卷一

巷之談動以古為诟戲不知今日口之所食身之所衣皆古人遺法而不可違者豈天下之大國家之重而古人成法反可違耶其亦弗思甚矣用人立法今雖未能盡如古昔然已仕者便當頒降俸給使可養亷未仕者且當寛立條格俾就叙用則失職之怨少可舒矣外設監司糾察汚濫内専吏部考定資歴則非分之求漸可息矣再任三任抑髙舉下則人才爵位畧可平矣舎此則堆積壅塞參差謬戾茍延歳月莫知所期俸給之數叙用之格監司之條例先當拟定至于貴家世襲品官任子驅良抄數之便宜續當議之亦不可緩也此其大要須深探古人所以用人立法之意推而行之則何難見之有若夫得行與不得行在上之委任者何如而能行與不能行又在執政者得人不得人爾此非臣之所能及也 為君難三【踐言　防欺　任賢去邪得民心　順天道】 生民有欲無主乃亂上天眷命作之君師必與之聰明剛斷之資重厚包容之量使首出庶物而表正萬邦此蓋天以至難任之非予之可安之地而娯之也堯舜以來聖帝明王莫不兢兢業業小心畏慎日中不暇未明求衣誠知天之所畀至難之任初不可以易心處知其為難而以難處則難或可易不知為難而以易處則他日之難有不可為者矣孔子謂人之言曰為君難為臣不易則其説所由來遠矣為臣不易臣已告之安圖至為君之難尤陛下所當専意者臣請舉其切而要者欵陳于後 踐言　人君不患出言之難而患踐言之難知踐言之難則其出言不容不慎矣昔劉安世見司馬溫公問盡心行已之要可以終身行之者公曰其誠乎劉公問行之何先公曰自不妄語始劉公初甚易之及退而自櫽括日之所行與凡所言自相掣肘矛盾者多矣力行七年而後成自此言行一緻表裡相應遇事坦然常有餘裕臣按劉安世一士人也所交者一家之親也一鄉之衆也同列之臣不過數十百人而止耳然以言行相較猶有自相掣肘矛盾者況天下之大兆民之衆事有萬變日有萬防而人君以一身一心酬酢之欲言無失豈易能哉故有昔之所言而今日不記者今之所命而後日自違者可否異同紛更變易紀綱不得布而法度不得立臣下雖欲黾勉而竟無所持循徒汩沒于瑣碎之中卒于無補況因之為弊者又日新月盛而不可遏在下之人疑惑驚?且議其無法無信一至于此也此無他至難之地不以難處而以易處之故也茍從古者大學之道以修身為本凡一事之來一言之發必求其所以然與其所當然不牽于愛不蔽于憎不因于喜不激于怒虛心端意熟思而審處之雖有不中者蓋鮮矣奈何為人上者多樂舒肆為人臣者多事容悅容悅本為私也私心盛則不畏人矣舒肆本為欲也欲心熾則不畏天矣以不畏天之心與不畏人之心感合無間則其所務者皆快心事耳快心則口欲言而言身欲動而動又豈肯兢兢業業以修身為本一言一事熟思而審處之乎此人君踐言之難所以又難于天下之人也 防欺　人之情僞有易有險險者難知易者易知易知者雖談笑之頃幾席之間可得其底蘊難知者雖同居共事閱月窮年猶莫測其意之所向雖然此特系夫人之險易者然也又有衆寡之辨焉寡則易知衆則難知難知非不智也用智分也易知非多智也合小智而成大智也故在上之人難于知下而在下之人易于知上其勢然也處難知之地禦難知之人欲其不見欺也蓋難矣昔包孝肅剛嚴峭直号為明察有編民犯法當杖脊吏受赇與之約曰今見尹必付我責狀汝第呼号自辯我與汝分此罪汝決杖我亦決杖既而包引囚問畢果付吏責狀囚如吏言分辯不巳吏人厲聲诃之曰但受脊杖出去何用多言包謂其恃權捽吏于庭杖之十七特寛囚罪止從杖坐以沮吏勢不知乃為所賣卒如素約臣謂此一京兆耳其見欺于人不過誤一事害一人而已人君處億兆之上所操者予奪進退賞罰生殺之權不幸見欺以非為是以是為非其害可勝既耶人君惟無喜怒也有喜怒則贊其喜以市恩鼓其怒以張勢人君惟無愛憎也有愛憎則假其愛以濟私借其憎以複怨甚至本無喜也诳之使喜本無怒也激之使怒本不足愛也強譽之使愛本無可憎也強短之使憎若是則進者未必為君子退者未必為小人予者或無功而奪者或有功也以至賞之罰之生之殺之鮮有得其正者人君不悟日在欺中方仗若曹擿發細隠以防天下之欺欺而至此欺尚可防耶大抵人君以知人為貴以用人為急用得其人則無事于防矣既不出此則所近者争進之人耳好利之人耳無恥之人耳彼挾詐用術千蹊萬迳以蠱君心于此欲防其欺雖堯舜不能也 任賢　賢者以公為心以愛為心不為利回不為勢屈寘之周行則庶事得其正天下被其澤賢者之于人國其重固如此也然或遭時不偶務自韬晦有舉一世而人不知者雖或知之而當路之人未有同類不見汲引則人君無由知也人君雖或知之召之命之泛如厮養而賢者有不屑就矣雖或接之以貌待之以禮而其所言不見信用有超然引去耳雖