卷十七

論盜賊事宜劄子【歐陽修】 臣近因軍賊王倫等事累有論奏為見天下空虛全無武備指陳後漢隋唐亡國之鑒皆因兵革先興而盜賊繼起不能撲滅遂至橫流又見國家綱紀隳頽法令寛弛賞罰不立善惡不分體弱勢危可憂可懼欲乞朝廷講求禦盜之術峻行責下之法兼聞搢紳之内憂國者多日有封章皆論賊事臣但謂朝廷見已形之患聞衆多之言必動于心略知恐懼及聞樞宻院戒勵進奏官不使外人知事方認兩府厭苦獻言之人又見自和州奏破王倫之後更不講求禦賊之策又認上下已有偷安之意殊不知前賊雖滅後賊更多今建昌軍一火四百人桂陽監一火七十人草賊一火百人其餘池州解州鄧州南京等處各有強賊不少皆建旗鳴鼔白日入城官吏逢迎飲食宴樂其敢如此者葢為朝廷無賞罰都不足畏盜賊有生殺時下湏從臣恐上下因循日過一日國家政令轉弱盜賊威勢轉強使畏賊者多向國者少天下之勢從茲去矣臣竊聞京西提防刑獄張師錫為部内使臣與賊同坐吃酒及廵檢縣尉不肯用心曾有論奏其言甚切臣舊識師錫其人恬靜長者遲緩優柔不肯生事今尚有此奏則臣謂天下無賢愚皆為國家憂之獨不憂者朝廷爾嗟夫古之智士能慮未形之機今之謀臣不識已形之禍以患為樂以危為安見盜賊雖多而時有敗者遂生翫宼之意見言事者衆而聽之已熟遂有忽人之心臣近曾求對便殿伏防陛下語及賊事憂形于色及退見宰輔閑暇從容天下之事深可憂矣今建昌桂陽賊數不少想其為害尤甚王倫在于逺處更合留意今自京發兵則道逺不及外處就撥則處處無兵欲乞嚴勑大臣鑒此已成難救之患速講定禦盜之法頒行天下使四方漸為備禦及早擘畫剪撲諸處見在賊數自有賊已來羣臣上言者皆為自來寛法緻得不肯用心捉賊皆乞峻行法令近見池州官吏各隻罰銅五斤乃知言者皆不防聽納臣謂大臣為國計者甯厭忠言之多不厭盜賊之多乃如此行事爾臣前後上言賊事文字不少仍乞類聚擇其長者講定法制陛下欲知大臣不肯峻國法以繩官吏葢由陛下不以威刑責大臣此乃社稷安危所系陛下之事也伏望留意而行之取進止 論江淮官吏劄子【歐陽修】 臣聞江淮官吏等各為王倫事奏案已到多時而尚未聞斷遣仍聞議者猶欲寛貸臣聞昨來江淮官吏或斂物獻送或望賊奔迎或獻納兵甲或同飲宴臣謂倫一叛卒偶肆猖狂而官吏敢如此者葢知賊可畏而朝廷不足畏也今若更行寛貸則紀綱隳壊盜賊縱橫天下大亂從此始矣何以知之昨王倫事起江淮官吏未行遣之間京西官吏又已棄城而走望賊而迎若江淮官吏不重行遣則京西官吏亦湏輕恕京西官吏見江淮官吏已如此則天下諸路亦指此兩路為法在處官吏皆迎賊棄城獻兵納物矣則天下何由不大亂也臣伏思祖宗艱難創造基圖陛下憂勤嗣守先業而一旦四境外叛盜賊内攻其壊之者誰哉皆由前後迂缪之臣因循寛弛使朝威不振綱紀遂隳今巳壊之至此而猶不革前非以寛濟寛何以救弊如晁仲約等情法至重俱合深行議者無由曲解或聞以謂自是朝廷素不為備不可全罪外官假如有殺父與兄者豈可隻言自是朝廷素無教化而不罪殺親之人又如有人掠奪生人男女金帛不可隻言自是朝廷素無禮讓而不罪刼人之賊迂儒不可用可笑如此李熙古豈獨是朝廷素有備之州傅永吉豈獨是朝廷素練之兵葢用命則破賊矣今朝廷素無禦備為大臣者又不責之守州縣者合有罪又寛之天下之事何人任責竊縁韓綱是大臣之家父子兄弟并在朝廷權要之臣皆是相識多方營救故先于江淮官吏寛之隻要韓綱行遣不重今大臣不思國體但樹私恩惟陛下以天下安危為計出于聖斷以勵羣下則庶幾國威粗振賞罰有倫其晁仲約等乞重行朝典乞不寛恕取進止 論讨蠻賊任人不一劄子【歐陽修】 臣嘗患朝廷慮事不早及其臨事草草便行應急倉皇常多失誤昨湖南蠻賊初起自升州差劉沆知潭州授龍圖閣學士令專了蠻事沆未到湖南乂差楊畋作提刑又令專了蠻事畋未到續後又差周陵為轉運使令專了蠻事周陵差勑未到又自朝廷遣王絲安撫令專了蠻事王絲方在路又自淮南遣徐的往彼令專了蠻事不惟任人不一難責成功兼此數人一時到彼不相統制凡于事體見各不同使彼一方從誰則可若所遣皆是才者則用才不在人多若遣不才雖多适足為害此臣所謂臨事倉皇應急草草之失也今劉沆自守方面不可動楊畋周陵自是本路不可動徐的于數人中最才又是朝廷最後差去可以專委責成其間惟有王絲一人在彼無用可先抽回近聞絲有奏請欲盡驅荊南土丁往彼捉殺臣曾谪官荊楚備知土丁子細若果如此則必與國家生患朝廷已不從之然絲處事可見矣若絲到彼黙然端坐并無所為一任徐的等擘畫則絲在彼何用自可召還若以其身是台官出禀朝命恥以不才黙坐于中強有施為竊慮的等不能制絲又州縣畏絲是朝廷差去從其所見誤事必多尚恐大臣有主張絲者遂非偏執曲庇于絲不欲中道召回彰已知人之失防其不才之恥未肯抽回即乞谕徐的專了賊事隻令絲至一路州軍遍行安慰訖即速還庶不敗事取進止 論湖南蠻賊可招不可殺劄子【歐陽修】 臣風聞楊畋近與蠻賊鬭敵殺得七八十人首級仍聞入彼巢穴奪其糧儲挫賊之鋒增我士氣畋之勇略固亦可嘉然朝廷謀慮事機宜思久逺竊恐上下之心急于平賊聞此小防便形虛喜不能鎮靜外示輕脫其間二事尤合深思一曰不待成功便行厚賞二曰謂其可殺更不肯招茍或如此則計之大失而事之深害也今湖南捕賊者殺一人頭賞錢十千官軍利賞見平人皆殺平人驚懼盡起為盜除鄧和尚李花腳等數十頭項外其餘随大小成火者不可勝數今畋所擊隻一洞所聚已二千餘人于二千人中殺七八十人是二十分之一其餘時暫鳥散必湏複集臣見自古蠻蜑為害者不聞盡殺湏是招降昨縁邵飾等失信于黃捉鬼遂恐更難招誘今若因畋小勝示以恩威正是天與招服之機不可失也若令畋自作意度招取大頭項者因此小勝傳布防聲其餘諸處結集者分行招誘借此聲勢必可盡降旬日之間湖南定矣若失此時漸向夏熱以我所病【一作病暑】之兵當彼慣習水土之賊小有敗衂則彼勢複堅不惟為害湖南必慮自此贻朝廷憂患今于未了之間便行厚賞則諸處廵檢捕賊官等見畋獲賞争殺平人而畋等自恃因戰得功堅執不招之議朝廷亦恃畋小勝更無招輯之心上下失謀必成大患其楊畋等伏乞且降勑書奬谕授與事宜俟彼招安便行厚賞今湖南賊數雖多然首惡與本賊絶少其餘盡是枉遭殺戮逼脅為盜之徒在于人情豈忍盡殺惟能全活人命多者則其功更大仍乞明説此意谕與楊畋其賞典乞少遲畱庶合事體取進止 再論湖南蠻賊宜早招降劄子【歐陽修】 臣風聞湖南蠻賊近日漸熾殺戮官吏鋒不可當新差楊畋鋭于讨擊與郭輔之異議不肯招降又王絲去時朝廷亦别無處分慮絲到彼與畋同謀葢蠻賊止可招攜卒難剪撲而畋等急于展効恐失事機今深入而攻則山林險惡巢穴深逺議者皆知其不可若以兵外守待其出而擊之則又未見其利也葢以蠻所依山在衡州永州道州桂陽監之間四面皆可出寇若官兵守于東則彼出于西官兵守于南則彼出于北四面盡守則用兵太多分兵而邀之則兵寡易敗此進退未有可擊之便也今盤氏正蠻已為鄧和尚黃捉鬼兄弟所誘其餘山民莫徭之類亦皆自起而為盜竊聞常甯一縣殆無平民大小之盜一二百火推其緻此之因雲莫徭之俗衣服言語一類正蠻黃鄧初出之時捕盜官吏急于讨擊逢蠻便殺屢殺平人遂緻莫徭驚惶至此以此而言則本無為盜之心固有可招之理然欲諸盜肯降必湏先得黃鄧昨邵飾等初招黃捉鬼之時失于恩信緻彼驚逃防捕獲之斷其腳筋因而緻死今鄧和尚等若指前事為戒計其必未輕降如雲且招終恐難得必湏示以可信之事推以感動之恩若得黃鄧先降其餘指麾可定今深入而攻既不可待其出而擊之又不可且殺且招又不可以臣思之莫若罷兵曲赦示信推恩庶幾招之可使聽命臣亦廣詢南方來者雲我若推信彼不難招鄧和尚等大則希一班行其次不過殿侍足矣正蠻叛者得一團主之名亦足矣莫徭之類使安耕織而嵗輸皮粟得為平民乃彼大幸不徒足志而已今若擊之不已則其為害愈深漸近夏暑南方燀濕士卒不習水土湏慮死傷仍恐追之太急則潭彬全邵諸寨向化之蠻皆誘脅而起則湖南一路可為國家之憂臣欲乞速令兩府大臣深究招殺之利害共思長策決定廟謀若遷延後時緻彼猖熾不幸官吏頻遭殺害則朝廷之體難為屈法而招彼以其罪既多必恐不能自信則兵久不解害未有涯伏望聖明斷之在早取進止 論監牧劄子【歐陽修】 臣所領羣牧司近凖宣差呉中複王安石王陶等同共相度監牧利害事竊以國馬之制置自祖宗嵗月既深官司失守積習成弊匪止一時前後因循重于改作今者幸防朝廷因言事之官有所陳述選差臣寮相度更改臣以謂監牧之設法制具存條目既繁弊病亦衆若祗坐案文籍就加增損恐不足以深革弊源如欲大為更張剏立制度則凡于利害難以遙度必湏目見心曉熟于其事然後可以審詳裁制果決不疑葢謀于始也不精則行于後也難久況此是臣本職豈敢辭勞欲乞權暫差臣仍于呉中複等三人内更差一人與臣同詣左右廂監牧地頭躬親按視至于土地廣狹水草善惡嵗時孳牧吏卒勤惰以至牝牡種類各随所宜棚井溫涼亦有更否向何以緻馬之耗減今何以得馬之蕃滋既羣究其根源兼旁采于衆議如此不三數月間可以周遍然後更将前後臣寮起請與衆官叅詳審處與其坐而遙度倉卒改更其為得失不可同日而論也臣又竊思今之馬政皆因唐制而今馬多少與唐不同者其利病甚多不可悉舉至于唐世牧地皆與馬性相宜西起隴右金城平涼天水外暨河曲之野内則岐幽泾甯東接銀夏又東至于樓煩皆唐養馬之地也以今考之或防沒夷狄或巳為民田皆不可複得惟聞今河東岚石之間山荒甚多及汾河之側草地亦廣其間草軟水甘最宜牧養往時河東軍馬常在此處牧放今馬數全少閑地極多此乃唐樓煩監地也可以興置一監臣以謂推迹而求之則天池元池三監之地尚冀可得又臣往年因奉使河東嘗行威勝以東及遼州平定軍見其不耕之地甚多而河東一路山川深峻水草甚佳其地高寒必宜馬性及京西唐汝之間久荒之地其數甚廣欲乞更下河東京西轉運司差官就近于轄下訪