十五年
關燈
小
中
大
癘疫連年，草木、山川、昆蟲、鳥獸，百怪競出，式月斯興，此是何影乎？嗚呼！殿下爲一國之主，則一國之不治，將責之誰乎？古之論爲治者，必以格緻、誠正爲本，今爲老儒陳言，孰不以爲迂且遠哉？雖然，欲捨格緻、誠正而求治國者，終無是理。
何則？不格緻則智不燭理；不誠正則心不循理。
不燭理則無以辨邪正、是非之分；不循理則無以施任賢、安民之術。
自古人君，雖甚無道，豈有欲亡其國者乎？惟其智不明也，故以亂爲治；以奸爲忠。
惟其心不正也，故見賢而憚其守道；遇侫而言說其媚己，此所以覆轍相尋，而終莫之悟者也。
今殿下天資睿聖，寡慾淸修，恭儉禮下，無少過失。
而臨禦十六年，治道不昇，乃有危亡之象，如前所陳，則豈非格緻、誠正之功，有所未盡而然乎？嗚呼！殿下其以今日國勢，爲可以拱手垂衣，終得保存乎？抑欲匡救，而未知其策乎？抑有其志，而不得其臣，難於作事乎？抑欲付之天運，任其興亡，而不容人力乎？自古欲治不能者，有二焉。
多慾之君，自奉甚廣，宮室之盛、聲色之娛、馳騁。
弋獵之樂，不能自抑，故民不能堪而亂作者，一也。
柔弱之君，授柄權奸，政不己出，寄生於上，左右耳目，皆非腹心，稍欲有爲，便被鉗制者，二也。
今殿下旣無多慾之累，又無權奸之患，欲王而王；欲覇而覇，在殿下度內耳，誰禁而莫之治乎？竊料，危亡四象，皆係於殿下，而革弊興治，亦在於殿下不爲也，非不能也。
何以言之？殿下好善雖至，而信道不篤。
聞人有忠孝、淸白一節之行，則嘆賞不置；聞人有以道學自任，則或疑其僞。
夫道學者，必具善行，行善者，未必知道。
豈可重一節，而輕道學乎？惟殿下重道崇儒之誠未至，故發號、擧錯之間，喜循俗而惡異常。
直節之士，疑其矯激；含默之臣，比於醇厚，古道之說，斥以大言。
由是，流俗之士向風草偃，鹹曰：「吾王不悅道學。
」爲善者沮，爲惡者肆，稍自修飭，則目以釣名，同流合汚，則許以任眞。
敎化陵夷；彜倫喪敗，此所以世汚於循俗者也。
殿下愛士之意，固出於誠，而惟是好勝之私未克；求治之志不立。
故惓戀印綬者，順而承寵，難進易退者，逆而忤旨。
至於進賢則不論用舍，而隻以爵祿爲羈靮；待士則不辨賢否，而隻以崇卑分輕重。
故欲行其道者，願忠而不可得，彷徨躑躅，終至於必退；欲食其祿者，雖毀瓦畫墁，必以久次，終至大官。
夫爵祿者，所以礪世磨鈍，而命德之器也。
若使欲得者皆進；不求者皆退，則天工之曠，何足怪哉？此所以績敗於食志者也。
自古明王誼辟，不能獨治，必得賢者而共國。
故大哉之堯，猶以不得舜爲己憂；君哉之舜，猶以不得禹、臯陶爲己憂。
人君任臣，天地之道也。
顧所任有邪正，而治亂安危係焉。
是故，任君子則政治而安；任小人則政擅而危。
君子、小人，都無所任，則政散而亂，此，必然之勢也。
今以殿下之明聖，小人固不得肆其奸矣。
至於君子，亦未深信，而任之不專，故君子亦不能行其志。
是君子、小人，皆無所用也。
由是，國柄無寄，而朝綱渙散，有如第宅無主，路人爭入，發言盈庭，具曰予聖，各以私見，馳騁而橫議。
至於牛童、馬卒，乳臭小兒，皆欲預論朝廷之是非。
故朝廷不嚴；國勢不尊，此所以政亂於浮議者也。
自古繼世之君，善於守成者，有二焉。
繼治世則遵其法而治焉；繼亂世則革其弊而治焉。
其事雖異，其道則同也。
故眞西山曰：「當持守而持守，固繼述也；當變通而變通，亦繼述也。
」此眞不易之定論也。
今殿下承積弊之餘，宜講更張之策，而每以改紀爲難，故變通之說，略不採納。
譬如舊室材朽，朝暮將頹，而不易一椽；不改一柱，坐待覆壓，是，何理歟？雖舊章成憲，時移事變，則或有勢難遵行者。
故國初用《經濟六典》，而光廟創成《經國大典》，成廟以後，《續錄》多端，此豈好爲紛更乎？權時適宜之策，不得不爾。
今者非但膠守舊章，而雖誤規出於一時，行之旣久，則認爲成憲，遵守益虔，毒遍寰宇，而莫之恤。
斯民何罪，値聖明之君，而終不得脫塗炭之苦乎？昔者諸葛亮曰：「不伐賊，王業亦亡。
惟坐而待亡，孰與伐之？」臣亦曰：「不更張，邦國必亡。
惟坐而待亡，孰與更張？」更張而善，則社稷之福也；更張而不善，亦非促亡，隻與不更而亡者一般耳。
殿下雖有愛民之心，而不施安民之政，徒善無法，民不見德，此所以民窮於積弊者也。
嗚呼
何則？不格緻則智不燭理；不誠正則心不循理。
不燭理則無以辨邪正、是非之分；不循理則無以施任賢、安民之術。
自古人君，雖甚無道，豈有欲亡其國者乎？惟其智不明也，故以亂爲治；以奸爲忠。
惟其心不正也，故見賢而憚其守道；遇侫而言說其媚己，此所以覆轍相尋，而終莫之悟者也。
今殿下天資睿聖，寡慾淸修，恭儉禮下，無少過失。
而臨禦十六年，治道不昇，乃有危亡之象，如前所陳，則豈非格緻、誠正之功，有所未盡而然乎？嗚呼！殿下其以今日國勢，爲可以拱手垂衣，終得保存乎？抑欲匡救，而未知其策乎？抑有其志，而不得其臣，難於作事乎？抑欲付之天運，任其興亡，而不容人力乎？自古欲治不能者，有二焉。
多慾之君，自奉甚廣，宮室之盛、聲色之娛、馳騁。
弋獵之樂，不能自抑，故民不能堪而亂作者，一也。
柔弱之君，授柄權奸，政不己出，寄生於上，左右耳目，皆非腹心，稍欲有爲，便被鉗制者，二也。
今殿下旣無多慾之累，又無權奸之患，欲王而王；欲覇而覇，在殿下度內耳，誰禁而莫之治乎？竊料，危亡四象，皆係於殿下，而革弊興治，亦在於殿下不爲也，非不能也。
何以言之？殿下好善雖至，而信道不篤。
聞人有忠孝、淸白一節之行，則嘆賞不置；聞人有以道學自任，則或疑其僞。
夫道學者，必具善行，行善者，未必知道。
豈可重一節，而輕道學乎？惟殿下重道崇儒之誠未至，故發號、擧錯之間，喜循俗而惡異常。
直節之士，疑其矯激；含默之臣，比於醇厚，古道之說，斥以大言。
由是，流俗之士向風草偃，鹹曰：「吾王不悅道學。
」爲善者沮，爲惡者肆，稍自修飭，則目以釣名，同流合汚，則許以任眞。
敎化陵夷；彜倫喪敗，此所以世汚於循俗者也。
殿下愛士之意，固出於誠，而惟是好勝之私未克；求治之志不立。
故惓戀印綬者，順而承寵，難進易退者，逆而忤旨。
至於進賢則不論用舍，而隻以爵祿爲羈靮；待士則不辨賢否，而隻以崇卑分輕重。
故欲行其道者，願忠而不可得，彷徨躑躅，終至於必退；欲食其祿者，雖毀瓦畫墁，必以久次，終至大官。
夫爵祿者，所以礪世磨鈍，而命德之器也。
若使欲得者皆進；不求者皆退，則天工之曠，何足怪哉？此所以績敗於食志者也。
自古明王誼辟，不能獨治，必得賢者而共國。
故大哉之堯，猶以不得舜爲己憂；君哉之舜，猶以不得禹、臯陶爲己憂。
人君任臣，天地之道也。
顧所任有邪正，而治亂安危係焉。
是故，任君子則政治而安；任小人則政擅而危。
君子、小人，都無所任，則政散而亂，此，必然之勢也。
今以殿下之明聖，小人固不得肆其奸矣。
至於君子，亦未深信，而任之不專，故君子亦不能行其志。
是君子、小人，皆無所用也。
由是，國柄無寄，而朝綱渙散，有如第宅無主，路人爭入，發言盈庭，具曰予聖，各以私見，馳騁而橫議。
至於牛童、馬卒，乳臭小兒，皆欲預論朝廷之是非。
故朝廷不嚴；國勢不尊，此所以政亂於浮議者也。
自古繼世之君，善於守成者，有二焉。
繼治世則遵其法而治焉；繼亂世則革其弊而治焉。
其事雖異，其道則同也。
故眞西山曰：「當持守而持守，固繼述也；當變通而變通，亦繼述也。
」此眞不易之定論也。
今殿下承積弊之餘，宜講更張之策，而每以改紀爲難，故變通之說，略不採納。
譬如舊室材朽，朝暮將頹，而不易一椽；不改一柱，坐待覆壓，是，何理歟？雖舊章成憲，時移事變，則或有勢難遵行者。
故國初用《經濟六典》，而光廟創成《經國大典》，成廟以後，《續錄》多端，此豈好爲紛更乎？權時適宜之策，不得不爾。
今者非但膠守舊章，而雖誤規出於一時，行之旣久，則認爲成憲，遵守益虔，毒遍寰宇，而莫之恤。
斯民何罪，値聖明之君，而終不得脫塗炭之苦乎？昔者諸葛亮曰：「不伐賊，王業亦亡。
惟坐而待亡，孰與伐之？」臣亦曰：「不更張，邦國必亡。
惟坐而待亡，孰與更張？」更張而善，則社稷之福也；更張而不善，亦非促亡，隻與不更而亡者一般耳。
殿下雖有愛民之心，而不施安民之政，徒善無法，民不見德，此所以民窮於積弊者也。
嗚呼