二十七年
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籍未付籍者及可置鹽盆之地與鹽戶人口多少，盡令刷出。
且鹹吉、平安，亦依諸道例推刷。
」上謂承政院曰：「向者義鹽色，請於一時遍遣敬差官於諸道，予以年饑不從，止遣數人，今又請推刷無遺，予意以爲不可也。
」 9月26日 ○丙申，傳旨兵曹： 二十歲以上子弟，許屬忠順衛，今成均五部學堂諸生等爭先入屬。
今後二十五歲以上者，方許入屬，雖已屬者，若未滿二十五歲者，削之。
「時司憲府啓：」忠順衛，不論老少，皆令入屬，英明可學之輩，盡棄其學，而皆屬焉，不唯成均五部盡爲空虛，良材美質，皆趨他岐而變爲不善矣。
「上可其議，命議政府議之。
其議不一，上以二十五歲爲限。
9月27日 ○丁酉，世子朝衍禧宮。
○召宗親，觀擊毬。
○議政府據吏曹呈啓：「伏承敎旨：『火砲，軍國重事，不可不設官以掌之。
』闕內合藥之所，稱司??局，使二從五品，副使二從六品，丞四從八品，皆用內侍府官屬兵曹，祿科，三軍甲士隊副隊長給料餘數給之。
書員二，擇各司奴婢解書算者爲之；使令十，亦以各司奴爲之。
書員，遞兒職上林園給事一；使令，遞兒上林園副給使二，一年兩都目，相遞受職。
」從之。
○命饋衍禧宮旁近民六十餘人。
9月28日 ○戊戌，曲宴。
○都承旨柳義孫以母病請告，賜藥給傳遣之。
○傳旨承政院： 李石貞，予之親屬，且善射者。
前日，予以爲拙直，特加職秩。
今聞誠妃以一婢敎絃歌，以與臨瀛，石貞進臨瀛第曰：「此婢，吾妾也。
」臨瀛卽放之。
欲下石貞法司以問，然此婢非入侍者，又非臨瀛之妾，罪雖無名，心實不肖，罷之何如？ 左承旨黃守身等曰：「石貞之罪若此，則非但罷職而已。
」遂命收奪告身。
○全羅道潭陽、茂珍、寶城、興陽、海南、樂安地震。
9月29日 ○己亥，雨雹。
○世子代行講武于平康縣。
○鹹吉道都節制使報：「吾都裡指揮斜老秋、也豆麿等推刷楊裡人，奉勑出來。
」其勑曰： 皇帝勑諭斡木河居住建州左衛指揮額黑裡男鎖兒哥帖木等。
近聞往年楊木答兀帶去遼東土民十家，見在爾等處寄住。
今已革心向化，欲復回還，爾等亦各欲送來。
玆特遣勑，往諭爾等，宜遵奉朕命，卽將前項人口，盡行放回，令的當人護送，至遼東摠兵鎭守官處，庶見爾等忠誠之意，朝廷論功陞賞，必不吝惜。
不許仍前留拘阻當，緻彼嗟怨失所，爾等其欽承之。
上諭都節制使曰： 前此朝廷勑諭，令本國送還楊裡人高早化等。
其時本國以不幹我國回奏。
後欽差官吳良到國，又說楊裡人事，亦答以不知。
今豆麿等請朝廷受勑而來，楊裡人等去留，卿皆勿與其事。
且吾都裡存留安業者，凡察、童倉等嘗謀欲誘去，畏我邊將，未遂其計，今恐或憑藉勑諭，誘引而去。
若然則卿宜開諭曰：「朝廷屢降勑旨，存留安業之人，汝等不可擅便帶去。
」禁遏不送。
如有不得已之勢，奉勑之人，雖不可侵脅，亦不可示弱，縱其所爲，卿審其事宜，臨機善處。
9月30日 ○庚子，雨雹。
〈世宗莊憲大王實錄卷第一百九〉 冬十月 10月1日 ○辛醜朔，傳旨禮曹： 文昭殿薦新，各以月令薦進，已有成法。
然萬物之生不齊，或有其月未及成熟者。
若可及之物，趁時以進，毋或稽緩。
10月2日 ○壬寅，司諫院左正言金長春啓：「向者田制色請減站驛寺社及文廟等田，獨不許寺社田。
臣等以爲文廟田，尙且革之，而寺社田如舊，於後世見聞何？臣等又以年兇，請停藍浦等築城，未蒙兪允。
今下三道之饑，倍於曩時，請須停之。
非特下三道，黃海、江原兩道，又傷於水旱，諸道侍衛軍之從東宮講武者，請便道罷遣，其未番上者，亦命除之。
」上曰：「寺社田，祖宗革之殆盡，其存者幾何？田制官自以爲儒者，請減寺社田。
夫僧徒，旣非麋鹿，盡革其田，何以得生？築城，本欲爲民，今若停之，明年又如此，無時可築也。
凡備邊司，惟力所及者則爲之可矣。
侍衛軍，昔太宗時，雖當兇歲，悉令番上。
其時有人以年荒請停番上者，大臣請罪之，以其若從其請，則後必因循也。
予執心不固，屢從人言，以除番上，今若等又請之，將議諸大臣。
」長春曰：「寺社之有田少，而無者多，僧徒猶生，盡革何妨？築城雖曰爲民，其如年饑何？」上曰：「文廟雖無田，官具粢盛矣，僧徒若給官廩，當盡革其田矣。
且汝等當此時，盡汰僧徒乎？如其不然，豈可盡革寺社之田乎？當閑暇之時而不築城，變生不虞，其能及乎？大臣有言其不可廢，有言其可停。
然勸築之者，豈不審年儉而強築之乎？誠不得已也。
侍衛軍士，予卽罷遣，其餘番上者，當與大臣更議。
」 10月3日 ○癸卯，遣知中樞院事洪師錫，如京師賀明年正，兼獻海靑一連。
○傳旨兵曹： 今年失農，民生可慮，諸道侍衛牌，限丙寅年八月，勿令番上。
且代行講武，隨從侍衛牌，獵罷日，隨卽放送。
○司憲府啓：「中樞院副使柳守剛嘗爲慶尙道監司，救荒諸事，曾不顧慮；失農之狀，不以實啓，有違分憂奉職之意，請罪之。
」命勿論。
憲府又請，不允。
10月4日 ○甲辰，以樸堧爲中樞院副使，安止爲仁順府尹。
○初，上以行宮在門外，諸司供上之物，勿令婢子轉輸。
安平大君瑢路見婢子戴供上者以啓，下內資判事金塡、尹金俓、判官樸回、注簿邊大海、郭紛、直長吳佺、宋啓後、內贍判事慶智、少尹柳陽植、判官申仲舟、注簿洪伊、崔湑、直長李培倫、李仁敬于義禁府鞫之，罷其職。
10月5日 ○乙巳，議政府據兵曹呈啓：「樸丁及僧義宗妄告新地，欺罔國家，驚動人聽，罪惡莫甚。
請令義禁府拿來推鞫，依律施行。
」從之。
10月6日 ○丙午，世子至自講武，朝衍禧宮。
○工曹參判權啓孫上書曰： 忠順衛之設，出自宸衷，蓋慮其衣冠子弟之仕路狹而沈滯者，可因是以發達也。
聖恩周洽，仁同化育，大小臣僚，莫不歡呼，此往昔之未遑而國家之令規也。
大抵法立則弊生，彼重則此輕，古今之通患。
命下之日，中外學徒棄書冊而執弓矢，雷動雲合，至於不在門蔭之別者，亦且貿貿棄業而之他焉，惟仕宦是求，以學業爲餘事，爭習射禦者，不知其幾千，而留居成均者，僅數十人。
廢業冒進，一至於此。
其爲父兄者，亦以子弟之入仕爲幸者，比比有之，文風士習，靡然趨下。
曾謂法立未幾而弊遽如是乎？深可歎已。
臣竊伏惟念，學校者，扶天理立人紀，蓋不可一日忽也。
忠順雖曰軍士，旣無把守巡綽等苦，其閑歇與忠義衛等，九日在家，三日入番而已。
已屬人內，年過四十，摧頹已甚，不堪爲學業外，宜於出番之日，竝令依舊入學讀書，其不曾隷學舍者，亦令於所居部入學，禮曹嚴立課程，憑考行藝。
如有懶不就學，重犯敎令者，則移文兵曹，削籍忠順，以警其餘。
續後願屬者，兵曹考其中外學籍而謄名者，方許入屬，出番之日，亦如上項而就學。
如是而明畫其規矩，昭示勸懲，則學校可興，而文風振起；仕路大通，而民望浹洽，庶無偏廢之失矣。
○宗簿寺啓：「護軍洪治死未葬，瑞山尹譿欲奸其妾不得，一日，以微服徒步至其妾兄家，搜之不得，反箠妾兄，淫蕩無節，請論以法。
」命削譿職。
宗簿寺更請黜外以懲之，不允。
10月8日 ○己酉，移禦首陽大君第。
10月9日 ○庚戌，議政府據兵曹呈啓：「忠義衛子弟敎訓之法雖立，而然無考課之條，故無所勸懲。
自今所讀經書張數，逐日置簿，敎官監署，呈番節制使，送于忠勳司，每月季，節制使同忠勳司官考其敎官勤慢，報兵曹。
不仕九日以上者罷職，前銜則當敍不敍。
歲抄，考其受訓人講書通否，通多番加資。
」從之。
○司憲府啓：「前縣監鄭瑀告：『今以行司正樸堧子自荊爲女壻。
自荊慊資裝不備，且以女肥短，托言失行棄之。
』下義禁府鞫之，久未得情。
」上曰：「大抵決獄，以不失大綱爲主。
義禁府徒以自荊泥醉使酒等事爲主而欲決，皆末也。
其女若眞失行，則自荊其夜當卽棄去，仍宿其家，至朝嬭母來鄭家，贈禮物送之，婚禮可謂成矣。
自荊觀其衾褥衣服之不華，厭其貧寒，托以失行而棄之，明矣。
」義禁府更鞫，果驗。
自荊坐誣，杖六十徒一年，復令完聚。
○忠淸、全羅、慶尙道都巡察使金宗瑞復命啓曰：「洪州、興陽牧場，水草俱足，但山腰有雜木，許入斫伐，復令放馬。
瑞山郡都飛山，若置牧場，則放馬三四百匹，然徙民三百二十戶，然後乃可爲也。
又水草不足，勿令築場。
泰安郡西北自知靈山浦口至于波治島，二十餘裡，橫截築場可矣。
然其間民居幾四百戶，遷徙甚難。
因前知靈山、大小山、利山串三牧場，今又增置禿津串、新串二牧場，可放四百匹。
鹹平縣海際串，可置牧場，然居民三百戶，亦難遷徙。
請於海際之甕巖及城浦，築二場，可放五百匹。
羅州押海島，可放馬六百匹，其居民六十戶，刷出居陸。
珍島郡風土，與濟州相似，宜爲牧場。
除民居田宅外，自件示未浦至于彌士浦，可放四千匹；自富之山頂至于倉浦，可放三百匹；自海原東至于德柄平，可放二百匹，徙三處民七十戶于邑城近地築場。
靈巖郡黃原串，可放四千匹。
其居民四百餘戶，散處海邊，四無救援，海賊可畏，竝皆刷出築場。
巨濟縣溟珍浦築場，歷鵝川城隍堂至于加羅山，可放三千匹。
且諸道牧場內之田，依濟州例，聽民築場耕作。
」從之。
10月11日 ○壬子，召集賢殿直提學金汶、李季甸，傳旨曰： 戶曹以錢幣難繼，請改用楮貨，其考古制以啓。
汶等稽古制以進。
季甸又上書曰： 泉貨之法，歷代所重也。
我國專用布幣，其來久矣，至本朝，以楮代布，以遵華風，甚美事也。
但人心憚於改舊，不樂從新，故嚴立重法，以督其行，而少民怨咨，裡巷之間，至有鈔出國鈔鈔之語。
鈔鈔者，諺語貧乏之辭也，此深疾楮貨而形之於言也。
然此特人心不習而憚之耳，非法不良也。
行此之法，堅如金石，日月旣久，則流行後世，可無弊也，乃代以錢，又立凡諸貿易不用雜物之令，嚴加重罪，至沒財産，愚民犯禁，反以爲怨。
臣舅踶上書，深陳犯法之弊，其後稍弛其禁。
踶與判府事卞季良同過市中，市人跪見季良曰：「相公請除錢禁，吾輩鹹謝。
」季良指示踶曰：「非我也，是也。
」其人傳呼曰：「活我者，是公也。
」此臣耳目之所見聞也。
新法之行，其難如此，今又改錢用楮，人心胥動，勢所必至也。
錢楮兩幣，固不可輕重也。
然施行之際，豈無利害乎？臣請陳之。
楮幣始於宋，盛於元，而亦時王之所行也。
然用楮之時，臣親聞之，字有明白，暫不疲軟者爲上品，價米五六升；暫至疲軟者爲中品，價米三四升；其疲軟破毀者爲下品，或直一二升，或至不直一升者，非其官之定價，其勢然也，亦不可強使同之也。
今若行楮幣，則不可不定其價，官定其價，則一楮貨之價，豈止五六升而已哉？楮幣，特半張紙耳。
傳至幾人手而上品爲中品，中品爲下品乎？國家又豈肯別立三品之價歟？民之犯禁，可前知也。
民有犯禁，則不可不加刑也。
今立嚴刑之法，則民之怨咨，與初行楮幣之時何以異哉？且改法之時，人心之擾攘必矣。
錢幣則自歷山之鑄，無代無之。
今之欲改，特患銅乃異國所産難繼之物，且已鑄錢文爲工匠所鎔與夫流入倭國，日至於減耳，非有巨弊不可行也。
臣考《文獻通考》及諸書，乃有鐵錢之制。
論其錢品，雖在銅錢之下，然其竝行蓋亦多矣。
今以鐵鑄之，則無改法之紛擾，又非難得之物，當絶盜鎔之弊。
雖曰流入倭國，倭人之崇用鐵錢，亦未知似銅錢與否也。
縱不能永絶兩弊，産於本國，其用無窮，豈有難繼之憂哉？且錢文之價，或輕或重，有時而異。
然輕則一市皆輕，重則一市皆重，未有擇善惡如楮貨三品之殊也。
時俗雖不興用，亦無所憚，人心安焉，何煩更改，以亂人心哉？楮幣始於張詠，《金史》稱其銅少權制，則錢其本，而楮特救弊之物耳，又何必舍本而之末乎？且要其終而言之，萬卷楮貨，一無所用；一貫錢文，可成一器。
若使人去取兩幣，人心所樂，疑當在於錢文也。
自行銅錢之法，嚴立鑄器之禁，鑄器乃日用所切，不可無也。
若立鐵錢之法，則盜鑄重事，固在不恕，鑄器之禁，所當除也。
臣又謂貨幣不可制一定之價，亦不可專用貸幣而禁他物之兼用也。
臣今所聞市裏錢文之價，米賤而錢無及時之用，則一升之米，或至十三；如有和賣等事，而緊切於用錢，則或少至七八。
米之貴賤，錢之緩急，自有其時，未可以一槪定也。
非獨錢也，凡物皆是。
若以京中緜布之價言之，穀貴則一匹之價，米僅止四五鬥，穀賤則幾至一石。
若不論其時宜而一一同價，豈有變通之義乎？以此推之，他皆可見，此不可制一定之價也。
我國風俗，凡諸買賣，必以緜布定價，緜布未足，充以他物，其來尙矣，不可遽革也。
雖欲革之，勢亦甚難。
如欲買田莊第舍，則率以緜布計之，或至數百匹，不用雜物，專用貨幣，則數百匹緜布，計錢數百餘貫，雖富商大賈，未易辦也，況其他乎？且日用所急買賣之物，直綿布數十匹者多矣。
一用貨幣而禁用他物，則蓄錢數十餘貫者幾人，禁他物之兼用，亦甚難矣。
非獨民間之買賣然也，至於尙衣院奉常寺濟用監所納布價，皆用正布。
且換易諸君第宅，亦用布貨，此特大槪耳，其他支給用布亦多，國家亦未是專用貨幣也。
雖欲盡用貨幣，臣恐國家所蓄錢文，亦難充也。
臣又謂法之不行，自有司始，凡諸收贖與其徵闕，專用錢文，載在國典。
然而刑曹義禁府徵贖之時，雜用貨布；各司徵奴婢工匠之闕，或代以紙，或納他物，京中如此，何禁外方乎？監司如此，何禁守令乎？此有司先擾之也。
京中暫有和賣之事，則一日之間，錢價甚高。
使中外官吏一依國典，凡諸收贖與夫徵闕，皆不用雜物；國家支給之事及各司奴婢之貢，以錢文爲主，則不制一定之價，不禁他物之用，錢價日高，不煩刑罰，而貨幣興矣。
若立鐵錢之法，則有司必以爲楮幣之造，功省費少；錢文之鑄，費多難成，不如楮貨之爲便也。
臣意以爲改法，重事，不可輕也。
且無關輕重，有當爲之事，則猶不可已也，況此錢幣，爲國重寶，何憚其費乎？埋炭之役、鼓鑄之事，亦不待興大衆而爲之也。
伏惟聖裁。
召左議政申槪、右議政河演、左參贊李叔畤、右參贊鄭麟趾、戶曹判書鄭苯及汶、季甸，使世子傳旨，議鐵錢便否。
槪等皆曰：「鐵錢難鑄。
」季甸曰：「初行楮貨，改用銅錢，今又改爲楮，無乃變法輕數乎？昔宋文帝時，江夏王義恭請改錢法，何尙之論：『違衆立法，何能久哉？』不聽而改，未經旬時，其法果不行。
今日改法，安知後日之不如此乎？今聞通事金辛之言，中國鑄鐵甚薄而美好，若果如此，猶可行也。
」世子謂諸相曰：「此言如何？」槪等曰：「此言似矣，鐵錢難行也。
雖改楮貨，不峻其令，任其所用，終必無弊。
」 10月12日 ○癸醜，慶尙道都觀察使李季疄上書曰： 臣於七月，受命而來，巡視田野，道內久旱不雨。
若慶州、安東、河陽、慶山、大丘、淸河、尙州、善山、星州、榮川、醴泉、永川、義興、金山、開寧、比安、寧海、盈德、迎日、長鬐、義城、興海、禮安、眞寶、龍宮、奉化、新寧、軍威、靑松、昌寧、玄風、仁同、居昌等州縣，災傷尤甚，水田高地則全不立種，雖或立種，皆苗而不秀，卑地則七月雨後，苗勃興而反朽，亦秀而不實者，十居八九。
旱田雖不似水田，然或種疎不盛，或遭霜不實，其實而收穫者，才半矣。
災傷之處，已有免稅之規，其不實之田，若從舊例收稅，則雖盡收其田之所出，臣恐不足取盈之數矣。
況今連年失農，民生窘迫，比屋皆然，雖欲稱貸而益之，不可得也。
臣竊謂癸亥之災，未若今年之甚，特施仁恩，用減稅糧。
伏望量減失農州郡租稅，以厚民生。
不報。
10月15日 ○丙辰，霧，大風雷雨。
10月16日 ○丁巳，議政府據兵曹呈啓：「開國之初諸臣典兵之時，諸道侍衛牌，勿論歲之豐兇，竝皆番上，各屬其家，田獵土木之役，使之如奴。
革私兵之後，一歲之內，一月番上，又無土木之役，休息大過。
然近來或因年荒，屢除番上，以此歲稍不稔，皆願還鄕，告狀申訴。
若此不已，因循蹈襲，軍政必至陵夷，國家之慮，莫此爲甚。
今田制有年分九等之法，自今侍衛牌所居州縣年分下之上以上者，悉令番上；下之中，點考放送；下下年，全不番上，以爲恒式。
」從之。
10月17日 ○戊午，世子引見都承旨柳義孫等，傳上旨曰： 近判書金宗瑞言：「民間多事。
」今欲遣官諸道，問民疾苦，然部民告訴之法，不可行也。
宗瑞又言：「驛吏凋殘太甚，監司巡行，驛騎幾至五十匹。
」今欲定其數不過十匹，如何？又下三道監司依東西兩界例，留鎭一州，統察諸郡，程驛之弊，可救矣。
左承旨黃守身曰：「當今守令，何至侵擾百姓如此乎？若其細微之事，間或有之矣。
」同副承旨李純之曰：「宜遣暗行敬差官，往察州郡。
」義孫曰：「宜無時發遣行臺。
」諸承旨又曰：「監司巡行，馬匹不可少，又不可限其數也。
」世子又問曰：「近年民間騷擾，其弊何由？」義孫曰：「守令侵刻民膏，以支使客，此百姓受病也。
」左副承旨樸以昌曰：「假令上欲用一張紙，監司倍數分定州郡，州郡又倍蓰褧斂於民。
凡百事爲皆是，民間之弊，固其宜矣，當今節用爲急。
」 10月18日 ○己未，成均生員黃季夏等上書曰： 國家之治，係乎人才之盛；人才之盛，關於師道之立。
自古帝王所以建學立師，養育人才者，以此也。
竊見大司成金泮稟性眞醇，學術博雅。
昔在太宗之時，先正臣權近上書薦其學行之高，自是國家尊信其賢，歷試華秩。
歲在己酉，始除司藝，歷司成大司成，至于兼司成，其間不懈于位，循循敎誨，講論性理，培養邦本者，今已十七年于玆，其作人之功，誠不細矣。
近年登科之士，號爲文學者，太半皆泮所敎也。
國家褒崇其功，授僉知中樞，以尊其位，仍兼司成，以掌其敎，不意曾未數歲，落僉知降爲大司成。
位秩之高卑，縱無關於敎訓，無乃有虧於明時崇重師儒之意乎？臣等竊自有憾焉。
昔後漢光武以博士桓榮，擢爲太子少傅，兼賜輜車乘馬者，褒其稽古之力也。
伏惟聖裁。
臣等又有憾焉。
前大司成金爲民，氣稟淳樸，學問篤實，唯知奉公，勤於職事。
歲在癸醜，授以司成，甲子，升爲大司成，表儀儒林。
曩者銓曹罷去其職，臣等驚惶失措，以爲若以曠職而罷之，則再經成均，孜孜訓誨；以爲衰耗而罷之，則聰明無減，且非緻仕之年矣；以爲下科而罷之，則其罷之也，當在七月都目矣。
觀其不罷於此時，則知其考功之居上矣。
臣等不知所由，徒自痛惜。
伏望聖上收用舊績，不廢人善，復就舊職，不惟臣等之懽忻，實斯文之大幸也。
昔孔戣緻仕，韓愈上書曰：「視聽心慮，苟未昏錯，則未聽其去，以明人君貪賢敬老之道。
」伏惟聖裁。
不允。
爲民本無經學，加以老耗，諸生絶無受業者，但憑幾就睡而已。
10月20日 ○辛酉，世子引見都承旨柳義孫等，宣上旨曰： 駙馬不可不學，依宗學例建官置師，則不可也。
今駙馬各自私學，讀某書畢，則或予親講，或令承政院講之，何如？ 義孫曰：「令各詣所居部學堂受業爲便。
」左承旨黃守身曰：「以駙馬受敎於部學爲難，宜如聖敎。
」世子又曰：「醫學，人所共賤，然所係甚重。
向者擇良家子弟年少聰敏者若幹人，俾習其業。
然此輩以醫業爲賤，爭相窺免，今欲使登科者習之，何如？」守身曰：「登科者，固欲揚歷華秩，今令習醫，必不用心。
昔漢學講肄生，以登科者爲之，未有其効，此其驗也。
」 10月24日 ○乙醜，議政府據兵曹呈啓：「伏承敎旨：『下三道欺隱稅糧人吏入居兩界者，屢擊鼓申訴，則必有無罪而抱冤者，令監司更詳分揀以啓。
』臣等參詳，右人等，罪合痛懲，然遇赦未盡推覈，果或有罪魁脫漏，而無罪者橫罹。
請令監司擇定剛明守令，更加推覈，錄其欺隱蔔結之數以啓。
此後如有陳訴者，更令閱實，所告不實，論以制書有違，而後入居。
若守令推覈不以實者，亦令罷黜。
」從之。
10月25日 ○丙寅，刑曹啓：「今年漕轉船五十餘艘，遭風敗沒，失米豆二萬五千五百餘石，死者二十五人。
請罪巡訪使尹得洪、從事官柳規及敬差官南薈。
」命規等贖杖有差，得洪勿論。
鹹吉道監司報：「野人餘無乃等十戶、楊裡人多羅一戶，願居境內勃乙加退之地。
」命議政府禮曹議。
領議政黃喜、判書金宗瑞、左參贊李叔畤議：「宜從其請，但楊裡人，元係上國，每降勑諭推刷，若幷存接後如敗露，於義不可，開諭遣還。
」左議政申槪、右議政河演、左贊成皇甫仁、右參贊鄭麟趾、參判尹炯議：「一時歸附之人，不可區別，竝皆存接。
」上從喜等議。
○諭鹹吉道都節制使都體察使： 皇甫仁之行，浪甫兒罕一不來見。
其子護軍浪伊升介超授四品，且兼司僕，深蒙國恩，妻子尙在京中，請告還鄕，而亦不來見，是必有異心。
卿令親信野人伺察其志，且謂浪伊升介曰：「爾爲近侍，不可久留不還。
」如此擧義開諭，督令上送。
又諭會寧節制使李仁和： 予使卿久在邊塞者，以其生長本道，深知事體，能撫野人也。
今聞浪甫兒罕、童所考加茂等皆厭卿起怨，以至願欲移居，則卿久在邊方，始勤終怠，待野人以薄，不以恩信也。
禦戎之道，固不如是，綏之以恩，繩之以威，恩威兼盡，乃能悅服。
卿勿終怠，撫綏得宜，以副予意。
○義禁府啓：「樸丁欲其邀賞，妄告新地，欺罔天聰，至於動衆遠行，虛費糧餉。
僧義宗以新地之說，誑誘愚民，欲率與俱往，驚惑衆聽，律皆當斬。
」命減等，各杖一百。
10月26日 ○丁卯，司憲府啓：「樸丁、義宗等妄告新地，使國家動衆勞民，虛費糧餉，罪在不赦，而末減施行，中外觖望，請置於法。
」上曰：「往者妄告新地者非一，皆寬其罪，何獨樸丁而置之極刑乎？」 ○議政府據禮曹呈啓：「成均館牒報：『謹按《大戴記》雲：「年三十四十之間而無藝，則無藝矣。
」孔子亦言其進德之序曰：「三十而立。
」勉進後生曰：「四十而無聞焉，斯亦不足畏也。
」先儒從而釋之曰：「人之血氣，三十而壯，四十而定。
過此則神日衰怠，少能精進。
」古人多以三十四十爲成德之序，今之英明可學之輩，未至三四十，舍其學問，而卽求仕進，甚者早筮仕路，兼治於學，徼幸一得。
非徒不專其業，心術亦壞，有累道學。
自今除元不讀書者外，生員進士四十而不能自勉者、幼學三十而不能自立者，仍許入仕。
且忠順衛已入屬者內，生員進士年未滿四十者、幼學年未滿三十者，竝令罷黜，還歸於學，以重敎化之本。
』」下議政府議之。
右參贊鄭麟趾曰：「限年入屬，曾以二十五歲爲定，不必更議。
願依甲士侍衛之例，分爲三番，輪次侍衛，其中元赴學舍者，下番年及出番日，許令就學讀書。
」左議政申槪、右議政河演曰：「忠順衛，專爲家門子弟不學無能未免白身者設也。
生員進士，雖未得登第，固非白身之例。
且年過四十而不第，授以敎導，其他成衆處，亦許入屬，仕進之路，不爲不廣。
況以太學之生，出番則挾冊受業，入番則衣甲帶劍，列於羽林，似乖大體。
生員進士，勿許屬忠順衛，以專所業。
」皆不報。
10月27日 ○戊辰，諭鹹吉道都節制使： 前此國家於吾都裡，多方撫恤，竟不得留；逃去之時，與兵追捕，亦不能止；奏達朝廷，又不得請，其部落情願仍留者，亦數數逃去，深思往日之事，誠可愧也。
今聞體察使皇甫仁之言，其仍留者，安心土着，無移徙之勢，予甚喜之。
然近得卿書，童所老加茂等言：「部落之遠居者，若移徙，則吾不能禁。
」此言亦可慮也。
卿其詳稽累降內書事目，善處施行。
若任其逃去而不禁，固未可也，固欲留止而制禦太過，使聞于上國，亦未可也。
卿以此意密諭邊將，撫之益篤，制之得宜，使無浮動之心。
○命集賢殿副校理金禮蒙、著作郞柳誠源、司直閔普和等，裒集諸方，分門類聚，合爲一書。
後又命集賢殿直提學金汶、辛碩祖、副校理李芮、承文院校理金守溫，聚醫官全循義、崔閏、金有智等編集之，令安平大君瑢、都承旨李思哲、右副承旨李師純、僉知中樞院事盧仲禮監之，歷三歲而成，凡三百六十五卷，賜名曰《醫方類聚》。
10月28日 ○己巳，議政府據禮曹呈啓：「前此事大表文稱稽首；本國中外箋文稱頓首。
謹按《禮記》《郊特牲》：『大夫之臣不稽首，非尊家臣，以避君也。
』注雲：『諸侯於天子稽首，大夫於諸侯亦稽首，惟家臣於大夫不稽首者，非尊重家臣也，以避國之正君也。
』乞依古例，中外箋文頓首，改稱稽首。
」從之。
十一月 11月3日 ○壬申，議政府據禮曹呈啓：「諸種野人每年往來頻數，驛路凋弊。
若禁其來朝，有乖撫綏之義，自今定每歲來朝之數，兀良哈十行，骨看及吾都裡七行。
每行酋長則正官一、伴人四，其餘則正官一、伴人二，以爲恒式，毋使一人每年上來，量其疎數，待滿三年，輪番上送。
且忽剌溫，地壤隔絶，眞虧直介親朝者，罕有之，女眞人詐稱子壻弟姪，冒名來朝，以要賞賜。
其所來朝，非出於誠，義當不納，然不可遽絶，一歲來朝，不過五行。
其近居邊境林阿車、虧未車、大小居、節南納、高說、高漆等諸種虧知介來朝者，一歲不過二行，正官伴人之數如上，其餘女眞人或詐稱虧知介，冒名來朝者，都節制使拒以不納。
若稱酋長使送，受文引來者，都節制使厚慰，仍遺土物遣還。
若諸種一時上來，則驛路受弊，量其多小，必待農隙，分運上送。
」從之。
11月4日 ○癸酉，禮曹佐郞李善老啓：「臣自江界窮歷諸山，以求新地，鴨綠江以南則無所疑也。
然新地之說，喧騰已久，無知之民，謀避徭役，擧室逋亡，或至死亡，或至困苦，兩界之民，騷然未已。
民之所疑之地，不過江界之咊獻以東、北靑之伐相以西、鹹興之阿闌以北、惠山之鴨綠以南也。
今觀形勢，大略自江界至北靑相距幾十五六日程，自鹹興至鴨綠相距幾十日程，其間所在閑曠之地，四山回抱，衆水環流，土田可耕，人物可居，誠郡縣可設之處也。
臣妄謂割邑無用之地，別立一縣，寬其賦役，期以數年，則鴨綠防禦，不勞而自固；新地有無，不求而自見，無知之民流散之弊，將自此而永絶矣。
況其中又有門巖之石，可一夫當關而萬夫莫開，眞天作危險之地也，脫有彼賊乘間入守，則弊有不可勝言者矣。
」乃下政府議之。
政府以爲：「善老所啓之地，天氣寒澟，不宜五穀，不可以置邑，但甲山郡之因車外、尹賢方、仇非、三水等處，與甲山相距遙遠，道路至險，人物未易相通，故避役之人，或有逃去者。
且蘆洞、車軍萬水洞、崔天己水洞、熊德水洞等四處，皆彼賊所由之路，防禦尤緊，倘有賊變，因車外、尹賢方、仇非、三水等處，孤弱無援。
若置邑於三水，則三水居民及魚面水洞居民本多，故徙民入居亦少。
且以因車外、尹賢方、仇非爲援，勢亦強矣，三水置邑爲便。
」上遂下諭書于平安道觀察使節制使曰： 三水及善老所啓之地置邑便否，訪問啓達。
11月5日 ○甲戌，以尹師路爲通憲大夫，柳江中樞院副使，盧物載同知敦寧府事，奇虔、安崇直竝僉知中樞院事，愼詮守司諫院右獻納，尹培守右正言，李梡忠淸道都節制使，李澄玉慶尙道左道都節制使，金允壽慶尙道右道處置使。
○上謂都承旨柳義孫、右副承旨李思哲、司憲執義鄭昌孫曰：「大明太宗文皇帝獲麒麟福祿，命工圖畫，又命文臣讃詠賦詩。
宣宗皇帝時，含譽星見，天下表賀。
唐憲宗平淮、蔡，柳宗元撰《平淮夷雅》，韓愈作碑讃揚功德。
我祖宗積德累仁，化家爲國，隆功盛德，卓越前古，旣讃《龍飛詩》，歌頌功德。
然其體効詩作四言，頗未盡意，今又欲令文臣或絶句或長篇或讃或頌，隨意撰述，鋪張功德之盛，以傳萬世，卿等與集賢殿官分製以進。
」後寢其命，竟不作。
11月6日 ○乙亥，世子受朝參于繼照堂，又講書筵。
左賓客金宗瑞言：「近受命巡歷下三道，民間多事，生理艱難，除弊之事，所當講究也。
且監司一行，驛騎無慮四五十匹，逐日奔馳，人馬無休息之期，驛路凋弊，職此之由。
監司所至，守令皆欲媚悅，誅索民間，以備供億，其弊不貲。
請依東西兩界之例，監司兼其道府尹或牧使，挈家赴任，兩期而遞，其殿最時及不得已巡行外，不許無時巡歷，以除州郡驛路之弊。
」又曰：「部民告訴之禁，誠爲美法。
若守令貪暴不法，則民之受病，何可勝言？常時告訴，依立法施行。
如國家遣使問疾苦，則許令陳訴，以伸冤抑。
」輪參官禮曹參判尹炯言：「方今民間多事，誠如所言。
祭享備邊等事外，不緊雜事，或蠲罷或姑停，以待年豐。
」世子曰：「當啓于上。
」 11月8日 ○丁醜，議政府據吏曹呈啓：「奉常寺，職掌祭祀，其任匪輕，近年以來，擇人不精，或在任未久，一應祭祀，間有不謹，以緻疎虞，有違設官敬祀之義。
今後判事以下，依臺諫六曹郞廳例，精加揀擇，定爲箇月，衙門勿兼他務。
注簿以上，待滿三十朔，陞品遷轉；判事須以通訓以上者除授，箇滿則陞授堂上官。
革副錄事二人，增置判官一人。
其箇月內，因寺中公事錯誤，杖罪三犯、笞罪四犯者，箇滿當遷時，毋得陞轉，仍於本品改差，若供祭雜物不潔，一犯罷職。
提調一員，除他務，常坐本寺，檢察諸事。
前此參外官，以成均館校書館承文院各二人充差，今革副錄事二人，以成均館二人、校書館承文院各一人授之。
」從之。
○賜幾杖于領中樞院事崔閏德，閏德上箋謝。
○議政府據禮曹呈申：「今墨寺僧請修病人汗蒸沐浴之具，然東西活人院，旣已設置，以治疾病。
墨寺間在閭閻，不宜僧居，且其汗蒸沐浴，本無異効。
請壞墨寺，其汗蒸沐浴之器及立寶米布，分與東西活人院；奴婢，令刑曹區處；材瓦，修葺倭館。
」從之。
○濟州按撫使啓：「州及旌義、大靜，癩疾興行。
若有得疾者，惡其傳染，置于海邊無人之地，不勝其苦，故墮巖崖以隕其命，誠可憐憫。
臣令僧人拾骨埋之，三邑各置治病之所，聚病人給衣糧藥物，又設沐浴之具，使醫生僧人監掌治療。
見在癩病六十九人內，四十五人差愈，十人時未愈，十四人物故。
但三邑僧，本有軍役，請三邑僧各一人，除其役，常與醫生專事救療，醫生亦許錄用以勸。
」下兵曹。
11月10日 ○己卯，世子講書筵。
輪參官工曹參判權孟孫言：「今年之饑，甚於丙辰。
今分遣監鍊官于諸道，鑄銃筒，民間之弊，何可勝言？願停罷以俟來歲。
」慶昌府尹尹祥亦言：「近請告往慶尙而還，銃筒箭材徵斂，甚爲弊事。
」世子曰：「當啓于上。
」 11月11日 ○庚辰，世子率百官，行聖節賀禮于景福宮。
○傳旨兵曹： 各司諸色匠人及籍名商賈者，雖系良人，勿授隊長隊副，竝除上林園職。
11月12日 ○辛巳，議政府據吏曹呈啓：「刑曹都官郞廳，本有褒貶之法，歲壬子，詳定所議罷之。
然刑曹，斷獄之官；都官，決訟之司，其任匪輕。
自革褒貶以後，或稱病或托故，懶不勤仕，京外獄囚及累年訴訟，淹滯不斷，冤抑莫伸，有違治體，上項刑曹及都官郞廳，依舊褒貶。
且翊衛司以東宮衛士，亦無褒貶，以緻侍衛虛疎，令所掌兵曹褒貶。
」從之。
11月14日 ○癸未，傳旨戶曹： 今年農事不登，民生可慮。
貢法試行下三道，年分試驗六邑外，其餘失農州縣，每一結旱田減六鬥，水田半減；次失農州縣，每一結旱田減四鬥，水田減五鬥；不失農州縣，每一結旱田減二鬥，水田減三鬥。
11月15日 ○甲申，世子率百官行冬至望闕禮于景福宮，停本朝賀禮。
議政府進表裏鞍馬，諸道進箋。
○設豐呈，宗親侍宴。
賜宴二品以上于議政府，集賢殿副提學以上于禮曹，又饋倭、野人于景福宮南廊。
11月16日 ○乙酉，司憲府啓：「市廛工商販賣之物，率皆假僞，或囊沙覆米，或以木皮破席，暗藏靴鞋。
如此之類，難以悉擧，愚民每被誑賺，隨買輒毀，虛棄價錢，欺詐日滋，不可不禁。
謹稽故事，監察分臺京市，檢察奸僞，今依此法，監察一人，日於京市署近地，分臺糾理，如有犯者，推鞫直決。
」從之。
11月17日 ○丙子，世子觀射于慕華館。
○諭諸道監鍊官： 今年失農，銃筒，軍國重事，不得已鑄成。
今聞皮翎及箭材，徵求有弊。
軍器監言：「箭翎不必用皮，而竹木亦好。
箭材不必用自作木，而楡木眞木水淸木，亦可用也。
」如此試造，以除民弊。
11月18日 ○丁亥，都體察使皇甫仁啓：「東西兩界行城，邊民萬歲久安之策，赴役軍人，或羸弱，或不及期，或不來赴者頗多，必是各官守令不用心之故也。
若不痛懲，則視爲常事，漸至陵夷，大事難成。
竊稽庚申年受敎：『築城軍，各官守令皆以壯丁簽發，及期赴役。
違者，除收贖決笞。
又行城之役，無異行師，一應犯罪者，惟功臣及有服之親二品以上，啓聞科罪。
』請申明此法，令監司依上項受敎施行，論罪置簿，三犯者罷黜；軍人一百名不送者，守令杖一百罷黜。
」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「甲士分六番時，每一番捉虎四十、吹螺赤二十，今合爲三番，每一番捉虎八十、吹螺赤四十，其數過多。
捉虎，依前數四十；吹螺赤，每衛置二人，共二十四人爲定。
」從之。
○傳旨刑曹： 雖死囚，愼勿枉加刑杖。
每當拷訊，務盡務恤，以副予意。
11月19日 ○戊子，兼判吏曹事皇甫仁、判書韓確、參判李承孫啓：「本曹郞廳以軍資副正權尙恭未滿箇月，授平壤少尹，被劾憲府，臣等亦請避嫌。
」仍啓曰：「近日知吏兵曹承旨不入政房，以此傳旨及本曹啓達之事，出入之際，或緻違誤，請復令承旨入參。
」上曰：「卿等毋避嫌，承旨依舊例入參。
」且命憲府，勿劾郞廳。
11月20日 ○己醜，議政府據吏曹呈啓：「凡朝官奉使在外遷他官者，官敎朝謝，待復命謝恩後賜之，故未還前，又遷他官，或有故終不受者有之。
奉使在外者，雖不上官，受命出使，實同在官。
自今官敎朝謝，依守令例下送，使之向闕遙謝。
」從之。
11月21日 ○庚寅，守集賢殿直提學李季甸上書曰： 近日下詢行楮貨便否於諸曹臺諫與本殿，臣適在告，未與本殿之議。
臣之愚抱，盡在初議之時所陳之書，不宜更贅，然臣反復思之，國家立法，必當先甲先庚後甲後庚，計其永終無弊，然後制之，不可遽革遽行也。
《文獻通考》雲：「錢乏製楮，楮實爲病。
況僞造日滋，欲楮之不弊，不可得也。
」觀此一言，則楮貨之終不爲無弊，斷可知矣。
臣前所陳仍用楮貨後將無弊，特以事理推而言之，非細考古文，知將有弊強爲之說也。
朱子曰：「鑄私錢、做官會，此是大故，無狀小人。
」官會，卽楮幣也。
僞造之弊，錢楮皆有，無狀小人何代獨無？錢文雖稱有盜鑄之弊，然錢之盜鑄，必待工匠而後爲之，且凡諸犯禁，必伺其利也，一貫之錢，鑄之雖易，而鍊磨之功，非一日可就，價亦甚輕。
以鑄一貫之鐵鑄他器，則其功易就，而其價實倍，工匠豈舍其易就而倍價者，肯爲其難成而省價者，以取重刑哉？臣恐有銷鎔之患，不患有盜鑄之弊也。
至若楮貨，不待工匠，暫有巧性者，皆可僞造也。
一日之間，可印數千張，分賣四方，則其利不貲，雖嚴刑，不能止也。
況鼓鑄鍊磨，猶憚有聲，必屛隱處而爲之矣，印出楮貨，暫無聲聞，何所忌憚？閉戶爲之，誰知之者？利之所在，勢雖易露，尙且爲之矣，僞造印信，是其一事也。
然僞造印信，未有露於僞造之時，其僞造楮貨，不露於僞造之時，亦明矣。
轉賣數人之後，雖僞造者見之，亦不知其自造矣，安有露於轉賣之後乎？奸僞紛紜，將有不可勝遏者矣。
人操造弊之勢，古人所戒，不可不預慮也，《文獻通考》所論，深得之矣。
且錢文無印信，雖僞造亦無害也。
漢文帝除盜鑄之令，至武帝而後復禁，此其一證也。
若楮貨則有印信而兼用僞造，其可乎？銅錢難繼，不可不改也。
臣前所陳鐵錢之法，臣雖未知難易，然繼銅錢者，莫此若也。
無改法之弊，無奸僞之起，所當行也。
若曰難成，歷代何以行之？若曰費多，不猶愈於奸僞之楮貨乎？報漏自擊、火箭及遠，其事甚難，一加睿慮，皆極其至，豈至鐵箭獨有不可成之理乎？若加睿慮而試驗之，臣意巧匠之自出，雖無巧匠之出，傳習水鐵之法於中國，則可得其精妙之術矣。
凡立新法，人心擾攘，勢所必至也。
近年以來，水旱相仍，民罹饑饉，正當掃除百爲，安靜人心，不宜改法之時也。
試驗鐵錢，不必急急，期以歲月可也。
期以歲月，終無可成，然後行楮貨之法，亦不晩矣。
大抵喜言國事，人皆曰矯世而幹名；堅執己見，人皆曰固滯而不通。
且《中庸》曰：「敬大臣則不眩。
」朱子曰：「信任專而小臣不得以間之，故臨事而不眩。
」廟堂獻議，國論已定之事，以小臣管見屑屑言之，臣知其不可也。
然法立而弊，謀救於後，曷若先甲深思，使終無更改之爲愈也？伏望聖裁。
不允。
○春秋館啓：「《太祖實錄》十五卷、《恭靖王實錄》六卷、《太宗實錄》三十六卷，今已各書四本，一本藏于本館實錄閣，三本分藏于忠州、全州、星州史庫。
」從之。
○刑曹啓：「全羅道鹹平囚強盜宋毛知裡等二人，依律處斬。
」從之。
11月24日 ○癸巳，世子講書筵。
輪參官禮曹參議趙遂良言：「輪對之法善矣，廢之已久。
今於書筵，令群臣輪參，然旅進旅退，無一人進讜言者。
」世子曰：「廢輪對，非以他故也，以進言者或雜以不切之事耳。
」遂良曰：「若如此，則祇見其人之阿曲，因此可以察群臣之賢否矣，請復立輪對之法。
」又曰：「我國易立新法，今《六典》所載之法，纖悉具備，然猶不足，隨事立法，新立條章，幾於千萬，官吏豈能盡知？法皆由六曹而出，六曹宜若盡知，臣今承乏禮曹，曹中之事，尙未記識，況他曹乎？乞於歲抄，具錄其歲所立條章某法爲可行某法爲不可行，啓聞取旨，使官吏皆盡知之。
」世子曰：「將啓于上。
」 11月28日 ○丁酉，諭鹹吉、平安道觀察使節制使：「近者沿邊要害處，旣築長城，又無賊變，人心解弛，防禦諸事，恐或疎虞，變生怠忽，理勢之常。
卿其小心謹畏，寢息造次，常如見敵，嚴飭各處褊將，申明約束，精鍊士卒，以備不虞，無有後悔。
」 11月29日 ○戊戌，議政府據兵曹呈啓：「都城外面四山，以至峩嵯山，皆禁樵採，獨主山來脈三角山淸涼洞及重興洞以北及道峯山無禁，故樵採之徒，日聚斫伐，漸至童兀。
請以山下旁近居民，定爲山直禁伐。
」從之。
11月30日 ○己亥，全羅道監司申：「海南縣産鐵甚多，請勿官禁，聽民取用。
」從之。
十二月 12月1日 ○庚子朔，貴人楊氏父南平縣監楊景，追贈議政府左贊成。
12月4日 ○癸卯，議政府據戶曹呈啓：貨幣之用，代各不同，而本國稽諸古典，又倣上國之制，始用楮貨，行之有年，別無巨弊，特以銅錢歷代所用，乃立楮幣兼用之法，民心未定，故又有禁行楮幣之令，專用銅錢。
然銅非本土所産，見在之數不多，經費難支，誠爲可慮。
自今復用楮貨，其可行條件，具列于後。
一，永樂年間所造楮貨，與今新造楮貨通用。
一，宣德元年受敎：『楮貨一張，折錢四十一文。
』今酌定楮貨一張錢五十文，許令竝用。
一，永樂二十年受敎：『笞一十，贖銅錢六百文，準楮貨六張。
』今酌定笞一十，楮貨則十二張，勿收布貨。
一，犯十惡奸盜、非法殺人、枉法受贓行師外，徒以下之罪，楮幣興用間，勿論尊卑，從自願，竝令收贖，楮貨銅錢，聽從所納，凡徵稅和賣等民之所納於官者，竝許錢楮通用。
其所收錢，京外官毋得擅用，悉送濟用監。
一，祿俸頒賜錢，代以楮貨。
各司柴炭菜蔬燈油筆墨車錢，皆用楮貨。
一，楮貨紙，令諸道州縣納休低幹司贍署，依前例造作。
一，楮貨雖柔軟，字印明白，則用之，其破毀不堪用者，還納司贍署二張，換給新楮貨一張。
一，商賈之徒，將錢文潛隱貿易他境者，依客館金銀貿易例，大懲鑑後，有能捕告者，將犯人家産充賞。
「從之。
12月5日 ○甲辰，兵曹報議政府： 《元》《續典》及謄錄所載鋪馬之法，至爲詳盡。
諸道監司節制使處置使之行，馹騎甚夥，以至親戚故舊之私行者，亦或給傳，或憑公事，使人乘馹，往來他道。
以故驛路日益凋殘，實爲可慮。
請自今諸道不緊鋪馬，一皆禁斷。
凡騎鋪馬者，驛丞錄其匹數於馬行冊，每月季，封緘報監司，監司不開封，以送本曹。
監司節制使處置使巡行馬匹，幷錄於冊，驛丞若不從實以錄者，重論。
左參贊李叔畤議曰：「監司專制一方，三品以下杖一百流三千裡之罪，亦使直斷，其委任之專至矣，獨於鋪馬一事，尙疑之，使驛丞錄其馬數報兵曹，則以監司之任，見制於郵吏，非徒有違大體，驛丞殿最，在監司掌握，豈能盡錄監司濫騎之數乎？徒爲文具耳。
況《元典》鋪馬條：『監司，一方重任，事務煩多，不拘定額。
其餘大小別常擅發鋪馬者，重論。
』成憲昭昭，何事紛更，以成文具之法乎？乞依《元典》施行。
凡監司不法事，憲府風聞糾理，載在《續典》，其鋪馬事，亦令憲府風聞糾理。
」領議政黃喜曰：「濁其源，求其流之淸，殆有難焉。
高麗盛時，有驛馬病肥之謠，所以言其使命之少也。
今勵精圖治，雖一城邑之基、牧馬之場、堡柵之地，必遣大臣從事官審定，故使命猥濫，驛馳煩冗，民不得寧。
頃者有遼東差來若欽差一宦者之來，國家奔走之勞、支待之弊，是其驗也。
且我大小使臣，容有率妓而行，所過守令，執贄以悅之，豈其徒步而行哉？亦一弊風也。
自今諸道如有難斷之事，監司都節制使亦皆大臣也，各具便否，啓聞施行。
至於諸道分遣香祝，除祈恩願狀外，監司行祭香祝，亦令進上回還人順帶而行，毋煩使命，以淸其源，以省馳驛支待之弊，則亦慰民生之一端也。
」事竟不行。
○刑曹啓：「鹹吉道鹹興囚李甘同逃入彼境，依律處斬。
」命減一等。
○領中樞院事崔閏德卒。
閏德字伯脩，襄莊公雲海之子，以蔭補官。
歲丙子，從父征倭于寧海之磻浦，射賊連斃之。
庚辰，太宗驛召賜見，因問磻浦破賊之狀，命仕訓鍊觀，明日，拜本觀副司直。
壬午，以郞將超授護軍，明年，陞大護軍。
居父憂，命起復。
丙戌，出知泰安郡事，丁亥，召拜大護軍，庚寅，中武擧，明年，特拜右軍同知摠制，尋出爲鏡城等處節制使，童孟哥帖木兒等服其能射禦。
乙未，改永吉道都巡問察理使，俄遷右軍摠制，戊戌，進中軍都摠制，明年，拜議政府參贊。
太宗命將征對馬島，以柳廷顯爲三軍都統使，閏德爲都節制使，往督之，移工曹判書。
癸卯，出爲平安道都節制使，期滿當遞，上特命留之曰：「邊境有變，卿姑在鎭，以待安靜。
」乙巳秋，復以參贊召還，明年，陞判左軍都摠制府事，戊申，遷兵曹判書，庚戌，判中軍都摠制府事，己酉，命爲忠淸、全羅、慶尙道都巡察使，審定州縣城基。
壬子冬，婆豬江李滿住入寇閭延，殺掠人民，癸醜正月，特復爲平安道都節制使，命征之，四月，閏德率諸將分軍往討，斬獲頗多。
五月，擢拜議政府右議政。
後賊復來警邊，命爲都按撫使，往鎭平安。
甲寅春，自以武將，上箋辭議政，不允。
明年春，進左議政，夏，復上箋乞辭政府，隻行按撫之任，又不允。
丙辰，領中樞院事，庚申，居繼母憂，服闋，復領中樞院事。
甲子以年近七十辭職，不允。
乙醜，十一月，賜幾杖。
時得疾甚篤，欲起拜受命，子弟止之曰：「疾殆矣，不宜動作。
」閏德正色曰：「吾平生雖朋僚相接，尙不以疾廢禮，況君賜乎！」力疾而起，冠帶出迎，拜受堂下，還入臥上。
遣醫問疾，恩賜稠重。
遺命不作神佛事，治喪以儉素。
至是卒，年七十。
上悼甚，輟朝三日，命禮官弔祭，賻米豆七十石、紙百卷，官庀葬事。
諡貞烈，淸白守節貞，有功安民烈。
閏德性眞率簡易，多勇略，爲一時名將。
其弟閏福、閏溫、閏禮未昏而父歿，聚養其家，皆資給以昏，土田贓獲，推以與之，但嘗爲軍器監提調，役別軍起第，人譏之。
子淑孫、敬孫、廣孫、泳孫。
12月6日 ○乙巳，議政府據吏曹呈啓：「竊稽正統八年四月傳旨，其禁自占官爵之法至矣。
然近來各司提調堂上官，往往不審傳旨事意，某人可任某事，煩瀆啓達。
且守令，近民之職，國家重選，或稱老親侍藥，公然希望，至有上言者，有累於士風。
自今凡幹自占官爵之事，本曹及承政院，勿許聽受。
」從之。
○司宰副正宋復元母死，賜棺槨紙一百卷、石灰六十石。
○鹹吉道都節制使樸從愚啓：「伏承諭書，察浪甫兒罕動靜。
其子護軍伊升巨言：『父於十一月，欲朝見大明，率龍城妻及兄大護軍浪仇難加麟可管下二十餘人，與上護軍金波乙大入朝，當於明年二三月還。
』臣謂伊升巨曰：『汝何故以近侍久不還京？』伊升巨曰：『患虐疾，未果耳。
今欲還京侍衛，但諸處吾都裡兀良哈則侍衛者，多至於東良北，獨有一人侍衛，深以爲悶。
願與弟副司直於乙巨豆、族叔指揮浪宋古老偕往侍衛。
』今使通事黃石押三人以送。
」下政府禮曹議之。
政府議雲：「浪甫兒罕初告國家雲：『欲娶羅太女於龍城，往來其家。
』後又雲：『率羅太女往來東良北。
』國家以撫綏之義，皆從其請。
今率羅太女，潛往上國，其欺誑國家，恣慢無禮甚矣。
令都節制使如此詰責，若羅太女還謁父母，因以拘留，如其不來，密令父母托疾招來，拘留不遣。
其於乙巨豆、宋古老，令禮曹察其族勢強弱，若非關係者，隻授例職遣還，勿許侍衛。
」 12月8日 ○丁未，傳旨刑曹： 鹹吉道四鎭之民，當設立之初，潛投彼境，見執而還者，比比有之。
予以新徙之民，不能自存，或因乞糧，或避差役而緻然，不依律文，皆令減死。
歲在壬戌，政府啓：「四鎭之民，移徙已久，安業居生，尙且如前逃匿，是無他，逃叛之刑不重也。
如此大辟，末減從輕，有違治道。
」予從其請，乃立處斬之法。
然自是以後，予尙不忍，依前末減者久矣。
至今年逃竄之徒益盛，漸不可長也。
是不念國家欽恤之意，奸狡莫甚，難以容赦。
攸司請依壬戌年受敎施行，然慮恐各官守令於其時，曉諭不詳，而愚民亦或不知律該於死也，而今遽置極刑，亦所不忍。
自丙寅三月初一日以後，如前犯禁者，依律施行。
其令各官守令反覆告諭，使窮村僻巷之民無不周知。
遂下諭書于鹹吉道。
12月9日 ○戊申，上聞吏禮曹郞廳宴會，命司憲府鞫之。
時吏曹正郞樸崷、李永肩、鄭軾、佐郞金淡、李徽、金閏福、禮曹正郞樸審問、趙峿、曺錫文、佐郞李善老、李皎然及議政府舍人鄭賜、檢詳樸仲孫會禮曹，招緻倡妓，大設宴樂，憲府按治，竟皆削職。
上謂承政院曰：「舍人檢詳吏禮曹郞廳，於近闕公廨，公然宴會，召聚妓女，縱情極欲，恬不爲愧，士風不美，漸不可長。
此輩皆一時名士，尙且如此，其餘無識之徒，安足責耶？自今禮曹郞廳不得擅緻妓女事件，擬議以聞。
」 12月10日 ○己酉，江原道監司李先齊啓：「每朔月令薦新及朔望進上生魚肉，夏月累日之程，易緻朽爛，甚爲不可。
請於嶺東江陵、高城、嶺西原州、春川等處藏氷，生魚肉薦新時，使得用氷，不至壞爛。
」下禮曹。
禮曹報議政府：「四處藏氷爲難，江陵、春川兩處，酌一年所用藏氷。
鹹吉道及江原道歙谷旁近州縣薦新，皆從金城到京，竝許藏氷。
」政府啓：「令其官隨番人吏，每一處隻藏百錠，毋得轉輸，以供使客。
違者，以敎旨不從論罪。
」從之。
12月11日 ○庚戌，鹹吉道都節制使樸從愚啓：「自鐵嶺至于五鎭，大嶺巨海作險，唯一大路而已，其間要害有三，曰鐵嶺，曰磨雲嶺，曰磨天嶺。
請設關門，晝開夜閉，依渡丞例，差官把截。
三嶺東西，皆有經路，亦置小關，以土官各一人守之。
」命政府兵曹議之。
領議政黃喜、左議政申槪、右議政河演、左贊成皇甫仁、左參贊李叙畤、右參贊鄭麟趾、判書安崇善、參判成念祖等議：「自鐵嶺至五鎭，東接滄溟，西阻峻嶺，中有一路，設關三嶺，以絶逋亡，似或有理。
然自鏡城航海而下，則水路旣通，逋逃者必不皆由三嶺。
且西指平安山蹊，曲經不可勝數，豈可盡設關防？雖或設關，如値冱寒，風雪峻嶺，不唯抱關之苦，氷雪四塞，朝夕之水，亦難得矣。
將何以居處於此而守之乎？且常時行旅，亦被阻留，弊亦不小。
由玆以觀，設關之策，旣無利益，而徒有其弊，人將厭苦矣。
」從之。
12月12日 ○辛亥，議政府據兵曹呈啓：「甲士每歲十二月初十日、九月初一日遞番。
自合爲三番之後，以二月初一日、九月初一日遞番，或五朔或七朔，朔數不均。
且別侍衛銃銅衛近仗防牌攝六十等，竝皆六朔遞番，甲士亦以二月二十日、八月二十日遞番。
」從之。
12月13日 ○壬子，議政府據戶曹呈啓：「市準之法，因物時直，平其高下，以便民情。
然雜物之價，非一二人所能悉知。
京市署官及分臺監察，每當市準之時，遽令一二商賈臆度定價，又不如意，勒令增減。
狡詐之徒，或乘時要利，任情高下，或通牙行，共爲奸計，至於估計贓物，生死關焉。
今後凡物品秩及時價輕重，戶曹聚富商大賈，互相辨問，或永爲定價之物，或一年或三朔市準之物，一一分揀。
其布貨皮鐵衣服柴木等價，雖隨時或有輕重之差，亦不甚懸絶，皆有一定之價，竝以布貨錢楮定價。
異土所産銅鑞丹木白磻藥材等物，京市署報戶曹，隨時定價。
如朝夕變價菜蔬魚肉細碎食物，依前例，京市署市準。
」從之。
12月14日 ○癸醜，刑曹啓：「典獄署囚強盜金理等三人，依律處斬。
」從之。
○吾都裡都萬戶童因豆等五人、兀良哈都司婁時可等七人來獻土物。
12月15日 ○甲寅，議政府據禮曹呈申：「有人汝訖羅，年三歲，被虜野人，今得還鹹吉道，不知父母鄕貫。
若置其道，思戀彼土，恐或逃歸，請給衣服笠靴，送于全羅道，嫁與良女，給田安業。
」從之。
12月16日 ○乙卯，遣都體察使皇甫仁于平安道。
12月18日 ○丁巳，遣仁順府尹安止于全州，禮賓少尹金吉通于忠州、星州，奉安三朝實錄。
12月20日 ○己未，世子代行臘享于宗廟。
12月21日 ○庚申，諭京畿、忠淸、黃海道監司： 司饔房分遣諸員，捕蟹爲醢。
諸員托以進上，盜用魚蟹，或率妻子以去，多般營私，貽弊民間，推劾以聞。
12月22日 ○辛酉，兀良哈都萬戶拜麻剌哈、指揮虧弄哈，各率其子來朝，授虧弄哈萬戶職，竝賜衣一襲，爵其子。
○傳旨禮曹： 倭、野人接待之事，若有可議，必先與政府同議啓達。
12月23日 ○壬戌，歲星犯軒轅大星。
○議政府據兵曹呈啓：「州縣邑城監築官吏，已有論賞之法，兩界行城監築官吏，亦依此例，五年內不頹者，陞資；連千尺以上頹者，論罪；千尺以下頹者，雖不加罪，亦不行賞。
」從之。
12月26日 ○乙醜，上謂承政院曰：「昔韓承舜入朝，被盜刦奪，後刑部捕其盜，盡得其物，雖小片簡亦出。
若有秘密之書，則悔之何及？趙克寬嘗啓曰：『秘密事，不宜錄於事目』予以爲然。
今卿等不知是意，秘密如天文之類，幷錄事目，甚爲不可。
今後秘密之事，勿錄事目，別書一本，令通事路間誦習，至義州留置而去。
」
且鹹吉、平安，亦依諸道例推刷。
」上謂承政院曰：「向者義鹽色，請於一時遍遣敬差官於諸道，予以年饑不從，止遣數人，今又請推刷無遺，予意以爲不可也。
」 9月26日 ○丙申，傳旨兵曹： 二十歲以上子弟，許屬忠順衛，今成均五部學堂諸生等爭先入屬。
今後二十五歲以上者，方許入屬，雖已屬者，若未滿二十五歲者，削之。
「時司憲府啓：」忠順衛，不論老少，皆令入屬，英明可學之輩，盡棄其學，而皆屬焉，不唯成均五部盡爲空虛，良材美質，皆趨他岐而變爲不善矣。
「上可其議，命議政府議之。
其議不一，上以二十五歲爲限。
9月27日 ○丁酉，世子朝衍禧宮。
○召宗親，觀擊毬。
○議政府據吏曹呈啓：「伏承敎旨：『火砲，軍國重事，不可不設官以掌之。
』闕內合藥之所，稱司??局，使二從五品，副使二從六品，丞四從八品，皆用內侍府官屬兵曹，祿科，三軍甲士隊副隊長給料餘數給之。
書員二，擇各司奴婢解書算者爲之；使令十，亦以各司奴爲之。
書員，遞兒職上林園給事一；使令，遞兒上林園副給使二，一年兩都目，相遞受職。
」從之。
○命饋衍禧宮旁近民六十餘人。
9月28日 ○戊戌，曲宴。
○都承旨柳義孫以母病請告，賜藥給傳遣之。
○傳旨承政院： 李石貞，予之親屬，且善射者。
前日，予以爲拙直，特加職秩。
今聞誠妃以一婢敎絃歌，以與臨瀛，石貞進臨瀛第曰：「此婢，吾妾也。
」臨瀛卽放之。
欲下石貞法司以問，然此婢非入侍者，又非臨瀛之妾，罪雖無名，心實不肖，罷之何如？ 左承旨黃守身等曰：「石貞之罪若此，則非但罷職而已。
」遂命收奪告身。
○全羅道潭陽、茂珍、寶城、興陽、海南、樂安地震。
9月29日 ○己亥，雨雹。
○世子代行講武于平康縣。
○鹹吉道都節制使報：「吾都裡指揮斜老秋、也豆麿等推刷楊裡人，奉勑出來。
」其勑曰： 皇帝勑諭斡木河居住建州左衛指揮額黑裡男鎖兒哥帖木等。
近聞往年楊木答兀帶去遼東土民十家，見在爾等處寄住。
今已革心向化，欲復回還，爾等亦各欲送來。
玆特遣勑，往諭爾等，宜遵奉朕命，卽將前項人口，盡行放回，令的當人護送，至遼東摠兵鎭守官處，庶見爾等忠誠之意，朝廷論功陞賞，必不吝惜。
不許仍前留拘阻當，緻彼嗟怨失所，爾等其欽承之。
上諭都節制使曰： 前此朝廷勑諭，令本國送還楊裡人高早化等。
其時本國以不幹我國回奏。
後欽差官吳良到國，又說楊裡人事，亦答以不知。
今豆麿等請朝廷受勑而來，楊裡人等去留，卿皆勿與其事。
且吾都裡存留安業者，凡察、童倉等嘗謀欲誘去，畏我邊將，未遂其計，今恐或憑藉勑諭，誘引而去。
若然則卿宜開諭曰：「朝廷屢降勑旨，存留安業之人，汝等不可擅便帶去。
」禁遏不送。
如有不得已之勢，奉勑之人，雖不可侵脅，亦不可示弱，縱其所爲，卿審其事宜，臨機善處。
9月30日 ○庚子，雨雹。
〈世宗莊憲大王實錄卷第一百九〉 冬十月 10月1日 ○辛醜朔，傳旨禮曹： 文昭殿薦新，各以月令薦進，已有成法。
然萬物之生不齊，或有其月未及成熟者。
若可及之物，趁時以進，毋或稽緩。
10月2日 ○壬寅，司諫院左正言金長春啓：「向者田制色請減站驛寺社及文廟等田，獨不許寺社田。
臣等以爲文廟田，尙且革之，而寺社田如舊，於後世見聞何？臣等又以年兇，請停藍浦等築城，未蒙兪允。
今下三道之饑，倍於曩時，請須停之。
非特下三道，黃海、江原兩道，又傷於水旱，諸道侍衛軍之從東宮講武者，請便道罷遣，其未番上者，亦命除之。
」上曰：「寺社田，祖宗革之殆盡，其存者幾何？田制官自以爲儒者，請減寺社田。
夫僧徒，旣非麋鹿，盡革其田，何以得生？築城，本欲爲民，今若停之，明年又如此，無時可築也。
凡備邊司，惟力所及者則爲之可矣。
侍衛軍，昔太宗時，雖當兇歲，悉令番上。
其時有人以年荒請停番上者，大臣請罪之，以其若從其請，則後必因循也。
予執心不固，屢從人言，以除番上，今若等又請之，將議諸大臣。
」長春曰：「寺社之有田少，而無者多，僧徒猶生，盡革何妨？築城雖曰爲民，其如年饑何？」上曰：「文廟雖無田，官具粢盛矣，僧徒若給官廩，當盡革其田矣。
且汝等當此時，盡汰僧徒乎？如其不然，豈可盡革寺社之田乎？當閑暇之時而不築城，變生不虞，其能及乎？大臣有言其不可廢，有言其可停。
然勸築之者，豈不審年儉而強築之乎？誠不得已也。
侍衛軍士，予卽罷遣，其餘番上者，當與大臣更議。
」 10月3日 ○癸卯，遣知中樞院事洪師錫，如京師賀明年正，兼獻海靑一連。
○傳旨兵曹： 今年失農，民生可慮，諸道侍衛牌，限丙寅年八月，勿令番上。
且代行講武，隨從侍衛牌，獵罷日，隨卽放送。
○司憲府啓：「中樞院副使柳守剛嘗爲慶尙道監司，救荒諸事，曾不顧慮；失農之狀，不以實啓，有違分憂奉職之意，請罪之。
」命勿論。
憲府又請，不允。
10月4日 ○甲辰，以樸堧爲中樞院副使，安止爲仁順府尹。
○初，上以行宮在門外，諸司供上之物，勿令婢子轉輸。
安平大君瑢路見婢子戴供上者以啓，下內資判事金塡、尹金俓、判官樸回、注簿邊大海、郭紛、直長吳佺、宋啓後、內贍判事慶智、少尹柳陽植、判官申仲舟、注簿洪伊、崔湑、直長李培倫、李仁敬于義禁府鞫之，罷其職。
10月5日 ○乙巳，議政府據兵曹呈啓：「樸丁及僧義宗妄告新地，欺罔國家，驚動人聽，罪惡莫甚。
請令義禁府拿來推鞫，依律施行。
」從之。
10月6日 ○丙午，世子至自講武，朝衍禧宮。
○工曹參判權啓孫上書曰： 忠順衛之設，出自宸衷，蓋慮其衣冠子弟之仕路狹而沈滯者，可因是以發達也。
聖恩周洽，仁同化育，大小臣僚，莫不歡呼，此往昔之未遑而國家之令規也。
大抵法立則弊生，彼重則此輕，古今之通患。
命下之日，中外學徒棄書冊而執弓矢，雷動雲合，至於不在門蔭之別者，亦且貿貿棄業而之他焉，惟仕宦是求，以學業爲餘事，爭習射禦者，不知其幾千，而留居成均者，僅數十人。
廢業冒進，一至於此。
其爲父兄者，亦以子弟之入仕爲幸者，比比有之，文風士習，靡然趨下。
曾謂法立未幾而弊遽如是乎？深可歎已。
臣竊伏惟念，學校者，扶天理立人紀，蓋不可一日忽也。
忠順雖曰軍士，旣無把守巡綽等苦，其閑歇與忠義衛等，九日在家，三日入番而已。
已屬人內，年過四十，摧頹已甚，不堪爲學業外，宜於出番之日，竝令依舊入學讀書，其不曾隷學舍者，亦令於所居部入學，禮曹嚴立課程，憑考行藝。
如有懶不就學，重犯敎令者，則移文兵曹，削籍忠順，以警其餘。
續後願屬者，兵曹考其中外學籍而謄名者，方許入屬，出番之日，亦如上項而就學。
如是而明畫其規矩，昭示勸懲，則學校可興，而文風振起；仕路大通，而民望浹洽，庶無偏廢之失矣。
○宗簿寺啓：「護軍洪治死未葬，瑞山尹譿欲奸其妾不得，一日，以微服徒步至其妾兄家，搜之不得，反箠妾兄，淫蕩無節，請論以法。
」命削譿職。
宗簿寺更請黜外以懲之，不允。
10月8日 ○己酉，移禦首陽大君第。
10月9日 ○庚戌，議政府據兵曹呈啓：「忠義衛子弟敎訓之法雖立，而然無考課之條，故無所勸懲。
自今所讀經書張數，逐日置簿，敎官監署，呈番節制使，送于忠勳司，每月季，節制使同忠勳司官考其敎官勤慢，報兵曹。
不仕九日以上者罷職，前銜則當敍不敍。
歲抄，考其受訓人講書通否，通多番加資。
」從之。
○司憲府啓：「前縣監鄭瑀告：『今以行司正樸堧子自荊爲女壻。
自荊慊資裝不備，且以女肥短，托言失行棄之。
』下義禁府鞫之，久未得情。
」上曰：「大抵決獄，以不失大綱爲主。
義禁府徒以自荊泥醉使酒等事爲主而欲決，皆末也。
其女若眞失行，則自荊其夜當卽棄去，仍宿其家，至朝嬭母來鄭家，贈禮物送之，婚禮可謂成矣。
自荊觀其衾褥衣服之不華，厭其貧寒，托以失行而棄之，明矣。
」義禁府更鞫，果驗。
自荊坐誣，杖六十徒一年，復令完聚。
○忠淸、全羅、慶尙道都巡察使金宗瑞復命啓曰：「洪州、興陽牧場，水草俱足，但山腰有雜木，許入斫伐，復令放馬。
瑞山郡都飛山，若置牧場，則放馬三四百匹，然徙民三百二十戶，然後乃可爲也。
又水草不足，勿令築場。
泰安郡西北自知靈山浦口至于波治島，二十餘裡，橫截築場可矣。
然其間民居幾四百戶，遷徙甚難。
因前知靈山、大小山、利山串三牧場，今又增置禿津串、新串二牧場，可放四百匹。
鹹平縣海際串，可置牧場，然居民三百戶，亦難遷徙。
請於海際之甕巖及城浦，築二場，可放五百匹。
羅州押海島，可放馬六百匹，其居民六十戶，刷出居陸。
珍島郡風土，與濟州相似，宜爲牧場。
除民居田宅外，自件示未浦至于彌士浦，可放四千匹；自富之山頂至于倉浦，可放三百匹；自海原東至于德柄平，可放二百匹，徙三處民七十戶于邑城近地築場。
靈巖郡黃原串，可放四千匹。
其居民四百餘戶，散處海邊，四無救援，海賊可畏，竝皆刷出築場。
巨濟縣溟珍浦築場，歷鵝川城隍堂至于加羅山，可放三千匹。
且諸道牧場內之田，依濟州例，聽民築場耕作。
」從之。
10月11日 ○壬子，召集賢殿直提學金汶、李季甸，傳旨曰： 戶曹以錢幣難繼，請改用楮貨，其考古制以啓。
汶等稽古制以進。
季甸又上書曰： 泉貨之法，歷代所重也。
我國專用布幣，其來久矣，至本朝，以楮代布，以遵華風，甚美事也。
但人心憚於改舊，不樂從新，故嚴立重法，以督其行，而少民怨咨，裡巷之間，至有鈔出國鈔鈔之語。
鈔鈔者，諺語貧乏之辭也，此深疾楮貨而形之於言也。
然此特人心不習而憚之耳，非法不良也。
行此之法，堅如金石，日月旣久，則流行後世，可無弊也，乃代以錢，又立凡諸貿易不用雜物之令，嚴加重罪，至沒財産，愚民犯禁，反以爲怨。
臣舅踶上書，深陳犯法之弊，其後稍弛其禁。
踶與判府事卞季良同過市中，市人跪見季良曰：「相公請除錢禁，吾輩鹹謝。
」季良指示踶曰：「非我也，是也。
」其人傳呼曰：「活我者，是公也。
」此臣耳目之所見聞也。
新法之行，其難如此，今又改錢用楮，人心胥動，勢所必至也。
錢楮兩幣，固不可輕重也。
然施行之際，豈無利害乎？臣請陳之。
楮幣始於宋，盛於元，而亦時王之所行也。
然用楮之時，臣親聞之，字有明白，暫不疲軟者爲上品，價米五六升；暫至疲軟者爲中品，價米三四升；其疲軟破毀者爲下品，或直一二升，或至不直一升者，非其官之定價，其勢然也，亦不可強使同之也。
今若行楮幣，則不可不定其價，官定其價，則一楮貨之價，豈止五六升而已哉？楮幣，特半張紙耳。
傳至幾人手而上品爲中品，中品爲下品乎？國家又豈肯別立三品之價歟？民之犯禁，可前知也。
民有犯禁，則不可不加刑也。
今立嚴刑之法，則民之怨咨，與初行楮幣之時何以異哉？且改法之時，人心之擾攘必矣。
錢幣則自歷山之鑄，無代無之。
今之欲改，特患銅乃異國所産難繼之物，且已鑄錢文爲工匠所鎔與夫流入倭國，日至於減耳，非有巨弊不可行也。
臣考《文獻通考》及諸書，乃有鐵錢之制。
論其錢品，雖在銅錢之下，然其竝行蓋亦多矣。
今以鐵鑄之，則無改法之紛擾，又非難得之物，當絶盜鎔之弊。
雖曰流入倭國，倭人之崇用鐵錢，亦未知似銅錢與否也。
縱不能永絶兩弊，産於本國，其用無窮，豈有難繼之憂哉？且錢文之價，或輕或重，有時而異。
然輕則一市皆輕，重則一市皆重，未有擇善惡如楮貨三品之殊也。
時俗雖不興用，亦無所憚，人心安焉，何煩更改，以亂人心哉？楮幣始於張詠，《金史》稱其銅少權制，則錢其本，而楮特救弊之物耳，又何必舍本而之末乎？且要其終而言之，萬卷楮貨，一無所用；一貫錢文，可成一器。
若使人去取兩幣，人心所樂，疑當在於錢文也。
自行銅錢之法，嚴立鑄器之禁，鑄器乃日用所切，不可無也。
若立鐵錢之法，則盜鑄重事，固在不恕，鑄器之禁，所當除也。
臣又謂貨幣不可制一定之價，亦不可專用貸幣而禁他物之兼用也。
臣今所聞市裏錢文之價，米賤而錢無及時之用，則一升之米，或至十三；如有和賣等事，而緊切於用錢，則或少至七八。
米之貴賤，錢之緩急，自有其時，未可以一槪定也。
非獨錢也，凡物皆是。
若以京中緜布之價言之，穀貴則一匹之價，米僅止四五鬥，穀賤則幾至一石。
若不論其時宜而一一同價，豈有變通之義乎？以此推之，他皆可見，此不可制一定之價也。
我國風俗，凡諸買賣，必以緜布定價，緜布未足，充以他物，其來尙矣，不可遽革也。
雖欲革之，勢亦甚難。
如欲買田莊第舍，則率以緜布計之，或至數百匹，不用雜物，專用貨幣，則數百匹緜布，計錢數百餘貫，雖富商大賈，未易辦也，況其他乎？且日用所急買賣之物，直綿布數十匹者多矣。
一用貨幣而禁用他物，則蓄錢數十餘貫者幾人，禁他物之兼用，亦甚難矣。
非獨民間之買賣然也，至於尙衣院奉常寺濟用監所納布價，皆用正布。
且換易諸君第宅，亦用布貨，此特大槪耳，其他支給用布亦多，國家亦未是專用貨幣也。
雖欲盡用貨幣，臣恐國家所蓄錢文，亦難充也。
臣又謂法之不行，自有司始，凡諸收贖與其徵闕，專用錢文，載在國典。
然而刑曹義禁府徵贖之時，雜用貨布；各司徵奴婢工匠之闕，或代以紙，或納他物，京中如此，何禁外方乎？監司如此，何禁守令乎？此有司先擾之也。
京中暫有和賣之事，則一日之間，錢價甚高。
使中外官吏一依國典，凡諸收贖與夫徵闕，皆不用雜物；國家支給之事及各司奴婢之貢，以錢文爲主，則不制一定之價，不禁他物之用，錢價日高，不煩刑罰，而貨幣興矣。
若立鐵錢之法，則有司必以爲楮幣之造，功省費少；錢文之鑄，費多難成，不如楮貨之爲便也。
臣意以爲改法，重事，不可輕也。
且無關輕重，有當爲之事，則猶不可已也，況此錢幣，爲國重寶，何憚其費乎？埋炭之役、鼓鑄之事，亦不待興大衆而爲之也。
伏惟聖裁。
召左議政申槪、右議政河演、左參贊李叔畤、右參贊鄭麟趾、戶曹判書鄭苯及汶、季甸，使世子傳旨，議鐵錢便否。
槪等皆曰：「鐵錢難鑄。
」季甸曰：「初行楮貨，改用銅錢，今又改爲楮，無乃變法輕數乎？昔宋文帝時，江夏王義恭請改錢法，何尙之論：『違衆立法，何能久哉？』不聽而改，未經旬時，其法果不行。
今日改法，安知後日之不如此乎？今聞通事金辛之言，中國鑄鐵甚薄而美好，若果如此，猶可行也。
」世子謂諸相曰：「此言如何？」槪等曰：「此言似矣，鐵錢難行也。
雖改楮貨，不峻其令，任其所用，終必無弊。
」 10月12日 ○癸醜，慶尙道都觀察使李季疄上書曰： 臣於七月，受命而來，巡視田野，道內久旱不雨。
若慶州、安東、河陽、慶山、大丘、淸河、尙州、善山、星州、榮川、醴泉、永川、義興、金山、開寧、比安、寧海、盈德、迎日、長鬐、義城、興海、禮安、眞寶、龍宮、奉化、新寧、軍威、靑松、昌寧、玄風、仁同、居昌等州縣，災傷尤甚，水田高地則全不立種，雖或立種，皆苗而不秀，卑地則七月雨後，苗勃興而反朽，亦秀而不實者，十居八九。
旱田雖不似水田，然或種疎不盛，或遭霜不實，其實而收穫者，才半矣。
災傷之處，已有免稅之規，其不實之田，若從舊例收稅，則雖盡收其田之所出，臣恐不足取盈之數矣。
況今連年失農，民生窘迫，比屋皆然，雖欲稱貸而益之，不可得也。
臣竊謂癸亥之災，未若今年之甚，特施仁恩，用減稅糧。
伏望量減失農州郡租稅，以厚民生。
不報。
10月15日 ○丙辰，霧，大風雷雨。
10月16日 ○丁巳，議政府據兵曹呈啓：「開國之初諸臣典兵之時，諸道侍衛牌，勿論歲之豐兇，竝皆番上，各屬其家，田獵土木之役，使之如奴。
革私兵之後，一歲之內，一月番上，又無土木之役，休息大過。
然近來或因年荒，屢除番上，以此歲稍不稔，皆願還鄕，告狀申訴。
若此不已，因循蹈襲，軍政必至陵夷，國家之慮，莫此爲甚。
今田制有年分九等之法，自今侍衛牌所居州縣年分下之上以上者，悉令番上；下之中，點考放送；下下年，全不番上，以爲恒式。
」從之。
10月17日 ○戊午，世子引見都承旨柳義孫等，傳上旨曰： 近判書金宗瑞言：「民間多事。
」今欲遣官諸道，問民疾苦，然部民告訴之法，不可行也。
宗瑞又言：「驛吏凋殘太甚，監司巡行，驛騎幾至五十匹。
」今欲定其數不過十匹，如何？又下三道監司依東西兩界例，留鎭一州，統察諸郡，程驛之弊，可救矣。
左承旨黃守身曰：「當今守令，何至侵擾百姓如此乎？若其細微之事，間或有之矣。
」同副承旨李純之曰：「宜遣暗行敬差官，往察州郡。
」義孫曰：「宜無時發遣行臺。
」諸承旨又曰：「監司巡行，馬匹不可少，又不可限其數也。
」世子又問曰：「近年民間騷擾，其弊何由？」義孫曰：「守令侵刻民膏，以支使客，此百姓受病也。
」左副承旨樸以昌曰：「假令上欲用一張紙，監司倍數分定州郡，州郡又倍蓰褧斂於民。
凡百事爲皆是，民間之弊，固其宜矣，當今節用爲急。
」 10月18日 ○己未，成均生員黃季夏等上書曰： 國家之治，係乎人才之盛；人才之盛，關於師道之立。
自古帝王所以建學立師，養育人才者，以此也。
竊見大司成金泮稟性眞醇，學術博雅。
昔在太宗之時，先正臣權近上書薦其學行之高，自是國家尊信其賢，歷試華秩。
歲在己酉，始除司藝，歷司成大司成，至于兼司成，其間不懈于位，循循敎誨，講論性理，培養邦本者，今已十七年于玆，其作人之功，誠不細矣。
近年登科之士，號爲文學者，太半皆泮所敎也。
國家褒崇其功，授僉知中樞，以尊其位，仍兼司成，以掌其敎，不意曾未數歲，落僉知降爲大司成。
位秩之高卑，縱無關於敎訓，無乃有虧於明時崇重師儒之意乎？臣等竊自有憾焉。
昔後漢光武以博士桓榮，擢爲太子少傅，兼賜輜車乘馬者，褒其稽古之力也。
伏惟聖裁。
臣等又有憾焉。
前大司成金爲民，氣稟淳樸，學問篤實，唯知奉公，勤於職事。
歲在癸醜，授以司成，甲子，升爲大司成，表儀儒林。
曩者銓曹罷去其職，臣等驚惶失措，以爲若以曠職而罷之，則再經成均，孜孜訓誨；以爲衰耗而罷之，則聰明無減，且非緻仕之年矣；以爲下科而罷之，則其罷之也，當在七月都目矣。
觀其不罷於此時，則知其考功之居上矣。
臣等不知所由，徒自痛惜。
伏望聖上收用舊績，不廢人善，復就舊職，不惟臣等之懽忻，實斯文之大幸也。
昔孔戣緻仕，韓愈上書曰：「視聽心慮，苟未昏錯，則未聽其去，以明人君貪賢敬老之道。
」伏惟聖裁。
不允。
爲民本無經學，加以老耗，諸生絶無受業者，但憑幾就睡而已。
10月20日 ○辛酉，世子引見都承旨柳義孫等，宣上旨曰： 駙馬不可不學，依宗學例建官置師，則不可也。
今駙馬各自私學，讀某書畢，則或予親講，或令承政院講之，何如？ 義孫曰：「令各詣所居部學堂受業爲便。
」左承旨黃守身曰：「以駙馬受敎於部學爲難，宜如聖敎。
」世子又曰：「醫學，人所共賤，然所係甚重。
向者擇良家子弟年少聰敏者若幹人，俾習其業。
然此輩以醫業爲賤，爭相窺免，今欲使登科者習之，何如？」守身曰：「登科者，固欲揚歷華秩，今令習醫，必不用心。
昔漢學講肄生，以登科者爲之，未有其効，此其驗也。
」 10月24日 ○乙醜，議政府據兵曹呈啓：「伏承敎旨：『下三道欺隱稅糧人吏入居兩界者，屢擊鼓申訴，則必有無罪而抱冤者，令監司更詳分揀以啓。
』臣等參詳，右人等，罪合痛懲，然遇赦未盡推覈，果或有罪魁脫漏，而無罪者橫罹。
請令監司擇定剛明守令，更加推覈，錄其欺隱蔔結之數以啓。
此後如有陳訴者，更令閱實，所告不實，論以制書有違，而後入居。
若守令推覈不以實者，亦令罷黜。
」從之。
10月25日 ○丙寅，刑曹啓：「今年漕轉船五十餘艘，遭風敗沒，失米豆二萬五千五百餘石，死者二十五人。
請罪巡訪使尹得洪、從事官柳規及敬差官南薈。
」命規等贖杖有差，得洪勿論。
鹹吉道監司報：「野人餘無乃等十戶、楊裡人多羅一戶，願居境內勃乙加退之地。
」命議政府禮曹議。
領議政黃喜、判書金宗瑞、左參贊李叔畤議：「宜從其請，但楊裡人，元係上國，每降勑諭推刷，若幷存接後如敗露，於義不可，開諭遣還。
」左議政申槪、右議政河演、左贊成皇甫仁、右參贊鄭麟趾、參判尹炯議：「一時歸附之人，不可區別，竝皆存接。
」上從喜等議。
○諭鹹吉道都節制使都體察使： 皇甫仁之行，浪甫兒罕一不來見。
其子護軍浪伊升介超授四品，且兼司僕，深蒙國恩，妻子尙在京中，請告還鄕，而亦不來見，是必有異心。
卿令親信野人伺察其志，且謂浪伊升介曰：「爾爲近侍，不可久留不還。
」如此擧義開諭，督令上送。
又諭會寧節制使李仁和： 予使卿久在邊塞者，以其生長本道，深知事體，能撫野人也。
今聞浪甫兒罕、童所考加茂等皆厭卿起怨，以至願欲移居，則卿久在邊方，始勤終怠，待野人以薄，不以恩信也。
禦戎之道，固不如是，綏之以恩，繩之以威，恩威兼盡，乃能悅服。
卿勿終怠，撫綏得宜，以副予意。
○義禁府啓：「樸丁欲其邀賞，妄告新地，欺罔天聰，至於動衆遠行，虛費糧餉。
僧義宗以新地之說，誑誘愚民，欲率與俱往，驚惑衆聽，律皆當斬。
」命減等，各杖一百。
10月26日 ○丁卯，司憲府啓：「樸丁、義宗等妄告新地，使國家動衆勞民，虛費糧餉，罪在不赦，而末減施行，中外觖望，請置於法。
」上曰：「往者妄告新地者非一，皆寬其罪，何獨樸丁而置之極刑乎？」 ○議政府據禮曹呈啓：「成均館牒報：『謹按《大戴記》雲：「年三十四十之間而無藝，則無藝矣。
」孔子亦言其進德之序曰：「三十而立。
」勉進後生曰：「四十而無聞焉，斯亦不足畏也。
」先儒從而釋之曰：「人之血氣，三十而壯，四十而定。
過此則神日衰怠，少能精進。
」古人多以三十四十爲成德之序，今之英明可學之輩，未至三四十，舍其學問，而卽求仕進，甚者早筮仕路，兼治於學，徼幸一得。
非徒不專其業，心術亦壞，有累道學。
自今除元不讀書者外，生員進士四十而不能自勉者、幼學三十而不能自立者，仍許入仕。
且忠順衛已入屬者內，生員進士年未滿四十者、幼學年未滿三十者，竝令罷黜，還歸於學，以重敎化之本。
』」下議政府議之。
右參贊鄭麟趾曰：「限年入屬，曾以二十五歲爲定，不必更議。
願依甲士侍衛之例，分爲三番，輪次侍衛，其中元赴學舍者，下番年及出番日，許令就學讀書。
」左議政申槪、右議政河演曰：「忠順衛，專爲家門子弟不學無能未免白身者設也。
生員進士，雖未得登第，固非白身之例。
且年過四十而不第，授以敎導，其他成衆處，亦許入屬，仕進之路，不爲不廣。
況以太學之生，出番則挾冊受業，入番則衣甲帶劍，列於羽林，似乖大體。
生員進士，勿許屬忠順衛，以專所業。
」皆不報。
10月27日 ○戊辰，諭鹹吉道都節制使： 前此國家於吾都裡，多方撫恤，竟不得留；逃去之時，與兵追捕，亦不能止；奏達朝廷，又不得請，其部落情願仍留者，亦數數逃去，深思往日之事，誠可愧也。
今聞體察使皇甫仁之言，其仍留者，安心土着，無移徙之勢，予甚喜之。
然近得卿書，童所老加茂等言：「部落之遠居者，若移徙，則吾不能禁。
」此言亦可慮也。
卿其詳稽累降內書事目，善處施行。
若任其逃去而不禁，固未可也，固欲留止而制禦太過，使聞于上國，亦未可也。
卿以此意密諭邊將，撫之益篤，制之得宜，使無浮動之心。
○命集賢殿副校理金禮蒙、著作郞柳誠源、司直閔普和等，裒集諸方，分門類聚，合爲一書。
後又命集賢殿直提學金汶、辛碩祖、副校理李芮、承文院校理金守溫，聚醫官全循義、崔閏、金有智等編集之，令安平大君瑢、都承旨李思哲、右副承旨李師純、僉知中樞院事盧仲禮監之，歷三歲而成，凡三百六十五卷，賜名曰《醫方類聚》。
10月28日 ○己巳，議政府據禮曹呈啓：「前此事大表文稱稽首；本國中外箋文稱頓首。
謹按《禮記》《郊特牲》：『大夫之臣不稽首，非尊家臣，以避君也。
』注雲：『諸侯於天子稽首，大夫於諸侯亦稽首，惟家臣於大夫不稽首者，非尊重家臣也，以避國之正君也。
』乞依古例，中外箋文頓首，改稱稽首。
」從之。
十一月 11月3日 ○壬申，議政府據禮曹呈啓：「諸種野人每年往來頻數，驛路凋弊。
若禁其來朝，有乖撫綏之義，自今定每歲來朝之數，兀良哈十行，骨看及吾都裡七行。
每行酋長則正官一、伴人四，其餘則正官一、伴人二，以爲恒式，毋使一人每年上來，量其疎數，待滿三年，輪番上送。
且忽剌溫，地壤隔絶，眞虧直介親朝者，罕有之，女眞人詐稱子壻弟姪，冒名來朝，以要賞賜。
其所來朝，非出於誠，義當不納，然不可遽絶，一歲來朝，不過五行。
其近居邊境林阿車、虧未車、大小居、節南納、高說、高漆等諸種虧知介來朝者，一歲不過二行，正官伴人之數如上，其餘女眞人或詐稱虧知介，冒名來朝者，都節制使拒以不納。
若稱酋長使送，受文引來者，都節制使厚慰，仍遺土物遣還。
若諸種一時上來，則驛路受弊，量其多小，必待農隙，分運上送。
」從之。
11月4日 ○癸酉，禮曹佐郞李善老啓：「臣自江界窮歷諸山，以求新地，鴨綠江以南則無所疑也。
然新地之說，喧騰已久，無知之民，謀避徭役，擧室逋亡，或至死亡，或至困苦，兩界之民，騷然未已。
民之所疑之地，不過江界之咊獻以東、北靑之伐相以西、鹹興之阿闌以北、惠山之鴨綠以南也。
今觀形勢，大略自江界至北靑相距幾十五六日程，自鹹興至鴨綠相距幾十日程，其間所在閑曠之地，四山回抱，衆水環流，土田可耕，人物可居，誠郡縣可設之處也。
臣妄謂割邑無用之地，別立一縣，寬其賦役，期以數年，則鴨綠防禦，不勞而自固；新地有無，不求而自見，無知之民流散之弊，將自此而永絶矣。
況其中又有門巖之石，可一夫當關而萬夫莫開，眞天作危險之地也，脫有彼賊乘間入守，則弊有不可勝言者矣。
」乃下政府議之。
政府以爲：「善老所啓之地，天氣寒澟，不宜五穀，不可以置邑，但甲山郡之因車外、尹賢方、仇非、三水等處，與甲山相距遙遠，道路至險，人物未易相通，故避役之人，或有逃去者。
且蘆洞、車軍萬水洞、崔天己水洞、熊德水洞等四處，皆彼賊所由之路，防禦尤緊，倘有賊變，因車外、尹賢方、仇非、三水等處，孤弱無援。
若置邑於三水，則三水居民及魚面水洞居民本多，故徙民入居亦少。
且以因車外、尹賢方、仇非爲援，勢亦強矣，三水置邑爲便。
」上遂下諭書于平安道觀察使節制使曰： 三水及善老所啓之地置邑便否，訪問啓達。
11月5日 ○甲戌，以尹師路爲通憲大夫，柳江中樞院副使，盧物載同知敦寧府事，奇虔、安崇直竝僉知中樞院事，愼詮守司諫院右獻納，尹培守右正言，李梡忠淸道都節制使，李澄玉慶尙道左道都節制使，金允壽慶尙道右道處置使。
○上謂都承旨柳義孫、右副承旨李思哲、司憲執義鄭昌孫曰：「大明太宗文皇帝獲麒麟福祿，命工圖畫，又命文臣讃詠賦詩。
宣宗皇帝時，含譽星見，天下表賀。
唐憲宗平淮、蔡，柳宗元撰《平淮夷雅》，韓愈作碑讃揚功德。
我祖宗積德累仁，化家爲國，隆功盛德，卓越前古，旣讃《龍飛詩》，歌頌功德。
然其體効詩作四言，頗未盡意，今又欲令文臣或絶句或長篇或讃或頌，隨意撰述，鋪張功德之盛，以傳萬世，卿等與集賢殿官分製以進。
」後寢其命，竟不作。
11月6日 ○乙亥，世子受朝參于繼照堂，又講書筵。
左賓客金宗瑞言：「近受命巡歷下三道，民間多事，生理艱難，除弊之事，所當講究也。
且監司一行，驛騎無慮四五十匹，逐日奔馳，人馬無休息之期，驛路凋弊，職此之由。
監司所至，守令皆欲媚悅，誅索民間，以備供億，其弊不貲。
請依東西兩界之例，監司兼其道府尹或牧使，挈家赴任，兩期而遞，其殿最時及不得已巡行外，不許無時巡歷，以除州郡驛路之弊。
」又曰：「部民告訴之禁，誠爲美法。
若守令貪暴不法，則民之受病，何可勝言？常時告訴，依立法施行。
如國家遣使問疾苦，則許令陳訴，以伸冤抑。
」輪參官禮曹參判尹炯言：「方今民間多事，誠如所言。
祭享備邊等事外，不緊雜事，或蠲罷或姑停，以待年豐。
」世子曰：「當啓于上。
」 11月8日 ○丁醜，議政府據吏曹呈啓：「奉常寺，職掌祭祀，其任匪輕，近年以來，擇人不精，或在任未久，一應祭祀，間有不謹，以緻疎虞，有違設官敬祀之義。
今後判事以下，依臺諫六曹郞廳例，精加揀擇，定爲箇月，衙門勿兼他務。
注簿以上，待滿三十朔，陞品遷轉；判事須以通訓以上者除授，箇滿則陞授堂上官。
革副錄事二人，增置判官一人。
其箇月內，因寺中公事錯誤，杖罪三犯、笞罪四犯者，箇滿當遷時，毋得陞轉，仍於本品改差，若供祭雜物不潔，一犯罷職。
提調一員，除他務，常坐本寺，檢察諸事。
前此參外官，以成均館校書館承文院各二人充差，今革副錄事二人，以成均館二人、校書館承文院各一人授之。
」從之。
○賜幾杖于領中樞院事崔閏德，閏德上箋謝。
○議政府據禮曹呈申：「今墨寺僧請修病人汗蒸沐浴之具，然東西活人院，旣已設置，以治疾病。
墨寺間在閭閻，不宜僧居，且其汗蒸沐浴，本無異効。
請壞墨寺，其汗蒸沐浴之器及立寶米布，分與東西活人院；奴婢，令刑曹區處；材瓦，修葺倭館。
」從之。
○濟州按撫使啓：「州及旌義、大靜，癩疾興行。
若有得疾者，惡其傳染，置于海邊無人之地，不勝其苦，故墮巖崖以隕其命，誠可憐憫。
臣令僧人拾骨埋之，三邑各置治病之所，聚病人給衣糧藥物，又設沐浴之具，使醫生僧人監掌治療。
見在癩病六十九人內，四十五人差愈，十人時未愈，十四人物故。
但三邑僧，本有軍役，請三邑僧各一人，除其役，常與醫生專事救療，醫生亦許錄用以勸。
」下兵曹。
11月10日 ○己卯，世子講書筵。
輪參官工曹參判權孟孫言：「今年之饑，甚於丙辰。
今分遣監鍊官于諸道，鑄銃筒，民間之弊，何可勝言？願停罷以俟來歲。
」慶昌府尹尹祥亦言：「近請告往慶尙而還，銃筒箭材徵斂，甚爲弊事。
」世子曰：「當啓于上。
」 11月11日 ○庚辰，世子率百官，行聖節賀禮于景福宮。
○傳旨兵曹： 各司諸色匠人及籍名商賈者，雖系良人，勿授隊長隊副，竝除上林園職。
11月12日 ○辛巳，議政府據吏曹呈啓：「刑曹都官郞廳，本有褒貶之法，歲壬子，詳定所議罷之。
然刑曹，斷獄之官；都官，決訟之司，其任匪輕。
自革褒貶以後，或稱病或托故，懶不勤仕，京外獄囚及累年訴訟，淹滯不斷，冤抑莫伸，有違治體，上項刑曹及都官郞廳，依舊褒貶。
且翊衛司以東宮衛士，亦無褒貶，以緻侍衛虛疎，令所掌兵曹褒貶。
」從之。
11月14日 ○癸未，傳旨戶曹： 今年農事不登，民生可慮。
貢法試行下三道，年分試驗六邑外，其餘失農州縣，每一結旱田減六鬥，水田半減；次失農州縣，每一結旱田減四鬥，水田減五鬥；不失農州縣，每一結旱田減二鬥，水田減三鬥。
11月15日 ○甲申，世子率百官行冬至望闕禮于景福宮，停本朝賀禮。
議政府進表裏鞍馬，諸道進箋。
○設豐呈，宗親侍宴。
賜宴二品以上于議政府，集賢殿副提學以上于禮曹，又饋倭、野人于景福宮南廊。
11月16日 ○乙酉，司憲府啓：「市廛工商販賣之物，率皆假僞，或囊沙覆米，或以木皮破席，暗藏靴鞋。
如此之類，難以悉擧，愚民每被誑賺，隨買輒毀，虛棄價錢，欺詐日滋，不可不禁。
謹稽故事，監察分臺京市，檢察奸僞，今依此法，監察一人，日於京市署近地，分臺糾理，如有犯者，推鞫直決。
」從之。
11月17日 ○丙子，世子觀射于慕華館。
○諭諸道監鍊官： 今年失農，銃筒，軍國重事，不得已鑄成。
今聞皮翎及箭材，徵求有弊。
軍器監言：「箭翎不必用皮，而竹木亦好。
箭材不必用自作木，而楡木眞木水淸木，亦可用也。
」如此試造，以除民弊。
11月18日 ○丁亥，都體察使皇甫仁啓：「東西兩界行城，邊民萬歲久安之策，赴役軍人，或羸弱，或不及期，或不來赴者頗多，必是各官守令不用心之故也。
若不痛懲，則視爲常事，漸至陵夷，大事難成。
竊稽庚申年受敎：『築城軍，各官守令皆以壯丁簽發，及期赴役。
違者，除收贖決笞。
又行城之役，無異行師，一應犯罪者，惟功臣及有服之親二品以上，啓聞科罪。
』請申明此法，令監司依上項受敎施行，論罪置簿，三犯者罷黜；軍人一百名不送者，守令杖一百罷黜。
」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「甲士分六番時，每一番捉虎四十、吹螺赤二十，今合爲三番，每一番捉虎八十、吹螺赤四十，其數過多。
捉虎，依前數四十；吹螺赤，每衛置二人，共二十四人爲定。
」從之。
○傳旨刑曹： 雖死囚，愼勿枉加刑杖。
每當拷訊，務盡務恤，以副予意。
11月19日 ○戊子，兼判吏曹事皇甫仁、判書韓確、參判李承孫啓：「本曹郞廳以軍資副正權尙恭未滿箇月，授平壤少尹，被劾憲府，臣等亦請避嫌。
」仍啓曰：「近日知吏兵曹承旨不入政房，以此傳旨及本曹啓達之事，出入之際，或緻違誤，請復令承旨入參。
」上曰：「卿等毋避嫌，承旨依舊例入參。
」且命憲府，勿劾郞廳。
11月20日 ○己醜，議政府據吏曹呈啓：「凡朝官奉使在外遷他官者，官敎朝謝，待復命謝恩後賜之，故未還前，又遷他官，或有故終不受者有之。
奉使在外者，雖不上官，受命出使，實同在官。
自今官敎朝謝，依守令例下送，使之向闕遙謝。
」從之。
11月21日 ○庚寅，守集賢殿直提學李季甸上書曰： 近日下詢行楮貨便否於諸曹臺諫與本殿，臣適在告，未與本殿之議。
臣之愚抱，盡在初議之時所陳之書，不宜更贅，然臣反復思之，國家立法，必當先甲先庚後甲後庚，計其永終無弊，然後制之，不可遽革遽行也。
《文獻通考》雲：「錢乏製楮，楮實爲病。
況僞造日滋，欲楮之不弊，不可得也。
」觀此一言，則楮貨之終不爲無弊，斷可知矣。
臣前所陳仍用楮貨後將無弊，特以事理推而言之，非細考古文，知將有弊強爲之說也。
朱子曰：「鑄私錢、做官會，此是大故，無狀小人。
」官會，卽楮幣也。
僞造之弊，錢楮皆有，無狀小人何代獨無？錢文雖稱有盜鑄之弊，然錢之盜鑄，必待工匠而後爲之，且凡諸犯禁，必伺其利也，一貫之錢，鑄之雖易，而鍊磨之功，非一日可就，價亦甚輕。
以鑄一貫之鐵鑄他器，則其功易就，而其價實倍，工匠豈舍其易就而倍價者，肯爲其難成而省價者，以取重刑哉？臣恐有銷鎔之患，不患有盜鑄之弊也。
至若楮貨，不待工匠，暫有巧性者，皆可僞造也。
一日之間，可印數千張，分賣四方，則其利不貲，雖嚴刑，不能止也。
況鼓鑄鍊磨，猶憚有聲，必屛隱處而爲之矣，印出楮貨，暫無聲聞，何所忌憚？閉戶爲之，誰知之者？利之所在，勢雖易露，尙且爲之矣，僞造印信，是其一事也。
然僞造印信，未有露於僞造之時，其僞造楮貨，不露於僞造之時，亦明矣。
轉賣數人之後，雖僞造者見之，亦不知其自造矣，安有露於轉賣之後乎？奸僞紛紜，將有不可勝遏者矣。
人操造弊之勢，古人所戒，不可不預慮也，《文獻通考》所論，深得之矣。
且錢文無印信，雖僞造亦無害也。
漢文帝除盜鑄之令，至武帝而後復禁，此其一證也。
若楮貨則有印信而兼用僞造，其可乎？銅錢難繼，不可不改也。
臣前所陳鐵錢之法，臣雖未知難易，然繼銅錢者，莫此若也。
無改法之弊，無奸僞之起，所當行也。
若曰難成，歷代何以行之？若曰費多，不猶愈於奸僞之楮貨乎？報漏自擊、火箭及遠，其事甚難，一加睿慮，皆極其至，豈至鐵箭獨有不可成之理乎？若加睿慮而試驗之，臣意巧匠之自出，雖無巧匠之出，傳習水鐵之法於中國，則可得其精妙之術矣。
凡立新法，人心擾攘，勢所必至也。
近年以來，水旱相仍，民罹饑饉，正當掃除百爲，安靜人心，不宜改法之時也。
試驗鐵錢，不必急急，期以歲月可也。
期以歲月，終無可成，然後行楮貨之法，亦不晩矣。
大抵喜言國事，人皆曰矯世而幹名；堅執己見，人皆曰固滯而不通。
且《中庸》曰：「敬大臣則不眩。
」朱子曰：「信任專而小臣不得以間之，故臨事而不眩。
」廟堂獻議，國論已定之事，以小臣管見屑屑言之，臣知其不可也。
然法立而弊，謀救於後，曷若先甲深思，使終無更改之爲愈也？伏望聖裁。
不允。
○春秋館啓：「《太祖實錄》十五卷、《恭靖王實錄》六卷、《太宗實錄》三十六卷，今已各書四本，一本藏于本館實錄閣，三本分藏于忠州、全州、星州史庫。
」從之。
○刑曹啓：「全羅道鹹平囚強盜宋毛知裡等二人，依律處斬。
」從之。
11月24日 ○癸巳，世子講書筵。
輪參官禮曹參議趙遂良言：「輪對之法善矣，廢之已久。
今於書筵，令群臣輪參，然旅進旅退，無一人進讜言者。
」世子曰：「廢輪對，非以他故也，以進言者或雜以不切之事耳。
」遂良曰：「若如此，則祇見其人之阿曲，因此可以察群臣之賢否矣，請復立輪對之法。
」又曰：「我國易立新法，今《六典》所載之法，纖悉具備，然猶不足，隨事立法，新立條章，幾於千萬，官吏豈能盡知？法皆由六曹而出，六曹宜若盡知，臣今承乏禮曹，曹中之事，尙未記識，況他曹乎？乞於歲抄，具錄其歲所立條章某法爲可行某法爲不可行，啓聞取旨，使官吏皆盡知之。
」世子曰：「將啓于上。
」 11月28日 ○丁酉，諭鹹吉、平安道觀察使節制使：「近者沿邊要害處，旣築長城，又無賊變，人心解弛，防禦諸事，恐或疎虞，變生怠忽，理勢之常。
卿其小心謹畏，寢息造次，常如見敵，嚴飭各處褊將，申明約束，精鍊士卒，以備不虞，無有後悔。
」 11月29日 ○戊戌，議政府據兵曹呈啓：「都城外面四山，以至峩嵯山，皆禁樵採，獨主山來脈三角山淸涼洞及重興洞以北及道峯山無禁，故樵採之徒，日聚斫伐，漸至童兀。
請以山下旁近居民，定爲山直禁伐。
」從之。
11月30日 ○己亥，全羅道監司申：「海南縣産鐵甚多，請勿官禁，聽民取用。
」從之。
十二月 12月1日 ○庚子朔，貴人楊氏父南平縣監楊景，追贈議政府左贊成。
12月4日 ○癸卯，議政府據戶曹呈啓：貨幣之用，代各不同，而本國稽諸古典，又倣上國之制，始用楮貨，行之有年，別無巨弊，特以銅錢歷代所用，乃立楮幣兼用之法，民心未定，故又有禁行楮幣之令，專用銅錢。
然銅非本土所産，見在之數不多，經費難支，誠爲可慮。
自今復用楮貨，其可行條件，具列于後。
一，永樂年間所造楮貨，與今新造楮貨通用。
一，宣德元年受敎：『楮貨一張，折錢四十一文。
』今酌定楮貨一張錢五十文，許令竝用。
一，永樂二十年受敎：『笞一十，贖銅錢六百文，準楮貨六張。
』今酌定笞一十，楮貨則十二張，勿收布貨。
一，犯十惡奸盜、非法殺人、枉法受贓行師外，徒以下之罪，楮幣興用間，勿論尊卑，從自願，竝令收贖，楮貨銅錢，聽從所納，凡徵稅和賣等民之所納於官者，竝許錢楮通用。
其所收錢，京外官毋得擅用，悉送濟用監。
一，祿俸頒賜錢，代以楮貨。
各司柴炭菜蔬燈油筆墨車錢，皆用楮貨。
一，楮貨紙，令諸道州縣納休低幹司贍署，依前例造作。
一，楮貨雖柔軟，字印明白，則用之，其破毀不堪用者，還納司贍署二張，換給新楮貨一張。
一，商賈之徒，將錢文潛隱貿易他境者，依客館金銀貿易例，大懲鑑後，有能捕告者，將犯人家産充賞。
「從之。
12月5日 ○甲辰，兵曹報議政府： 《元》《續典》及謄錄所載鋪馬之法，至爲詳盡。
諸道監司節制使處置使之行，馹騎甚夥，以至親戚故舊之私行者，亦或給傳，或憑公事，使人乘馹，往來他道。
以故驛路日益凋殘，實爲可慮。
請自今諸道不緊鋪馬，一皆禁斷。
凡騎鋪馬者，驛丞錄其匹數於馬行冊，每月季，封緘報監司，監司不開封，以送本曹。
監司節制使處置使巡行馬匹，幷錄於冊，驛丞若不從實以錄者，重論。
左參贊李叔畤議曰：「監司專制一方，三品以下杖一百流三千裡之罪，亦使直斷，其委任之專至矣，獨於鋪馬一事，尙疑之，使驛丞錄其馬數報兵曹，則以監司之任，見制於郵吏，非徒有違大體，驛丞殿最，在監司掌握，豈能盡錄監司濫騎之數乎？徒爲文具耳。
況《元典》鋪馬條：『監司，一方重任，事務煩多，不拘定額。
其餘大小別常擅發鋪馬者，重論。
』成憲昭昭，何事紛更，以成文具之法乎？乞依《元典》施行。
凡監司不法事，憲府風聞糾理，載在《續典》，其鋪馬事，亦令憲府風聞糾理。
」領議政黃喜曰：「濁其源，求其流之淸，殆有難焉。
高麗盛時，有驛馬病肥之謠，所以言其使命之少也。
今勵精圖治，雖一城邑之基、牧馬之場、堡柵之地，必遣大臣從事官審定，故使命猥濫，驛馳煩冗，民不得寧。
頃者有遼東差來若欽差一宦者之來，國家奔走之勞、支待之弊，是其驗也。
且我大小使臣，容有率妓而行，所過守令，執贄以悅之，豈其徒步而行哉？亦一弊風也。
自今諸道如有難斷之事，監司都節制使亦皆大臣也，各具便否，啓聞施行。
至於諸道分遣香祝，除祈恩願狀外，監司行祭香祝，亦令進上回還人順帶而行，毋煩使命，以淸其源，以省馳驛支待之弊，則亦慰民生之一端也。
」事竟不行。
○刑曹啓：「鹹吉道鹹興囚李甘同逃入彼境，依律處斬。
」命減一等。
○領中樞院事崔閏德卒。
閏德字伯脩，襄莊公雲海之子，以蔭補官。
歲丙子，從父征倭于寧海之磻浦，射賊連斃之。
庚辰，太宗驛召賜見，因問磻浦破賊之狀，命仕訓鍊觀，明日，拜本觀副司直。
壬午，以郞將超授護軍，明年，陞大護軍。
居父憂，命起復。
丙戌，出知泰安郡事，丁亥，召拜大護軍，庚寅，中武擧，明年，特拜右軍同知摠制，尋出爲鏡城等處節制使，童孟哥帖木兒等服其能射禦。
乙未，改永吉道都巡問察理使，俄遷右軍摠制，戊戌，進中軍都摠制，明年，拜議政府參贊。
太宗命將征對馬島，以柳廷顯爲三軍都統使，閏德爲都節制使，往督之，移工曹判書。
癸卯，出爲平安道都節制使，期滿當遞，上特命留之曰：「邊境有變，卿姑在鎭，以待安靜。
」乙巳秋，復以參贊召還，明年，陞判左軍都摠制府事，戊申，遷兵曹判書，庚戌，判中軍都摠制府事，己酉，命爲忠淸、全羅、慶尙道都巡察使，審定州縣城基。
壬子冬，婆豬江李滿住入寇閭延，殺掠人民，癸醜正月，特復爲平安道都節制使，命征之，四月，閏德率諸將分軍往討，斬獲頗多。
五月，擢拜議政府右議政。
後賊復來警邊，命爲都按撫使，往鎭平安。
甲寅春，自以武將，上箋辭議政，不允。
明年春，進左議政，夏，復上箋乞辭政府，隻行按撫之任，又不允。
丙辰，領中樞院事，庚申，居繼母憂，服闋，復領中樞院事。
甲子以年近七十辭職，不允。
乙醜，十一月，賜幾杖。
時得疾甚篤，欲起拜受命，子弟止之曰：「疾殆矣，不宜動作。
」閏德正色曰：「吾平生雖朋僚相接，尙不以疾廢禮，況君賜乎！」力疾而起，冠帶出迎，拜受堂下，還入臥上。
遣醫問疾，恩賜稠重。
遺命不作神佛事，治喪以儉素。
至是卒，年七十。
上悼甚，輟朝三日，命禮官弔祭，賻米豆七十石、紙百卷，官庀葬事。
諡貞烈，淸白守節貞，有功安民烈。
閏德性眞率簡易，多勇略，爲一時名將。
其弟閏福、閏溫、閏禮未昏而父歿，聚養其家，皆資給以昏，土田贓獲，推以與之，但嘗爲軍器監提調，役別軍起第，人譏之。
子淑孫、敬孫、廣孫、泳孫。
12月6日 ○乙巳，議政府據吏曹呈啓：「竊稽正統八年四月傳旨，其禁自占官爵之法至矣。
然近來各司提調堂上官，往往不審傳旨事意，某人可任某事，煩瀆啓達。
且守令，近民之職，國家重選，或稱老親侍藥，公然希望，至有上言者，有累於士風。
自今凡幹自占官爵之事，本曹及承政院，勿許聽受。
」從之。
○司宰副正宋復元母死，賜棺槨紙一百卷、石灰六十石。
○鹹吉道都節制使樸從愚啓：「伏承諭書，察浪甫兒罕動靜。
其子護軍伊升巨言：『父於十一月，欲朝見大明，率龍城妻及兄大護軍浪仇難加麟可管下二十餘人，與上護軍金波乙大入朝，當於明年二三月還。
』臣謂伊升巨曰：『汝何故以近侍久不還京？』伊升巨曰：『患虐疾，未果耳。
今欲還京侍衛，但諸處吾都裡兀良哈則侍衛者，多至於東良北，獨有一人侍衛，深以爲悶。
願與弟副司直於乙巨豆、族叔指揮浪宋古老偕往侍衛。
』今使通事黃石押三人以送。
」下政府禮曹議之。
政府議雲：「浪甫兒罕初告國家雲：『欲娶羅太女於龍城，往來其家。
』後又雲：『率羅太女往來東良北。
』國家以撫綏之義，皆從其請。
今率羅太女，潛往上國，其欺誑國家，恣慢無禮甚矣。
令都節制使如此詰責，若羅太女還謁父母，因以拘留，如其不來，密令父母托疾招來，拘留不遣。
其於乙巨豆、宋古老，令禮曹察其族勢強弱，若非關係者，隻授例職遣還，勿許侍衛。
」 12月8日 ○丁未，傳旨刑曹： 鹹吉道四鎭之民，當設立之初，潛投彼境，見執而還者，比比有之。
予以新徙之民，不能自存，或因乞糧，或避差役而緻然，不依律文，皆令減死。
歲在壬戌，政府啓：「四鎭之民，移徙已久，安業居生，尙且如前逃匿，是無他，逃叛之刑不重也。
如此大辟，末減從輕，有違治道。
」予從其請，乃立處斬之法。
然自是以後，予尙不忍，依前末減者久矣。
至今年逃竄之徒益盛，漸不可長也。
是不念國家欽恤之意，奸狡莫甚，難以容赦。
攸司請依壬戌年受敎施行，然慮恐各官守令於其時，曉諭不詳，而愚民亦或不知律該於死也，而今遽置極刑，亦所不忍。
自丙寅三月初一日以後，如前犯禁者，依律施行。
其令各官守令反覆告諭，使窮村僻巷之民無不周知。
遂下諭書于鹹吉道。
12月9日 ○戊申，上聞吏禮曹郞廳宴會，命司憲府鞫之。
時吏曹正郞樸崷、李永肩、鄭軾、佐郞金淡、李徽、金閏福、禮曹正郞樸審問、趙峿、曺錫文、佐郞李善老、李皎然及議政府舍人鄭賜、檢詳樸仲孫會禮曹，招緻倡妓，大設宴樂，憲府按治，竟皆削職。
上謂承政院曰：「舍人檢詳吏禮曹郞廳，於近闕公廨，公然宴會，召聚妓女，縱情極欲，恬不爲愧，士風不美，漸不可長。
此輩皆一時名士，尙且如此，其餘無識之徒，安足責耶？自今禮曹郞廳不得擅緻妓女事件，擬議以聞。
」 12月10日 ○己酉，江原道監司李先齊啓：「每朔月令薦新及朔望進上生魚肉，夏月累日之程，易緻朽爛，甚爲不可。
請於嶺東江陵、高城、嶺西原州、春川等處藏氷，生魚肉薦新時，使得用氷，不至壞爛。
」下禮曹。
禮曹報議政府：「四處藏氷爲難，江陵、春川兩處，酌一年所用藏氷。
鹹吉道及江原道歙谷旁近州縣薦新，皆從金城到京，竝許藏氷。
」政府啓：「令其官隨番人吏，每一處隻藏百錠，毋得轉輸，以供使客。
違者，以敎旨不從論罪。
」從之。
12月11日 ○庚戌，鹹吉道都節制使樸從愚啓：「自鐵嶺至于五鎭，大嶺巨海作險，唯一大路而已，其間要害有三，曰鐵嶺，曰磨雲嶺，曰磨天嶺。
請設關門，晝開夜閉，依渡丞例，差官把截。
三嶺東西，皆有經路，亦置小關，以土官各一人守之。
」命政府兵曹議之。
領議政黃喜、左議政申槪、右議政河演、左贊成皇甫仁、左參贊李叙畤、右參贊鄭麟趾、判書安崇善、參判成念祖等議：「自鐵嶺至五鎭，東接滄溟，西阻峻嶺，中有一路，設關三嶺，以絶逋亡，似或有理。
然自鏡城航海而下，則水路旣通，逋逃者必不皆由三嶺。
且西指平安山蹊，曲經不可勝數，豈可盡設關防？雖或設關，如値冱寒，風雪峻嶺，不唯抱關之苦，氷雪四塞，朝夕之水，亦難得矣。
將何以居處於此而守之乎？且常時行旅，亦被阻留，弊亦不小。
由玆以觀，設關之策，旣無利益，而徒有其弊，人將厭苦矣。
」從之。
12月12日 ○辛亥，議政府據兵曹呈啓：「甲士每歲十二月初十日、九月初一日遞番。
自合爲三番之後，以二月初一日、九月初一日遞番，或五朔或七朔，朔數不均。
且別侍衛銃銅衛近仗防牌攝六十等，竝皆六朔遞番，甲士亦以二月二十日、八月二十日遞番。
」從之。
12月13日 ○壬子，議政府據戶曹呈啓：「市準之法，因物時直，平其高下，以便民情。
然雜物之價，非一二人所能悉知。
京市署官及分臺監察，每當市準之時，遽令一二商賈臆度定價，又不如意，勒令增減。
狡詐之徒，或乘時要利，任情高下，或通牙行，共爲奸計，至於估計贓物，生死關焉。
今後凡物品秩及時價輕重，戶曹聚富商大賈，互相辨問，或永爲定價之物，或一年或三朔市準之物，一一分揀。
其布貨皮鐵衣服柴木等價，雖隨時或有輕重之差，亦不甚懸絶，皆有一定之價，竝以布貨錢楮定價。
異土所産銅鑞丹木白磻藥材等物，京市署報戶曹，隨時定價。
如朝夕變價菜蔬魚肉細碎食物，依前例，京市署市準。
」從之。
12月14日 ○癸醜，刑曹啓：「典獄署囚強盜金理等三人，依律處斬。
」從之。
○吾都裡都萬戶童因豆等五人、兀良哈都司婁時可等七人來獻土物。
12月15日 ○甲寅，議政府據禮曹呈申：「有人汝訖羅，年三歲，被虜野人，今得還鹹吉道，不知父母鄕貫。
若置其道，思戀彼土，恐或逃歸，請給衣服笠靴，送于全羅道，嫁與良女，給田安業。
」從之。
12月16日 ○乙卯，遣都體察使皇甫仁于平安道。
12月18日 ○丁巳，遣仁順府尹安止于全州，禮賓少尹金吉通于忠州、星州，奉安三朝實錄。
12月20日 ○己未，世子代行臘享于宗廟。
12月21日 ○庚申，諭京畿、忠淸、黃海道監司： 司饔房分遣諸員，捕蟹爲醢。
諸員托以進上，盜用魚蟹，或率妻子以去，多般營私，貽弊民間，推劾以聞。
12月22日 ○辛酉，兀良哈都萬戶拜麻剌哈、指揮虧弄哈，各率其子來朝，授虧弄哈萬戶職，竝賜衣一襲，爵其子。
○傳旨禮曹： 倭、野人接待之事，若有可議，必先與政府同議啓達。
12月23日 ○壬戌，歲星犯軒轅大星。
○議政府據兵曹呈啓：「州縣邑城監築官吏，已有論賞之法，兩界行城監築官吏，亦依此例，五年內不頹者，陞資；連千尺以上頹者，論罪；千尺以下頹者，雖不加罪，亦不行賞。
」從之。
12月26日 ○乙醜，上謂承政院曰：「昔韓承舜入朝，被盜刦奪，後刑部捕其盜，盡得其物，雖小片簡亦出。
若有秘密之書，則悔之何及？趙克寬嘗啓曰：『秘密事，不宜錄於事目』予以爲然。
今卿等不知是意，秘密如天文之類，幷錄事目，甚爲不可。
今後秘密之事，勿錄事目，別書一本，令通事路間誦習，至義州留置而去。
」