卷十四

照前例解納兌領馬匹騎操庶得軍免買補之苦民免解送之勞實為兩便其管操官員該住俸糧之日乞照屯田事例止住一半但少存其養廉之具庶可責其敵忾之心及查勘各衛打造修理未完快船共若幹隻見領料辦價打造者若幹隻已領杉篙等料花費無存者若幹隻已辦價花費無存者若幹隻人船俱無下落者若幹隻每船通計該用銀若幹兩各以料價二項分數多寡計筭見有而不足者應該補足花費而無存者應該全給通将侵欺官員查出拿送法司照例從重問罪監追前價其不足之數亦将兵部每年原收馬草場等項地畝銀兩照數那借支給應用并行南京工部即将該給物料作急支給除人船俱無下落者開豁不必打造外其餘船隻督并打造完備通将各衛原造文冊查勘各衛軍餘數目船隻多寡除十隻以下及人船相應者不動外其二十隻以下者減去二分二十隻以上者減去三分均派無船及人多船少衛分撐駕仍行管船官員不時點閘務要用心愛護依時修艌以後仍照例十五年以外不堪撐駕者官給全料十年以裡損壞者責與本船夫甲備料修理如此庶貧窮可以蘇息差役亦得均停人心和悅而天意可回矣 一修複常平竊惟農無常稔之年國有備荒之政求之古人之所已行蓋惟常平獨為盡善是以成化初年南京守備官員因見歲兇民饑莫能拯救乃仿古常平之意奏将沒官房屋改為倉厫名曰常平铨官置吏以司出納每歲将蘇松等處運到糧米免其上倉将各衛官軍三個月俸糧臨船兌支省出加耗腳價每歲約有十萬餘石運赴常平倉交納遇歲兇米貴減價粜賣銀錢收貯官庫歲豐米賤增價籴買糧米收貯本倉良法美意與古寔同後因本倉積米數多南京戶部奏将作正支放常平之法遂廢倉厫雖存傾圮過半當時費用财力即今棄之可惜況京師之大略無備荒之儲豈宜然也且往年米價翔貴至八九錢一石民皆缺食盜竊紛起若使官倉有米能粜數十萬於市則米不湧貴民饑可療矣如今年米價極賤至二三錢一石民賣輕賫虧損至極若使官庫有銀能籴數十萬於倉則米不狼藉農力可蘇矣柰何坐視米價貴賤之機莫救農末交病之苦豈宜然也如蒙乞勅該部查照先年奏設常平事例再為斟酌倉厫損壞量行修理仍自弘治十二年為始浙江等布政司蘇松等府該運南京糧米照例三個月臨船兌支将所省耗米腳價或一年者或二年者運赴本倉上納以為常平之本行令該管官員随時米價貴賤依拟粜籴若本倉糧米積至四五十萬石恐至陳浥不堪方準作正放支就将本年臨船兌支所省糧米照依前數運納以為常平之本務使新舊相更貴賤相濟倉有餘糧歲荒無缺食之憂市有平價年豐無傷農之慮寔為便益 一類解文冊竊惟政以靜為善令以簡為良則下人易於遵行臨事免於費擾也照得南京各衛所軍伍俱自永樂年間分調所存者十無三四人少多差乃倍於舊且如一年之間該造文冊無慮二十餘起攅寫之勞裒斂之費所不可言近雖稍減而勞人費事尚有存者如每歲春季各衛将舊年已支錢糧數目攅造文冊名為歲用及至冬季又将次年該支錢糧數目攅造文冊名為歲支俱要差官赴京送繳戶部南京共該五十餘衛每衛一年差官二次約計一百餘員造冊之際費擾可知至於往回路給皆從槩衛貼辦侵漁科斂日益歲增衛所憊困何由蘇息況所支用錢糧俱系南京戶部管理造冊查對理所宜然繳送戶部無大關系如蒙乞勅該部将前項文冊行令各衛依時攅造每年二次通送南京戶部查對明白待有本部公差官員通齎類繳戶部庶軍官免跋涉之勞衛所省科斂之弊亦省事便人之一端也 一并省重複竊惟恤民莫大於惜财惜财莫先於省事蓋事多則費廣财費則民窮乃理之必然者也照得南京内府各庫先因管庫官員作弊偷盜官物年久一旦以火遮飾不惟罪得苟免又且勞費蓋造今複奏行工部每年春秋二季用工修理任從該庫破調損壞滲漏去處動用物料人匠其費不赀仰惟朝廷於凡宮殿宗廟社稷等處事體最為重大俱無一年二季修理之例何獨南京各庫重複勞費無有窮已再照成化年間欽差内官二員前來南京督理織造開局置機勞民動衆拘役之艱難供億之騷擾月益日增民不堪命弘治初年已蒙聖明特诏停止内官取回中外臣民不勝慶幸近年又複差遣内官二員前來仍前織造緣所織造紵絲紗羅果系上供九重内奉三宮之用雖官司竭營辦之勤百姓極科裒之重分所宜然不敢辭免但所織造不過用充内外官員不時賞賜而已其各布政司南直隸各府歲織造内酌量改造進用亦無不可臣等已於弘治十年四月内因遇災異陳言會議奏請乞暫取回未蒙俞允忽於今年十月又複蒙差南京内官監太監鄭山亦於前項織造去處管理織造緣系挨輪年分接續幹辦所理既無别事委任何必人多況逐日供給之費各項役使之人陡增一倍民實不堪似此事關一體差至三人重複勞費無有窮已如蒙伏望聖明俯恤民隐大惜财用事幹重複少賜并省特勅該部通行南京工部将内府各庫一年二季修理事例暫且停止果有滲漏損壞之日聽令照例具奏計勘明白方許興工其新添織造内官乞賜革罷所織段疋等項并於先差内官管理如此庶事稍省而民心可安民少安則天意可回矣 一減省供應照得南京光祿寺逓年腌臘活鹿一百五十一隻天鵝四百六十三隻俱系直隸安慶等府廣西湖廣等布政司地方采捕解納有起自三四千裡路來者有起自一二千裡路來者俱候小雪節解到系是山澤之性沿途餧養艱難多緻瘦損到此之日依期宰腌用鹽太少天熱生蟲用鹽太多苦醎無味又要打造木櫃裝盛起撥馬快船隻運送及至到京不堪供應及本寺做造菜薹俱於每年二月分起手采取曬晾做造每三日一換廚役餘丁一百名動經四五十日方才完備起撥馬快船隻差撥經手官廚解送在途遷延日久停放過時多有變味不堪供應竊照活鹿天鵝菜台北方所産處處有之非比别項時鮮北方所無者依時上進豈敢缺悞況做造不法進用過時以緻味變不堪供應而小民之采納艱難道路之應付騷擾有費無益莫此為甚如蒙乞勅該部議拟合無每鹿一隻徵價二兩天鵝一隻徵價五錢行令各司府照數煎銷成錠差人解部轉發光祿寺收貯凡遇缺用天鵝活鹿照依時價收買供應其做造菜台暫且停止實為便益 一署掌印信竊惟體統正則下有法守委任定則事易遵行照得南京六部都察院通政司大理寺堂上官近年雖設正佐貳員偶遇事故或有正佐官兩缺之時堂上印信不免暫委予部郎中等官署掌緣委官與各屬官分系同僚不相統攝凡諸行事誰肯聽從體統不正事難辦理又況各官賢否不一錢糧刑名等件出入議拟之間乘此間隙而輕重其心高下其手者未敢保其必無廢務妨公大率由此欲照在京事例奏請差官署掌又往來動經數月愈至悞事合無今後遇有前項衙門缺官掌印之時行移南京吏部如吏戶禮兵工各部通政司有缺就於各衙門堂上官内輪流署掌三法司有缺就於三法司堂上官内輪流署掌如此則體統不紊上下相安公道行而衆務舉矣 一稽核名實竊惟天下之人才其養也皆以學校其進也皆以科貢入官之後考績幽明之說雖同循名稽實之法獨異今州縣之官發身進士者或三年四年有旌擢内遷之典而非出進士者則寥寥無聞夫十室之邑必有忠信天之降才未必爾殊其間豈無立志操心奉公守法思欲與科第齊者惟是激勸之典既無及已而考績之法又複頻仍不免於計日謀身雖妨政害民亦不暇恤其出進士者固多顧惜名器然其間亦豈無肆志妄為者惟是已之地位既殊人之相待又異雖有瘝官曠職妨政病民者人亦防其後逹曲賜優容夫作人之道全在鼔舞變化而考績之說同一黜陟幽明今鼔舞之法既獨行於進士一科而考績之法又獨嚴於發身舉人歲貢者遂使有志者變為無志欲効者不獲自效狥名失實莫此為甚如蒙乞勅該部今後州縣親民之官不必專論其出身惟當稽核其名實其奉公守法者雖非科目亦加旌擢肆志妄為者雖出科目亦不苟容公其一視之仁使人皆知自奮恃其考察之令使人皆得自効凡廵撫廵按監臨