第三章 從西周到春秋時的政治制度和宗教學術
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大小，當在楚、晉之間。
楚、晉、秦的縣是獨立的區域；齊縣則大緻是附屬于邑内的小組織。
楚和秦的縣郡似直隸于君主，晉、齊、吳的縣則多是大夫的封邑。
至少春秋的晚期，晉國也已有郡制的存在，但郡似較縣為小。
吳國則在春秋晚期也摹仿晉、楚創立了縣郡制度。
我們以為縣郡制就是創立于周代西周以後的春秋時代的。
後世的記載或說周代以前已有郡縣制，那決不可靠！ 城邑建築戰國以前城邑建築的形式和範圍記載不多。
據說周室建築東都洛邑，範圍很廣，内城大有九裡見方，面積共八十一方裡；外郭大有二十七裡見方，所包的整個面積共七百二十九方裡。
其說似涉誇誕。
列國的邑城，據說不得過五百丈（兩裡多）或三百丈（近一裡半），至多得國都的三分之一，那末列國的國都大緻是四、五裡以至六、七裡見方了。
其實是有更小的存在。
又據說邑城分為三等：大邑約得國都的三分之一，中邑約得國都的五分之一，小邑約得國都的九分之一；這一說如可信，那麼，最小的邑城還不到一裡或半裡呢！ 城的作用是保衛封土（國界上有“塞關”以為分界）。
大緻國君卿大夫和他們的衛士軍隊等都住在城的中央，沿城四圍和郭内以及大道旁是工商們的居處。
農民則大部份住在城外。
城的當中有朝廷、宗廟、府庫、倉廪、社（祭土神的）、稷（祭谷神的）壇以及國君和卿大夫們的宮室等的建築。
此外又有給外來的國君和使臣們住的客館。
城郭外有護城池，上面有橋，大約是可以随時抽動的。
城郭的入口有可以開閉的城門，城下有水窦。
又有可以升降的懸門（閘）。
門外有曲城，叫做“”，其上有台，叫做“阇”。
城上有陴，或作堞，是城上的短牆。
城的四面和四角又有高樓，都是用以登臨守禦的（城之外，又有防堤以防禦水災）。
田稅明白了古代的人口和地方制度，便可進一步讨論到賦稅制度。
戰國以前的賦稅制度，很不容易明了。
據研究，古代的取民之法略分四項：一種叫做“稅”，是征收土地上的收入。
一種叫做“賦”，是征收馬牛車甲等軍用品。
一種叫做“役”，是征用人民的勞力。
一種叫做“征”，是征收商業上的收入。
關于土地的“稅”制，最有疑問。
據我們的考究，古代的自由農民并不很多，大部份的農民都是農奴，中國古代農奴的收入似是全部送給地主而由地主擔任其生活的，所以根本無所謂租稅。
至于少數的自由農，似乎是要繳納田稅給政府的。
貴族們對于政府，似乎也要貢稅。
他們繳稅的制度統稱為“徹”。
“徹”究竟是怎樣的一種制度，現在已不能确知（據從前人說是什分征一的稅制）。
我們先從字面上略加研究：查“徹”字有開辟的意思，如《詩經》說：“度其隰原，徹田為糧。
”便是說，視察低平的原地，開辟為田以資糧食。
又說：“王命召伯，徹申伯土疆，以峙（積）其（糧）。
”“王命召虎，式辟四方，徹我疆土，&hellip&hellip于疆于理，至于南海。
”“徹”也是一種疆理開發的意思。
又“徹”字還有通貫的意義。
綜合看來，“徹”制或許隻是一種開辟疆土遍通收稅的辦法。
其例并無一定。
《國語》裡記孔子的話，說：“先王制土，籍（稅）田以力，而砥（平）其遠迩（以上兩語指&lsquo助&rsquo制）。
&hellip&hellip其歲收：田一井，出諫（六百四十斛）禾（小米），秉（一百六十鬥）刍（草），缶（十六鬥）米，不是過也。
”據這條記載，我們的意思，認為古代的稅制：每田一井（據舊說即方一裡）最多不過歲收六百四十擔的小米，十六擔的草，一擔六鬥的米（古代的鬥量與現在不同，留待詳考）。
而遠近的稅收又不相同，這就是所謂“徹”制罷，然其詳确已不可考了。
《國語》又說：“公食貢。
”大約國君的收入是由貴族和自由農等進貢的。
又說：“大夫食邑。
”大約卿大夫的收入便是他們采邑土地上的稅收（他們也有“食田”，與士一樣）。
又說：“士食田。
”大約士的收入便是自己田地上的出産。
《詩經》說：“雨我公田，遂及我私。
”或許古代竟有一部份田地實行着“助”制，所謂“助”乃是人民出力助耕公田，即以公田的收入作為租稅（但這種說法很有問題，參看上章）。
總之，周代的稅制其詳已不可得聞了（山澤等的收入，如木材魚鹽之類，恐也有稅征，其詳也不可考）。
軍賦關于“賦”制，可靠的材料也少。
大緻若幹家出馬牛若幹匹，車若幹乘，甲胄兵器等若幹具，兵士若幹人，其詳也全不可考；戰國以後人的記載是決不足征信的。
力役古代力役之征，制度如何，也無确實可靠的記載。
據說：“凡起徒役，毋過家一人。
”“國中自七尺（二十歲）以及六十，野自六尺（十五歲）以及六十有五，皆征之。
”至于役期，更無一定。
戰争和城築用民之力最多，古人常說“無奪農時”，“使民以時”，古代人口甚少，勞力之征确是很成問題的。
商征商業的“征”稅，最古是沒有的。
後來大緻有“廛”征，是征商場的稅；“市”征，是征市場的稅；“關”征，是征商貨出入關口的稅。
這三種稅，或征其一，或征其二。
至工業有無稅制，沒有确實的記載可考，想也有些征收的。
賦兵制周代的兵制也不可詳知。
大抵是寓兵于“士”和“民”的。
“士”本是武士，他們的唯一事業便是習武打仗。
至于普通人民，據說平時三季務農，一季演武，又在四季農閑的時候舉行狩獵以講習武事。
三年大演習一次。
遇到戰事，便征士民為兵。
至于平時國家的常備軍大約就是些武士之類。
軍隊組織周代的軍隊組織，記載既淩亂，又缺乏。
據較可靠的《齊語》的記載，管仲所定的保甲制是：五人為一伍，十伍（五十人）為一小戎，四小戎（二百人）為一卒，十卒（二千人）為一旅，五旅（一萬人）為一軍。
這種記載至少可信為當時列國軍隊組織的一種影子。
又據記載，車戰：十五乘為一廣，二十五乘為一偏，二十九乘為一參，五十乘為一兩，八十一乘為一專，一百二十乘為一伍。
這種制度也是“其詳不可得聞也”！ 軍隊數量那時列國的軍隊似乎有公室的、世族的、地方的之分；詳細的分配，記載無征，我們沒有膽量敢随意亂道。
至于列國軍隊的多少，據記載：天子六軍，大國三軍，次國二軍，小國一軍。
其實春秋時最大的侯國早已有超過三軍定制的了。
關于一軍的人數，我們以為并沒有一定的。
舊說萬人左右為一軍，這大緻是通常的數目。
但如春秋晚期晉、楚等大國的兵力，據我們考證，至少在十萬以上，那就決非舊說三軍以至于六軍所能包括的了。
戰車之制戰國以前用兵少稱人數，多稱車乘。
每一乘的人數究竟有多少，說法也不一緻。
據《司馬法》所記載的一說：一乘共甲士十人，步卒二十人。
我們考證的結果，這種說法是大緻可信的：一乘的人數，連乘車者和步卒（每乘的甲士和步兵的分配似乎沒有一定），确是三十人左右。
我們的依據是《詩經·魯頌》稱頌僖公的兵威：“公車千乘，公徒三萬。
”《齊語》記桓公時齊國的兵力是三萬人，八百乘。
三萬是舉大數而言，則每乘的兵士約有三十人。
又春秋時人常說千乘之國，千乘是大國，大國三軍，據舊說一萬人左右為一軍，那末一乘自當有三十人之數。
不然的話，據或說十人為一乘（這種說法是誤解了各種記載），那末千乘隻有一萬人，當時一個大國的軍隊似乎不止此數。
每乘兵車上的主力人員大緻是三人：在左邊的叫做車左，掌管射箭；在右邊的叫做車右，掌管持矛應戰；在中間的是車禦，掌管禦馬馳驅。
但主将的戎車，卻是将帥居中擊鼓，禦者居左，持矛居右。
至于君主的車乘，因為當時某種習慣把左首當作上首，所以君主居左，禦者居中，持矛居右。
又一乘兵車上的主力人員，有時也不限于三人；有所謂“驷乘”，是四個人為一車上的主力，用以增加戰鬥的力量的。
至一乘兵車所駕的馬，大緻是以四匹為常度。
徒兵戎車之外的步卒，有的雜在車隊裡；有的單以步卒組織成軍，這便是所謂“徒兵”。
春秋時中原列國的徒兵，有名的有晉、鄭兩國。
《左傳》記載魯隐公四年，宋、衛諸國聯軍把鄭國的徒兵打敗。
又載襄公元年，晉國合諸侯的兵伐鄭，又把鄭的徒兵在洧水上打敗。
這是鄭國的徒兵。
鄭國的徒兵大緻是很有戰鬥力的。
至于晉國，則有所謂“行”的組織。
魯僖公二十八年，晉文公作三行以禦狄；因為戎狄多是步兵，所以抵制他們的也用步兵。
魯昭公元年，晉國與無終和群狄在太原地方開戰，将帥魏舒主張毀車為行，這“行”也便是步兵的名稱。
至于戎狄等部落與他國交戰，自是多用徒兵或騎卒，這因為他們的居處多在山林，行車不便，而文化又落後，備不起車乘的緣故。
但在周初，周人與戎狄的國家鬼方開戰，俘獲車乘至百兩之多，這證明了進步的戎狄已知用車乘作戰了。
水軍南方的吳、越等國也多用步兵或舟師應戰。
魯成公的時候，晉國派楚的亡臣申公巫臣通使于吳，開始教吳人乘車和戰陣，這使楚國的地位大受影響。
但此後吳、越的戰争用戎車仍舊不多；便是楚國禦吳，也多用步卒或水軍。
魯哀公十一年，吳、魯聯軍伐齊，俘獲齊車八百乘，統歸魯國所有，這是吳人不甚需要車乘的證據。
戰陣各國的戰陣也有許多名目，如鄭有“魚麗之陣”，以二十五乘兵車當先，五名步卒随後，為一隊，卒承車的缺隙以為彌縫。
這是一種很堅固的陣勢。
衛有“支離之卒”，是一種分散的陣勢。
楚有“荊屍”之陣，在軍隊裡參用戟隊。
吳有“方陣”，以百人為一徹行，百徹行為一方陣，是用以威脅敵人的。
越有“勾卒”，是三軍外的遊擊隊，用以引誘敵人的。
此外宋華氏又有“鶴”陣和“鵝”陣，其制不知怎樣。
魯昭公元年，晉、狄太原之戰，晉人改車為卒，設立相麗的五陣，有“前”、“後”、“右角”、“左角”、“前拒”的名目。
襄公二十三年，齊侯伐衛，順道伐晉，把軍隊分為六支，有“先驅”（前鋒軍）、“申驅”（次前軍）、“貳廣”（公的衛隊）、“啟”（左翼）、“紸”（右翼）、“大殿”（後防軍）等名目，這是深入敵國的軍隊組織。
正軍以外，又有所謂“遊阙”，是遊擊補阙的車隊。
各國軍力現在我們再來檢查檢查當時各國的軍力： （一）晉國。
晉在春秋時國勢最強，軍力當然不弱。
據記載：曲沃篡晉，周王命曲沃武公以一軍為晉侯；獻公作二軍；惠公時作“州兵”而“甲兵益多”；文公作三軍。
城濮之役，晉車還隻七百乘。
稍後又在三軍之外别作步軍三行以禦狄。
魯僖公三十一年，晉人改作五軍以禦狄。
不久因為将才缺乏，舍去二軍。
泌之戰，晉的餘軍乘夜渡河，尚且“終夜有聲”，可見其兵數之多。
晉、齊鞍之戰，晉車八百乘。
魯成公三年，晉作六軍。
其後又疊有損益
楚、晉、秦的縣是獨立的區域；齊縣則大緻是附屬于邑内的小組織。
楚和秦的縣郡似直隸于君主，晉、齊、吳的縣則多是大夫的封邑。
至少春秋的晚期，晉國也已有郡制的存在，但郡似較縣為小。
吳國則在春秋晚期也摹仿晉、楚創立了縣郡制度。
我們以為縣郡制就是創立于周代西周以後的春秋時代的。
後世的記載或說周代以前已有郡縣制，那決不可靠！ 城邑建築戰國以前城邑建築的形式和範圍記載不多。
據說周室建築東都洛邑，範圍很廣，内城大有九裡見方，面積共八十一方裡；外郭大有二十七裡見方，所包的整個面積共七百二十九方裡。
其說似涉誇誕。
列國的邑城，據說不得過五百丈（兩裡多）或三百丈（近一裡半），至多得國都的三分之一，那末列國的國都大緻是四、五裡以至六、七裡見方了。
其實是有更小的存在。
又據說邑城分為三等：大邑約得國都的三分之一，中邑約得國都的五分之一，小邑約得國都的九分之一；這一說如可信，那麼，最小的邑城還不到一裡或半裡呢！ 城的作用是保衛封土（國界上有“塞關”以為分界）。
大緻國君卿大夫和他們的衛士軍隊等都住在城的中央，沿城四圍和郭内以及大道旁是工商們的居處。
農民則大部份住在城外。
城的當中有朝廷、宗廟、府庫、倉廪、社（祭土神的）、稷（祭谷神的）壇以及國君和卿大夫們的宮室等的建築。
此外又有給外來的國君和使臣們住的客館。
城郭外有護城池，上面有橋，大約是可以随時抽動的。
城郭的入口有可以開閉的城門，城下有水窦。
又有可以升降的懸門（閘）。
門外有曲城，叫做“”，其上有台，叫做“阇”。
城上有陴，或作堞，是城上的短牆。
城的四面和四角又有高樓，都是用以登臨守禦的（城之外，又有防堤以防禦水災）。
田稅明白了古代的人口和地方制度，便可進一步讨論到賦稅制度。
戰國以前的賦稅制度，很不容易明了。
據研究，古代的取民之法略分四項：一種叫做“稅”，是征收土地上的收入。
一種叫做“賦”，是征收馬牛車甲等軍用品。
一種叫做“役”，是征用人民的勞力。
一種叫做“征”，是征收商業上的收入。
關于土地的“稅”制，最有疑問。
據我們的考究，古代的自由農民并不很多，大部份的農民都是農奴，中國古代農奴的收入似是全部送給地主而由地主擔任其生活的，所以根本無所謂租稅。
至于少數的自由農，似乎是要繳納田稅給政府的。
貴族們對于政府，似乎也要貢稅。
他們繳稅的制度統稱為“徹”。
“徹”究竟是怎樣的一種制度，現在已不能确知（據從前人說是什分征一的稅制）。
我們先從字面上略加研究：查“徹”字有開辟的意思，如《詩經》說：“度其隰原，徹田為糧。
”便是說，視察低平的原地，開辟為田以資糧食。
又說：“王命召伯，徹申伯土疆，以峙（積）其（糧）。
”“王命召虎，式辟四方，徹我疆土，&hellip&hellip于疆于理，至于南海。
”“徹”也是一種疆理開發的意思。
又“徹”字還有通貫的意義。
綜合看來，“徹”制或許隻是一種開辟疆土遍通收稅的辦法。
其例并無一定。
《國語》裡記孔子的話，說：“先王制土，籍（稅）田以力，而砥（平）其遠迩（以上兩語指&lsquo助&rsquo制）。
&hellip&hellip其歲收：田一井，出諫（六百四十斛）禾（小米），秉（一百六十鬥）刍（草），缶（十六鬥）米，不是過也。
”據這條記載，我們的意思，認為古代的稅制：每田一井（據舊說即方一裡）最多不過歲收六百四十擔的小米，十六擔的草，一擔六鬥的米（古代的鬥量與現在不同，留待詳考）。
而遠近的稅收又不相同，這就是所謂“徹”制罷，然其詳确已不可考了。
《國語》又說：“公食貢。
”大約國君的收入是由貴族和自由農等進貢的。
又說：“大夫食邑。
”大約卿大夫的收入便是他們采邑土地上的稅收（他們也有“食田”，與士一樣）。
又說：“士食田。
”大約士的收入便是自己田地上的出産。
《詩經》說：“雨我公田，遂及我私。
”或許古代竟有一部份田地實行着“助”制，所謂“助”乃是人民出力助耕公田，即以公田的收入作為租稅（但這種說法很有問題，參看上章）。
總之，周代的稅制其詳已不可得聞了（山澤等的收入，如木材魚鹽之類，恐也有稅征，其詳也不可考）。
軍賦關于“賦”制，可靠的材料也少。
大緻若幹家出馬牛若幹匹，車若幹乘，甲胄兵器等若幹具，兵士若幹人，其詳也全不可考；戰國以後人的記載是決不足征信的。
力役古代力役之征，制度如何，也無确實可靠的記載。
據說：“凡起徒役，毋過家一人。
”“國中自七尺（二十歲）以及六十，野自六尺（十五歲）以及六十有五，皆征之。
”至于役期，更無一定。
戰争和城築用民之力最多，古人常說“無奪農時”，“使民以時”，古代人口甚少，勞力之征确是很成問題的。
商征商業的“征”稅，最古是沒有的。
後來大緻有“廛”征，是征商場的稅；“市”征，是征市場的稅；“關”征，是征商貨出入關口的稅。
這三種稅，或征其一，或征其二。
至工業有無稅制，沒有确實的記載可考，想也有些征收的。
賦兵制周代的兵制也不可詳知。
大抵是寓兵于“士”和“民”的。
“士”本是武士，他們的唯一事業便是習武打仗。
至于普通人民，據說平時三季務農，一季演武，又在四季農閑的時候舉行狩獵以講習武事。
三年大演習一次。
遇到戰事，便征士民為兵。
至于平時國家的常備軍大約就是些武士之類。
軍隊組織周代的軍隊組織，記載既淩亂，又缺乏。
據較可靠的《齊語》的記載，管仲所定的保甲制是：五人為一伍，十伍（五十人）為一小戎，四小戎（二百人）為一卒，十卒（二千人）為一旅，五旅（一萬人）為一軍。
這種記載至少可信為當時列國軍隊組織的一種影子。
又據記載，車戰：十五乘為一廣，二十五乘為一偏，二十九乘為一參，五十乘為一兩，八十一乘為一專，一百二十乘為一伍。
這種制度也是“其詳不可得聞也”！ 軍隊數量那時列國的軍隊似乎有公室的、世族的、地方的之分；詳細的分配，記載無征，我們沒有膽量敢随意亂道。
至于列國軍隊的多少，據記載：天子六軍，大國三軍，次國二軍，小國一軍。
其實春秋時最大的侯國早已有超過三軍定制的了。
關于一軍的人數，我們以為并沒有一定的。
舊說萬人左右為一軍，這大緻是通常的數目。
但如春秋晚期晉、楚等大國的兵力，據我們考證，至少在十萬以上，那就決非舊說三軍以至于六軍所能包括的了。
戰車之制戰國以前用兵少稱人數，多稱車乘。
每一乘的人數究竟有多少，說法也不一緻。
據《司馬法》所記載的一說：一乘共甲士十人，步卒二十人。
我們考證的結果，這種說法是大緻可信的：一乘的人數，連乘車者和步卒（每乘的甲士和步兵的分配似乎沒有一定），确是三十人左右。
我們的依據是《詩經·魯頌》稱頌僖公的兵威：“公車千乘，公徒三萬。
”《齊語》記桓公時齊國的兵力是三萬人，八百乘。
三萬是舉大數而言，則每乘的兵士約有三十人。
又春秋時人常說千乘之國，千乘是大國，大國三軍，據舊說一萬人左右為一軍，那末一乘自當有三十人之數。
不然的話，據或說十人為一乘（這種說法是誤解了各種記載），那末千乘隻有一萬人，當時一個大國的軍隊似乎不止此數。
每乘兵車上的主力人員大緻是三人：在左邊的叫做車左，掌管射箭；在右邊的叫做車右，掌管持矛應戰；在中間的是車禦，掌管禦馬馳驅。
但主将的戎車，卻是将帥居中擊鼓，禦者居左，持矛居右。
至于君主的車乘，因為當時某種習慣把左首當作上首，所以君主居左，禦者居中，持矛居右。
又一乘兵車上的主力人員，有時也不限于三人；有所謂“驷乘”，是四個人為一車上的主力，用以增加戰鬥的力量的。
至一乘兵車所駕的馬，大緻是以四匹為常度。
徒兵戎車之外的步卒，有的雜在車隊裡；有的單以步卒組織成軍，這便是所謂“徒兵”。
春秋時中原列國的徒兵，有名的有晉、鄭兩國。
《左傳》記載魯隐公四年，宋、衛諸國聯軍把鄭國的徒兵打敗。
又載襄公元年，晉國合諸侯的兵伐鄭，又把鄭的徒兵在洧水上打敗。
這是鄭國的徒兵。
鄭國的徒兵大緻是很有戰鬥力的。
至于晉國，則有所謂“行”的組織。
魯僖公二十八年，晉文公作三行以禦狄；因為戎狄多是步兵，所以抵制他們的也用步兵。
魯昭公元年，晉國與無終和群狄在太原地方開戰，将帥魏舒主張毀車為行，這“行”也便是步兵的名稱。
至于戎狄等部落與他國交戰，自是多用徒兵或騎卒，這因為他們的居處多在山林，行車不便，而文化又落後，備不起車乘的緣故。
但在周初，周人與戎狄的國家鬼方開戰，俘獲車乘至百兩之多，這證明了進步的戎狄已知用車乘作戰了。
水軍南方的吳、越等國也多用步兵或舟師應戰。
魯成公的時候，晉國派楚的亡臣申公巫臣通使于吳，開始教吳人乘車和戰陣，這使楚國的地位大受影響。
但此後吳、越的戰争用戎車仍舊不多；便是楚國禦吳，也多用步卒或水軍。
魯哀公十一年，吳、魯聯軍伐齊，俘獲齊車八百乘，統歸魯國所有，這是吳人不甚需要車乘的證據。
戰陣各國的戰陣也有許多名目，如鄭有“魚麗之陣”，以二十五乘兵車當先，五名步卒随後，為一隊，卒承車的缺隙以為彌縫。
這是一種很堅固的陣勢。
衛有“支離之卒”，是一種分散的陣勢。
楚有“荊屍”之陣，在軍隊裡參用戟隊。
吳有“方陣”，以百人為一徹行，百徹行為一方陣，是用以威脅敵人的。
越有“勾卒”，是三軍外的遊擊隊，用以引誘敵人的。
此外宋華氏又有“鶴”陣和“鵝”陣，其制不知怎樣。
魯昭公元年，晉、狄太原之戰，晉人改車為卒，設立相麗的五陣，有“前”、“後”、“右角”、“左角”、“前拒”的名目。
襄公二十三年，齊侯伐衛，順道伐晉，把軍隊分為六支，有“先驅”（前鋒軍）、“申驅”（次前軍）、“貳廣”（公的衛隊）、“啟”（左翼）、“紸”（右翼）、“大殿”（後防軍）等名目，這是深入敵國的軍隊組織。
正軍以外，又有所謂“遊阙”，是遊擊補阙的車隊。
各國軍力現在我們再來檢查檢查當時各國的軍力： （一）晉國。
晉在春秋時國勢最強，軍力當然不弱。
據記載：曲沃篡晉，周王命曲沃武公以一軍為晉侯；獻公作二軍；惠公時作“州兵”而“甲兵益多”；文公作三軍。
城濮之役，晉車還隻七百乘。
稍後又在三軍之外别作步軍三行以禦狄。
魯僖公三十一年，晉人改作五軍以禦狄。
不久因為将才缺乏，舍去二軍。
泌之戰，晉的餘軍乘夜渡河，尚且“終夜有聲”，可見其兵數之多。
晉、齊鞍之戰，晉車八百乘。
魯成公三年，晉作六軍。
其後又疊有損益