三年
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則無貨，欲去則溝壑在卽，欲留則産業俱空，而陳荒之稅尙存，久逋之還猶督，昔之十人之賦，今則一人當之，前之十家之糴，今則一家納之，始而殘戶亡，次而中戶破，終而饒戶竭，其勢必盡無而後乃已。
一邑如此，一道可知，一道如此，一國可知。
民生至此，殿下其將何恃而爲國乎？是豈可諉之於水旱天災之適然而玩愒而止，牽架而已乎？臣嘗求其所以緻此之由，與其所以救之之術，不過曰奢侈之不禁也，貪墨之不懲也。
服餙之華美，器玩之奇衺，居處飮食之無節，年增歲加，轉相慕效，鄕村而效京洛，韋布而效縉紳，賤而效貴，貧而效富，擧世靡然，無有限極，財安得不匱，民安得不困也？宰相名士，以其奢侈之故，不得不受人問遺，方伯守宰，以其問遺之故，不得不變其操守，鞭靴不已，今至苞苴。
常祿不足，今至誅求。
於是乎上下相蒙，內外交征，爲今日計，如欲去貪墨，先絶問遺，如欲絶問遺，先禁奢侈，四者相因，而奢侈二字，實受病之源也。
臣固知今世士夫，習奢已久，難於入儉，而屛一時耳目之娛，爲萬世民國之計，亦何苦而不改，何憚而不爲哉？夫然後，明詔廟堂，嚴立科條，申嚴贓律，奬選淸白，飭銓官而勿循常格，遣繡衣而時行澄汰，使廉吏有所勸貪，吏有所畏。
亟下哀痛之詔，庸慰濱死之民，可蠲者蠲之，可減者減之。
以此立法，行之十年，而民不阜國不裕，則臣請伏妄言之誅矣。
伏惟我慈聖殿下，愛民之仁，浹於肌髓，每有民戶燒渰之報，輒命別加顧恤於原典之外，使之奠接，不至失所，百姓聞此，莫不掩泣加額，欣欣相告，然燒渰死者，事非常有，故有則必上聞，飢餓死者，不勝其多，故下不得盡達。
殿下若以其已聞者，推之於未聞，恤小者廣之於多民，則此正孟子所謂仁之術，而生民其庶幾矣。
批曰：「爾言切中時弊，深庸嘉乃，當常目不忘矣。
」 11月11日 ○乙酉，進講于熙政堂。
11月13日 ○丁亥，召見時原任大臣閣臣藥房提調，豐恩府院君、永興府院君于熙政堂，承候也。
11月14日 ○戊子，進講于熙政堂。
11月15日 ○己醜，進講于熙政堂。
11月16日 ○庚寅，進講于熙政堂。
11月17日 ○辛卯，進講于熙政堂。
11月18日 ○壬辰，進講于熙政堂。
○以趙冀永爲忠淸道觀察使。
11月19日 ○癸巳，進講于熙政堂。
○以金逌根爲禮曹判書，曺鳳振爲工曹判書，李紀淵爲司憲府大司憲。
11月20日 ○甲午，進講于熙政堂。
11月21日 ○乙未，進講于熙政堂。
11月22日 ○丙申，召對于熙政堂。
11月23日 ○丁酉，召對于熙政堂。
11月24日 ○戊戌，召對于熙政堂。
11月25日 ○己亥，召見時原任大臣禮堂及豐恩府院君于熙政堂。
〈奉朝賀南公轍、領議政李相璜、領府事沈象奎、左議政樸宗薰、豐恩府院君、趙萬永、禮曹判書金逌根、參議金景善。
〉請對也。
相璜曰：「今日，卽明年之亞歲也。
明年，卽我大王大妃殿下光躋五旬之歲也。
謹按邦禮，慈聖五旬六旬之年，進冊稱觴，上告下布，遂成彜典。
臣等之今日登對，將以仰請成命，以爲擧行之地矣。
」大王大妃敎曰：「向來尊號，非但爲國典，子與孫旣升大位，此上天眷顧之仁，祖宗積德之蔭，雖以予積傷之懷，絶悲之情，不能不周思而聽從，今玆所請之事，果何所當乎？」諸大臣疊奏其不當謙抑之義，大王大妃敎曰：「以大殿處地言之，今日則每事固當隨予指導而爲之。
而雖春秋鼎盛之時，予所不欲爲之事，爲子孫而承順父母之志，是爲大孝，必欲強予之不欲爲者，豈悅於予心？而違親之志，是果爲養老之道理乎？大殿必當體予之心，卿等更勿多言。
」又敎曰：「所不欲爲之事，必欲使之受之者，似欲爲悅予而然，而是豈爲悅予之道乎？且予之志，大殿春秋鼎盛，國家太平，予亦壽躋六七十歲，而大殿欲爲此擧，則情理所在，予且無斷斷必辭之心矣。
」又敎曰：「如以予言爲不當，則須書以傳後曰：『有如此如此之事，女君不識事體，立其不當之固執』雲爾，則後考者，亦不過笑予之固執而已，有何虧損於聖孝乎？」又敎曰：「予本多膈火，心不合則非但過於沸鬱，氣輒上升，實難堪耐矣。
」上曰：「上號進饌，慈敎如是懇惻，不敢不承順。
而告布之節，謹依正廟甲寅已例擧行。
」 11月29日 ○癸卯，進講于熙政堂。
十二月 12月1日 ○甲辰，進講于熙政堂。
12月2日 ○乙巳，進講于熙政堂。
○以李憲瑋爲司憲府大司憲。
12月3日 ○丙午，進講于熙政堂。
12月4日 ○丁未，進講于熙政堂。
12月5日 ○戊申，進講于熙政堂。
12月7日 ○庚戌，太祖大王影幀，至，自永興，奉安于慶熙宮之光明殿。
上詣敦化門外祗迎。
○召見大臣禮堂于熙政堂。
〈右議政李止淵，禮曹參判趙鬥淳。
〉濬源殿影幀舊本，陪奉入來也。
止淵啓言：「肅廟戊辰，慶基殿禦容奉來時，因陪從大臣所奏，有沿路各邑大同蠲減之擧。
今番三道諸邑民力之勞悴，倍於戊辰，不可無別般軫恤。
若特降處分，則庶爲繼述之道矣。
」大王大妃敎曰：「筵退後量宜酌定，更稟。
」 12月8日 ○辛亥，進講于熙政堂。
12月9日 ○壬子，進講于熙政堂。
12月10日 ○癸醜，進講于熙政堂。
○上禦熙政堂，引見大臣備局堂上。
領議政李相璜啓言：「臣嘗聞故相臣李元翼，九耋告退而還也，惓惓於前席者，惟以擇守令爲獻。
謹稽國朝故事，有令吏曹抄錄，善治人姓名入啓之時，有大臣備堂各薦二三人之時，有諸卿宰，各薦一人，作帖書入之時。
此皆出於爲捄其時之弊，而亦不無其時之效矣。
臣意則令備堂及曾經道臣，各薦已試有績之人，各數三人，自吏曹聚錄列書，庸備禦覽，一件則令置政曹，以爲隨窠調用之地，則恐或有目前實效，故敢達矣。
」大王大妃敎曰：「所奏甚好。
左右相兩銓之意皆然，依爲之。
擇守令固好，而次知守令之道臣擇送，尤爲切要，此則專在廟堂矣。
」相璜啓言：「月前伴送使有論啓中官事，而繼又有領府事論奏矣。
當初重臣論啓，若無睹聞之實狀，則豈有是也？以其心則出於抑近習念邑弊之意，誠宜嘉尙，而開納之矣，畢竟譴何，止於薄罷，至於大臣，尤朝家之優禮也。
當日所奏，實出忠款，而隻承誨諭，未蒙開允，從此此類之縱恣橫濫，將何所知懲乎？古先哲王之禦此類，操束於未然之前，摧遏於方萌之初，俾各小心，不至大戾，此類若知所警戢，不以前孽之倖逭爲喜，而常以更犯之難贖爲懼，則亦未嘗不爲此類之福矣。
」大王大妃敎曰：「所奏好且是矣。
當留念矣。
」兵曹判書權敦仁啓言：「西北松都人之許通宣薦，俱係朝飭，不必異同，而關西松都人，間多施行，惟彼北關，尙不擧論矣。
自今臘薦爲始，以有地處才器者，另飭抄薦，以爲疏鬱之方，恐合事宜。
」從之。
12月11日 ○甲寅，進講于熙政堂。
○以樸齊聞爲吏曹參判。
○給衣薄軍兵及流丐，恤典。
12月12日 ○乙卯，進講于熙政堂。
○以洪敬謨爲禮曹判書。
12月13日 ○丙辰，進講于熙政堂。
12月14日 ○丁巳，進講于熙政堂。
12月15日 ○戊午，進講于熙政堂。
12月16日 ○己未，進講于熙政堂。
12月17日 ○庚申，進講于熙政堂。
12月18日 ○辛酉，進講于熙政堂。
○備局啓言：「觀此鹹鏡監司徐畊輔狀啓，則鹹興前判官李穆遠，永興前前府使李鎭華，吉州前牧使申紹，茂山前府使梁宣洙，慶興府使李秉吉，穩城前府使李光龍，贓汚狼藉矣。
令該府，嚴問捧口招。
不能剌擧之前道臣洪敬謨，施以譴削之典。
」允之。
尋因府讞，穆遠等六囚幷島配。
12月19日 ○壬戌，進講于熙政堂。
12月20日 ○癸亥，進講于熙政堂。
12月22日 ○乙醜，行藥院入診于熙政堂，召見忠淸監司趙冀永，辭陛也。
大王大妃敎曰：「國計艱虞，民生倒懸，未有甚於此時。
而況湖西一道，薦經大歉，凋殘困瘁，非他道比。
以卿愛君之誠，似當旬宣一方，盡心對揚矣。
向來北伯論墨倅狀啓，卿亦見之否？」冀永曰：「見之矣。
」大王大妃敎曰：「近來貪墨大行，民不支保。
北道守令若此，則他道亦皆推知，守令臧否，一一覈發，隨聞論勘。
且聞追大同引等之弊，轉成痼瘼，莫可釐革雲，須悉心矯捄，俾有實效，以副朝家軫念之意也。
每於道伯下去時，飭諭非止一再，而便成例套，未見實效，此豈對揚之道乎？卿則善爲下去，恪勤奉職可也。
」 ○大王大妃敎曰：「北道諸倅中，或慮有罪而不入於狀聞中矣。
今聞右相言，路過安邊時，以前倅事，有民訴雲，民訴果有實狀，而該倅獨爲倖逭，則是豈朝家刑政，而亦豈道臣對揚之本意乎？安邊前府使尹滋畊，罪犯有無，令道臣更爲嚴査登聞事，自廟堂分付。
」後，因道啓，亦島配之。
12月23日 ○丙寅，行柑製于泮宮，表居首李玄文直赴殿試。
12月24日 ○丁卯，都政，下批，以宋穉圭爲司憲府大司憲，尹緻謙爲司諫院大司諫，徐箕淳爲成均館大司成。
12月27日 ○庚午，召見前忠淸監司沈宜臣于熙政堂，遞來也。
12月30日 ○癸酉，京兆獻民數，五部及八道都元戶一百五十八萬一千一百六十二戶，男三百三十二萬五千三十二口，女三百三十萬七千六百九口。
濟州三邑都元戶，一萬七百八十九戶，男三萬五千一百九十四口，女四萬七百三十七口。
〈憲宗經文緯武明仁哲孝大王實錄卷之四
一邑如此，一道可知，一道如此，一國可知。
民生至此，殿下其將何恃而爲國乎？是豈可諉之於水旱天災之適然而玩愒而止，牽架而已乎？臣嘗求其所以緻此之由，與其所以救之之術，不過曰奢侈之不禁也，貪墨之不懲也。
服餙之華美，器玩之奇衺，居處飮食之無節，年增歲加，轉相慕效，鄕村而效京洛，韋布而效縉紳，賤而效貴，貧而效富，擧世靡然，無有限極，財安得不匱，民安得不困也？宰相名士，以其奢侈之故，不得不受人問遺，方伯守宰，以其問遺之故，不得不變其操守，鞭靴不已，今至苞苴。
常祿不足，今至誅求。
於是乎上下相蒙，內外交征，爲今日計，如欲去貪墨，先絶問遺，如欲絶問遺，先禁奢侈，四者相因，而奢侈二字，實受病之源也。
臣固知今世士夫，習奢已久，難於入儉，而屛一時耳目之娛，爲萬世民國之計，亦何苦而不改，何憚而不爲哉？夫然後，明詔廟堂，嚴立科條，申嚴贓律，奬選淸白，飭銓官而勿循常格，遣繡衣而時行澄汰，使廉吏有所勸貪，吏有所畏。
亟下哀痛之詔，庸慰濱死之民，可蠲者蠲之，可減者減之。
以此立法，行之十年，而民不阜國不裕，則臣請伏妄言之誅矣。
伏惟我慈聖殿下，愛民之仁，浹於肌髓，每有民戶燒渰之報，輒命別加顧恤於原典之外，使之奠接，不至失所，百姓聞此，莫不掩泣加額，欣欣相告，然燒渰死者，事非常有，故有則必上聞，飢餓死者，不勝其多，故下不得盡達。
殿下若以其已聞者，推之於未聞，恤小者廣之於多民，則此正孟子所謂仁之術，而生民其庶幾矣。
批曰：「爾言切中時弊，深庸嘉乃，當常目不忘矣。
」 11月11日 ○乙酉，進講于熙政堂。
11月13日 ○丁亥，召見時原任大臣閣臣藥房提調，豐恩府院君、永興府院君于熙政堂，承候也。
11月14日 ○戊子，進講于熙政堂。
11月15日 ○己醜，進講于熙政堂。
11月16日 ○庚寅，進講于熙政堂。
11月17日 ○辛卯，進講于熙政堂。
11月18日 ○壬辰，進講于熙政堂。
○以趙冀永爲忠淸道觀察使。
11月19日 ○癸巳，進講于熙政堂。
○以金逌根爲禮曹判書，曺鳳振爲工曹判書，李紀淵爲司憲府大司憲。
11月20日 ○甲午，進講于熙政堂。
11月21日 ○乙未，進講于熙政堂。
11月22日 ○丙申，召對于熙政堂。
11月23日 ○丁酉，召對于熙政堂。
11月24日 ○戊戌，召對于熙政堂。
11月25日 ○己亥，召見時原任大臣禮堂及豐恩府院君于熙政堂。
〈奉朝賀南公轍、領議政李相璜、領府事沈象奎、左議政樸宗薰、豐恩府院君、趙萬永、禮曹判書金逌根、參議金景善。
〉請對也。
相璜曰：「今日，卽明年之亞歲也。
明年，卽我大王大妃殿下光躋五旬之歲也。
謹按邦禮，慈聖五旬六旬之年，進冊稱觴，上告下布，遂成彜典。
臣等之今日登對，將以仰請成命，以爲擧行之地矣。
」大王大妃敎曰：「向來尊號，非但爲國典，子與孫旣升大位，此上天眷顧之仁，祖宗積德之蔭，雖以予積傷之懷，絶悲之情，不能不周思而聽從，今玆所請之事，果何所當乎？」諸大臣疊奏其不當謙抑之義，大王大妃敎曰：「以大殿處地言之，今日則每事固當隨予指導而爲之。
而雖春秋鼎盛之時，予所不欲爲之事，爲子孫而承順父母之志，是爲大孝，必欲強予之不欲爲者，豈悅於予心？而違親之志，是果爲養老之道理乎？大殿必當體予之心，卿等更勿多言。
」又敎曰：「所不欲爲之事，必欲使之受之者，似欲爲悅予而然，而是豈爲悅予之道乎？且予之志，大殿春秋鼎盛，國家太平，予亦壽躋六七十歲，而大殿欲爲此擧，則情理所在，予且無斷斷必辭之心矣。
」又敎曰：「如以予言爲不當，則須書以傳後曰：『有如此如此之事，女君不識事體，立其不當之固執』雲爾，則後考者，亦不過笑予之固執而已，有何虧損於聖孝乎？」又敎曰：「予本多膈火，心不合則非但過於沸鬱，氣輒上升，實難堪耐矣。
」上曰：「上號進饌，慈敎如是懇惻，不敢不承順。
而告布之節，謹依正廟甲寅已例擧行。
」 11月29日 ○癸卯，進講于熙政堂。
十二月 12月1日 ○甲辰，進講于熙政堂。
12月2日 ○乙巳，進講于熙政堂。
○以李憲瑋爲司憲府大司憲。
12月3日 ○丙午，進講于熙政堂。
12月4日 ○丁未，進講于熙政堂。
12月5日 ○戊申，進講于熙政堂。
12月7日 ○庚戌，太祖大王影幀，至，自永興，奉安于慶熙宮之光明殿。
上詣敦化門外祗迎。
○召見大臣禮堂于熙政堂。
〈右議政李止淵，禮曹參判趙鬥淳。
〉濬源殿影幀舊本，陪奉入來也。
止淵啓言：「肅廟戊辰，慶基殿禦容奉來時，因陪從大臣所奏，有沿路各邑大同蠲減之擧。
今番三道諸邑民力之勞悴，倍於戊辰，不可無別般軫恤。
若特降處分，則庶爲繼述之道矣。
」大王大妃敎曰：「筵退後量宜酌定，更稟。
」 12月8日 ○辛亥，進講于熙政堂。
12月9日 ○壬子，進講于熙政堂。
12月10日 ○癸醜，進講于熙政堂。
○上禦熙政堂，引見大臣備局堂上。
領議政李相璜啓言：「臣嘗聞故相臣李元翼，九耋告退而還也，惓惓於前席者，惟以擇守令爲獻。
謹稽國朝故事，有令吏曹抄錄，善治人姓名入啓之時，有大臣備堂各薦二三人之時，有諸卿宰，各薦一人，作帖書入之時。
此皆出於爲捄其時之弊，而亦不無其時之效矣。
臣意則令備堂及曾經道臣，各薦已試有績之人，各數三人，自吏曹聚錄列書，庸備禦覽，一件則令置政曹，以爲隨窠調用之地，則恐或有目前實效，故敢達矣。
」大王大妃敎曰：「所奏甚好。
左右相兩銓之意皆然，依爲之。
擇守令固好，而次知守令之道臣擇送，尤爲切要，此則專在廟堂矣。
」相璜啓言：「月前伴送使有論啓中官事，而繼又有領府事論奏矣。
當初重臣論啓，若無睹聞之實狀，則豈有是也？以其心則出於抑近習念邑弊之意，誠宜嘉尙，而開納之矣，畢竟譴何，止於薄罷，至於大臣，尤朝家之優禮也。
當日所奏，實出忠款，而隻承誨諭，未蒙開允，從此此類之縱恣橫濫，將何所知懲乎？古先哲王之禦此類，操束於未然之前，摧遏於方萌之初，俾各小心，不至大戾，此類若知所警戢，不以前孽之倖逭爲喜，而常以更犯之難贖爲懼，則亦未嘗不爲此類之福矣。
」大王大妃敎曰：「所奏好且是矣。
當留念矣。
」兵曹判書權敦仁啓言：「西北松都人之許通宣薦，俱係朝飭，不必異同，而關西松都人，間多施行，惟彼北關，尙不擧論矣。
自今臘薦爲始，以有地處才器者，另飭抄薦，以爲疏鬱之方，恐合事宜。
」從之。
12月11日 ○甲寅，進講于熙政堂。
○以樸齊聞爲吏曹參判。
○給衣薄軍兵及流丐，恤典。
12月12日 ○乙卯，進講于熙政堂。
○以洪敬謨爲禮曹判書。
12月13日 ○丙辰，進講于熙政堂。
12月14日 ○丁巳，進講于熙政堂。
12月15日 ○戊午，進講于熙政堂。
12月16日 ○己未，進講于熙政堂。
12月17日 ○庚申，進講于熙政堂。
12月18日 ○辛酉，進講于熙政堂。
○備局啓言：「觀此鹹鏡監司徐畊輔狀啓，則鹹興前判官李穆遠，永興前前府使李鎭華，吉州前牧使申紹，茂山前府使梁宣洙，慶興府使李秉吉，穩城前府使李光龍，贓汚狼藉矣。
令該府，嚴問捧口招。
不能剌擧之前道臣洪敬謨，施以譴削之典。
」允之。
尋因府讞，穆遠等六囚幷島配。
12月19日 ○壬戌，進講于熙政堂。
12月20日 ○癸亥，進講于熙政堂。
12月22日 ○乙醜，行藥院入診于熙政堂，召見忠淸監司趙冀永，辭陛也。
大王大妃敎曰：「國計艱虞，民生倒懸，未有甚於此時。
而況湖西一道，薦經大歉，凋殘困瘁，非他道比。
以卿愛君之誠，似當旬宣一方，盡心對揚矣。
向來北伯論墨倅狀啓，卿亦見之否？」冀永曰：「見之矣。
」大王大妃敎曰：「近來貪墨大行，民不支保。
北道守令若此，則他道亦皆推知，守令臧否，一一覈發，隨聞論勘。
且聞追大同引等之弊，轉成痼瘼，莫可釐革雲，須悉心矯捄，俾有實效，以副朝家軫念之意也。
每於道伯下去時，飭諭非止一再，而便成例套，未見實效，此豈對揚之道乎？卿則善爲下去，恪勤奉職可也。
」 ○大王大妃敎曰：「北道諸倅中，或慮有罪而不入於狀聞中矣。
今聞右相言，路過安邊時，以前倅事，有民訴雲，民訴果有實狀，而該倅獨爲倖逭，則是豈朝家刑政，而亦豈道臣對揚之本意乎？安邊前府使尹滋畊，罪犯有無，令道臣更爲嚴査登聞事，自廟堂分付。
」後，因道啓，亦島配之。
12月23日 ○丙寅，行柑製于泮宮，表居首李玄文直赴殿試。
12月24日 ○丁卯，都政，下批，以宋穉圭爲司憲府大司憲，尹緻謙爲司諫院大司諫，徐箕淳爲成均館大司成。
12月27日 ○庚午，召見前忠淸監司沈宜臣于熙政堂，遞來也。
12月30日 ○癸酉，京兆獻民數，五部及八道都元戶一百五十八萬一千一百六十二戶，男三百三十二萬五千三十二口，女三百三十萬七千六百九口。
濟州三邑都元戶，一萬七百八十九戶，男三萬五千一百九十四口，女四萬七百三十七口。
〈憲宗經文緯武明仁哲孝大王實錄卷之四