十八年
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於氷泮之日矣。
是以覘其虛實，肆行虜掠，見掠口子，使人馳報本鎭於數十裡之地，然後鎭將出兵追逐矣，何禦寇之謀若是闊乎？歲見侵掠，亦其固也。
如此而寇賊倘或分道突至，則亦將奈何哉？臣愚以爲方今禦寇之術，莫善於氷軍之制。
我國三方控海，而島第帖息，邊圍婁然者，專以水軍爲之藩屛也。
方今太平日久，戶口繁夥，爲士卒者，固不寡矣。
閭延等處山川險阻，寇之來有常道矣。
臣願擇要害之地若幹所，倣水軍之制，不計江氷之解合，用平安道水軍，量宜分番，而使之更相遞戍，又於諸道，推刷閑民，以添水軍，而平安道水軍則將黃海水軍，推移定立；黃海水軍則將京畿水軍，推移定立；京畿以南水軍，次次推移，以道路遠近，推移定立，則閭延之戍，殆無間斷虛弱之弊，而制禦之道，得以萬全矣。
○上曰：「東班則旣設九品，而又置權務之職，西班雖有九品，隊長隊副爲流外庶人之職，除授西班者，率皆超拜八品，有違於循資之法，加設九品，以革其弊。
」議政府啓曰：「三軍五員則每一軍革司直四、副司直十、司正十四、副司正五十二，每軍加設正從九品各八十。
三軍甲士摠五十領，每一領革副司直司正各一、副司正五，每一領加設正從九品各七，正九品則稱進武副尉，從九品則稱進義副尉，竝以司勇稱號祿科，竝依正品。
」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「速毛赤定額十二，分爲二番，一年相遞番上。
每番給遞兒職三，以今冬來夏，隨宜除授，餘竝汰去。
」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「前此西班不設九品，受遞兒職者超授八品，今設九品，不宜超等除授。
其司僕醫員、議政府錄事、中樞院錄事、司譯院講隷官及生徒、諸君伴人、速毛赤等舊遞兒，或九品，隨品敍用。
別侍衛八番，每一番遞兒司直一、副司直一、司正四、副司正六內，減司正二、副司正三；濟州子弟遞兒副司直一、司正二、副司正三內，減司正副司正各一；本宮書題遞兒司直一、副司直二、司正一、副司正三內，減副司直副司正各一；承文院吏文生遞兒副司正二內，減一，竝仍給九品遞兒。
」從之。
閏6月20日 ○甲申，日暈。
○忠淸道監司馳啓：「道內累月不雨，禾穀燋枯，若於旬日之內不雨，則難以復蘇，將來可慮。
」上軫慮，卽傳旨禮曹：「今年旱災太甚，予甚兢惕。
各道今年講武進上、冬至方物及明年正朝誕日方物，竝令勿進。
」 ○礪山府院君宋居信上言曰： 歲在乙亥，臣與金德生陪侍太宗潛邸之勞，德生優焉，而臣獨蒙上恩，濫受功臣之號，官至一品。
德生不幸早歿，且無嗣子，隻有二女，今聞德生之墳在全羅道靈光，樵採耕犂至於墳前，無所忌憚。
墳墓禁限，各因職秩，而德生職卑，禁伐之限未廣，無異於群塚，伏望追贈爵秩，以示褒賞之典。
卽下敎旨曰： 故護軍金德生久侍太宗潛邸，夙著勞効，不幸早歿無嗣，宜追贈嘉請，幷錄女壻，以示褒賞之典。
且令墳墓所在官改修塋域，禁其樵採。
「 ○議政府參贊河演上議： 導行帳所在上中下之田，已有蔔束多少之差，故收租之數皆同，本朝古今之通制也。
其間耕上中田之人，反怨初量之不明者頗多，今若以等第收租，則雖愚夫愚婦，必有不均之歎，怨言滋起。
臣願三等田租，毋有差科，依舊體詳定。
且先儒曰：「《禹貢》之法，九州之賦，有錯出於他等者，不以爲世之常數，必因遊豫，視其豐兇而補助之。
周制鄕遂用貢法，亦有司稼之官，巡野觀稼，視年之上下，以出斂法，則其弊未至如龍子之言，乃當時諸侯用貢法之弊耳。
」又曰：「賦入有常數，故有錯法以通之。
然則貢法亦未嘗不通也。
」臣以二說觀之，貢法，大禹之遺制，非不善也，而龍子之言，隻爲當時更制增加，強取其賦於什一之外擾民者而言也。
今若一定科式，樂歲兇年，同取焉，則必未免龍子之譏。
臣願以龍子之言爲戒，以《禹貢》九等之賦錯出之制爲師，因諸道土地之肥瘠，定爲九等之租，又如周制司稼之官巡野之法，令其道監司視歲之豐兇、災傷之有無，參酌等第，取旨定租，以爲錯出之法，一國之民，均被聖恩，治道幸甚。
臣以假法條列于後，乞令諸大臣定議施行。
上等全羅道，歲豐若上上，則一結收二十二鬥，上中二十一鬥，上下二十鬥；歲中則中上十九鬥，中中十八鬥，中下十七鬥；歲兇則下上十六鬥，下中十五鬥，下下十四鬥。
中等京畿，歲豐若上等，則上三等準全羅中等例收之，歲中則準全羅兇年例收之；歲兇則下上十三鬥，下中十二鬥，下下十一鬥。
下等平安道，歲豐若上等，則準京畿中年例收之；歲中則準京畿兇年例收之；歲兇則下上十鬥，下中九鬥，下下八鬥。
召領議政黃喜、判院事安純、贊成申槪、戶曹判書沈道源等，議演所上田制，僉曰：「田品上下、蔔數多少，雖已分等，然大不相遠，但加減五六尺耳。
中田所出，不及上田，下田所出，不及中田，若不分等而一例收稅，則多寡不均，征斂失中矣。
若又視年上下而收租等第，每歲更改，則任私加減之嘆，無異於踏驗之時，新其名而仍其舊矣。
臣等以謂前定之議，似勝於此。
」又啓曰：「民間布價，米則五六鬥，豆則十餘鬥。
田稅之布，準米十五鬥、豆三十鬥，似爲過多，更以米十鬥、豆二十鬥爲定。
」 ○議政府啓：「今當禾穀茂盛之時，雨澤未洽，雖立秋後，擇吉禱雨。
」從之。
○江原道監司柳季聞啓：「武陵島牛山，土沃多産，東西南北各五十餘裡，沿海四面，石壁周回，又有可泊船隻之處。
請募民實之，仍置萬戶守令，實爲久長之策。
」不允。
閏6月21日 ○乙酉，太白晝見。
○視事。
○傳旨兵曹：「《續典》，大小出使人員，毋得請率內禁別侍衛甲士以行，然畜兵專爲禦侮，今東西兩界防禦最緊，不得率行，實爲未便。
今平安、鹹吉兩道都節制使僉節制使及沿邊守令，許率內禁別侍衛甲士以行。
」 ○議政府據禮曹呈啓：「齋郞專爲祭《享登》歌文舞而設，協律歌詠，以享神明，其任最重。
且歌聲中律之功，固非一朝一夕之所能。
今稍解文字，堪習樂章者，皆附托諸處，其留學歌舞者，唯癡鈍不堪之人，每當祭時，歌舞不協，有乖頌揚聖德之意。
自今齋郞，毋定他務，以專祭享之任。
且齋郞樂工武工等，連續闕仕，無所懲艾，請準闕仕日數，削去前仕。
」 從之。
○禮曹緻書于對馬州太守宗貞盛，令刷還本國被虜人文成奇。
成奇，忠淸道恩津人也。
屬於馬梁浦船軍爲鎭撫。
去己亥年，倭賊入寇，成奇爲倭所虜，成奇妻李德意謂必死，旁求死屍未得，乃以紙錢招魂作位陴，朝夕供奠。
至乙巳年事聞，上嘉其節義，命旌門復戶。
李德又恐人強以爲妻，仍着白衣，朝夕之供，益勤以誠。
有西江住尹元萬，亦被虜到對馬州留十八年，至甲寅年，隨商船而來，言：「有不記名文姓人在對馬島，自言：『本係恩津縣人，爲馬梁浦船軍，歲己亥，被倭人擄掠而來。
』」至是，李德聞之，投狀禮曹，請乞刷還，故禮曹轉啓緻書焉。
閏6月22日 ○丙戌，傳旨戶曹：「今年旱災太甚，禾稼損傷，歲將不稔，予甚兢惕。
忠淸、慶尙、全羅三道各官該納貢物內未易轉輸之物及不緊於國用可除可減者，商度以啓。
」 ○司憲持平洪深啓曰：「義禁府非以刑民，本以禁民之不義而已。
判院事趙末生，用於西班足矣，不宜坐于刑官，推問罪囚。
」上曰：「言不可以若是之妄發。
末生曾經鹹吉道觀察使，其職豈下於義禁府提調乎？勿復言之。
」深更啓曰：「曩者監司受命之時，臣未及知，姑以今日之事言之。
正己而後，可以正人，末生旣已受人白銀，累名於前，今也靦面坐府，反詰銀瓚之盜，寧不自愧？罪囚亦無心服之理。
伏惟擇人以代，以嚴刑官之選。
」上曰：「以巧言比大臣於眞盜，其可乎？」 閏6月23日 ○丁亥，傳旨平安道都節制使：「煙臺之設，登高遠望，伺察邊境，吹角放砲，通諭四隣，或戰或守，萬全之利器，故於閭延、慈城、江界、理山等各官，曾送火?敎習官，審定煙臺可置之處。
然此輩新進之人，恐所見或誤，故未卽施行，卿須親往遍觀，商度可否，然後定基造築。
大抵始勤終怠，人之常情，尤是東人之深病。
故諺曰：」高麗公事三日。
「此語誠不虛矣。
前此禦侮之備，非不至也，而彼賊去年正月入寇閭延邑城，七月再掠薰豆、趙明幹口子，今年五月，又侵趙明幹。
四次入侵，而邊將未得一賊之首，此無他，皆由怠於備禦之緻然也。
今日雖築煙臺，脫有怠緩不備，則難防不測之患，必有如前日之事矣。
此武將志士所以奮拳切齒者也。
卿已知予意，宜肩一心，盡心布置。
」 ○司憲府上疏曰：「廉恥，人臣之大節；貪墨，王法所不赦也。
爲士而苟犯贓賄，則沒身而不齒，況以大臣欺罔君上，肆行貪欲者乎？判中樞院事趙末生久居權要，富貴已極，尙懷無厭之心，恣行貪得之計，土田臧獲，公然受賂，賣官鬻爵，壓良爲賤，與兄雪牛盜佛銀器，以爲己用，貪陋無恥，莫此爲甚，得全首領，以保餘生幸矣。
殿下特復官爵，位至一品，未知末生有何功德足以贖大罪，而復參宰列乎？非惟臣等之有憾，士林莫不缺望，今又命爲義禁府提調。
臣等以謂讞獄之吏，公明剛正而後，獄囚輸情而折獄惟允矣。
何以身犯贓汚，靦面而坐，推覈罪人乎？且今盜銀瓚者，斷不能鞫問治罪矣。
伏望聖上還收此命，代以公正之臣，以勵士風。
上曰：」古人言：『先代勤勞之臣，勿改官職。
』予之用末生，豈有容私於其間哉？「持平洪深啓曰：」如有勳舊，用於西班，以報其功可也。
若義禁府提調，於大臣之中，又擇而用之，其來已久，非他官比也。
今也反以贓吏治之，則是以盜治盜，安有懲戒之理乎？願收此命，更擇他人。
「上曰：」昨日以輕薄之言敢啓，予姑置勿論。
爾等以年少後進，敢辱大臣，至稱竊盜，豈不失禮？勿復進言。
「 閏6月24日 ○戊子，議政府據禮曹呈啓：「《嗺子》、《啄木》、《憂息》，乃是本國古樂，今慣習都監不幷試取，將至廢絶，幷令肄習何如？」從之。
閏6月25日 ○己醜，以南暉爲輔國崇祿、宜山君，元庠判中樞院事仍令緻仕，樸從愚崇政、雲城君，李順蒙判中樞院事，閔義生吏曹參判，奉礪知敦寧府事，金孝誠、文貴同知中樞院事，金益生漢城府尹，樸好問僉知中樞院事，柳渼右司諫，崔虎生司憲掌令，禹孝剛右獻納，鄭之夏司憲持平。
○祈雨于北郊。
○差司譯院注簿金玉振，管押被虜逃來人高咬失等十四名，解送遼東。
○靈光船軍金彥震死。
閏6月26日 ○庚寅，視事。
○行西方白龍祈雨。
○召領議政黃喜等議事。
其一曰：「前薦平安道都節制使之時，幷薦雲城君樸從愚，予以爲少不更事，不卽差遣，今詳視之，容儀氣量，異於衆人，可任大事。
然都節制使之任，專制一方，大小兵事，無不摠治，未可以遽授也。
姑令任以都鎭撫，以觀設施之方，何如？」僉曰：「允當。
」遂命都承旨曰：「後日有議擧邊將，則幷薦從愚。
」 其一曰：「知閭延郡事金允壽以邊鄙之將，鎭要衝之地，凡所施爲，盡心布置，以安邊境，固其職也。
今也不供其職，以生邊釁，罪在不赦，置之於法宜矣。
都節制使李恪，雖任邊備之策，不能自專，必待察理使之命，然後行之。
左議政崔閏德以察理之任，專制北方，凡其兵務，無不摠治，今者閭延生事，專是察理使備禦疎闊不能預定之故也，非恪之罪也。
今欲勿論恪之罪，何如？」僉曰：「上敎允當，然邊將失禦，不加其罪，則無以戒後人，雖不痛懲，亦不可全釋也。
」上從之，乃竄李恪于外方。
黃喜等再三啓曰：「閭延生變，專是崔閏德之罪，今者獨罪李恪，不罪閏德，刑罰失宜，人不服矣，須幷罪閏德。
」上曰：「閏德勤事先王，其功不細。
且今位列三公，不可以此小失而罪之。
況今閭延之變不至大害，焉知非閏德備禦之功乎？」 ○司憲掌令南簡啓曰：「左議政崔閏德專任北方，累經歲月，宜其備禦之方，無所不至，顧乃不恤委任之意，器械疎虞，以緻邊患，請幷罪之。
」上曰：「軍中小失，自古有之。
北方禦寇，專是閏德之功也，若無閏德，安知不如今日乎？」又啓曰：「閏德專制一方，成敗之機，摠在一身，今乃緻敗若此，閏德之罪，不爲小矣。
」上曰：「閏德雖身往臨戰，以緻此敗，不可以小失掩前日之大功也。
而況閏德之布置雖精，後之繼踵者不能從之，則雖閏德如之何哉？勿復進言。
」 ○禮曹啓：「竊觀《小學》之書，始於幼學，終身講習者也。
故許魯齋敎人，使無大小，皆自《小學》，先生亦朝夕精讀不輟，篤志力行，以身先之。
逮我皇明太祖高皇後，令誦《小學》書，注意聽之，旣而奏曰：」《小學》書，言易曉、事易行，於人道無所不備，眞聖人之敎法，盍表章之？「帝曰：」然。
吾已令親王駙馬太學生鹹講讀之。
「肆我本朝部學勸課之法，八歲以上，皆赴學堂，敎以《小學》，十五以上，功已成就，於經書中，考講三處，通者置簿，升于成均，載在《續典》。
今四部學堂生徒，不此之顧，以《小學》爲童稚之學，曾不講讀，每當升補，臨時涉獵，其於進學之基融貫者蓋寡。
自今令四部生徒皆習《小學》，專心講究，首尾本末，融會貫通，然後各其部敎官考其通否置簿，以報成均館，成均館傳報，一依前例，不拘多少，試取升補，以爲恒式。
且古者公卿大夫元士之適子，雖非俊秀，皆入太學，然其初無有不入小學者，今承蔭入學者，不講《小學》，徑赴太學，有乖於古法。
今後有蔭適長，亦令先赴學堂，乃講《小學》後，許赴太學館。
」 從之。
○以旱停養老宴。
閏6月27日 ○辛卯，議政府據禮曹呈啓：「宗貞盛所送井太郞兵衞言：『乃而浦留居倭人等，與本島倭人潛通相約，夜乘小船，預到海中小島，商船至，則分騎而來，詐稱商倭，其數多至四五十。
萬戶陷於奸計，幷給留浦及過海糧，將還，商倭等各收米五鬥而去。
』前此倭人出來之時，但持書契，而無名數載錄之文，故彼此欺罔，實爲積年無名之弊，兩國之間，妄昌詐僞，漸不可長。
今後令宗貞盛船隻大中小正官格倭名，目錄於書契，以送各浦萬戶，考其名目，計名給糧，永爲恒式。
諸島倭人等，亦令貞盛依上錄名以送。
」 上從之，乃命禮曹緻書宗貞盛曰：「貴島及諸鎭使送之人，須憑足下圖書文引乃來，然中間不無冒濫之弊。
今後貴州及諸處來人，須分中大小船，每船正官格人名數，摠目開寫，給付文引發送，方許禮接。
」井太郞厚蒙國恩，且知本國之言，故以此告于禮曹。
閏6月28日 ○壬辰，祈雨于風雲雷雨。
○以旱停鹹吉道入居。
○上曰：「予禦康寧殿，夜有一侍女告曰：『蛇入殿中，繞柱上下再三，俄而忽隱。
』予甚怪之，使內竪與侍女共求而未得見，予尤驚駭，起出殿門外，使人明火尋之，蛇在書案上矣。
予詳思之，今年旱氣太甚，災變屢見，必有天譴。
古人有避方免禍之法，予欲移禦于晉陽大君第。
」 閏6月29日 ○癸巳，行黑龍祈雨祭。
○上曰：「菁根有利於救荒大矣。
古人雲：『一畝之種，可活千人。
』豈無據而然歟？我太宗朝及予卽位之後，有司言其利，而竟未施行，因循至今。
閭閻小人，但爲禦冬之菜，而未有多種之者，是未知其利而然也。
今秋則民間未曾預蓄菁實，難以使之多種，今後每年春節，令民多備菁實，至秋勿論年之豐歉多種，以爲救荒之備，定爲常法何如？又思之，大抵民心安於故常，而憚其新法，雖種菁實，兇年生道之大助，意必憚於用力也。
其可勒令耕種乎？擬議以啓。
」僉曰：「救荒之利，菁根尤最，但小民未知其利耳。
況是自生之利，雖令多種，何憚之有？今後令各官守令種菁救荒之利，諄諄勸諭，春而取實，秋而種多種，以爲恒規。
」從之。
〈世宗莊憲大王實錄卷第七十三〉 秋七月 7月1日 ○甲午朔，祈雨于社稷，又行僧巫及蜥蜴祈雨。
○傳旨戶曹： 今年旱災，忠淸道尤甚，毋輸麥稅，以備明年之種。
○兵曹啓：「前此內禁衛，竝授三軍五員職，今竝給遞兒。
乞減省軍職，每一軍革司直二、副司直三、司正五、副司正及司勇各十五。
」從之。
7月2日 ○乙未，行雩祀，祈雨也。
移禦于晉陽大君第，去繖扇，憂旱也。
○知孟山縣事金五福辭，引見曰：「今聞其界禾穀稍稔，予甚喜之，然猶有晩稻，恐不能實。
天道未可必，人事猶可盡，往敬乃職，以副予意。
」 ○議政府據吏曹呈啓：「海道醫員常留處置使營，數日程途浦串病軍，未及救療，有名無實，徒費廩祿，請竝停罷。
」從之。
7月3日 ○丙申，親傳秋享香祝。
○安城、公州蝗。
7月4日 ○丁酉，永同縣監郭珣上言： 恭惟殿下以神聖之資，撫盈成之運，至治馨香，格于上下。
然而自夏至秋，旱魃爲災，其故何也？臣愚以爲非朝政之使然，乃臣子不能宣上德達下情而然也。
夫守令，近民之職，所係匪輕。
然孱劣之徒唯唯諾諾，多爲猾吏所餌，賦役不均，冤抑莫伸，豪強常逸，貧弱獨勞，流亡日增，戶口日減，其害一也。
貪饕之輩，虛張治具，網羅人物，名爲愛民，而實則剝民，甚者或蠶桑公衙，或酣飮私室，廉恥道喪，賄賂公行，而人皆譽之，其於村巷則疾首蹙額者有之，扼腕拊胸者亦有之，其害二也。
禁部民告訴之法，所以厚風俗之美意也。
不法之徒，以厚俗之義，反爲侵民之資，多行不義，而謂不得告訴，制法之意掃地，剝民之弊無極，其害三也。
設六期之法，所以使守令知利害保民生也。
雖然進銳而退速者有焉，始勤而終怠者有焉。
臣愚以謂其退速終怠之日，乃猾吏專權之端，而生民受害之源也。
守令而如其賢也，則雖閱六期，而民猶不足，如其不賢也，則雖未三載，而民猶恐其不遞。
《詩》雲：「誰能執熱，逝不以濯？」此之謂也。
乞罷六期之法，還爲三載之典，試可乃已，民生幸甚。
禁私行私贈之法，所以薄賦斂愛民生也，而私行之輩絡繹，私請之書雲委，其餽贈之物，天降地湧歟？莫非民膏民脂也。
《易》曰：「不傷財，不害民。
」良以此也。
矧今稼穡卒癢，民生是艱，其冗費尤不可不省也。
中朝於諸路，分遣禦史，所以糾方面也；我朝行臺之法，亦所以觀治體、察風俗、正方面之良規也。
然行臺數月之間，驅馳道路，考其簿書而已，安知守令之賢否、政治之得失、民間之利病乎？且京官之任，不過錢穀，提調考之，監察糾之。
外官則不止錢穀，庶事惟繁，而獨不以監察糾之，中外異制。
乞依中朝分遣禦史之制，其於各道，差遣監察，周年相遞，巡行諸郡，則貪夫廉、懦夫立，賦役自均，收斂自薄，黜陟惟公，私行屛跡，僥倖絶而賄賂息矣。
至於軍鎭戍禦之備、大小使臣之行，亦莫不正矣。
輪對之制，所以廣咨訪達下情也。
但守令分憂任外，民之艱難，備詳知之，而獨無敷奏之典。
乞依朝臣輪對之制，令大小守令每於歲抄，時政得失、民間利害、凡所施爲，實封以聞，則下情自達矣。
臣愚，草澤之儒也。
官非進言之責，然受字民之任，未有涓埃之補，區區管見，仰瀆天聰，惟殿下少垂覽焉。
珣以考中知其罷，上陳緻旱之由。
上覽之，欲令憲府推各官守令蠶桑公衙、賄賂公行、酣飮私室等事，姑寢不問，命復珣職。
○左議政崔閏德專制北方，措置失宜，以生邊患，政府大臣及憲司請罪，上不許，特置領中樞院事以授之。
○檢詳，前此屬禮曹，但令文臣參外二人治之，別無官號。
自議政府署事以後，別立檢詳之官，屬於議政府，序於藝文應敎之下，擇人差之。
7月5日 ○戊戌，驟雨。
○水原府平澤縣蝗。
7月6日 ○己亥，祈雨于宗廟。
○賻參判姜籌妻李氏米十石、豆五石、紙七十卷、棺槨。
○傳旨忠淸道監司： 今送救荒條件，其悉商確以啓。
一，聞道內旱災太甚，禾穀枯槁，民之生理，其將何以？其中稍熟，不至大飢者，幾邑歟？道內今年所出之穀，可支歲前民間之費歟？義倉，所以貸貧民也；國庫，所以備軍需也。
古人亦雲：「國無三年之畜，國非其國。
」明年豐歉，亦不可期，後日之慮，亦不可忘。
然目前救急，甚於後計，何暇慮後年之計乎？道內義倉軍資之儲，可以濟民於明年兩麥稔熟之前乎？或貸或賑，救民之術，熟計以聞。
一，去壬寅年因陰之災，江原一道，全失農業，予甚軫慮，罔知所爲，聽民所之，就食他道，民賴以生。
其時議者或以爲是，或以爲非。
以今思之，民之不死，以就食他道之策耳。
然江原一道，迨今十五年，軍額尙且疎漏，壬寅年民物流移之故也。
古人雲：「移民移粟，荒政之所不廢。
」道內兇歉，郡縣飢民，今亦不得已，則當從其所之耳，可以救之，則毋令移徙，上策也。
或雲：「任其所之，則民將四散，隱於他道，軍額太減，莫如禁其移徙，多方賑貸，毋緻餓殍。
」或雲：「禁其移徙，則一道所儲，難以盡活，不如錄名置簿，仍給行狀，聽其所之，以免飢餓。
」二者之議，孰是孰非歟？熟慮以聞。
一，前者因戶曹所啓，令兇歉各道多種兩麥，然無知之民，豈顧後慮！須以陳穀換易，以備其種。
一，前因戶曹所啓，各浦當領船軍，皆令煮鹽。
今更思之，鹽之救荒，所係最緊。
沿邊各官不緊軍人及無役平民官奴等，竝令煮鹽，以備救荒。
且本非鹽幹，而自願煮鹽者，勿令收稅。
一，救荒之道，在於寬民力緩刑禁。
道內公私營繕，一皆禁斷，凡民所犯，隨卽決放，毋使滯獄。
○司憲府啓：「護軍文斯奸出宮侍女寶背，請依律處斬。
」上以斯功臣之子，隻收職牒，削忠義籍，竄于外方。
7月7日 ○庚子，忠淸道經歷閔孝懽、全羅道都事鄭抱、麟蹄縣監黃坤、結城縣監韓自邇、淸河縣監安敬直等辭，引見曰：「我國自去年秋旱以來，迨今不雨，慶尙、全羅、忠淸三道尤甚，四次祈雨，尙不得雨，非唯禾穀枯槁，救荒之資，亦且難得。
凡有異於常者，皆謂之災變，今旱乾乃譴告之大者也，無乃刑政失中，冤抑未伸歟？且移民移粟，荒政之所不廢也。
已令監司商確便否以啓，處置之方，到界則可知也。
體予至懷，往盡乃心，毋使民庶飢餓。
」 ○知敦寧府事奉礪疾劇，命東宮嬪往省。
7月8日 ○辛醜，慶尙道監司樸葵馳啓曰：「今遇兇歉，救荒事急，新差守令，姑除解由，給驛以送，其妻孥，待來秋、赴任所。
」從之。
○源親重所送正持等三人、源持直所送連淨等五人、野人指揮波伊太等三人、吾看主等二人來獻土宜。
○議政府啓：「忠淸、全羅、慶尙道及京畿左道各官，因旱禾穀憔枯，秋成之望已絶，民生可慮。
其今年該納材木，竝皆蠲減。
又舊例，每年秋節，漕轉忠淸道米，以給百官春孟月祿俸。
今當早秋，民甚艱食，勿令上納，量減明年春孟月祿俸。
」從之。
7月9日 ○壬寅，傳旨平安道監司都節制使： 領中樞院事崔閏德獻議雲：「向者大臣擬議以爲：『平安道沿邊各官居民，計戶數多少，各築小石堡，極其高峻，當農時入堡，一以望候，一以避難。
』沿遣農民可聚之處，自閭延至義州三十餘處，竝築石堡，則力役最重，十年之內，未易畢也。
民戶多處則已曾據險置柵，隨後漸築石堡可也。
且煙臺之設則沿邊各處，非平原廣野，彼我之境，限隔小江，犬牙相入，一裡之內，山勢回曲，林木鬱密，雖賊人成群而來，不得通望，煙臺難設。
況我境多有高峯峻嶺，不必更設煙臺。
但木柵內，高置飛樓以望，而城門晏開早閉，晝則登望高峯，如有賊變，急諭農民，使走入堡，夜則柵上巡更，擊刀備禦，庶免不虞之變。
」又有獻議者以爲：「麟山、隨川，野人、倭賊可畏。
須及今秋，皆築新城，以備將來。
」又有獻議者曰：「麟山、隨川兩邑及閭延以西各處石堡，校其緊慢造築。
」夫築邑城及石堡煙臺，皆是勞民重事。
大抵兵事，難以遙度，且所聞不如親見。
今年秋節麟山、隨川邑城、閻延以西煙臺及小石堡造築緊慢等，卿商確以啓，無使議者復有後論。
○江原道監司啓：「今定諸道戶籍，五十結以上爲大戶，二十結以上爲中戶，十結以上爲小戶，六結以上爲殘戶，五結以下爲殘殘戶，以爲定式。
然此道二十六官民戶，總一萬一千五百三十有八，其中大戶十、中戶七十一、小戶一千六百四十一、殘戶二千四十三、殘殘戶七千七百七十三。
地狹田少，而嶺西則山田所出，倍於正田，嶺外則又有魚鹽之利，若依他道成籍，分定差役則非唯定役爲難，勞逸不均。
今後道內戶籍，以二十結以下十結以上爲中戶，六結以上爲小戶，四結以上爲殘戶，三結以下爲殘殘戶。
」 從之。
7月10日 ○癸卯，新昌、牙山等縣蝗。
7月11日 ○甲辰，觀稼于西郊。
○行東方靑龍祈雨祭。
○罷東西別窰提調別坐。
7月12日 ○乙巳，知敦寧府事奉礪卒。
礪，江華府河陰人也。
以蔭補職，累遷司憲監察，出爲昌寧縣監。
歲己酉，以女爲王世子嬪，超拜宗簿少尹，翼年，驟陞至僉知敦寧府事。
辛亥，遷吏曹參議，尋陞同知摠制，歷刑兵吏曹參判。
丙辰，陞知敦寧府事，卒年六十二，輟朝一日，官庀葬事。
諡恭肅，敬事供上恭，執心決斷肅。
有子二人，克和、克柔。
7月13日 ○丙午，命出宮人典替姜氏等八人及房子三人，仍除朔料，蓋憂旱減省也。
○議政府據刑曹呈啓：「宰殺牛馬之禁，載在《六典》，然近者京都之內、宮城之傍，屢有犯禁者，其不畏邦憲如此。
乞令禁火都監同漢城府五部官巡行糾察，申嚴宰殺之禁。
」從之。
7月14日 ○丁未，親傳望祭香祝。
○行南方赤龍祈雨祭。
○鎭岑縣監金吉通辭，引見曰：「今年其道旱災，古所罕聞，往盡乃心，使民不至於飢餓。
」 7月15日 ○戊申，祈雨於北郊。
○命減中宮東宮侍女等月俸。
7月16日 ○己酉，祈雨于風雲雷雨、三角、漢江，又行中央黃龍祈雨祭。
○議政府據戶曹呈啓：「國家一年支費米五萬七千二百八十石，今豐儲倉所儲米，僅十二萬三千三百餘石。
今因旱收稅甚少，故來年用度，必至匱乏。
請減四部學生供給、各處員吏點心及工匠廩料。
」從之。
○王世子往弔于嬪父知敦寧府事奉礪之第。
○議政府據兵曹呈啓：「內禁衛分爲四番，每都目二人四品去官，仍給五品至八品各三、九品十二，而四番中仕到最多者，相遞除授，其已陞三四品者，隨才敍用。
」從之。
○倭藤熙久遣左衛門五郞等七人，來獻土宜。
7月17日 ○庚戌，祈雨于雩祀，又行僧巫蜥蜴祈雨。
○傳旨刑曹： 忠淸、慶尙、全羅等三道，因旱兇歉，生理可惜。
凡犯罪當贖者，急徵則蕩盡家産，其土豪外過誤之人，待秋徵之。
7月18日 ○辛亥，行西方土龍祈雨。
○以安純判中樞院事、兼判戶曹事，元昌命仁壽府尹。
○傳旨鹹吉道監司鄭欽之： 近來野人連歲寇邊，或雲：「滿住請兵於忽剌溫，共來侵掠。
」滿住則雲：「忽剌溫侵突邊境，而我則不與焉。
我婆豬江人，亦被虜掠。
」予未知寇邊者爲誰歟。
其道住居吾良哈、斡朶裡、兀狄哈等，與忽剌溫相通者應多，故令都節制使金宗瑞因便問之，欲得其實。
今宗瑞啓雲：「斡朶裡太守、兀良哈蔔兒罕等言：『忽剌溫、兀狄哈、沙弄哈、乃伊巨、毛都好等於五月，率軍馬五百名，出婆豬江，沙弄哈則侵閭延，乃伊巨、毛都好則掠滿住居處。
』兩人之言，異口同辭，宜若可信。
然此界野人與滿住及其營下，或連親戚，或結婚媾，善惡同之，其言未可信也。
古與敵國相對者，必知敵國之情狀虛實、道路迂直險夷，爲我計者，善用間而已。
沙弄哈、乃伊巨、毛都好等同爲擧兵，分爲二軍，或侵我鄙，或侵滿住，必有其情，不可不知。
滿住有憾於我，請兵忽剌溫，內實同心，而外若相爲仇敵，其情隱而未見，亦不可以不知。
忽剌溫居處山川險夷、部落衆寡、兵之強弱虛實、我國相距達近、道路迂直，亦不可不知。
胡人性貪，苟以利誘之，則雖父子之間，其情可得也。
若求兀良哈、斡朶裡之有因於忽剌溫者，厚賂以結其心，又擇我國通事之謹密者，衣以胡服，優給往還之資，共遣忽剌溫，任意往還，不限日月，使探彼人情狀。
如是數年，則彼之情狀，可盡得矣。
」宗瑞此計，固爲善矣。
今與政府大臣議之，或雲：「兀良哈、斡朶裡之有因於忽剌溫者，固爲難得。
雖得之，其心難測。
且遣通事，萬一敗露，其將何以？竊以爲危計也。
」或雲：「自古欲得敵情，須用諜人。
諜人雖不直達於忽剌溫，因事連往滿住、沈吒納奴、林哈剌等處，潛以物貨，賂其管下人，則彼必盡言，盡得三處之言而參驗之，則可知其實矣。
」或雲：「邊禦雖備，不知彼人虛實，如盲聾焉。
自古須因反間，乃騁其謀，然本國通事，皆不識理，可與謀事者少矣。
萬一敗露，則其將何以？擇其忽剌溫婆豬江野人中有相親相好可與謀事者，優恤妻子，厚賜物貨以遣，使探彼人衆寡虛實、賊人來期以告，果如所言，厚賞其功，則野人爭爲反間，彼人之謀，庶可知矣。
」議論紛紜，莫知其要。
予惟滿住頻歲入寇，殺虜無辜，宜當討罪，然値兇歉，不宜動衆，姑置度外。
雖然自古將軍對敵，必行間諜，不然則無以得敵情而臨機應變。
滿住屢侵邊境，托雲忽剌溫所爲，我國未知其情，似陷於術中，孰謂我國有智謀之士乎？必如宗瑞所言，然後於守禦於征討，可以得施其策矣。
然本國通事之謹密者少，脫有見獲，如王嵩之使於元昊，捶楚苦極，垂死而終不易其言者幾人乎？彼忽剌溫倘或拘留，多般刦勑，則必吐間諜之情，以洩邊境之謀，彼忽剌溫數千之衆，將不無擾亂矣。
且上國聞之，亦必笑矣。
古之將軍，因敵人以知敵情多矣，稽諸史策，昭昭可考。
彼野人不識義理，性本貪財，擇連境野人之有因於忽剌溫、婆豬江者，啗之以布帛粟鹽，厚恤妻孥，使之私自往來，則不過數歲，忽剌溫及滿住之情僞，悉知矣。
萬一見執，我無攻伐之勢，彼亦非我國人也，於我何哉？卿與宗瑞及判會寧府事李澄玉等會於一處，熟論便否，備細啓達，如有他策，幷達無隱。
欽之、宗瑞、澄玉等僉議馳啓曰：「號爲良將者，無他，善用間以知敵之情，嚴號令以秘我之謀。
先知者勝，不知者敗，古今常事。
兵法亦曰：」相守數年，以爭一日之勝，而愛爵祿百金，不知敵之情者，非人之將也，非主之佐也，非勝之主也。
「正謂此耳。
我國四面，皆屬敵境，而東南距大海，自備戰艦以來，倭不能爲患者，垂五十年。
西北境連賊穴，往來無禁，道路迂直，山川險夷，靡不究知，密伺虛隙，突入侵掠，無歲無之。
列鎭邊將未知其來，焉能及期應變乎？西自鴨綠江，東自豆滿江以北山川險夷、道路迂直與夫敵之虛實，雖久居邊鄙宿將老卒，未有知者，況其他乎？此以不知待先知，故常見挫於彼敵也。
方今急患，莫如滿住。
且有言凡察與忽剌溫相送箭陰結者，其情皆不可不知。
當依睿算，密謀於連境住居野人之有因於忽剌溫者、婆豬江者，啗之以厚利，因賂其妻孥，使之托其族親姻婭之相見，私自往來，察知其情，如是再三，則庶乎盡得兩處之情狀。
如是則不唯宜於時勢，亦合古人因間之意也。
臣等所見，固無他策。
且野人之有因於忽剌溫、婆豬江者，亦有之矣。
然欲速則事或未成，雖成之，恐或有迹，無迹然後間道得矣。
令澄玉掌其事，宗瑞主其謀，不限日月，見機善圖，則計必成矣。
夫事莫密於間，間莫厚於賞，議論勿使人知，貨貝任其足用。
臣等淺見止於此耳。
」 上卽議于政府，領議政黃喜等曰：「如得近境野人之背其同類而輸誠本國者，則可矣。
然彼人之情，反覆難信，若先通本國情狀於彼，而反以誕妄之說，告於本國，則是無益而有損也。
」參贊河演等曰：「昔者倭賊陸梁，勝於北賊，國家得尹銘輩，優給米貨，往來窟穴，或行商販，或贈渠魁，賊乃貪利不寇，民得蘇息，此已然之迹。
今依上言，誠得連境野人之素相往來者，給被境所貴之物，勿爲反間，專以商販和諭爲務，則彼必有求利，而往還者矣。
實是反間，而彼人之情，無不的知。
雖或見執，彼無疑貳之心。
」卽傳旨欽之、宗瑞、澄玉： 今卿等所上計畫甚善，議之大臣，或以爲可，或以爲不可，議論紛紜。
予則以爲使有因於彼者行間而悉知我國之情，則其心不測，反有漏洩之害，其不可也彰彰明矣。
必使不知間諜之情，然後可矣。
今擇野人之有因於彼者，因其私事，以爲反間，使之貪其厚賞而不自知其爲反間，則彼不隱情，而我可以得施其謀矣。
其行賞貨貝，卿等會議，量宜措辦，如有不敷，須卽啓達，予當措辦以送。
7月20日 ○癸醜，祈雨于社稷，行北方土龍祈雨祭。
○兵曹請修孔城古城，從之。
○議政府據禮曹呈啓：「中樞院領院事坐次及迎送禮度，參酌《元》、《續》《禮典》，詳定以啓。
判院事以下於月臺西邊，僉知院事近南差後，竝躬身迎。
領院事由中入，於僉知院事行揖，於副使以上對揖。
領院事及階上戶外，又與行頭揖。
領院事上堂就座前立南向，判院事以下就前，頓首再拜，領院事控首答拜，僉知院事行禮如上儀，領院事從優答禮。
祗送與迎儀同，無戶外揖禮。
判院事以下自中迎送行禮，依《元典》，但判院事無階上戶外之揖，又與院使以下東西相對行禮。
座次則領院事北壁，判院事東壁，院使以下副使以上西壁，如有帶一品散官者，則東壁竝坐交倚。
僉知院事南行繩床，首領官及錄事典吏，迎送行禮如常儀。
」 ○令諸胎室守護軍，依諸陵室例，禁限外接居，三年一次遣官巡審，拔去雜木。
○傳旨平安道監司： 一方制禦之事，專委於都節制使，欲見成劾。
曩者旁求制敵之策，集書以送，常目在之，細究其意，如有可用之策，不煩布置啓達。
我今思之，制敵之方，雖都節制使爲主，而監司統察一方，亦不可不知，又謄一件以送之。
今此衆論紛紜，雖有不合時措之方者多矣，然亦有可用可法之策，卿亦夙夜以思，與都節制使盡心商確，如得僉可之策，同議以啓。
雖有不同，各書所見，不煩啓達。
7月21日 ○甲寅，兵曹請修平壤古城，從之。
○忠淸道監司鄭麟趾進救荒之策： 臣竊念天運不齊，陰陽或愆，水旱兇荒，自古所有，畜積之方，不可不講。
今我國家昇平已四十餘年，生齒日繁，而一年之畜不足，萬一飢饉薦臻，邊境不寧，可謂寒心。
古者三年耕則有一年之食，九年耕則有三年之食，經費之外，畜積如此。
國家地塉民貧，旣不能如古，但平糶、常平、義倉、社倉之制，歷代講之已熟，行之已驗，若參酌施行，無所不可。
蓋平糶、常平相類，而所謂穀賤則傷農，增價而糴以利農；穀貴則傷民，減價而糶以利民，此意最好。
先儒又言：「豐登之年，官出價以糴之，賑濟之日，依元價而糶之，庶幾官無所虧，民有所利。
」此言亦得平糶、常平之美意。
假如豐年米一鬥時直錢十文，則官給十五文以糴之，所謂增價以利農者也。
兇年米一鬥時直錢二十文，則官收十五文以糶之，所謂減價以利民者也。
臣謂生民之政，食貨二者而已。
請令民每於十結，歲出緜布則一匹，正布則二匹。
銅錢隨貨布之價，官爲收藏，年熟則增價而斂，年歉則減價而散，官民兩便。
況黃海道平山、白川、延安、京畿通津、富平、忠淸道內浦、全羅道萬頃、沃野等處，號稱稻梁淵藪，而桑麻不産，布貨皆出於米，若有司講求行之，民悅無怨，而錢幣亦因以流行矣。
以此一道觀之，一縣生民，大槪一萬口，蓄米十五萬石，足支三年。
軍資以儲軍餉，常平以救兇荒，義倉以備種子，三者不相借用。
若有紅腐，以陳易新，立爲定法，庶爲國家永遠之謀。
此雖非今日之急，臣愚所見如此。
令政府商確以啓。
領議政黃喜等議曰：「謹稽《書傳》李悝平糴之法，視歲上中下熟，計畝倍收，至于三四，及至歲歉，又分大中小飢而斂散之。
耿壽昌常平之制，穀賤則增其價而糴，穀貴則減其價而糶，以便於民。
厥後州縣有侵借之患，支發有淹延之憂。
交發之際，重斂取羸，乞索之端、抑配之弊，紛然而起，徒有美名，而無實惠。
漢儒又言：」不可爭利。
「遂罷之，逮至宋朝，或發內庫之儲，以爲糴本，或頒三四之錢，以濟常平。
歷代言者異同，隨復隨罷，事竟不行。
臣等謂我國家山川險阻，土田磽薄，歲熟罕矣，而租稅之出甚寡，倍收之法固難行也。
且官府所儲錢帛亦少，其於經費，尙且不敷，故不可以公儲爲糴本。
雖備糴本，其於貿易出納之際，恐復歷代之弊，民必怨咨矣。
曩者我國有逐戶大小收布米之令，厥數甚微，而民尙不樂，獻議罷之。
若依上言常稅之外，每田十結，歲收錢布，以爲糴本，則民之不樂，有甚於戶布戶米，行之似難也。
」 ○議政府啓：「《續》《刑典》：」節該犯罪在逃，追捕未獲者，輕罪收贖。
「《大明律》獄囚脫監及反獄在逃條：節該凡犯罪被囚禁而脫監及解脫自帶枷鎖越獄在逃者，各於本罪上加二等。
」今司律院，元不囚禁而在逃者，亦加等照律未便。
今後一依《六典》及律文，止坐本罪。
「 從之。
7月22日 ○乙卯，司憲掌令南簡啓曰：「朝臣之使於諸道，雖豐歲亦且有弊，況兇歉之年乎？馬政乃軍國重事，點馬固不可廢。
然今年旱災太甚，忠淸、慶尙、全羅三道尤甚，乞姑停差遣，令監司點考，則民不受弊，而馬政修矣。
況點馬之輩，率皆年少之人，徒爲有弊而已，豈如監司之分憂乎？」上曰：「所言允合予心，然大事不可以獨斷，須與司僕提調共議，然後行之。
」召司僕提調鄭淵等議之，僉曰：「憲府所言雖善，然臣等以謂須以司僕寺官差送，然後可也。
大抵分掌其職，欲全其事也。
監司雖上體憂勤之念，下盡字牧之任，然事煩政多，豈如司僕官之專任其事乎？宜分遣寺官，巡行州縣，考其馬之肥瘠，察其場之善惡而責罰之，然後馬政修矣。
第令出使者行之無弊耳。
」 ○議政府啓：「杜氏《通典》皇太子妃除父母喪條：」十三月而除，掌嚴奉素服，仍贊變除。
「《文公家禮》：」凡女適人者，爲私親減一等。
「今王世子嬪喪制，依古制十三月而除，但兩殿朝謁，不可久曠，亦不可衰服而見，此是大節。
其於朝謁時，以淺淡服爲之，凡幹喪事則用衰服何如？」 從之。
7月23日 ○丙辰，懷德、稷山蝗。
○議政府六曹請進酒，上曰：「今朝因服藥已進一爵，自今或有風寒日則進酒矣。
」仍請每朝進酒，從之，敎曰：「今後各殿各宮，幷令進酒。
」 ○上曰：「大抵隣國之人，當待之以誠，近來倭人、野人到境，不卽馳報，使之久留境上，不無忿恨。
今後儻有憑考事，則給馬行移，毋令稽滯。
」 7月24日 ○丁巳，命以司僕寺馬八十匹，分賜于京畿殘驛。
7月25日 ○戊午，祈雨于宗廟。
○兵曹啓：「鹹吉道都連浦牧場以鹹興少尹、末應島牧場以永興判官、豆彥台牧場以知端川郡事、馬郞耳島牧場以洪原縣監、反上四訥島牧場以龍津縣令，忠淸道大山串牧場以知瑞山郡事，興陽串牧場以結城縣監，元山島牧場以高蠻萬戶、開也召島牧場以舒川浦萬戶、難智島牧場以唐津浦萬戶，全羅道智島牧場以鹹平縣監、道陽串牧場以知高興縣事、臨淄島牧場以右道都萬戶、長山島牧場以周梁都萬戶、慈恩島牧場以多慶浦萬戶，慶尙道吾海項牧場及石乙浦牧場以東萊縣事、加助音島牧場以巨濟縣事，京畿紫燕島、龍流島、無衣島牧場以知仁川郡事、大阜島、呂興島牧場以南陽都護府使、德積島、士也串、伊作島、召忽島牧場以左道僉節制使、煤島、長峯島、位島牧場以井浦萬戶、注文島、甫音島牧場以右道僉節制使兼差，竝革監牧官何如？」 從之。
7月26日 ○己未，上曰：「古者君臣上下之間，例以文辭相通，除授官爵，亦皆有敎命，辭職則必有不允批答。
今則除授旣無敎書，而獨於辭職，爲不允批答，似爲未便。
且均是辭職上言，而辭則無批答，上箋而辭則有批答，尤爲無據。
今後大臣辭職，旣以言語親敎，則不必批答。
又賜幾杖，旣遣近侍文臣，宜除敎書及謝箋。
」 ○議政府據禮曹呈啓：「《禮記》曰：『四方年不順成，八蠟不通。
』杜氏《通典》：」時旱，祈太朝。
』註雲：『若得所祈，報祀。
』祈大社及就祈嶽鎭海瀆。
註雲：『得雨報祀。
』今年忠淸、慶尙道祈禱後不雨，農事不成，依古例，於兩道不行報祀。
「從之。
7月27日 ○庚申，全羅道監司馳啓曰：「今年因旱兇歉，民生可慮，興販之人，橫行裡閭，誑誘買賣，無識愚民不顧將來，以數少之穀，買不緊之物。
且因歲飢，備荒無暇，東西四散，而無賴興販之徒，乘虛作賊，亦爲可慮。
限丁巳年痛行禁斷何如？」 從之。
○江原道監司以經費不足，請減百歲老人金氏料五石，上曰：「百歲老人，世不常有，義當優恤，依前數給十石。
」 ○傳旨各道監司： 「宋儒董煟所進《活民書》：『救荒之法，勸種兩麥。
』此誠古人所重也。
今値年險，宜倍前數耕種，然民間自備之種，必不足矣。
以軍資、義倉所儲兩麥之種，分給耕種。
」 7月28日 ○辛酉，工曹判書成抑等啓曰：「監察等以不緊少錯，數罰本曹令史，故啓聞立法，使不得擅自論罰。
以是深疾臣等，列書臣等之名，掛壁廣示，受敎立法之事，豈宜如此欺侮？伏惟上裁。
」卽命義禁府，囚監察樸景文、崔孝生、文汝良等，推覈以啓。
○銀瓚盜金叱同，乃獨子也。
其母上言請存留，上重其罪，不允。
7月29日 ○壬戌，命李季甸、金汶撰《綱目通鑑訓義》，令柳義孫序之。
序曰： 朱文公《綱目》，祖《春秋》之筆，其文則史，而義則經也。
上命集賢殿副校理李季甸、金汶等曰：「凡爲學之道，經學爲本，固所當先，然隻治經學，而不通乎史，則其學未博，欲治史學，無若《綱目》一書。
頃旣撰《資治通鑑訓義》，又欲因此書倂註《綱目》，以惠後學，爾等其勉之。
」於是季甸等參酌增損，撮其要語，逐節分附，凡所去取，悉稟睿斷。
繼而命集賢殿副校理李思哲、修撰崔恒等讎校，三閱歲而書成，第其舊註字樣稍密，上慮春秋高則難於觀覽，令晉陽大君瑈書大字新鑄之，以新字爲綱，舊字爲目。
又以卷帙重大，或釐爲上中下，或爲上下，摠一百四十有九卷。
將使模印，以廣其傳，遂命臣序之。
臣竊謂史籍之行于世者多矣，莫詳於《通鑑》，而莫要於《綱目》，實天下萬世之龜鑑也。
然其諸儒註釋，頗有詳略。
且相抵牾，固未易遍觀而折衷。
恭惟我主上殿下天縱聖學，潛心經史，萬機之暇，繙閱二書，參究諸註之異同，俾歸于一，毫分縷析，粲然可考，誠史書之大全也。
讀者苟能仰體聖訓，先明經學，然後博之於《通鑑》，約之以《綱目》，則本末兼該，內外融貫，而庶不謬乎明體適用之學矣。
儻或躐等而徒務於涉獵，則豈吾聖上倡明道學，垂世立敎之美意哉？後之觀是書者，當自警省雲。
7月30日 ○癸亥，初昏，有流星大如盆，尾如一布長，色如電光，出于天中，入于北極而散。
俄而有聲如雷，其氣如白雲之散，久乃滅。
八月 8月1日 ○甲子朔，京畿監司啓：「今道內兇歉，各官收換新穀，以備明年穀種。
」從之。
8月2日 ○乙醜，日暈。
○刑曹啓：「星州囚李介知，素有狂疾，刺其妻父，據律當斬。
」命減一等，杖流閭延。
8月3日 ○丙寅，視事。
○義禁府推監察等罪以啓，命樸景文贖杖八十罷職，文汝良、曺彙贖杖七十罷職，崔孝生以功臣之子，隻罷其職，餘竝贖笞四十。
○左正言文汝寧啓：「我國之法，六曹郞官，滿三十朔，然後遷官，著在令甲。
金孝芬以禮曹正郞，爲黃海道都事，以黃海道都事爲兵曹正郞，兩曹纔歷十八朔，幷計都事日數，遷官改品，有違前例。
乞解四品職，仍爲正郞，待滿三十朔遷秩何如？」上曰：「此乃予所特除，非爲例之事也，勿復敢言。
」 ○刑曹啓：「廣州囚兪豆含以竊盜拒捕，而又彎弓欲射其父，依律處斬。
」從之。
8月4日 ○丁卯，親傳社稷祭香祝。
8月5日 ○戊辰，傳旨漢城府： 京中及城底飢民，皆送活人院賑濟，然畏染病逃散者有之。
且流移人甚多，屋舍將不能容，於普濟、利泰兩院，別立賑濟場，府與五部官吏同加檢察。
8月6日 ○己巳，以皇甫良爲左獻納，裵寅右獻納。
○夜，豹入城內噬狗，追捕之。
8月7日 ○庚午，親傳風雲雷雨祭香祝。
○以年饑停今秋等衣甲點考。
且各官鄕校，限丁巳年秋成，竝令放學，其敎官亦令歸家，停廩祿。
○忠淸道監司鄭麟趾上書曰： 永同縣監郭珣以守令，載妓橫行，臣推問其故，適有赦命，置而不推，但於褒貶，置之中等。
今聞珣上書，緻旱之由，專指小臣，臣聞之，不能一日留居珣上，乞下有司，明正其罪。
上曰：「珣之上章，非指監司也，宜置勿論。
然如此則監司守令，必有嫌隙。
」遂罷珣職。
○平安道都節制使李蕆請還給軍官崔井安職牒，上議于政府曰：「井安以讀書儒生，見爲諫官，僞造妻叔李興奴婢之券，又囑托都官員吏，以稅文券，其心志奸譎甚矣。
又夤緣李蕆爲軍官，以爲通路之階，未數月而欲受職牒，其奸計尤甚。
李蕆聽從其計，引爲幕下，時無寸功，而請給職牒，亦爲不可，據法當論。
然自古將帥受方面成大事者，不必盡循規矩，多用網羅權謀之術而成事者有之，故於李蕆不責可也，而井安則非關有無，不必賴以成功。
若因仍積年，則勢不得不用，卽命黜去，以絶後日媒進之階何如？或言：『命遣帥臣，使閫外之事，皆得專制，推誠信任，言無不從，以冀成功，古今之通義。
今李蕆受一方之寄，方當銳意謀略，以圖事功之初，若黜佐幕之人，則恐沮其心鋒，非計之得，姑置勿去可也。
』何如？」 僉曰：「罷黜爲便。
」上從之，卽令兵曹罷黜井安，以他人改差。
○傳旨平安道都節制使： 越江深入賊境，體探賊變，有功於國者，或土官或京職，從自願除授，無職者九品，元有職者陞一級，自願受布物者，賞綿布十匹。
雖不知賊變，能審山川夷險、人物多少者，賞緜布五匹。
其鄕吏驛子公賤口，依上項自募往還者，賞緜布五匹，其特立功勞者，免役，私賤，以年歲相當者充給本主。
臨時論功，或加或減，酌量啓達。
8月8日 ○辛未，陰陽學鄭秧上書曰： 唐一行所撰《六安胎》之法，有曰：「人生之始，因胎而長，況其賢愚盛衰，皆在於胎者乎！是故男子十五年而藏胎，皆待其志學遵嫁之年也。
男値好地，聰明好學，官高無疾；女値好地，嬋姸端正，得人欽仰。
惟藏不過度，乃獲徵祥。
其好地，皆端正突起，上接雲霄爲吉地。
」又觀王嶽之書：「待滿三月，選高靜處埋之，可以長壽有智。
」以此觀之，嗣王之胎，俟其卽位而安之，有戾於古人安胎之法。
乞依一行、王嶽藏胎之法，擇吉地以安之，預養壽福。
下風水學議之，皆以上書爲當，命來秋更啓。
○議政府啓：「方今中外盜賊日盛，漸不可長。
兇荒之歲，刦竊之患，尤不可不慮，然三犯赦後爲坐之法，《六典》所載，不可更改。
臣等謹按《性理大全》，朱子雲：」夫刑雖非先王所恃以爲治，然以刑弼敎，禁民爲非。
今徒流之刑，旣不足以止穿窬淫放之姦，一以宮剕之辟當之。
雖殘其支體，實全其軀命，且絶其爲亂之本，而使後無以肆焉，豈不仰合先王之意，而下適當時之宜哉？「五峯胡氏曰：」生刑輕則易犯，是敎民以無恥也。
「豫章羅氏曰：」朝廷立法不嚴，則不足以禁天下之惡。
「《近思錄》張子雲：」肉辟，於今世死刑中取之，亦足寬民之死。
「《活民書》：」宋紹熙間樂平飢，村民攜錢市米，山路遇亡命，縛而取之。
呂宰楊簡曰：『此曹斷刺則復爲盜，配去則復逃歸。
』斷一足筋，傳都示衆，一境肅然。
「 臣等竊謂先儒救弊之言旣如彼，呂宰楊簡論盜賊之害，正中今日之弊。
近來盜賊或七八犯，或十餘犯不已，其勢必死而後乃已，豈若斷筋，使不得爲盜，而得終天年之爲愈也？且斷筋之刑，非斷絶支體也，挫其強勇之力耳。
故其於謀生治業，無所坊礙矣。
乞限風俗歸正，赦前再犯，而赦後一犯者及赦前一犯，而赦後再犯者，斷一足筋，以絶爲亂之本。
」 從之。
初，竊盜三犯而遇赦幸免者，放諸畿外，尋卽逃匿，又令幷其妻子置諸海島，使自食其力，以終天年，然日侵鹽戶，賊勢難制。
於是分置沿邊各官，假屬官奴，便卽逃還，作賊猶故，罔有悛心，故請立是法。
○兵曹啓：「平安、鹹吉道自募赴防人內，學生則九品，九品則八品，以次陞職敍用。
」從之。
8月10日 ○癸酉，視事。
○全羅道高敞等處雷電雨雹，大風損穀。
8月11日 ○甲戌，江原道監司啓曰：「今當年歉，飢民救荒，不可不慮。
乞以國庫鹽八百石，換穀賑濟。
」從之。
○傳旨禮曹： 今當飢荒，各官守令，不可久離任所。
今年冬至及來丁巳年正朝誕日，各道表箋，以檢律、敎諭、驛丞、鹽場官差送。
正朝進奉，人吏、界首官外，勿令上送。
「 ○賜野人指揮伊波大等五人衣服笠靴。
○刑曹啓：「古阜囚私奴鄭龍歐殺其母，律該淩遲處死。
廣州囚金仇金、樸佛大等強盜，律該斬。
」從之。
○日本國??州寓鎭肥州太守藏久家遣使來獻土宜。
8月13日 ○丙子，雹。
8月14日 ○丁醜，親傳望祭香祝。
8月15日 ○戊寅，上詣文昭殿，親行望祭。
○議政府據禮曹呈啓：「國家能通漢語者少，實爲可慮。
擇講肄官及生徒年少聰敏者，號稱義州迎送官，至遼東留止之時，或質問經書，或傳習語音。
仍給麻布十匹、人蔘五斤，以資其行。
」從之。
○傳旨平安道都節制使李蕆： 今一方兵事，全委於卿。
大抵邊將布置，必取旨施行，則不無掣肘噬臍之患，若以萬數動衆，不可不啓，其餘應變，不須啓達，臨機決策，以盡布置，隨後啓達。
8月16日 ○己卯，禦勤政殿受朝。
○刑曹啓：「濟州人仍邑成奸家長女，律該斬。
」從之。
8月17日 ○庚辰，受常參，視事。
上曰：「文武竝用，國家久安之道。
近因撰修《通鑑訓義》，聚儒臣于集賢殿，遍考典籍，文風稍振，今因年歉，已停講武及郊外行幸，接見武士之日蓋寡，而況東西兩界邊警未息，同宜奬勵武士！自今引見軍士於後園，日五十人，閱其射禦，如有馬手俱快，能五發俱中者，給到二百何如？」僉曰：「可。
」 ○義禁府啓：「奉常寺奴金叱同盜銀瓚，律該斬。
」從之。
○加設宗廟署錄事一人，秩正九品，序於濟用副錄事之下。
以宗廟、永寧殿竝行大祭時，一人或兼數事，故加設。
○領中樞院事崔閏德獻議雲： 先是，平安道沿邊居民，與野人雜處。
或越江耕田，曾不畏怯，故今雖構釁，無知之人，習以爲常，耕種收穫，暫不畏避，而況江界等處風氣早寒，江氷速合，若緩於秋收，禾穀翳野，則野人窺伺鼠竊必矣，甚可慮也。
是所謂慢藏誨盜也。
氷合之前，宜督收獲，入保城柵，淸野以待。
卽傳旨平安道都節制使： 以卿之偉略，應無此失，然更加布置，使無後悔。
○議政府啓：「下三道流移人物，若不禁止，戶口日減，其弊不小。
宜於要路，嚴加把截，隻許道內互相就食。
」從之。
○刑曹啓：「晉州囚韓思彥、康翎囚黃仁用以歐殺人，律該絞。
高山囚訥大以刺殺人，律該斬。
」從之。
8月18日 ○辛巳，受常參。
8月19日 ○壬午，受常參。
8月20日 ○癸未，受常參。
8月21日 ○甲申，遣藝文館提學金孝貞如京師，賀聖節，上率王世子以下文武百官拜表如儀。
○就差通事兪興俊，管押被擄逃來張信等七名，解送遼東。
○觀射後園，自是日以爲常。
8月22日 ○乙酉，視事。
○傳旨平安道監司樸安臣： 歷代帝王，莫不重其邊任，如唐之馬隣居北庭凡八年，宋李漢超守關南八九年，皆久其歲月，軍民素孚，以絶隣寇之虞。
我國鹹吉、平安兩道，境連彼土，防禦事緊，非他道之比，故例選名臣，俾久其任。
矧今他道，皆立二期遞代之制，本道防禦之事，比古尤緊。
野人連入寇掠，卽今賊變已報，應變之務，非新進之人倉卒能辦。
卿之在任，已臨再期，寇賊之變、軍民之情，靡不周知，熟於區處，豈可拘於常例，輕有更遞？今欲依古久任之意，已定留卿之志，毋懷去留之情，安心定慮，圖功攸終，以副予懷。
○知瑞山郡事樸芽生妻福非，乃縣監任守山女也。
蚤喪親，依父妾小斤以居。
其孽兄於延，小斤産也，欲奸福非。
小斤亦令福非飮食居處，皆與於延同處，使之狎昵，福非告其叔德山，德山曰：「此爾父不敎於延之過也。
予何爲哉？」乃不禁焉。
一日，於延與母謀，飮福非酒，使沈醉而奸，遂有娠。
德山將以福非嫁芽生，福非謀欲解胎而嫁，辭以喪制未闋，德山固嫁之，福非隨芽生至瑞山，産期已逼，乃詐稱病劇，芽生信之，令德山率歸療疾，而德山不聽，福非計窮，遂與於延逃。
後捕得鞫之，俱服。
將置福非絞刑，福非之奴上言，極陳於延強奸之狀，乞減死。
上覽之，命承政院曰：「福非之獄，予亦疑之，今其奴上言，請免其死，爾等之意以謂何如？」僉曰：「臣等亦以爲疑。
後雖相和，初則固拒，似不可加以死刑。
」乃議于政府曰：「欲免福非死，沒爲極邊官婢，何如？」領議政黃喜曰：「後雖相和，其初強拒，不宜處死。
」參贊河演議曰：「初雖不從，後乃相和，不宜免死。
」上從黃喜議，命減死，沒爲官婢。
刑曹判書鄭淵更啓：「福非失節，不宜免死，請依律處死。
」從之。
小斤亦處絞，於延處斬。
德山在逃未獲，乃命：「雖經赦宥，窮推，永充閭延軍役。
」 8月23日 ○丙戌，受常參。
8月24日 ○丁亥，受常參。
○黃陸者，金德生壻也。
德生在太宗時，有功早死，特授陸通贊，纔一月拜延豐縣監。
當拜辭，上命都承旨，陞資還差京職。
○對馬州太守宗貞盛使衛門大郞等七人來獻土宜。
8月25日 ○戊子，受常參。
○上曰：「今歲兇歉，與壬寅年孰甚？」領議政黃喜對曰：「今年之歉，豈過於壬寅之災乎？然臣未親見，故未知其細矣。
」上曰：「今年早荒已甚矣。
然民之飢饉辛苦，不唯今年而已。
蓄儲已盡，假使明年豐穰，民必不能力農矣。
」喜對曰：「誠如上敎。
」上嘆傷久之。
○傳旨： 《經驗賑濟方》：「?梗梗末一匙、雜菜一握、醬鹽各一匙，和合煮之，可救一人之飢。
」布諸失農各道，編諭村民。
「 8月26日 ○己醜，禦勤政殿受朝。
8月27日 ○庚寅，受常參，視事。
○前永同縣監郭珣上言曰： 子有疾痛，必呼父母；臣有鬱結，必達于上，固情之不能自已者也。
臣之任縣，去歲失農，元田二千五百九十一結，而其實乃九十七結，人之絶食者十之八九，惟草葉松皮是資。
其種與食，皆仰還上，但臣自春至夏，連朔被差，其於還縣之時則絶食之徒，聚之如雲，共曰：「飢餓。
」臣以字民之任，其忍恝視乎？而況在縣之日小，而被差之日多，還上之給，固不得趁時，或先給而隨報，或隨其菜色而分貸，及其畢事還縣之日，其給民之數，參較於監司所給之數，臣之加給米穀八百四十八石，權守黃澗縣監林士德加給米穀六百二十七石。
乃於閏六月二十八日，加給之數，報于監司，然臣於閏六月二十五日罷任之後，特霑鴻恩，秋七月初四日，還任本縣。
監司之意以謂閏六月二十八日，乃遞任之後而自首之，遂坐以知人欲告自首之律。
臣愚以謂臣之到任，已閱三考，而皆濫居最，去夏殿最，亦未知高下，安能預料其遞任哉？且本邑之距京師四百二十裡，閏六月二十五日之解任，其能及聞於二十八日之內而自首之乎？昔汲黯當河內失火之日，受往視之命，而發河東之倉，以賑貧民，還請矯制之罪，帝乃釋之。
臣之於永同，非如汲黯之於河東也。
臣則但以任縣之穀，加給於監司之給，而又自首之，反擬於知人欲告之律，此臣之所以鬱結者也。
伏望諒臣愛民之情，憐臣輸情之懇。
上令司憲府推之。
憲府劾啓郭珣擅給還上之罪，上曰：「曩者黃子厚、陳遵、成達生，亦以此事受罪，其後更思，倘有如南陽、竹山等處之兇荒，不可不急救，若必傳報，緩不及事，雖先發後聞可矣。
」 ○刑曹啓：「管領尹成進以催納戶籍，撞殺金連，律當處絞。
」上曰：「雖擅自毆打，乃因公務，非是私憤，其視殺人之罪有間矣。
」乃減一等。
8月28日 ○辛卯，親傳齊陵朔祭香祝。
8月29日 ○壬辰，受常參。
○親傳朔祭香祝。
九月 9月1日 ○癸巳朔，禦勤政殿受朝。
○輪對。
9月2日 ○甲午，受常參，視事。
○我國田制，十束爲蔔，百蔔爲結，每五結而係之以字號，分屬于各處，而各驛公須田則擇膏腴之地，使驛吏自耕，以供使客，雖度田改籍，而仍給其田，已有著令。
曩者量田之時，富平府使李孝禮曾受科田，字號係於東坡驛田，法當仍屬於驛，而孝禮改受他字。
孝禮幸其膏腴，潛請於戶曹，適孝禮之兄孝仁爲戶曹參儀，佯若不知，以其驛田給之。
孝禮之姪遂良爲京畿察訪，以東坡公須田，移于他處，相與聘謀，以成姦計，孝禮遂以東坡驛田爲自家農場，已五六年矣。
至是事覺，司憲府劾之。
掌令南簡啓曰：「孝禮等姦計已露，而不輸其情，請收職牒，囚禁拷問。
」上曰：「姑勿囚，收職牒，勿問之。
」 ○刑曹啓：「扶安囚金連私奴成萬歐殺人，禮山囚金浩南故燒人家，律竝該斬。
」從之。
9月3日 ○乙未，受常參。
○議政府啓：「留後司醫學敎諭，依平壤、黃州譯學例，滿三十朔遞差。
」從之。
9月4日 ○丙申，受常參。
○以李明德爲中樞院副使，尹師路鈴川君，金乙辛同知中樞院事，裵寅左獻納，李謙之右獻納，李垠慶州府尹，洪師錫判閭延都護府事。
前此，都承旨辛引孫獻議雲： 鹹吉道會寧府、平安道閭延府，境連野人，實我國之北門，寇賊往來之要衝，俱爲重鎭。
然會寧則境內防禦之所不多，彼賊入來之路亦少，而國家猶設鎭以授重臣，以爲節制使，又置判官以副之，威鎭綏撫之方至矣。
閭延則境內東西甚廣，彼賊入寇之路非一，防禦實難，若非重臣，難以鎭服。
今以郡陞爲府，將以授重臣而制禦也。
尙以秩卑年少未更事者爲副使，將旣卑矣，又以土人，定爲各口子千戶，偏裨又賤，其於鎭撫邊境之計疎矣。
頃者金允壽之事，足爲鑑矣。
願自今閭延府依會寧之例，擇二品以上有威望重臣，爲節制使，又令或置少尹，或置判官，以爲巨鎭，仍以府使李宗孝爲少尹，各口子千戶，擇差謹愼有勇之人，令少尹判官巡行檢察，以威服彼賊之心，則庶幾守必固、戰必勝矣。
上以此言議于大臣，領議政黃喜等曰：「宜遣二品以上，又置判官。
」卽下吏曹，以師錫爲判府事，以宗孝仍爲閭延等處同僉節制使、兼閭延都護府判官。
以四品爲判官無舊例，故權設同僉節制使之銜。
○命停各道別進上。
9月5日 ○丁酉，受常參。
○議政府據全羅道監司呈啓：「凡諸飢民，若不分辨，而竝給賑濟，則國用必乏。
自今有田土及親戚可依者，隻給還上，無所依者，然後乃給賑濟。
且飢民彼此求食，轉徙流移，因而餓莩者，間或有之。
苟有如此者，莫論親戚有無，保授裡中有恒産者，官給還上賑恤何如？」 從之。
9月6日 ○戊戌，禦勤政殿受朝。
○輪對。
○領中樞院事崔閏德獻議雲： 近年以來，平安之民，或赴征役，或築邊城，無歲休息，不堪其勞。
平壤古城之基，肇自箕子，厥後未聞更築之時，生民按堵。
如其霖雨過多，則江水汎溢，入自大東門，流出皇毬門，今雖修築，水災不可禦也。
若在邊圉，則固不獲已，不在邊圍，而及今修築，是所謂不緊之役也。
役平壤一府之民，尙且不可，而況竝役旁近數邑之民哉？倘有不獲已，緊要之役，將如之何？願停平壤外城修築之役，以休民力，以待邊境不虞之變，實爲便益。
卽傳旨平安道監司： 使之參酌時宜，今年必須可築，則築之，如其不緊，則姑停，以休本道之民。
○全羅道處置使柳漢捕倭船，斬首二級以進。
○慶尙道監司啓：「道內各官大小人戶私殖之穀，皆以還上分給，賑恤飢民。
」從之。
○議政府啓：「備荒之物，固宜預備，然各官守令，唯以備荒爲急，嚴督甚迫，已熟之穀，不能趁時收藏，風雨雁鴨，損害頗多，至於兩麥，亦不能趁節耕種。
願自今待秋收秋耕已畢，各隨土宜，以備救荒之物。
」 從之。
9月7日 ○己亥，受常參，視事。
上曰：「今忠淸道觀察使常平、義倉之說，政府議之，甚合予意。
其曰穀賤則斂之於官，穀貴則散之於民之說，此古人之已行已效者也，是則善矣。
其曰收納米布，各以所産之地，官自懋遷，以便於民之說，似亦可矣，而然皆未可擧行。
我國本無蓄積，不可施斂散之法，有無相換，輸轉之弊亦多，此法不可行矣。
」右議政盧閈啓曰：「此法，固不可行矣。
」上又曰：「外方還上，斂散甚難，小給之則仰食還上者，不得聊生，多給之則斂之亦難。
今多受還上者全免之，則國庫虛竭，而兇年無以賑救，必欲盡斂，則須用鞭撻生民，愁嘆益甚。
蓋以還上斂散之故，嚴刑峻法，使愁歎之聲聞于四野，實爲不忍，將何以處之？」盧閈啓曰：「還上，須盡斂之。
往歲數下蠲免之恩，緣此僥倖上恩，淹延不納者，或有之。
」上謂判中樞許稠曰：「卿必料此矣。
昔柳廷顯常曰：『蠲免還上，不宜於後日之計。
』予於今日乃試之。
今年下道之民，全失農業，而賴以免死者，全以前日畜積之故耳。
」許稠對曰：「畜積於官，將以賑給於民，還上督斂，何害於民？」上然之。
○平安道都觀察使樸安臣上盞謝久任。
○忽剌溫兀狄哈加隱豆等八名，八月二十五日至會寧，擄男婦共九名、馬一匹而去，會寧節制使李澄玉令副司直孫孝恩率軍十二名追之，凡察管下人十三名亦從焉。
至無乙溪，執加隱豆弟加湯其、愁古等二名，其所虜人馬，竝皆還奪。
都觀察使、都節制使、都按撫使、會寧節制使會議，斬二人首，以司正李苢來啓，賜苢衣二領。
○議政府據兵曹呈啓：「請徙平安南道民二百十一戶，以實閭延、江界、理山、碧潼、昌城等沿邊之地。
」從之。
○刑曹啓：「淸風囚奴元萬殺人，律該斬。
」從之。
9月8日 ○庚子，受常參。
9月9日 ○辛醜，賜都承旨辛引孫大紅紬衣一領曰：「勤勞公務，故特賜此衣。
」 9月11日 ○癸卯，靜寧翁主下嫁于坡平君尹巖。
9月12日 ○甲辰，傳旨戶曹： 今後中宮衣襨，勿用十五升紬，皆以十三升爲之。
9月13日 ○乙巳，遣工曹佐郞崔庵，宣慰全羅道處置使柳漢，仍贈衣一襲，以奬捕倭之功。
○命辛引孫，往議政府議事。
其一曰：「公私賤嫁良夫之制，乃祖宗之美法，不可廢也。
自庚戌以至于今，告狀訴良者，不啻千人。
雖間有妄告者，以良而淹滯者亦多，若置而不決，則良賤混雜，不可不正也。
向者卿等以爲：『此事非漢城府所能獨決，必待別立都監，然後乃能決也。
然其弊甚重。
』此言似矣。
予則以爲不可以立都監之小弊，廢良賤之大法也，卿等擬議以啓。
」領議政黃喜等議：「自庚戌至于今七年矣。
官吏雖怠，若每日聽理，則何至今日而未決乎？而況別立都監，則妄冒之徒竝進，而爭訟不絶矣。
庚戌以後已決之事，載諸案籍，未決之事，竝不受理，截自今年以後之事，許令聽理，則庶不廢祖宗之法，亦不失良賤之制矣。
」申槪等議雲：「自古受告狀而不決者，未之有也。
宜立限日之制，過限而不見者，竝不受理，則聽訟不煩，而良賤以辨矣。
」上從申槪等議，限三十日未見者，勿令受理。
其二曰：「副司直金糖，稷山縣吏也。
以五兄弟冒受陳省，二子免役，又令其子謀欲永免其役，擊鼓上言，令卿等議之，皆以爲：『宜依《元典》例，還本役。
』其議固善，然三丁之法何如？雖過三子，隻令一人免役乎？無乃三人則一人免役，六人則二人免役，雖至十人，各以三丁免役乎？予之所以問之者，非欲用之於金糖也，乃欲爲通例也。
」僉曰：「三丁之法，以文勢觀之，則上敎允當，然臣等嘗爲監司守令，未聞如此例也。
」上止免糖己身之役。
糖，潛邸時隨從丁也。
9月15日 ○丁未，親祭健元陵，遂次于炭川牧場，判廣州牧使崔府、判官柳暘植來謁。
○議政府啓：「今忽剌溫加湯其等侵我邊境，而邊將能遣人追捕，還奪所虜人口，可送宣慰別監勞慰。
且凡察聞變，率兵馳赴，其情可賞，宜別行宣慰，特加厚賞。
其孫孝恩等各人，令宣慰別監第其功勞以聞。
加湯其、愁古等無因入侵，虜掠人物，當鞫問入侵之由及同黨之人，啓聞之後，行刑廣示，猶爲未晩，全不推覈，遽爾行刑，乞竝推覈。
」 上更令政府各陳所懷，領議政黃喜曰：「凡察居于會寧境內，聞變馳赴，固其常例也。
賜衣一襲，亦足矣。
管下人等，實從凡察之令耳，非爲國家，縱不給賞，亦可也。
然其指路十人則邊將已給靑紅緜布各一匹，今不加給爲便。
」右議政盧閈等議曰：「凡察遣人，指路捕賊，其心可賞，宜賜衣一襲及三表裏。
其管下人，雖已給綿布，然邊將自賞之，非國家之命也。
其十人及中路隨從人，每一人各賜靑紅木緜各一匹，以礪其心何如？」卽傳旨鹹吉道都節制使、都巡撫使、都觀察使： 自古與夷狄共事者，常見其禍，未見其福，豈可借野人之力以禦乎？雖然以夷狄攻夷狄，中國之利也。
凡察居于境內，聞彼賊入寇，不待請援，率兵馳赴，雖未知其心，以外貌觀之，其宣勤効忠，不畏彼人之懷怨、他日之報復，率兵來會，且令管下之人指路官軍，直到無乙溪，捕獲賊人，又還奪所虜人物，不可不賞。
肆賜凡察衣一襲、細緜紬緜布三表裏，管下十人黑染木緜衣各一，其路邊住居斡朶裡之從行者，亦給靑紅綿布各一匹。
然邊事難以遙度，上項行賞，卿等更議，若有加有減者，則臨時量宜施行。
又自無乙溪至會寧府，其間一百二十裡程，甫乙下裡及路傍左右斡朶裡散住者多，加隱豆等若無內應之人，則豈能直入而虜掠哉？且追賊時，昆赤及也吾乃等乃以加隱豆等爲正賊，而直至無乙溪，於兀良哈三十餘戶內，的指加湯其、愁古等爲賊人，其勢似是相應。
若推同黨之人，則凡察等歸附我國，住居境內，素有不安之心，恐緻騷動，卿等詳知是意。
賊人生擒，近來所無，而今卿等善謀，不勞擒獲，但近有忽剌溫入寇聲息，累日捉囚，而不推同黨及忽剌溫事變。
卿等曾在朝廷，國家大事，無不參謀；事理緊緩，無不諳練，而不推情由，急迫行刑，意必不得已急時行刑，然後事勢合當耳。
仍賜監司鄭欽之、都巡撫使沈道源、都節制使金宗瑞、會寧節制使李澄玉衣酒。
9月16日 ○戊申，詣獻陵行祭。
○命給開慶寺僧等米豆共四十石。
9月17日 ○庚戌，受常參。
○歲歉，停雜訟。
○司憲府劾啓：「李孝禮濫受東坡驛位田，以爲科田；李遂良以察訪，聽其囑托，符同給之，律竝杖一百。
」命各減一等。
9月19日 ○辛亥，受常參，視事。
9月21日 ○癸醜，受常參，輪對。
○慶尙道監司樸葵以病辭職，不允，仍賜書諭之曰： 向者聞卿發中暑之證，遣醫問疾，今見卿之辭職，審知諸證俱發，予甚軫慮。
然今年道內兇歉，非他歲之比。
非遍見民生多般救活之計者，孰能倉卒區處，以濟垂死數萬蒼生之命哉？卿素抱經濟之才，且畜恤民之念，巡歷諸郡，賑恤之事，盡皆布置，熟於胸中。
予欲賴卿以濟一方之民，是以不允卿之所言。
病若未愈，姑除巡歷郡縣，權留中央之邑，怡神養病，凡幹救荒之事，深思熟慮，臥以處之，以副予意。
9月23日 ○乙卯，議政府據刑曹呈啓：「各司居京奴子數少，不能獨當其役，故以各道散住奴子，稱爲選上，三丁爲一戶，六朔相遞番上，蓋欲使京外奴婢更相休息，以寬力役也。
今旣立選上之法，而居京奴婢之苦役猶故。
選上之奴則官吏尤不用心存恤，故亦不堪其苦，雇人代役，六朔之價，緜布十五匹。
無知奴子不顧後日破産之患，徒以目前息肩之計，至典賣牛馬田産，終至失業逃散，京外奴婢，轉相凋弊，實爲可慮。
今後各司選上奴子，勿許代立，竝令本身當役，仍使官吏常加存恤。
其居京奴子，竝分三番，非遇多事，則勿令合番，每使二番立役，一番輪流休息。
其父子兄弟同居一戶，而四人以上立役者，以一人爲奉足何如？ 從之。
9月24日 ○丙辰，雨雹，雷電，大風。
○受常參，視事。
○吳陞爲知中樞院事，李孟畇爲藝文館大提學。
○命減鹹吉道鏡城、鍾城等處人民往年未納糴米。
9月25日 ○丁巳，宗貞盛遣人來獻土宜。
○前此，正朝使同知中樞院事李蓁因宦寺田畇，欲改從事官，憲府聞而劾之，上令憲府勿推。
掌令南簡啓曰：「李蓁位至二品，而田畇近侍日久，彼豈不知直啓之有罰乎？但以姦詐而故犯也。
霜氷之戒，不可不慮，雖置重刑可矣。
」上曰：「田畇、李蓁以人情好惡，相應爲之，則爾言可也。
法雖立，而不行久矣，豈可以小失而罪奉使之人乎？勿復言之。
」 9月26日 ○戊午，城會寧府。
初，上遣戶曹判書沈道源于鹹吉道，稱爲都巡撫使，與本道監司鄭欽之、都節制使金宗瑞發安邊以北各官軍丁二萬三百築之，周回三千九百尺，高十五尺，凡二十五日而畢役。
9月27日 ○己未，受常參，視事。
忠淸道監司鄭麟趾遭父喪。
都承旨辛引孫啓曰：「前承旨鄭苯，合監司之任。
今當兇歉救荒之時，必須壯健之人，乃能巡行賑濟。
」上乃以苯爲忠淸道監司。
上又曰：「麟趾以一道統察之任，今遭父喪，其緻賻則例也。
欲特遣人緻弔，何如？其賻物幾何而可？」引孫對曰：「其父乃縣監。
微者之死，例不緻弔，今若別例緻弔，則自此爲例而遂爲法矣。
但麟趾本儒家，生活必淸寒，多賜賻物可也。
」賜米豆共十石，停緻弔。
9月28日 ○庚申，受常參。
9月29日 ○辛酉，遣同知中樞院事李蓁，如京師賀正，上率王世子以下文武群臣，拜表如儀。
就差通事金玉振，管押被虜逃來吳小的七名，解送遼東。
9月30日 ○壬戌，受常參。
○親傳朔祭及厲祭香祝。
〈世宗莊憲大王實錄卷第七十四〉 卷外附錄 ○丙辰七月日，議政府贊成申槪上言： 臣竊惟北鄙方略，不過備禦、通好、討罪而已。
固我邊備，賊不敢窺，固爲善矣，然平安南道赴防之軍騎載馬，人各三四匹，踰大嶺則斃踣相望，負擔以行，及番下，馬之不返者十常七八。
如此者非一年，深恐數年之後，馬兵難繼也。
爲邊將者不恤此弊，嚴督調發，而尙緻寇掠，有如近日，則備禦亦甚難矣。
欲以通好則須用子女玉帛，可以塞其欲也，國家能之乎？況以螻蟻之微、蜂蠆之毒，肆意侵掠，我尙區區於講和乎！討罪之擧，惟一時勞費耳，古人所謂暫勞而永逸者也。
誠使行師有律，而不要近功，不務虛聲，期於擒其酋長，肉袒軍前而後已，則可以斷南道之弊，可以寬北顧之憂，而通好之策，亦可以馴緻矣。
操縱在我，則朝其渠魁，質其子弟，何難之有？ 夫其爲寇不已者，謂我雖見侮，而大度包容，尙加恩恤，而不行征討耶？深挾往年之恨而必行報復耶？饕餮無厭而利我財貨耶？抑以我邊將之怠劣耶？士卒之怯弱耶？而其意不出於此數者。
凡小人見利，則敢爲不義之事，而不計後日之害，矧此野賊，心挾數事而顧，無些小害己之患，何憚而不爲寇也？彼之賊害旣如此，而我尙內汚藏疾，不與之較，館待賞賚，無異前日，苟有人心者，宜其悔罪哀鳴，求免討罪之不暇，反乃益肆其毒，其視德義爲何等物也。
是可忍也，孰不可忍也？雖可忍也，如吾之沿邊赤子何？守邊將士何？ 大抵制敵之方，彼爲肆毒，而我不示之嚴威，則彼必輕我而侮之不已；彼爲歸順，而我不示之寬恩，則彼反懷逆而侵掠尤甚。
故必觀其勢、察其變，或示恩、或示威，使彼顚倒迷失於我之智度之中，而莫知端倪，然後可也。
今於野人，示恩則行之有素矣，示威則僅一行之，亦不能害其軀幹腹心，而祗傷其皮膚毛髦矣。
又懼其躡後也，而輜重器械馬匹，棄之太半，倍道奔還，是非惟增其狠怒也。
反示恇怯，而長其輕侮之心耳，何可謂之示威也？ 且古人所謂來則禦之，去則勿追者，衆至數十萬，雄據大地，而相去遼隔者也。
曾謂此等叢爾小寇，隔一江水，鼠竊狗偸者耶？不然則有苗不服，而舜征之；玁狁孔熾，而周宣六月興師；淮夷、徐戎幷興，而伯禽征之，古今美之，何也？ 臣竊觀朝議不及討罪者，必憚於大擧也。
惟此幺麿之寇之討，何必大擧也？識者曰：「用精勇數千人，如拾芥耳，蔑不濟矣。
」然易而輕擧，兵家之戒也。
當熟籌之，然後可發也。
今滿住旣行寇賊，規免其罪，繼以遣人，其計亦甚狡矣。
其作賊之由，不可不問，旣問之，則其使不可不留。
近來殺掠人口馬牛，殆至數百矣，若又厚其來使，優其回禮以遣之，則是賞其入寇也。
願拘其使，但還其介一人，雲：「待滿住前後所擄人口馬牛，盡數發還，交割邊將，然後今所遣人，方聽其還。
」使人往還，反覆緻詰，則入寇之謀，或可沮喪矣。
如或更肆傑驁，而不肯歸款，則是自啓兵端，而我之師尤直而壯矣。
抑以爲留其使而遽激其怒不可，則又有可行者焉。
滿住所遣六人，而一人力救而來，一人不告潛來，其言雖未可信，其欲相通之意，未嘗無也。
今彼來聘連絡，而我絶不遣人，彼之卑微奸狡，雖不宜交好，然其來使旣不卻，而容待優厚，則遣人以答，有何不可？臣願廣選有謀略勇悍數人，稱爲報聘，或賚賞賜，同其使以遣，道達交好之意，因而往返雜沓，誘以入朝之意，則或躬自來朝，或遣子入侍，勢所當然。
雖未得此，猶可以審其居處形止及其衆寡虛實，又徐觀其欲附我之輩，密誘以授職，厚待之利，則其有窮困者，勢將來赴，而彼之情狀，凡百謀爲，可以悉矣。
今又童豆裡夫化棄妻子來奔，其言滿住施爲，雖若有不直，然久留則必吐其實矣。
又自言窮困，固求投化，則何必強遣也？臣恐強遣此人，則後無來者矣。
後無來者，則何由詗彼之聲息也？彼有信義，則叛臣逃吏，同當還也，觀其所爲，則不必以信義報之也。
不欲制敵則已，如欲制敵，則自彼來者，須多方以緻之，重賞以招之，用之爲反間，用之爲諜人，因以識其山川形勢夷險、道路迂直遠近，交互往來，聲言大擧討罪，詗彼有備，已而不行。
如此數四，則彼必怠而不備，然後乘間抵隙，潛師往襲，可以得志矣。
議者曰：「滿住之類，爲我藩籬，故忽剌溫不敢近。
若討滿住，使之遠遁，則忽剌溫移來，邊患尤劇矣。
」臣未知忽剌溫地面相去遠近夷險，又未知其居止遷徙之狀，何可妄議？然以理勢觀之，忽剌溫誠欲徙居，則視滿住如奴隷耳，豈畏滿住百數孱羸之卒乎？且忽剌溫時居窟穴，不知其幾年耶！無隣寇、無大患，而棄其舊土，恐不然也。
若以侵我爲利，則去年正月被滿住引導，來侵閭延，無所得而去，反以滿住爲欺誑而詬之。
厥後縱有言其來者，皆滿住輩假托紿我耳，非其實也。
此亦不利寇我之一驗也。
且入寇邊疆，縱意殺掠，至于累數而不已者，謂之藩籬可乎？今觀島夷，或有粗知禮義之一端者，待之以禮義，猶可也，殺其父母，禽獸不爲，而獨梟獍爲之，野人，父老則射殺之，卽梟獍也。
然則以禮義待野人，何以異於馴梟獍以禮義哉？昔宋襄公及楚人戰于泓，不扼人於險，不鼓不成列而緻大敗，《春秋》深貶之，以其飾小名而昧大德也。
然則與敵國戰而用小禮以緻敗，聖人尙貶之，況以待梟獍之類而規規於禮義，則是反失於禮義矣。
不惟人非之，天亦厭之矣。
今歲旱災太甚，動衆之擧，固不可議。
然臣非以不計歲之豐歉、勢之緩急而遽欲行伏，特以國家狃於安靜，凡待隣寇，惟用禮義，而擧兵討罪，挫其狂悍，永康邊民之計，則不遑及焉，故敢此言之。
今彼賊，其酋不智於平安沿邊之守，其徒不衆於平安小縣之人，其驍勇不能過平安諸翼之卒，其兵革之多與其堅利，不及平安一郡之藏。
然而我之見侮不已，何也？在於邊將非其人也。
苟得其人，則閫外小寇之討，都節制使得以行之，一道之力可以破之，其指揮不必盡出於朝也，其軍卒不必煩於他道也。
如有乘時應機之勢，則不俟朝命而行，亦可也。
昔漢趙充國將四萬騎，出屯九郡，而匈奴十餘萬騎，聞之引去。
唐李德裕出鎭劒南、西川，建籌邊樓，築仗義等城，而二邊浸懼，南詔請還俘掠四萬人，其事至大，其功甚偉，而未聞方略皆出於廟議也。
且今邊防，法禁嚴密，故邊將雖欲出奇應變，而畏縮首尾，不得自由，凡遇事變，必稟於朝。
夫機會，變於斯須，而千裡之外，需待回降，往還之期，殆踰旬月，而事機已失矣，何由得成奇功也？ 伏望明勑謀臣，與邊將常以制敵灑恥爲事，念玆在玆，臥薪嘗膽，先大體而後姑息，用群策而廣謀略，遵養時晦，相時以動，而邊將鎭將如有奇謀良策可以緻決機成功之勢，則審緩急、酌輕重，先發後聞，期以克捷，而又使之勿拘於小信小禮而純用直道，以受侮於小寇也。
臣又竊念，如當動衆，則不可不喩以往討之意，願申命主將，臨發誓衆曰：「野賊頑兇，侵掠肆毒，至于數四。
遂使邊民子失其
是以覘其虛實，肆行虜掠，見掠口子，使人馳報本鎭於數十裡之地，然後鎭將出兵追逐矣，何禦寇之謀若是闊乎？歲見侵掠，亦其固也。
如此而寇賊倘或分道突至，則亦將奈何哉？臣愚以爲方今禦寇之術，莫善於氷軍之制。
我國三方控海，而島第帖息，邊圍婁然者，專以水軍爲之藩屛也。
方今太平日久，戶口繁夥，爲士卒者，固不寡矣。
閭延等處山川險阻，寇之來有常道矣。
臣願擇要害之地若幹所，倣水軍之制，不計江氷之解合，用平安道水軍，量宜分番，而使之更相遞戍，又於諸道，推刷閑民，以添水軍，而平安道水軍則將黃海水軍，推移定立；黃海水軍則將京畿水軍，推移定立；京畿以南水軍，次次推移，以道路遠近，推移定立，則閭延之戍，殆無間斷虛弱之弊，而制禦之道，得以萬全矣。
○上曰：「東班則旣設九品，而又置權務之職，西班雖有九品，隊長隊副爲流外庶人之職，除授西班者，率皆超拜八品，有違於循資之法，加設九品，以革其弊。
」議政府啓曰：「三軍五員則每一軍革司直四、副司直十、司正十四、副司正五十二，每軍加設正從九品各八十。
三軍甲士摠五十領，每一領革副司直司正各一、副司正五，每一領加設正從九品各七，正九品則稱進武副尉，從九品則稱進義副尉，竝以司勇稱號祿科，竝依正品。
」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「速毛赤定額十二，分爲二番，一年相遞番上。
每番給遞兒職三，以今冬來夏，隨宜除授，餘竝汰去。
」從之。
○議政府據兵曹呈啓：「前此西班不設九品，受遞兒職者超授八品，今設九品，不宜超等除授。
其司僕醫員、議政府錄事、中樞院錄事、司譯院講隷官及生徒、諸君伴人、速毛赤等舊遞兒，或九品，隨品敍用。
別侍衛八番，每一番遞兒司直一、副司直一、司正四、副司正六內，減司正二、副司正三；濟州子弟遞兒副司直一、司正二、副司正三內，減司正副司正各一；本宮書題遞兒司直一、副司直二、司正一、副司正三內，減副司直副司正各一；承文院吏文生遞兒副司正二內，減一，竝仍給九品遞兒。
」從之。
閏6月20日 ○甲申，日暈。
○忠淸道監司馳啓：「道內累月不雨，禾穀燋枯，若於旬日之內不雨，則難以復蘇，將來可慮。
」上軫慮，卽傳旨禮曹：「今年旱災太甚，予甚兢惕。
各道今年講武進上、冬至方物及明年正朝誕日方物，竝令勿進。
」 ○礪山府院君宋居信上言曰： 歲在乙亥，臣與金德生陪侍太宗潛邸之勞，德生優焉，而臣獨蒙上恩，濫受功臣之號，官至一品。
德生不幸早歿，且無嗣子，隻有二女，今聞德生之墳在全羅道靈光，樵採耕犂至於墳前，無所忌憚。
墳墓禁限，各因職秩，而德生職卑，禁伐之限未廣，無異於群塚，伏望追贈爵秩，以示褒賞之典。
卽下敎旨曰： 故護軍金德生久侍太宗潛邸，夙著勞効，不幸早歿無嗣，宜追贈嘉請，幷錄女壻，以示褒賞之典。
且令墳墓所在官改修塋域，禁其樵採。
「 ○議政府參贊河演上議： 導行帳所在上中下之田，已有蔔束多少之差，故收租之數皆同，本朝古今之通制也。
其間耕上中田之人，反怨初量之不明者頗多，今若以等第收租，則雖愚夫愚婦，必有不均之歎，怨言滋起。
臣願三等田租，毋有差科，依舊體詳定。
且先儒曰：「《禹貢》之法，九州之賦，有錯出於他等者，不以爲世之常數，必因遊豫，視其豐兇而補助之。
周制鄕遂用貢法，亦有司稼之官，巡野觀稼，視年之上下，以出斂法，則其弊未至如龍子之言，乃當時諸侯用貢法之弊耳。
」又曰：「賦入有常數，故有錯法以通之。
然則貢法亦未嘗不通也。
」臣以二說觀之，貢法，大禹之遺制，非不善也，而龍子之言，隻爲當時更制增加，強取其賦於什一之外擾民者而言也。
今若一定科式，樂歲兇年，同取焉，則必未免龍子之譏。
臣願以龍子之言爲戒，以《禹貢》九等之賦錯出之制爲師，因諸道土地之肥瘠，定爲九等之租，又如周制司稼之官巡野之法，令其道監司視歲之豐兇、災傷之有無，參酌等第，取旨定租，以爲錯出之法，一國之民，均被聖恩，治道幸甚。
臣以假法條列于後，乞令諸大臣定議施行。
上等全羅道，歲豐若上上，則一結收二十二鬥，上中二十一鬥，上下二十鬥；歲中則中上十九鬥，中中十八鬥，中下十七鬥；歲兇則下上十六鬥，下中十五鬥，下下十四鬥。
中等京畿，歲豐若上等，則上三等準全羅中等例收之，歲中則準全羅兇年例收之；歲兇則下上十三鬥，下中十二鬥，下下十一鬥。
下等平安道，歲豐若上等，則準京畿中年例收之；歲中則準京畿兇年例收之；歲兇則下上十鬥，下中九鬥，下下八鬥。
召領議政黃喜、判院事安純、贊成申槪、戶曹判書沈道源等，議演所上田制，僉曰：「田品上下、蔔數多少，雖已分等，然大不相遠，但加減五六尺耳。
中田所出，不及上田，下田所出，不及中田，若不分等而一例收稅，則多寡不均，征斂失中矣。
若又視年上下而收租等第，每歲更改，則任私加減之嘆，無異於踏驗之時，新其名而仍其舊矣。
臣等以謂前定之議，似勝於此。
」又啓曰：「民間布價，米則五六鬥，豆則十餘鬥。
田稅之布，準米十五鬥、豆三十鬥，似爲過多，更以米十鬥、豆二十鬥爲定。
」 ○議政府啓：「今當禾穀茂盛之時，雨澤未洽，雖立秋後，擇吉禱雨。
」從之。
○江原道監司柳季聞啓：「武陵島牛山，土沃多産，東西南北各五十餘裡，沿海四面，石壁周回，又有可泊船隻之處。
請募民實之，仍置萬戶守令，實爲久長之策。
」不允。
閏6月21日 ○乙酉，太白晝見。
○視事。
○傳旨兵曹：「《續典》，大小出使人員，毋得請率內禁別侍衛甲士以行，然畜兵專爲禦侮，今東西兩界防禦最緊，不得率行，實爲未便。
今平安、鹹吉兩道都節制使僉節制使及沿邊守令，許率內禁別侍衛甲士以行。
」 ○議政府據禮曹呈啓：「齋郞專爲祭《享登》歌文舞而設，協律歌詠，以享神明，其任最重。
且歌聲中律之功，固非一朝一夕之所能。
今稍解文字，堪習樂章者，皆附托諸處，其留學歌舞者，唯癡鈍不堪之人，每當祭時，歌舞不協，有乖頌揚聖德之意。
自今齋郞，毋定他務，以專祭享之任。
且齋郞樂工武工等，連續闕仕，無所懲艾，請準闕仕日數，削去前仕。
」 從之。
○禮曹緻書于對馬州太守宗貞盛，令刷還本國被虜人文成奇。
成奇，忠淸道恩津人也。
屬於馬梁浦船軍爲鎭撫。
去己亥年，倭賊入寇，成奇爲倭所虜，成奇妻李德意謂必死，旁求死屍未得，乃以紙錢招魂作位陴，朝夕供奠。
至乙巳年事聞，上嘉其節義，命旌門復戶。
李德又恐人強以爲妻，仍着白衣，朝夕之供，益勤以誠。
有西江住尹元萬，亦被虜到對馬州留十八年，至甲寅年，隨商船而來，言：「有不記名文姓人在對馬島，自言：『本係恩津縣人，爲馬梁浦船軍，歲己亥，被倭人擄掠而來。
』」至是，李德聞之，投狀禮曹，請乞刷還，故禮曹轉啓緻書焉。
閏6月22日 ○丙戌，傳旨戶曹：「今年旱災太甚，禾稼損傷，歲將不稔，予甚兢惕。
忠淸、慶尙、全羅三道各官該納貢物內未易轉輸之物及不緊於國用可除可減者，商度以啓。
」 ○司憲持平洪深啓曰：「義禁府非以刑民，本以禁民之不義而已。
判院事趙末生，用於西班足矣，不宜坐于刑官，推問罪囚。
」上曰：「言不可以若是之妄發。
末生曾經鹹吉道觀察使，其職豈下於義禁府提調乎？勿復言之。
」深更啓曰：「曩者監司受命之時，臣未及知，姑以今日之事言之。
正己而後，可以正人，末生旣已受人白銀，累名於前，今也靦面坐府，反詰銀瓚之盜，寧不自愧？罪囚亦無心服之理。
伏惟擇人以代，以嚴刑官之選。
」上曰：「以巧言比大臣於眞盜，其可乎？」 閏6月23日 ○丁亥，傳旨平安道都節制使：「煙臺之設，登高遠望，伺察邊境，吹角放砲，通諭四隣，或戰或守，萬全之利器，故於閭延、慈城、江界、理山等各官，曾送火?敎習官，審定煙臺可置之處。
然此輩新進之人，恐所見或誤，故未卽施行，卿須親往遍觀，商度可否，然後定基造築。
大抵始勤終怠，人之常情，尤是東人之深病。
故諺曰：」高麗公事三日。
「此語誠不虛矣。
前此禦侮之備，非不至也，而彼賊去年正月入寇閭延邑城，七月再掠薰豆、趙明幹口子，今年五月，又侵趙明幹。
四次入侵，而邊將未得一賊之首，此無他，皆由怠於備禦之緻然也。
今日雖築煙臺，脫有怠緩不備，則難防不測之患，必有如前日之事矣。
此武將志士所以奮拳切齒者也。
卿已知予意，宜肩一心，盡心布置。
」 ○司憲府上疏曰：「廉恥，人臣之大節；貪墨，王法所不赦也。
爲士而苟犯贓賄，則沒身而不齒，況以大臣欺罔君上，肆行貪欲者乎？判中樞院事趙末生久居權要，富貴已極，尙懷無厭之心，恣行貪得之計，土田臧獲，公然受賂，賣官鬻爵，壓良爲賤，與兄雪牛盜佛銀器，以爲己用，貪陋無恥，莫此爲甚，得全首領，以保餘生幸矣。
殿下特復官爵，位至一品，未知末生有何功德足以贖大罪，而復參宰列乎？非惟臣等之有憾，士林莫不缺望，今又命爲義禁府提調。
臣等以謂讞獄之吏，公明剛正而後，獄囚輸情而折獄惟允矣。
何以身犯贓汚，靦面而坐，推覈罪人乎？且今盜銀瓚者，斷不能鞫問治罪矣。
伏望聖上還收此命，代以公正之臣，以勵士風。
上曰：」古人言：『先代勤勞之臣，勿改官職。
』予之用末生，豈有容私於其間哉？「持平洪深啓曰：」如有勳舊，用於西班，以報其功可也。
若義禁府提調，於大臣之中，又擇而用之，其來已久，非他官比也。
今也反以贓吏治之，則是以盜治盜，安有懲戒之理乎？願收此命，更擇他人。
「上曰：」昨日以輕薄之言敢啓，予姑置勿論。
爾等以年少後進，敢辱大臣，至稱竊盜，豈不失禮？勿復進言。
「 閏6月24日 ○戊子，議政府據禮曹呈啓：「《嗺子》、《啄木》、《憂息》，乃是本國古樂，今慣習都監不幷試取，將至廢絶，幷令肄習何如？」從之。
閏6月25日 ○己醜，以南暉爲輔國崇祿、宜山君，元庠判中樞院事仍令緻仕，樸從愚崇政、雲城君，李順蒙判中樞院事，閔義生吏曹參判，奉礪知敦寧府事，金孝誠、文貴同知中樞院事，金益生漢城府尹，樸好問僉知中樞院事，柳渼右司諫，崔虎生司憲掌令，禹孝剛右獻納，鄭之夏司憲持平。
○祈雨于北郊。
○差司譯院注簿金玉振，管押被虜逃來人高咬失等十四名，解送遼東。
○靈光船軍金彥震死。
閏6月26日 ○庚寅，視事。
○行西方白龍祈雨。
○召領議政黃喜等議事。
其一曰：「前薦平安道都節制使之時，幷薦雲城君樸從愚，予以爲少不更事，不卽差遣，今詳視之，容儀氣量，異於衆人，可任大事。
然都節制使之任，專制一方，大小兵事，無不摠治，未可以遽授也。
姑令任以都鎭撫，以觀設施之方，何如？」僉曰：「允當。
」遂命都承旨曰：「後日有議擧邊將，則幷薦從愚。
」 其一曰：「知閭延郡事金允壽以邊鄙之將，鎭要衝之地，凡所施爲，盡心布置，以安邊境，固其職也。
今也不供其職，以生邊釁，罪在不赦，置之於法宜矣。
都節制使李恪，雖任邊備之策，不能自專，必待察理使之命，然後行之。
左議政崔閏德以察理之任，專制北方，凡其兵務，無不摠治，今者閭延生事，專是察理使備禦疎闊不能預定之故也，非恪之罪也。
今欲勿論恪之罪，何如？」僉曰：「上敎允當，然邊將失禦，不加其罪，則無以戒後人，雖不痛懲，亦不可全釋也。
」上從之，乃竄李恪于外方。
黃喜等再三啓曰：「閭延生變，專是崔閏德之罪，今者獨罪李恪，不罪閏德，刑罰失宜，人不服矣，須幷罪閏德。
」上曰：「閏德勤事先王，其功不細。
且今位列三公，不可以此小失而罪之。
況今閭延之變不至大害，焉知非閏德備禦之功乎？」 ○司憲掌令南簡啓曰：「左議政崔閏德專任北方，累經歲月，宜其備禦之方，無所不至，顧乃不恤委任之意，器械疎虞，以緻邊患，請幷罪之。
」上曰：「軍中小失，自古有之。
北方禦寇，專是閏德之功也，若無閏德，安知不如今日乎？」又啓曰：「閏德專制一方，成敗之機，摠在一身，今乃緻敗若此，閏德之罪，不爲小矣。
」上曰：「閏德雖身往臨戰，以緻此敗，不可以小失掩前日之大功也。
而況閏德之布置雖精，後之繼踵者不能從之，則雖閏德如之何哉？勿復進言。
」 ○禮曹啓：「竊觀《小學》之書，始於幼學，終身講習者也。
故許魯齋敎人，使無大小，皆自《小學》，先生亦朝夕精讀不輟，篤志力行，以身先之。
逮我皇明太祖高皇後，令誦《小學》書，注意聽之，旣而奏曰：」《小學》書，言易曉、事易行，於人道無所不備，眞聖人之敎法，盍表章之？「帝曰：」然。
吾已令親王駙馬太學生鹹講讀之。
「肆我本朝部學勸課之法，八歲以上，皆赴學堂，敎以《小學》，十五以上，功已成就，於經書中，考講三處，通者置簿，升于成均，載在《續典》。
今四部學堂生徒，不此之顧，以《小學》爲童稚之學，曾不講讀，每當升補，臨時涉獵，其於進學之基融貫者蓋寡。
自今令四部生徒皆習《小學》，專心講究，首尾本末，融會貫通，然後各其部敎官考其通否置簿，以報成均館，成均館傳報，一依前例，不拘多少，試取升補，以爲恒式。
且古者公卿大夫元士之適子，雖非俊秀，皆入太學，然其初無有不入小學者，今承蔭入學者，不講《小學》，徑赴太學，有乖於古法。
今後有蔭適長，亦令先赴學堂，乃講《小學》後，許赴太學館。
」 從之。
○以旱停養老宴。
閏6月27日 ○辛卯，議政府據禮曹呈啓：「宗貞盛所送井太郞兵衞言：『乃而浦留居倭人等，與本島倭人潛通相約，夜乘小船，預到海中小島，商船至，則分騎而來，詐稱商倭，其數多至四五十。
萬戶陷於奸計，幷給留浦及過海糧，將還，商倭等各收米五鬥而去。
』前此倭人出來之時，但持書契，而無名數載錄之文，故彼此欺罔，實爲積年無名之弊，兩國之間，妄昌詐僞，漸不可長。
今後令宗貞盛船隻大中小正官格倭名，目錄於書契，以送各浦萬戶，考其名目，計名給糧，永爲恒式。
諸島倭人等，亦令貞盛依上錄名以送。
」 上從之，乃命禮曹緻書宗貞盛曰：「貴島及諸鎭使送之人，須憑足下圖書文引乃來，然中間不無冒濫之弊。
今後貴州及諸處來人，須分中大小船，每船正官格人名數，摠目開寫，給付文引發送，方許禮接。
」井太郞厚蒙國恩，且知本國之言，故以此告于禮曹。
閏6月28日 ○壬辰，祈雨于風雲雷雨。
○以旱停鹹吉道入居。
○上曰：「予禦康寧殿，夜有一侍女告曰：『蛇入殿中，繞柱上下再三，俄而忽隱。
』予甚怪之，使內竪與侍女共求而未得見，予尤驚駭，起出殿門外，使人明火尋之，蛇在書案上矣。
予詳思之，今年旱氣太甚，災變屢見，必有天譴。
古人有避方免禍之法，予欲移禦于晉陽大君第。
」 閏6月29日 ○癸巳，行黑龍祈雨祭。
○上曰：「菁根有利於救荒大矣。
古人雲：『一畝之種，可活千人。
』豈無據而然歟？我太宗朝及予卽位之後，有司言其利，而竟未施行，因循至今。
閭閻小人，但爲禦冬之菜，而未有多種之者，是未知其利而然也。
今秋則民間未曾預蓄菁實，難以使之多種，今後每年春節，令民多備菁實，至秋勿論年之豐歉多種，以爲救荒之備，定爲常法何如？又思之，大抵民心安於故常，而憚其新法，雖種菁實，兇年生道之大助，意必憚於用力也。
其可勒令耕種乎？擬議以啓。
」僉曰：「救荒之利，菁根尤最，但小民未知其利耳。
況是自生之利，雖令多種，何憚之有？今後令各官守令種菁救荒之利，諄諄勸諭，春而取實，秋而種多種，以爲恒規。
」從之。
〈世宗莊憲大王實錄卷第七十三〉 秋七月 7月1日 ○甲午朔，祈雨于社稷，又行僧巫及蜥蜴祈雨。
○傳旨戶曹： 今年旱災，忠淸道尤甚，毋輸麥稅，以備明年之種。
○兵曹啓：「前此內禁衛，竝授三軍五員職，今竝給遞兒。
乞減省軍職，每一軍革司直二、副司直三、司正五、副司正及司勇各十五。
」從之。
7月2日 ○乙未，行雩祀，祈雨也。
移禦于晉陽大君第，去繖扇，憂旱也。
○知孟山縣事金五福辭，引見曰：「今聞其界禾穀稍稔，予甚喜之，然猶有晩稻，恐不能實。
天道未可必，人事猶可盡，往敬乃職，以副予意。
」 ○議政府據吏曹呈啓：「海道醫員常留處置使營，數日程途浦串病軍，未及救療，有名無實，徒費廩祿，請竝停罷。
」從之。
7月3日 ○丙申，親傳秋享香祝。
○安城、公州蝗。
7月4日 ○丁酉，永同縣監郭珣上言： 恭惟殿下以神聖之資，撫盈成之運，至治馨香，格于上下。
然而自夏至秋，旱魃爲災，其故何也？臣愚以爲非朝政之使然，乃臣子不能宣上德達下情而然也。
夫守令，近民之職，所係匪輕。
然孱劣之徒唯唯諾諾，多爲猾吏所餌，賦役不均，冤抑莫伸，豪強常逸，貧弱獨勞，流亡日增，戶口日減，其害一也。
貪饕之輩，虛張治具，網羅人物，名爲愛民，而實則剝民，甚者或蠶桑公衙，或酣飮私室，廉恥道喪，賄賂公行，而人皆譽之，其於村巷則疾首蹙額者有之，扼腕拊胸者亦有之，其害二也。
禁部民告訴之法，所以厚風俗之美意也。
不法之徒，以厚俗之義，反爲侵民之資，多行不義，而謂不得告訴，制法之意掃地，剝民之弊無極，其害三也。
設六期之法，所以使守令知利害保民生也。
雖然進銳而退速者有焉，始勤而終怠者有焉。
臣愚以謂其退速終怠之日，乃猾吏專權之端，而生民受害之源也。
守令而如其賢也，則雖閱六期，而民猶不足，如其不賢也，則雖未三載，而民猶恐其不遞。
《詩》雲：「誰能執熱，逝不以濯？」此之謂也。
乞罷六期之法，還爲三載之典，試可乃已，民生幸甚。
禁私行私贈之法，所以薄賦斂愛民生也，而私行之輩絡繹，私請之書雲委，其餽贈之物，天降地湧歟？莫非民膏民脂也。
《易》曰：「不傷財，不害民。
」良以此也。
矧今稼穡卒癢，民生是艱，其冗費尤不可不省也。
中朝於諸路，分遣禦史，所以糾方面也；我朝行臺之法，亦所以觀治體、察風俗、正方面之良規也。
然行臺數月之間，驅馳道路，考其簿書而已，安知守令之賢否、政治之得失、民間之利病乎？且京官之任，不過錢穀，提調考之，監察糾之。
外官則不止錢穀，庶事惟繁，而獨不以監察糾之，中外異制。
乞依中朝分遣禦史之制，其於各道，差遣監察，周年相遞，巡行諸郡，則貪夫廉、懦夫立，賦役自均，收斂自薄，黜陟惟公，私行屛跡，僥倖絶而賄賂息矣。
至於軍鎭戍禦之備、大小使臣之行，亦莫不正矣。
輪對之制，所以廣咨訪達下情也。
但守令分憂任外，民之艱難，備詳知之，而獨無敷奏之典。
乞依朝臣輪對之制，令大小守令每於歲抄，時政得失、民間利害、凡所施爲，實封以聞，則下情自達矣。
臣愚，草澤之儒也。
官非進言之責，然受字民之任，未有涓埃之補，區區管見，仰瀆天聰，惟殿下少垂覽焉。
珣以考中知其罷，上陳緻旱之由。
上覽之，欲令憲府推各官守令蠶桑公衙、賄賂公行、酣飮私室等事，姑寢不問，命復珣職。
○左議政崔閏德專制北方，措置失宜，以生邊患，政府大臣及憲司請罪，上不許，特置領中樞院事以授之。
○檢詳，前此屬禮曹，但令文臣參外二人治之，別無官號。
自議政府署事以後，別立檢詳之官，屬於議政府，序於藝文應敎之下，擇人差之。
7月5日 ○戊戌，驟雨。
○水原府平澤縣蝗。
7月6日 ○己亥，祈雨于宗廟。
○賻參判姜籌妻李氏米十石、豆五石、紙七十卷、棺槨。
○傳旨忠淸道監司： 今送救荒條件，其悉商確以啓。
一，聞道內旱災太甚，禾穀枯槁，民之生理，其將何以？其中稍熟，不至大飢者，幾邑歟？道內今年所出之穀，可支歲前民間之費歟？義倉，所以貸貧民也；國庫，所以備軍需也。
古人亦雲：「國無三年之畜，國非其國。
」明年豐歉，亦不可期，後日之慮，亦不可忘。
然目前救急，甚於後計，何暇慮後年之計乎？道內義倉軍資之儲，可以濟民於明年兩麥稔熟之前乎？或貸或賑，救民之術，熟計以聞。
一，去壬寅年因陰之災，江原一道，全失農業，予甚軫慮，罔知所爲，聽民所之，就食他道，民賴以生。
其時議者或以爲是，或以爲非。
以今思之，民之不死，以就食他道之策耳。
然江原一道，迨今十五年，軍額尙且疎漏，壬寅年民物流移之故也。
古人雲：「移民移粟，荒政之所不廢。
」道內兇歉，郡縣飢民，今亦不得已，則當從其所之耳，可以救之，則毋令移徙，上策也。
或雲：「任其所之，則民將四散，隱於他道，軍額太減，莫如禁其移徙，多方賑貸，毋緻餓殍。
」或雲：「禁其移徙，則一道所儲，難以盡活，不如錄名置簿，仍給行狀，聽其所之，以免飢餓。
」二者之議，孰是孰非歟？熟慮以聞。
一，前者因戶曹所啓，令兇歉各道多種兩麥，然無知之民，豈顧後慮！須以陳穀換易，以備其種。
一，前因戶曹所啓，各浦當領船軍，皆令煮鹽。
今更思之，鹽之救荒，所係最緊。
沿邊各官不緊軍人及無役平民官奴等，竝令煮鹽，以備救荒。
且本非鹽幹，而自願煮鹽者，勿令收稅。
一，救荒之道，在於寬民力緩刑禁。
道內公私營繕，一皆禁斷，凡民所犯，隨卽決放，毋使滯獄。
○司憲府啓：「護軍文斯奸出宮侍女寶背，請依律處斬。
」上以斯功臣之子，隻收職牒，削忠義籍，竄于外方。
7月7日 ○庚子，忠淸道經歷閔孝懽、全羅道都事鄭抱、麟蹄縣監黃坤、結城縣監韓自邇、淸河縣監安敬直等辭，引見曰：「我國自去年秋旱以來，迨今不雨，慶尙、全羅、忠淸三道尤甚，四次祈雨，尙不得雨，非唯禾穀枯槁，救荒之資，亦且難得。
凡有異於常者，皆謂之災變，今旱乾乃譴告之大者也，無乃刑政失中，冤抑未伸歟？且移民移粟，荒政之所不廢也。
已令監司商確便否以啓，處置之方，到界則可知也。
體予至懷，往盡乃心，毋使民庶飢餓。
」 ○知敦寧府事奉礪疾劇，命東宮嬪往省。
7月8日 ○辛醜，慶尙道監司樸葵馳啓曰：「今遇兇歉，救荒事急，新差守令，姑除解由，給驛以送，其妻孥，待來秋、赴任所。
」從之。
○源親重所送正持等三人、源持直所送連淨等五人、野人指揮波伊太等三人、吾看主等二人來獻土宜。
○議政府啓：「忠淸、全羅、慶尙道及京畿左道各官，因旱禾穀憔枯，秋成之望已絶，民生可慮。
其今年該納材木，竝皆蠲減。
又舊例，每年秋節，漕轉忠淸道米，以給百官春孟月祿俸。
今當早秋，民甚艱食，勿令上納，量減明年春孟月祿俸。
」從之。
7月9日 ○壬寅，傳旨平安道監司都節制使： 領中樞院事崔閏德獻議雲：「向者大臣擬議以爲：『平安道沿邊各官居民，計戶數多少，各築小石堡，極其高峻，當農時入堡，一以望候，一以避難。
』沿遣農民可聚之處，自閭延至義州三十餘處，竝築石堡，則力役最重，十年之內，未易畢也。
民戶多處則已曾據險置柵，隨後漸築石堡可也。
且煙臺之設則沿邊各處，非平原廣野，彼我之境，限隔小江，犬牙相入，一裡之內，山勢回曲，林木鬱密，雖賊人成群而來，不得通望，煙臺難設。
況我境多有高峯峻嶺，不必更設煙臺。
但木柵內，高置飛樓以望，而城門晏開早閉，晝則登望高峯，如有賊變，急諭農民，使走入堡，夜則柵上巡更，擊刀備禦，庶免不虞之變。
」又有獻議者以爲：「麟山、隨川，野人、倭賊可畏。
須及今秋，皆築新城，以備將來。
」又有獻議者曰：「麟山、隨川兩邑及閭延以西各處石堡，校其緊慢造築。
」夫築邑城及石堡煙臺，皆是勞民重事。
大抵兵事，難以遙度，且所聞不如親見。
今年秋節麟山、隨川邑城、閻延以西煙臺及小石堡造築緊慢等，卿商確以啓，無使議者復有後論。
○江原道監司啓：「今定諸道戶籍，五十結以上爲大戶，二十結以上爲中戶，十結以上爲小戶，六結以上爲殘戶，五結以下爲殘殘戶，以爲定式。
然此道二十六官民戶，總一萬一千五百三十有八，其中大戶十、中戶七十一、小戶一千六百四十一、殘戶二千四十三、殘殘戶七千七百七十三。
地狹田少，而嶺西則山田所出，倍於正田，嶺外則又有魚鹽之利，若依他道成籍，分定差役則非唯定役爲難，勞逸不均。
今後道內戶籍，以二十結以下十結以上爲中戶，六結以上爲小戶，四結以上爲殘戶，三結以下爲殘殘戶。
」 從之。
7月10日 ○癸卯，新昌、牙山等縣蝗。
7月11日 ○甲辰，觀稼于西郊。
○行東方靑龍祈雨祭。
○罷東西別窰提調別坐。
7月12日 ○乙巳，知敦寧府事奉礪卒。
礪，江華府河陰人也。
以蔭補職，累遷司憲監察，出爲昌寧縣監。
歲己酉，以女爲王世子嬪，超拜宗簿少尹，翼年，驟陞至僉知敦寧府事。
辛亥，遷吏曹參議，尋陞同知摠制，歷刑兵吏曹參判。
丙辰，陞知敦寧府事，卒年六十二，輟朝一日，官庀葬事。
諡恭肅，敬事供上恭，執心決斷肅。
有子二人，克和、克柔。
7月13日 ○丙午，命出宮人典替姜氏等八人及房子三人，仍除朔料，蓋憂旱減省也。
○議政府據刑曹呈啓：「宰殺牛馬之禁，載在《六典》，然近者京都之內、宮城之傍，屢有犯禁者，其不畏邦憲如此。
乞令禁火都監同漢城府五部官巡行糾察，申嚴宰殺之禁。
」從之。
7月14日 ○丁未，親傳望祭香祝。
○行南方赤龍祈雨祭。
○鎭岑縣監金吉通辭，引見曰：「今年其道旱災，古所罕聞，往盡乃心，使民不至於飢餓。
」 7月15日 ○戊申，祈雨於北郊。
○命減中宮東宮侍女等月俸。
7月16日 ○己酉，祈雨于風雲雷雨、三角、漢江，又行中央黃龍祈雨祭。
○議政府據戶曹呈啓：「國家一年支費米五萬七千二百八十石，今豐儲倉所儲米，僅十二萬三千三百餘石。
今因旱收稅甚少，故來年用度，必至匱乏。
請減四部學生供給、各處員吏點心及工匠廩料。
」從之。
○王世子往弔于嬪父知敦寧府事奉礪之第。
○議政府據兵曹呈啓：「內禁衛分爲四番，每都目二人四品去官，仍給五品至八品各三、九品十二，而四番中仕到最多者，相遞除授，其已陞三四品者，隨才敍用。
」從之。
○倭藤熙久遣左衛門五郞等七人，來獻土宜。
7月17日 ○庚戌，祈雨于雩祀，又行僧巫蜥蜴祈雨。
○傳旨刑曹： 忠淸、慶尙、全羅等三道，因旱兇歉，生理可惜。
凡犯罪當贖者，急徵則蕩盡家産，其土豪外過誤之人，待秋徵之。
7月18日 ○辛亥，行西方土龍祈雨。
○以安純判中樞院事、兼判戶曹事，元昌命仁壽府尹。
○傳旨鹹吉道監司鄭欽之： 近來野人連歲寇邊，或雲：「滿住請兵於忽剌溫，共來侵掠。
」滿住則雲：「忽剌溫侵突邊境，而我則不與焉。
我婆豬江人，亦被虜掠。
」予未知寇邊者爲誰歟。
其道住居吾良哈、斡朶裡、兀狄哈等，與忽剌溫相通者應多，故令都節制使金宗瑞因便問之，欲得其實。
今宗瑞啓雲：「斡朶裡太守、兀良哈蔔兒罕等言：『忽剌溫、兀狄哈、沙弄哈、乃伊巨、毛都好等於五月，率軍馬五百名，出婆豬江，沙弄哈則侵閭延，乃伊巨、毛都好則掠滿住居處。
』兩人之言，異口同辭，宜若可信。
然此界野人與滿住及其營下，或連親戚，或結婚媾，善惡同之，其言未可信也。
古與敵國相對者，必知敵國之情狀虛實、道路迂直險夷，爲我計者，善用間而已。
沙弄哈、乃伊巨、毛都好等同爲擧兵，分爲二軍，或侵我鄙，或侵滿住，必有其情，不可不知。
滿住有憾於我，請兵忽剌溫，內實同心，而外若相爲仇敵，其情隱而未見，亦不可以不知。
忽剌溫居處山川險夷、部落衆寡、兵之強弱虛實、我國相距達近、道路迂直，亦不可不知。
胡人性貪，苟以利誘之，則雖父子之間，其情可得也。
若求兀良哈、斡朶裡之有因於忽剌溫者，厚賂以結其心，又擇我國通事之謹密者，衣以胡服，優給往還之資，共遣忽剌溫，任意往還，不限日月，使探彼人情狀。
如是數年，則彼之情狀，可盡得矣。
」宗瑞此計，固爲善矣。
今與政府大臣議之，或雲：「兀良哈、斡朶裡之有因於忽剌溫者，固爲難得。
雖得之，其心難測。
且遣通事，萬一敗露，其將何以？竊以爲危計也。
」或雲：「自古欲得敵情，須用諜人。
諜人雖不直達於忽剌溫，因事連往滿住、沈吒納奴、林哈剌等處，潛以物貨，賂其管下人，則彼必盡言，盡得三處之言而參驗之，則可知其實矣。
」或雲：「邊禦雖備，不知彼人虛實，如盲聾焉。
自古須因反間，乃騁其謀，然本國通事，皆不識理，可與謀事者少矣。
萬一敗露，則其將何以？擇其忽剌溫婆豬江野人中有相親相好可與謀事者，優恤妻子，厚賜物貨以遣，使探彼人衆寡虛實、賊人來期以告，果如所言，厚賞其功，則野人爭爲反間，彼人之謀，庶可知矣。
」議論紛紜，莫知其要。
予惟滿住頻歲入寇，殺虜無辜，宜當討罪，然値兇歉，不宜動衆，姑置度外。
雖然自古將軍對敵，必行間諜，不然則無以得敵情而臨機應變。
滿住屢侵邊境，托雲忽剌溫所爲，我國未知其情，似陷於術中，孰謂我國有智謀之士乎？必如宗瑞所言，然後於守禦於征討，可以得施其策矣。
然本國通事之謹密者少，脫有見獲，如王嵩之使於元昊，捶楚苦極，垂死而終不易其言者幾人乎？彼忽剌溫倘或拘留，多般刦勑，則必吐間諜之情，以洩邊境之謀，彼忽剌溫數千之衆，將不無擾亂矣。
且上國聞之，亦必笑矣。
古之將軍，因敵人以知敵情多矣，稽諸史策，昭昭可考。
彼野人不識義理，性本貪財，擇連境野人之有因於忽剌溫、婆豬江者，啗之以布帛粟鹽，厚恤妻孥，使之私自往來，則不過數歲，忽剌溫及滿住之情僞，悉知矣。
萬一見執，我無攻伐之勢，彼亦非我國人也，於我何哉？卿與宗瑞及判會寧府事李澄玉等會於一處，熟論便否，備細啓達，如有他策，幷達無隱。
欽之、宗瑞、澄玉等僉議馳啓曰：「號爲良將者，無他，善用間以知敵之情，嚴號令以秘我之謀。
先知者勝，不知者敗，古今常事。
兵法亦曰：」相守數年，以爭一日之勝，而愛爵祿百金，不知敵之情者，非人之將也，非主之佐也，非勝之主也。
「正謂此耳。
我國四面，皆屬敵境，而東南距大海，自備戰艦以來，倭不能爲患者，垂五十年。
西北境連賊穴，往來無禁，道路迂直，山川險夷，靡不究知，密伺虛隙，突入侵掠，無歲無之。
列鎭邊將未知其來，焉能及期應變乎？西自鴨綠江，東自豆滿江以北山川險夷、道路迂直與夫敵之虛實，雖久居邊鄙宿將老卒，未有知者，況其他乎？此以不知待先知，故常見挫於彼敵也。
方今急患，莫如滿住。
且有言凡察與忽剌溫相送箭陰結者，其情皆不可不知。
當依睿算，密謀於連境住居野人之有因於忽剌溫者、婆豬江者，啗之以厚利，因賂其妻孥，使之托其族親姻婭之相見，私自往來，察知其情，如是再三，則庶乎盡得兩處之情狀。
如是則不唯宜於時勢，亦合古人因間之意也。
臣等所見，固無他策。
且野人之有因於忽剌溫、婆豬江者，亦有之矣。
然欲速則事或未成，雖成之，恐或有迹，無迹然後間道得矣。
令澄玉掌其事，宗瑞主其謀，不限日月，見機善圖，則計必成矣。
夫事莫密於間，間莫厚於賞，議論勿使人知，貨貝任其足用。
臣等淺見止於此耳。
」 上卽議于政府，領議政黃喜等曰：「如得近境野人之背其同類而輸誠本國者，則可矣。
然彼人之情，反覆難信，若先通本國情狀於彼，而反以誕妄之說，告於本國，則是無益而有損也。
」參贊河演等曰：「昔者倭賊陸梁，勝於北賊，國家得尹銘輩，優給米貨，往來窟穴，或行商販，或贈渠魁，賊乃貪利不寇，民得蘇息，此已然之迹。
今依上言，誠得連境野人之素相往來者，給被境所貴之物，勿爲反間，專以商販和諭爲務，則彼必有求利，而往還者矣。
實是反間，而彼人之情，無不的知。
雖或見執，彼無疑貳之心。
」卽傳旨欽之、宗瑞、澄玉： 今卿等所上計畫甚善，議之大臣，或以爲可，或以爲不可，議論紛紜。
予則以爲使有因於彼者行間而悉知我國之情，則其心不測，反有漏洩之害，其不可也彰彰明矣。
必使不知間諜之情，然後可矣。
今擇野人之有因於彼者，因其私事，以爲反間，使之貪其厚賞而不自知其爲反間，則彼不隱情，而我可以得施其謀矣。
其行賞貨貝，卿等會議，量宜措辦，如有不敷，須卽啓達，予當措辦以送。
7月20日 ○癸醜，祈雨于社稷，行北方土龍祈雨祭。
○兵曹請修孔城古城，從之。
○議政府據禮曹呈啓：「中樞院領院事坐次及迎送禮度，參酌《元》、《續》《禮典》，詳定以啓。
判院事以下於月臺西邊，僉知院事近南差後，竝躬身迎。
領院事由中入，於僉知院事行揖，於副使以上對揖。
領院事及階上戶外，又與行頭揖。
領院事上堂就座前立南向，判院事以下就前，頓首再拜，領院事控首答拜，僉知院事行禮如上儀，領院事從優答禮。
祗送與迎儀同，無戶外揖禮。
判院事以下自中迎送行禮，依《元典》，但判院事無階上戶外之揖，又與院使以下東西相對行禮。
座次則領院事北壁，判院事東壁，院使以下副使以上西壁，如有帶一品散官者，則東壁竝坐交倚。
僉知院事南行繩床，首領官及錄事典吏，迎送行禮如常儀。
」 ○令諸胎室守護軍，依諸陵室例，禁限外接居，三年一次遣官巡審，拔去雜木。
○傳旨平安道監司： 一方制禦之事，專委於都節制使，欲見成劾。
曩者旁求制敵之策，集書以送，常目在之，細究其意，如有可用之策，不煩布置啓達。
我今思之，制敵之方，雖都節制使爲主，而監司統察一方，亦不可不知，又謄一件以送之。
今此衆論紛紜，雖有不合時措之方者多矣，然亦有可用可法之策，卿亦夙夜以思，與都節制使盡心商確，如得僉可之策，同議以啓。
雖有不同，各書所見，不煩啓達。
7月21日 ○甲寅，兵曹請修平壤古城，從之。
○忠淸道監司鄭麟趾進救荒之策： 臣竊念天運不齊，陰陽或愆，水旱兇荒，自古所有，畜積之方，不可不講。
今我國家昇平已四十餘年，生齒日繁，而一年之畜不足，萬一飢饉薦臻，邊境不寧，可謂寒心。
古者三年耕則有一年之食，九年耕則有三年之食，經費之外，畜積如此。
國家地塉民貧，旣不能如古，但平糶、常平、義倉、社倉之制，歷代講之已熟，行之已驗，若參酌施行，無所不可。
蓋平糶、常平相類，而所謂穀賤則傷農，增價而糴以利農；穀貴則傷民，減價而糶以利民，此意最好。
先儒又言：「豐登之年，官出價以糴之，賑濟之日，依元價而糶之，庶幾官無所虧，民有所利。
」此言亦得平糶、常平之美意。
假如豐年米一鬥時直錢十文，則官給十五文以糴之，所謂增價以利農者也。
兇年米一鬥時直錢二十文，則官收十五文以糶之，所謂減價以利民者也。
臣謂生民之政，食貨二者而已。
請令民每於十結，歲出緜布則一匹，正布則二匹。
銅錢隨貨布之價，官爲收藏，年熟則增價而斂，年歉則減價而散，官民兩便。
況黃海道平山、白川、延安、京畿通津、富平、忠淸道內浦、全羅道萬頃、沃野等處，號稱稻梁淵藪，而桑麻不産，布貨皆出於米，若有司講求行之，民悅無怨，而錢幣亦因以流行矣。
以此一道觀之，一縣生民，大槪一萬口，蓄米十五萬石，足支三年。
軍資以儲軍餉，常平以救兇荒，義倉以備種子，三者不相借用。
若有紅腐，以陳易新，立爲定法，庶爲國家永遠之謀。
此雖非今日之急，臣愚所見如此。
令政府商確以啓。
領議政黃喜等議曰：「謹稽《書傳》李悝平糴之法，視歲上中下熟，計畝倍收，至于三四，及至歲歉，又分大中小飢而斂散之。
耿壽昌常平之制，穀賤則增其價而糴，穀貴則減其價而糶，以便於民。
厥後州縣有侵借之患，支發有淹延之憂。
交發之際，重斂取羸，乞索之端、抑配之弊，紛然而起，徒有美名，而無實惠。
漢儒又言：」不可爭利。
「遂罷之，逮至宋朝，或發內庫之儲，以爲糴本，或頒三四之錢，以濟常平。
歷代言者異同，隨復隨罷，事竟不行。
臣等謂我國家山川險阻，土田磽薄，歲熟罕矣，而租稅之出甚寡，倍收之法固難行也。
且官府所儲錢帛亦少，其於經費，尙且不敷，故不可以公儲爲糴本。
雖備糴本，其於貿易出納之際，恐復歷代之弊，民必怨咨矣。
曩者我國有逐戶大小收布米之令，厥數甚微，而民尙不樂，獻議罷之。
若依上言常稅之外，每田十結，歲收錢布，以爲糴本，則民之不樂，有甚於戶布戶米，行之似難也。
」 ○議政府啓：「《續》《刑典》：」節該犯罪在逃，追捕未獲者，輕罪收贖。
「《大明律》獄囚脫監及反獄在逃條：節該凡犯罪被囚禁而脫監及解脫自帶枷鎖越獄在逃者，各於本罪上加二等。
」今司律院，元不囚禁而在逃者，亦加等照律未便。
今後一依《六典》及律文，止坐本罪。
「 從之。
7月22日 ○乙卯，司憲掌令南簡啓曰：「朝臣之使於諸道，雖豐歲亦且有弊，況兇歉之年乎？馬政乃軍國重事，點馬固不可廢。
然今年旱災太甚，忠淸、慶尙、全羅三道尤甚，乞姑停差遣，令監司點考，則民不受弊，而馬政修矣。
況點馬之輩，率皆年少之人，徒爲有弊而已，豈如監司之分憂乎？」上曰：「所言允合予心，然大事不可以獨斷，須與司僕提調共議，然後行之。
」召司僕提調鄭淵等議之，僉曰：「憲府所言雖善，然臣等以謂須以司僕寺官差送，然後可也。
大抵分掌其職，欲全其事也。
監司雖上體憂勤之念，下盡字牧之任，然事煩政多，豈如司僕官之專任其事乎？宜分遣寺官，巡行州縣，考其馬之肥瘠，察其場之善惡而責罰之，然後馬政修矣。
第令出使者行之無弊耳。
」 ○議政府啓：「杜氏《通典》皇太子妃除父母喪條：」十三月而除，掌嚴奉素服，仍贊變除。
「《文公家禮》：」凡女適人者，爲私親減一等。
「今王世子嬪喪制，依古制十三月而除，但兩殿朝謁，不可久曠，亦不可衰服而見，此是大節。
其於朝謁時，以淺淡服爲之，凡幹喪事則用衰服何如？」 從之。
7月23日 ○丙辰，懷德、稷山蝗。
○議政府六曹請進酒，上曰：「今朝因服藥已進一爵，自今或有風寒日則進酒矣。
」仍請每朝進酒，從之，敎曰：「今後各殿各宮，幷令進酒。
」 ○上曰：「大抵隣國之人，當待之以誠，近來倭人、野人到境，不卽馳報，使之久留境上，不無忿恨。
今後儻有憑考事，則給馬行移，毋令稽滯。
」 7月24日 ○丁巳，命以司僕寺馬八十匹，分賜于京畿殘驛。
7月25日 ○戊午，祈雨于宗廟。
○兵曹啓：「鹹吉道都連浦牧場以鹹興少尹、末應島牧場以永興判官、豆彥台牧場以知端川郡事、馬郞耳島牧場以洪原縣監、反上四訥島牧場以龍津縣令，忠淸道大山串牧場以知瑞山郡事，興陽串牧場以結城縣監，元山島牧場以高蠻萬戶、開也召島牧場以舒川浦萬戶、難智島牧場以唐津浦萬戶，全羅道智島牧場以鹹平縣監、道陽串牧場以知高興縣事、臨淄島牧場以右道都萬戶、長山島牧場以周梁都萬戶、慈恩島牧場以多慶浦萬戶，慶尙道吾海項牧場及石乙浦牧場以東萊縣事、加助音島牧場以巨濟縣事，京畿紫燕島、龍流島、無衣島牧場以知仁川郡事、大阜島、呂興島牧場以南陽都護府使、德積島、士也串、伊作島、召忽島牧場以左道僉節制使、煤島、長峯島、位島牧場以井浦萬戶、注文島、甫音島牧場以右道僉節制使兼差，竝革監牧官何如？」 從之。
7月26日 ○己未，上曰：「古者君臣上下之間，例以文辭相通，除授官爵，亦皆有敎命，辭職則必有不允批答。
今則除授旣無敎書，而獨於辭職，爲不允批答，似爲未便。
且均是辭職上言，而辭則無批答，上箋而辭則有批答，尤爲無據。
今後大臣辭職，旣以言語親敎，則不必批答。
又賜幾杖，旣遣近侍文臣，宜除敎書及謝箋。
」 ○議政府據禮曹呈啓：「《禮記》曰：『四方年不順成，八蠟不通。
』杜氏《通典》：」時旱，祈太朝。
』註雲：『若得所祈，報祀。
』祈大社及就祈嶽鎭海瀆。
註雲：『得雨報祀。
』今年忠淸、慶尙道祈禱後不雨，農事不成，依古例，於兩道不行報祀。
「從之。
7月27日 ○庚申，全羅道監司馳啓曰：「今年因旱兇歉，民生可慮，興販之人，橫行裡閭，誑誘買賣，無識愚民不顧將來，以數少之穀，買不緊之物。
且因歲飢，備荒無暇，東西四散，而無賴興販之徒，乘虛作賊，亦爲可慮。
限丁巳年痛行禁斷何如？」 從之。
○江原道監司以經費不足，請減百歲老人金氏料五石，上曰：「百歲老人，世不常有，義當優恤，依前數給十石。
」 ○傳旨各道監司： 「宋儒董煟所進《活民書》：『救荒之法，勸種兩麥。
』此誠古人所重也。
今値年險，宜倍前數耕種，然民間自備之種，必不足矣。
以軍資、義倉所儲兩麥之種，分給耕種。
」 7月28日 ○辛酉，工曹判書成抑等啓曰：「監察等以不緊少錯，數罰本曹令史，故啓聞立法，使不得擅自論罰。
以是深疾臣等，列書臣等之名，掛壁廣示，受敎立法之事，豈宜如此欺侮？伏惟上裁。
」卽命義禁府，囚監察樸景文、崔孝生、文汝良等，推覈以啓。
○銀瓚盜金叱同，乃獨子也。
其母上言請存留，上重其罪，不允。
7月29日 ○壬戌，命李季甸、金汶撰《綱目通鑑訓義》，令柳義孫序之。
序曰： 朱文公《綱目》，祖《春秋》之筆，其文則史，而義則經也。
上命集賢殿副校理李季甸、金汶等曰：「凡爲學之道，經學爲本，固所當先，然隻治經學，而不通乎史，則其學未博，欲治史學，無若《綱目》一書。
頃旣撰《資治通鑑訓義》，又欲因此書倂註《綱目》，以惠後學，爾等其勉之。
」於是季甸等參酌增損，撮其要語，逐節分附，凡所去取，悉稟睿斷。
繼而命集賢殿副校理李思哲、修撰崔恒等讎校，三閱歲而書成，第其舊註字樣稍密，上慮春秋高則難於觀覽，令晉陽大君瑈書大字新鑄之，以新字爲綱，舊字爲目。
又以卷帙重大，或釐爲上中下，或爲上下，摠一百四十有九卷。
將使模印，以廣其傳，遂命臣序之。
臣竊謂史籍之行于世者多矣，莫詳於《通鑑》，而莫要於《綱目》，實天下萬世之龜鑑也。
然其諸儒註釋，頗有詳略。
且相抵牾，固未易遍觀而折衷。
恭惟我主上殿下天縱聖學，潛心經史，萬機之暇，繙閱二書，參究諸註之異同，俾歸于一，毫分縷析，粲然可考，誠史書之大全也。
讀者苟能仰體聖訓，先明經學，然後博之於《通鑑》，約之以《綱目》，則本末兼該，內外融貫，而庶不謬乎明體適用之學矣。
儻或躐等而徒務於涉獵，則豈吾聖上倡明道學，垂世立敎之美意哉？後之觀是書者，當自警省雲。
7月30日 ○癸亥，初昏，有流星大如盆，尾如一布長，色如電光，出于天中，入于北極而散。
俄而有聲如雷，其氣如白雲之散，久乃滅。
八月 8月1日 ○甲子朔，京畿監司啓：「今道內兇歉，各官收換新穀，以備明年穀種。
」從之。
8月2日 ○乙醜，日暈。
○刑曹啓：「星州囚李介知，素有狂疾，刺其妻父，據律當斬。
」命減一等，杖流閭延。
8月3日 ○丙寅，視事。
○義禁府推監察等罪以啓，命樸景文贖杖八十罷職，文汝良、曺彙贖杖七十罷職，崔孝生以功臣之子，隻罷其職，餘竝贖笞四十。
○左正言文汝寧啓：「我國之法，六曹郞官，滿三十朔，然後遷官，著在令甲。
金孝芬以禮曹正郞，爲黃海道都事，以黃海道都事爲兵曹正郞，兩曹纔歷十八朔，幷計都事日數，遷官改品，有違前例。
乞解四品職，仍爲正郞，待滿三十朔遷秩何如？」上曰：「此乃予所特除，非爲例之事也，勿復敢言。
」 ○刑曹啓：「廣州囚兪豆含以竊盜拒捕，而又彎弓欲射其父，依律處斬。
」從之。
8月4日 ○丁卯，親傳社稷祭香祝。
8月5日 ○戊辰，傳旨漢城府： 京中及城底飢民，皆送活人院賑濟，然畏染病逃散者有之。
且流移人甚多，屋舍將不能容，於普濟、利泰兩院，別立賑濟場，府與五部官吏同加檢察。
8月6日 ○己巳，以皇甫良爲左獻納，裵寅右獻納。
○夜，豹入城內噬狗，追捕之。
8月7日 ○庚午，親傳風雲雷雨祭香祝。
○以年饑停今秋等衣甲點考。
且各官鄕校，限丁巳年秋成，竝令放學，其敎官亦令歸家，停廩祿。
○忠淸道監司鄭麟趾上書曰： 永同縣監郭珣以守令，載妓橫行，臣推問其故，適有赦命，置而不推，但於褒貶，置之中等。
今聞珣上書，緻旱之由，專指小臣，臣聞之，不能一日留居珣上，乞下有司，明正其罪。
上曰：「珣之上章，非指監司也，宜置勿論。
然如此則監司守令，必有嫌隙。
」遂罷珣職。
○平安道都節制使李蕆請還給軍官崔井安職牒，上議于政府曰：「井安以讀書儒生，見爲諫官，僞造妻叔李興奴婢之券，又囑托都官員吏，以稅文券，其心志奸譎甚矣。
又夤緣李蕆爲軍官，以爲通路之階，未數月而欲受職牒，其奸計尤甚。
李蕆聽從其計，引爲幕下，時無寸功，而請給職牒，亦爲不可，據法當論。
然自古將帥受方面成大事者，不必盡循規矩，多用網羅權謀之術而成事者有之，故於李蕆不責可也，而井安則非關有無，不必賴以成功。
若因仍積年，則勢不得不用，卽命黜去，以絶後日媒進之階何如？或言：『命遣帥臣，使閫外之事，皆得專制，推誠信任，言無不從，以冀成功，古今之通義。
今李蕆受一方之寄，方當銳意謀略，以圖事功之初，若黜佐幕之人，則恐沮其心鋒，非計之得，姑置勿去可也。
』何如？」 僉曰：「罷黜爲便。
」上從之，卽令兵曹罷黜井安，以他人改差。
○傳旨平安道都節制使： 越江深入賊境，體探賊變，有功於國者，或土官或京職，從自願除授，無職者九品，元有職者陞一級，自願受布物者，賞綿布十匹。
雖不知賊變，能審山川夷險、人物多少者，賞緜布五匹。
其鄕吏驛子公賤口，依上項自募往還者，賞緜布五匹，其特立功勞者，免役，私賤，以年歲相當者充給本主。
臨時論功，或加或減，酌量啓達。
8月8日 ○辛未，陰陽學鄭秧上書曰： 唐一行所撰《六安胎》之法，有曰：「人生之始，因胎而長，況其賢愚盛衰，皆在於胎者乎！是故男子十五年而藏胎，皆待其志學遵嫁之年也。
男値好地，聰明好學，官高無疾；女値好地，嬋姸端正，得人欽仰。
惟藏不過度，乃獲徵祥。
其好地，皆端正突起，上接雲霄爲吉地。
」又觀王嶽之書：「待滿三月，選高靜處埋之，可以長壽有智。
」以此觀之，嗣王之胎，俟其卽位而安之，有戾於古人安胎之法。
乞依一行、王嶽藏胎之法，擇吉地以安之，預養壽福。
下風水學議之，皆以上書爲當，命來秋更啓。
○議政府啓：「方今中外盜賊日盛，漸不可長。
兇荒之歲，刦竊之患，尤不可不慮，然三犯赦後爲坐之法，《六典》所載，不可更改。
臣等謹按《性理大全》，朱子雲：」夫刑雖非先王所恃以爲治，然以刑弼敎，禁民爲非。
今徒流之刑，旣不足以止穿窬淫放之姦，一以宮剕之辟當之。
雖殘其支體，實全其軀命，且絶其爲亂之本，而使後無以肆焉，豈不仰合先王之意，而下適當時之宜哉？「五峯胡氏曰：」生刑輕則易犯，是敎民以無恥也。
「豫章羅氏曰：」朝廷立法不嚴，則不足以禁天下之惡。
「《近思錄》張子雲：」肉辟，於今世死刑中取之，亦足寬民之死。
「《活民書》：」宋紹熙間樂平飢，村民攜錢市米，山路遇亡命，縛而取之。
呂宰楊簡曰：『此曹斷刺則復爲盜，配去則復逃歸。
』斷一足筋，傳都示衆，一境肅然。
「 臣等竊謂先儒救弊之言旣如彼，呂宰楊簡論盜賊之害，正中今日之弊。
近來盜賊或七八犯，或十餘犯不已，其勢必死而後乃已，豈若斷筋，使不得爲盜，而得終天年之爲愈也？且斷筋之刑，非斷絶支體也，挫其強勇之力耳。
故其於謀生治業，無所坊礙矣。
乞限風俗歸正，赦前再犯，而赦後一犯者及赦前一犯，而赦後再犯者，斷一足筋，以絶爲亂之本。
」 從之。
初，竊盜三犯而遇赦幸免者，放諸畿外，尋卽逃匿，又令幷其妻子置諸海島，使自食其力，以終天年，然日侵鹽戶，賊勢難制。
於是分置沿邊各官，假屬官奴，便卽逃還，作賊猶故，罔有悛心，故請立是法。
○兵曹啓：「平安、鹹吉道自募赴防人內，學生則九品，九品則八品，以次陞職敍用。
」從之。
8月10日 ○癸酉，視事。
○全羅道高敞等處雷電雨雹，大風損穀。
8月11日 ○甲戌，江原道監司啓曰：「今當年歉，飢民救荒，不可不慮。
乞以國庫鹽八百石，換穀賑濟。
」從之。
○傳旨禮曹： 今當飢荒，各官守令，不可久離任所。
今年冬至及來丁巳年正朝誕日，各道表箋，以檢律、敎諭、驛丞、鹽場官差送。
正朝進奉，人吏、界首官外，勿令上送。
「 ○賜野人指揮伊波大等五人衣服笠靴。
○刑曹啓：「古阜囚私奴鄭龍歐殺其母，律該淩遲處死。
廣州囚金仇金、樸佛大等強盜，律該斬。
」從之。
○日本國??州寓鎭肥州太守藏久家遣使來獻土宜。
8月13日 ○丙子，雹。
8月14日 ○丁醜，親傳望祭香祝。
8月15日 ○戊寅，上詣文昭殿，親行望祭。
○議政府據禮曹呈啓：「國家能通漢語者少，實爲可慮。
擇講肄官及生徒年少聰敏者，號稱義州迎送官，至遼東留止之時，或質問經書，或傳習語音。
仍給麻布十匹、人蔘五斤，以資其行。
」從之。
○傳旨平安道都節制使李蕆： 今一方兵事，全委於卿。
大抵邊將布置，必取旨施行，則不無掣肘噬臍之患，若以萬數動衆，不可不啓，其餘應變，不須啓達，臨機決策，以盡布置，隨後啓達。
8月16日 ○己卯，禦勤政殿受朝。
○刑曹啓：「濟州人仍邑成奸家長女，律該斬。
」從之。
8月17日 ○庚辰，受常參，視事。
上曰：「文武竝用，國家久安之道。
近因撰修《通鑑訓義》，聚儒臣于集賢殿，遍考典籍，文風稍振，今因年歉，已停講武及郊外行幸，接見武士之日蓋寡，而況東西兩界邊警未息，同宜奬勵武士！自今引見軍士於後園，日五十人，閱其射禦，如有馬手俱快，能五發俱中者，給到二百何如？」僉曰：「可。
」 ○義禁府啓：「奉常寺奴金叱同盜銀瓚，律該斬。
」從之。
○加設宗廟署錄事一人，秩正九品，序於濟用副錄事之下。
以宗廟、永寧殿竝行大祭時，一人或兼數事，故加設。
○領中樞院事崔閏德獻議雲： 先是，平安道沿邊居民，與野人雜處。
或越江耕田，曾不畏怯，故今雖構釁，無知之人，習以爲常，耕種收穫，暫不畏避，而況江界等處風氣早寒，江氷速合，若緩於秋收，禾穀翳野，則野人窺伺鼠竊必矣，甚可慮也。
是所謂慢藏誨盜也。
氷合之前，宜督收獲，入保城柵，淸野以待。
卽傳旨平安道都節制使： 以卿之偉略，應無此失，然更加布置，使無後悔。
○議政府啓：「下三道流移人物，若不禁止，戶口日減，其弊不小。
宜於要路，嚴加把截，隻許道內互相就食。
」從之。
○刑曹啓：「晉州囚韓思彥、康翎囚黃仁用以歐殺人，律該絞。
高山囚訥大以刺殺人，律該斬。
」從之。
8月18日 ○辛巳，受常參。
8月19日 ○壬午，受常參。
8月20日 ○癸未，受常參。
8月21日 ○甲申，遣藝文館提學金孝貞如京師，賀聖節，上率王世子以下文武百官拜表如儀。
○就差通事兪興俊，管押被擄逃來張信等七名，解送遼東。
○觀射後園，自是日以爲常。
8月22日 ○乙酉，視事。
○傳旨平安道監司樸安臣： 歷代帝王，莫不重其邊任，如唐之馬隣居北庭凡八年，宋李漢超守關南八九年，皆久其歲月，軍民素孚，以絶隣寇之虞。
我國鹹吉、平安兩道，境連彼土，防禦事緊，非他道之比，故例選名臣，俾久其任。
矧今他道，皆立二期遞代之制，本道防禦之事，比古尤緊。
野人連入寇掠，卽今賊變已報，應變之務，非新進之人倉卒能辦。
卿之在任，已臨再期，寇賊之變、軍民之情，靡不周知，熟於區處，豈可拘於常例，輕有更遞？今欲依古久任之意，已定留卿之志，毋懷去留之情，安心定慮，圖功攸終，以副予懷。
○知瑞山郡事樸芽生妻福非，乃縣監任守山女也。
蚤喪親，依父妾小斤以居。
其孽兄於延，小斤産也，欲奸福非。
小斤亦令福非飮食居處，皆與於延同處，使之狎昵，福非告其叔德山，德山曰：「此爾父不敎於延之過也。
予何爲哉？」乃不禁焉。
一日，於延與母謀，飮福非酒，使沈醉而奸，遂有娠。
德山將以福非嫁芽生，福非謀欲解胎而嫁，辭以喪制未闋，德山固嫁之，福非隨芽生至瑞山，産期已逼，乃詐稱病劇，芽生信之，令德山率歸療疾，而德山不聽，福非計窮，遂與於延逃。
後捕得鞫之，俱服。
將置福非絞刑，福非之奴上言，極陳於延強奸之狀，乞減死。
上覽之，命承政院曰：「福非之獄，予亦疑之，今其奴上言，請免其死，爾等之意以謂何如？」僉曰：「臣等亦以爲疑。
後雖相和，初則固拒，似不可加以死刑。
」乃議于政府曰：「欲免福非死，沒爲極邊官婢，何如？」領議政黃喜曰：「後雖相和，其初強拒，不宜處死。
」參贊河演議曰：「初雖不從，後乃相和，不宜免死。
」上從黃喜議，命減死，沒爲官婢。
刑曹判書鄭淵更啓：「福非失節，不宜免死，請依律處死。
」從之。
小斤亦處絞，於延處斬。
德山在逃未獲，乃命：「雖經赦宥，窮推，永充閭延軍役。
」 8月23日 ○丙戌，受常參。
8月24日 ○丁亥，受常參。
○黃陸者，金德生壻也。
德生在太宗時，有功早死，特授陸通贊，纔一月拜延豐縣監。
當拜辭，上命都承旨，陞資還差京職。
○對馬州太守宗貞盛使衛門大郞等七人來獻土宜。
8月25日 ○戊子，受常參。
○上曰：「今歲兇歉，與壬寅年孰甚？」領議政黃喜對曰：「今年之歉，豈過於壬寅之災乎？然臣未親見，故未知其細矣。
」上曰：「今年早荒已甚矣。
然民之飢饉辛苦，不唯今年而已。
蓄儲已盡，假使明年豐穰，民必不能力農矣。
」喜對曰：「誠如上敎。
」上嘆傷久之。
○傳旨： 《經驗賑濟方》：「?梗梗末一匙、雜菜一握、醬鹽各一匙，和合煮之，可救一人之飢。
」布諸失農各道，編諭村民。
「 8月26日 ○己醜，禦勤政殿受朝。
8月27日 ○庚寅，受常參，視事。
○前永同縣監郭珣上言曰： 子有疾痛，必呼父母；臣有鬱結，必達于上，固情之不能自已者也。
臣之任縣，去歲失農，元田二千五百九十一結，而其實乃九十七結，人之絶食者十之八九，惟草葉松皮是資。
其種與食，皆仰還上，但臣自春至夏，連朔被差，其於還縣之時則絶食之徒，聚之如雲，共曰：「飢餓。
」臣以字民之任，其忍恝視乎？而況在縣之日小，而被差之日多，還上之給，固不得趁時，或先給而隨報，或隨其菜色而分貸，及其畢事還縣之日，其給民之數，參較於監司所給之數，臣之加給米穀八百四十八石，權守黃澗縣監林士德加給米穀六百二十七石。
乃於閏六月二十八日，加給之數，報于監司，然臣於閏六月二十五日罷任之後，特霑鴻恩，秋七月初四日，還任本縣。
監司之意以謂閏六月二十八日，乃遞任之後而自首之，遂坐以知人欲告自首之律。
臣愚以謂臣之到任，已閱三考，而皆濫居最，去夏殿最，亦未知高下，安能預料其遞任哉？且本邑之距京師四百二十裡，閏六月二十五日之解任，其能及聞於二十八日之內而自首之乎？昔汲黯當河內失火之日，受往視之命，而發河東之倉，以賑貧民，還請矯制之罪，帝乃釋之。
臣之於永同，非如汲黯之於河東也。
臣則但以任縣之穀，加給於監司之給，而又自首之，反擬於知人欲告之律，此臣之所以鬱結者也。
伏望諒臣愛民之情，憐臣輸情之懇。
上令司憲府推之。
憲府劾啓郭珣擅給還上之罪，上曰：「曩者黃子厚、陳遵、成達生，亦以此事受罪，其後更思，倘有如南陽、竹山等處之兇荒，不可不急救，若必傳報，緩不及事，雖先發後聞可矣。
」 ○刑曹啓：「管領尹成進以催納戶籍，撞殺金連，律當處絞。
」上曰：「雖擅自毆打，乃因公務，非是私憤，其視殺人之罪有間矣。
」乃減一等。
8月28日 ○辛卯，親傳齊陵朔祭香祝。
8月29日 ○壬辰，受常參。
○親傳朔祭香祝。
九月 9月1日 ○癸巳朔，禦勤政殿受朝。
○輪對。
9月2日 ○甲午，受常參，視事。
○我國田制，十束爲蔔，百蔔爲結，每五結而係之以字號，分屬于各處，而各驛公須田則擇膏腴之地，使驛吏自耕，以供使客，雖度田改籍，而仍給其田，已有著令。
曩者量田之時，富平府使李孝禮曾受科田，字號係於東坡驛田，法當仍屬於驛，而孝禮改受他字。
孝禮幸其膏腴，潛請於戶曹，適孝禮之兄孝仁爲戶曹參儀，佯若不知，以其驛田給之。
孝禮之姪遂良爲京畿察訪，以東坡公須田，移于他處，相與聘謀，以成姦計，孝禮遂以東坡驛田爲自家農場，已五六年矣。
至是事覺，司憲府劾之。
掌令南簡啓曰：「孝禮等姦計已露，而不輸其情，請收職牒，囚禁拷問。
」上曰：「姑勿囚，收職牒，勿問之。
」 ○刑曹啓：「扶安囚金連私奴成萬歐殺人，禮山囚金浩南故燒人家，律竝該斬。
」從之。
9月3日 ○乙未，受常參。
○議政府啓：「留後司醫學敎諭，依平壤、黃州譯學例，滿三十朔遞差。
」從之。
9月4日 ○丙申，受常參。
○以李明德爲中樞院副使，尹師路鈴川君，金乙辛同知中樞院事，裵寅左獻納，李謙之右獻納，李垠慶州府尹，洪師錫判閭延都護府事。
前此，都承旨辛引孫獻議雲： 鹹吉道會寧府、平安道閭延府，境連野人，實我國之北門，寇賊往來之要衝，俱爲重鎭。
然會寧則境內防禦之所不多，彼賊入來之路亦少，而國家猶設鎭以授重臣，以爲節制使，又置判官以副之，威鎭綏撫之方至矣。
閭延則境內東西甚廣，彼賊入寇之路非一，防禦實難，若非重臣，難以鎭服。
今以郡陞爲府，將以授重臣而制禦也。
尙以秩卑年少未更事者爲副使，將旣卑矣，又以土人，定爲各口子千戶，偏裨又賤，其於鎭撫邊境之計疎矣。
頃者金允壽之事，足爲鑑矣。
願自今閭延府依會寧之例，擇二品以上有威望重臣，爲節制使，又令或置少尹，或置判官，以爲巨鎭，仍以府使李宗孝爲少尹，各口子千戶，擇差謹愼有勇之人，令少尹判官巡行檢察，以威服彼賊之心，則庶幾守必固、戰必勝矣。
上以此言議于大臣，領議政黃喜等曰：「宜遣二品以上，又置判官。
」卽下吏曹，以師錫爲判府事，以宗孝仍爲閭延等處同僉節制使、兼閭延都護府判官。
以四品爲判官無舊例，故權設同僉節制使之銜。
○命停各道別進上。
9月5日 ○丁酉，受常參。
○議政府據全羅道監司呈啓：「凡諸飢民，若不分辨，而竝給賑濟，則國用必乏。
自今有田土及親戚可依者，隻給還上，無所依者，然後乃給賑濟。
且飢民彼此求食，轉徙流移，因而餓莩者，間或有之。
苟有如此者，莫論親戚有無，保授裡中有恒産者，官給還上賑恤何如？」 從之。
9月6日 ○戊戌，禦勤政殿受朝。
○輪對。
○領中樞院事崔閏德獻議雲： 近年以來，平安之民，或赴征役，或築邊城，無歲休息，不堪其勞。
平壤古城之基，肇自箕子，厥後未聞更築之時，生民按堵。
如其霖雨過多，則江水汎溢，入自大東門，流出皇毬門，今雖修築，水災不可禦也。
若在邊圉，則固不獲已，不在邊圍，而及今修築，是所謂不緊之役也。
役平壤一府之民，尙且不可，而況竝役旁近數邑之民哉？倘有不獲已，緊要之役，將如之何？願停平壤外城修築之役，以休民力，以待邊境不虞之變，實爲便益。
卽傳旨平安道監司： 使之參酌時宜，今年必須可築，則築之，如其不緊，則姑停，以休本道之民。
○全羅道處置使柳漢捕倭船，斬首二級以進。
○慶尙道監司啓：「道內各官大小人戶私殖之穀，皆以還上分給，賑恤飢民。
」從之。
○議政府啓：「備荒之物，固宜預備，然各官守令，唯以備荒爲急，嚴督甚迫，已熟之穀，不能趁時收藏，風雨雁鴨，損害頗多，至於兩麥，亦不能趁節耕種。
願自今待秋收秋耕已畢，各隨土宜，以備救荒之物。
」 從之。
9月7日 ○己亥，受常參，視事。
上曰：「今忠淸道觀察使常平、義倉之說，政府議之，甚合予意。
其曰穀賤則斂之於官，穀貴則散之於民之說，此古人之已行已效者也，是則善矣。
其曰收納米布，各以所産之地，官自懋遷，以便於民之說，似亦可矣，而然皆未可擧行。
我國本無蓄積，不可施斂散之法，有無相換，輸轉之弊亦多，此法不可行矣。
」右議政盧閈啓曰：「此法，固不可行矣。
」上又曰：「外方還上，斂散甚難，小給之則仰食還上者，不得聊生，多給之則斂之亦難。
今多受還上者全免之，則國庫虛竭，而兇年無以賑救，必欲盡斂，則須用鞭撻生民，愁嘆益甚。
蓋以還上斂散之故，嚴刑峻法，使愁歎之聲聞于四野，實爲不忍，將何以處之？」盧閈啓曰：「還上，須盡斂之。
往歲數下蠲免之恩，緣此僥倖上恩，淹延不納者，或有之。
」上謂判中樞許稠曰：「卿必料此矣。
昔柳廷顯常曰：『蠲免還上，不宜於後日之計。
』予於今日乃試之。
今年下道之民，全失農業，而賴以免死者，全以前日畜積之故耳。
」許稠對曰：「畜積於官，將以賑給於民，還上督斂，何害於民？」上然之。
○平安道都觀察使樸安臣上盞謝久任。
○忽剌溫兀狄哈加隱豆等八名，八月二十五日至會寧，擄男婦共九名、馬一匹而去，會寧節制使李澄玉令副司直孫孝恩率軍十二名追之，凡察管下人十三名亦從焉。
至無乙溪，執加隱豆弟加湯其、愁古等二名，其所虜人馬，竝皆還奪。
都觀察使、都節制使、都按撫使、會寧節制使會議，斬二人首，以司正李苢來啓，賜苢衣二領。
○議政府據兵曹呈啓：「請徙平安南道民二百十一戶，以實閭延、江界、理山、碧潼、昌城等沿邊之地。
」從之。
○刑曹啓：「淸風囚奴元萬殺人，律該斬。
」從之。
9月8日 ○庚子，受常參。
9月9日 ○辛醜，賜都承旨辛引孫大紅紬衣一領曰：「勤勞公務，故特賜此衣。
」 9月11日 ○癸卯，靜寧翁主下嫁于坡平君尹巖。
9月12日 ○甲辰，傳旨戶曹： 今後中宮衣襨，勿用十五升紬，皆以十三升爲之。
9月13日 ○乙巳，遣工曹佐郞崔庵，宣慰全羅道處置使柳漢，仍贈衣一襲，以奬捕倭之功。
○命辛引孫，往議政府議事。
其一曰：「公私賤嫁良夫之制，乃祖宗之美法，不可廢也。
自庚戌以至于今，告狀訴良者，不啻千人。
雖間有妄告者，以良而淹滯者亦多，若置而不決，則良賤混雜，不可不正也。
向者卿等以爲：『此事非漢城府所能獨決，必待別立都監，然後乃能決也。
然其弊甚重。
』此言似矣。
予則以爲不可以立都監之小弊，廢良賤之大法也，卿等擬議以啓。
」領議政黃喜等議：「自庚戌至于今七年矣。
官吏雖怠，若每日聽理，則何至今日而未決乎？而況別立都監，則妄冒之徒竝進，而爭訟不絶矣。
庚戌以後已決之事，載諸案籍，未決之事，竝不受理，截自今年以後之事，許令聽理，則庶不廢祖宗之法，亦不失良賤之制矣。
」申槪等議雲：「自古受告狀而不決者，未之有也。
宜立限日之制，過限而不見者，竝不受理，則聽訟不煩，而良賤以辨矣。
」上從申槪等議，限三十日未見者，勿令受理。
其二曰：「副司直金糖，稷山縣吏也。
以五兄弟冒受陳省，二子免役，又令其子謀欲永免其役，擊鼓上言，令卿等議之，皆以爲：『宜依《元典》例，還本役。
』其議固善，然三丁之法何如？雖過三子，隻令一人免役乎？無乃三人則一人免役，六人則二人免役，雖至十人，各以三丁免役乎？予之所以問之者，非欲用之於金糖也，乃欲爲通例也。
」僉曰：「三丁之法，以文勢觀之，則上敎允當，然臣等嘗爲監司守令，未聞如此例也。
」上止免糖己身之役。
糖，潛邸時隨從丁也。
9月15日 ○丁未，親祭健元陵，遂次于炭川牧場，判廣州牧使崔府、判官柳暘植來謁。
○議政府啓：「今忽剌溫加湯其等侵我邊境，而邊將能遣人追捕，還奪所虜人口，可送宣慰別監勞慰。
且凡察聞變，率兵馳赴，其情可賞，宜別行宣慰，特加厚賞。
其孫孝恩等各人，令宣慰別監第其功勞以聞。
加湯其、愁古等無因入侵，虜掠人物，當鞫問入侵之由及同黨之人，啓聞之後，行刑廣示，猶爲未晩，全不推覈，遽爾行刑，乞竝推覈。
」 上更令政府各陳所懷，領議政黃喜曰：「凡察居于會寧境內，聞變馳赴，固其常例也。
賜衣一襲，亦足矣。
管下人等，實從凡察之令耳，非爲國家，縱不給賞，亦可也。
然其指路十人則邊將已給靑紅緜布各一匹，今不加給爲便。
」右議政盧閈等議曰：「凡察遣人，指路捕賊，其心可賞，宜賜衣一襲及三表裏。
其管下人，雖已給綿布，然邊將自賞之，非國家之命也。
其十人及中路隨從人，每一人各賜靑紅木緜各一匹，以礪其心何如？」卽傳旨鹹吉道都節制使、都巡撫使、都觀察使： 自古與夷狄共事者，常見其禍，未見其福，豈可借野人之力以禦乎？雖然以夷狄攻夷狄，中國之利也。
凡察居于境內，聞彼賊入寇，不待請援，率兵馳赴，雖未知其心，以外貌觀之，其宣勤効忠，不畏彼人之懷怨、他日之報復，率兵來會，且令管下之人指路官軍，直到無乙溪，捕獲賊人，又還奪所虜人物，不可不賞。
肆賜凡察衣一襲、細緜紬緜布三表裏，管下十人黑染木緜衣各一，其路邊住居斡朶裡之從行者，亦給靑紅綿布各一匹。
然邊事難以遙度，上項行賞，卿等更議，若有加有減者，則臨時量宜施行。
又自無乙溪至會寧府，其間一百二十裡程，甫乙下裡及路傍左右斡朶裡散住者多，加隱豆等若無內應之人，則豈能直入而虜掠哉？且追賊時，昆赤及也吾乃等乃以加隱豆等爲正賊，而直至無乙溪，於兀良哈三十餘戶內，的指加湯其、愁古等爲賊人，其勢似是相應。
若推同黨之人，則凡察等歸附我國，住居境內，素有不安之心，恐緻騷動，卿等詳知是意。
賊人生擒，近來所無，而今卿等善謀，不勞擒獲，但近有忽剌溫入寇聲息，累日捉囚，而不推同黨及忽剌溫事變。
卿等曾在朝廷，國家大事，無不參謀；事理緊緩，無不諳練，而不推情由，急迫行刑，意必不得已急時行刑，然後事勢合當耳。
仍賜監司鄭欽之、都巡撫使沈道源、都節制使金宗瑞、會寧節制使李澄玉衣酒。
9月16日 ○戊申，詣獻陵行祭。
○命給開慶寺僧等米豆共四十石。
9月17日 ○庚戌，受常參。
○歲歉，停雜訟。
○司憲府劾啓：「李孝禮濫受東坡驛位田，以爲科田；李遂良以察訪，聽其囑托，符同給之，律竝杖一百。
」命各減一等。
9月19日 ○辛亥，受常參，視事。
9月21日 ○癸醜，受常參，輪對。
○慶尙道監司樸葵以病辭職，不允，仍賜書諭之曰： 向者聞卿發中暑之證，遣醫問疾，今見卿之辭職，審知諸證俱發，予甚軫慮。
然今年道內兇歉，非他歲之比。
非遍見民生多般救活之計者，孰能倉卒區處，以濟垂死數萬蒼生之命哉？卿素抱經濟之才，且畜恤民之念，巡歷諸郡，賑恤之事，盡皆布置，熟於胸中。
予欲賴卿以濟一方之民，是以不允卿之所言。
病若未愈，姑除巡歷郡縣，權留中央之邑，怡神養病，凡幹救荒之事，深思熟慮，臥以處之，以副予意。
9月23日 ○乙卯，議政府據刑曹呈啓：「各司居京奴子數少，不能獨當其役，故以各道散住奴子，稱爲選上，三丁爲一戶，六朔相遞番上，蓋欲使京外奴婢更相休息，以寬力役也。
今旣立選上之法，而居京奴婢之苦役猶故。
選上之奴則官吏尤不用心存恤，故亦不堪其苦，雇人代役，六朔之價，緜布十五匹。
無知奴子不顧後日破産之患，徒以目前息肩之計，至典賣牛馬田産，終至失業逃散，京外奴婢，轉相凋弊，實爲可慮。
今後各司選上奴子，勿許代立，竝令本身當役，仍使官吏常加存恤。
其居京奴子，竝分三番，非遇多事，則勿令合番，每使二番立役，一番輪流休息。
其父子兄弟同居一戶，而四人以上立役者，以一人爲奉足何如？ 從之。
9月24日 ○丙辰，雨雹，雷電，大風。
○受常參，視事。
○吳陞爲知中樞院事，李孟畇爲藝文館大提學。
○命減鹹吉道鏡城、鍾城等處人民往年未納糴米。
9月25日 ○丁巳，宗貞盛遣人來獻土宜。
○前此，正朝使同知中樞院事李蓁因宦寺田畇，欲改從事官，憲府聞而劾之，上令憲府勿推。
掌令南簡啓曰：「李蓁位至二品，而田畇近侍日久，彼豈不知直啓之有罰乎？但以姦詐而故犯也。
霜氷之戒，不可不慮，雖置重刑可矣。
」上曰：「田畇、李蓁以人情好惡，相應爲之，則爾言可也。
法雖立，而不行久矣，豈可以小失而罪奉使之人乎？勿復言之。
」 9月26日 ○戊午，城會寧府。
初，上遣戶曹判書沈道源于鹹吉道，稱爲都巡撫使，與本道監司鄭欽之、都節制使金宗瑞發安邊以北各官軍丁二萬三百築之，周回三千九百尺，高十五尺，凡二十五日而畢役。
9月27日 ○己未，受常參，視事。
忠淸道監司鄭麟趾遭父喪。
都承旨辛引孫啓曰：「前承旨鄭苯，合監司之任。
今當兇歉救荒之時，必須壯健之人，乃能巡行賑濟。
」上乃以苯爲忠淸道監司。
上又曰：「麟趾以一道統察之任，今遭父喪，其緻賻則例也。
欲特遣人緻弔，何如？其賻物幾何而可？」引孫對曰：「其父乃縣監。
微者之死，例不緻弔，今若別例緻弔，則自此爲例而遂爲法矣。
但麟趾本儒家，生活必淸寒，多賜賻物可也。
」賜米豆共十石，停緻弔。
9月28日 ○庚申，受常參。
9月29日 ○辛酉，遣同知中樞院事李蓁，如京師賀正，上率王世子以下文武群臣，拜表如儀。
就差通事金玉振，管押被虜逃來吳小的七名，解送遼東。
9月30日 ○壬戌，受常參。
○親傳朔祭及厲祭香祝。
〈世宗莊憲大王實錄卷第七十四〉 卷外附錄 ○丙辰七月日，議政府贊成申槪上言： 臣竊惟北鄙方略，不過備禦、通好、討罪而已。
固我邊備，賊不敢窺，固爲善矣，然平安南道赴防之軍騎載馬，人各三四匹，踰大嶺則斃踣相望，負擔以行，及番下，馬之不返者十常七八。
如此者非一年，深恐數年之後，馬兵難繼也。
爲邊將者不恤此弊，嚴督調發，而尙緻寇掠，有如近日，則備禦亦甚難矣。
欲以通好則須用子女玉帛，可以塞其欲也，國家能之乎？況以螻蟻之微、蜂蠆之毒，肆意侵掠，我尙區區於講和乎！討罪之擧，惟一時勞費耳，古人所謂暫勞而永逸者也。
誠使行師有律，而不要近功，不務虛聲，期於擒其酋長，肉袒軍前而後已，則可以斷南道之弊，可以寬北顧之憂，而通好之策，亦可以馴緻矣。
操縱在我，則朝其渠魁，質其子弟，何難之有？ 夫其爲寇不已者，謂我雖見侮，而大度包容，尙加恩恤，而不行征討耶？深挾往年之恨而必行報復耶？饕餮無厭而利我財貨耶？抑以我邊將之怠劣耶？士卒之怯弱耶？而其意不出於此數者。
凡小人見利，則敢爲不義之事，而不計後日之害，矧此野賊，心挾數事而顧，無些小害己之患，何憚而不爲寇也？彼之賊害旣如此，而我尙內汚藏疾，不與之較，館待賞賚，無異前日，苟有人心者，宜其悔罪哀鳴，求免討罪之不暇，反乃益肆其毒，其視德義爲何等物也。
是可忍也，孰不可忍也？雖可忍也，如吾之沿邊赤子何？守邊將士何？ 大抵制敵之方，彼爲肆毒，而我不示之嚴威，則彼必輕我而侮之不已；彼爲歸順，而我不示之寬恩，則彼反懷逆而侵掠尤甚。
故必觀其勢、察其變，或示恩、或示威，使彼顚倒迷失於我之智度之中，而莫知端倪，然後可也。
今於野人，示恩則行之有素矣，示威則僅一行之，亦不能害其軀幹腹心，而祗傷其皮膚毛髦矣。
又懼其躡後也，而輜重器械馬匹，棄之太半，倍道奔還，是非惟增其狠怒也。
反示恇怯，而長其輕侮之心耳，何可謂之示威也？ 且古人所謂來則禦之，去則勿追者，衆至數十萬，雄據大地，而相去遼隔者也。
曾謂此等叢爾小寇，隔一江水，鼠竊狗偸者耶？不然則有苗不服，而舜征之；玁狁孔熾，而周宣六月興師；淮夷、徐戎幷興，而伯禽征之，古今美之，何也？ 臣竊觀朝議不及討罪者，必憚於大擧也。
惟此幺麿之寇之討，何必大擧也？識者曰：「用精勇數千人，如拾芥耳，蔑不濟矣。
」然易而輕擧，兵家之戒也。
當熟籌之，然後可發也。
今滿住旣行寇賊，規免其罪，繼以遣人，其計亦甚狡矣。
其作賊之由，不可不問，旣問之，則其使不可不留。
近來殺掠人口馬牛，殆至數百矣，若又厚其來使，優其回禮以遣之，則是賞其入寇也。
願拘其使，但還其介一人，雲：「待滿住前後所擄人口馬牛，盡數發還，交割邊將，然後今所遣人，方聽其還。
」使人往還，反覆緻詰，則入寇之謀，或可沮喪矣。
如或更肆傑驁，而不肯歸款，則是自啓兵端，而我之師尤直而壯矣。
抑以爲留其使而遽激其怒不可，則又有可行者焉。
滿住所遣六人，而一人力救而來，一人不告潛來，其言雖未可信，其欲相通之意，未嘗無也。
今彼來聘連絡，而我絶不遣人，彼之卑微奸狡，雖不宜交好，然其來使旣不卻，而容待優厚，則遣人以答，有何不可？臣願廣選有謀略勇悍數人，稱爲報聘，或賚賞賜，同其使以遣，道達交好之意，因而往返雜沓，誘以入朝之意，則或躬自來朝，或遣子入侍，勢所當然。
雖未得此，猶可以審其居處形止及其衆寡虛實，又徐觀其欲附我之輩，密誘以授職，厚待之利，則其有窮困者，勢將來赴，而彼之情狀，凡百謀爲，可以悉矣。
今又童豆裡夫化棄妻子來奔，其言滿住施爲，雖若有不直，然久留則必吐其實矣。
又自言窮困，固求投化，則何必強遣也？臣恐強遣此人，則後無來者矣。
後無來者，則何由詗彼之聲息也？彼有信義，則叛臣逃吏，同當還也，觀其所爲，則不必以信義報之也。
不欲制敵則已，如欲制敵，則自彼來者，須多方以緻之，重賞以招之，用之爲反間，用之爲諜人，因以識其山川形勢夷險、道路迂直遠近，交互往來，聲言大擧討罪，詗彼有備，已而不行。
如此數四，則彼必怠而不備，然後乘間抵隙，潛師往襲，可以得志矣。
議者曰：「滿住之類，爲我藩籬，故忽剌溫不敢近。
若討滿住，使之遠遁，則忽剌溫移來，邊患尤劇矣。
」臣未知忽剌溫地面相去遠近夷險，又未知其居止遷徙之狀，何可妄議？然以理勢觀之，忽剌溫誠欲徙居，則視滿住如奴隷耳，豈畏滿住百數孱羸之卒乎？且忽剌溫時居窟穴，不知其幾年耶！無隣寇、無大患，而棄其舊土，恐不然也。
若以侵我爲利，則去年正月被滿住引導，來侵閭延，無所得而去，反以滿住爲欺誑而詬之。
厥後縱有言其來者，皆滿住輩假托紿我耳，非其實也。
此亦不利寇我之一驗也。
且入寇邊疆，縱意殺掠，至于累數而不已者，謂之藩籬可乎？今觀島夷，或有粗知禮義之一端者，待之以禮義，猶可也，殺其父母，禽獸不爲，而獨梟獍爲之，野人，父老則射殺之，卽梟獍也。
然則以禮義待野人，何以異於馴梟獍以禮義哉？昔宋襄公及楚人戰于泓，不扼人於險，不鼓不成列而緻大敗，《春秋》深貶之，以其飾小名而昧大德也。
然則與敵國戰而用小禮以緻敗，聖人尙貶之，況以待梟獍之類而規規於禮義，則是反失於禮義矣。
不惟人非之，天亦厭之矣。
今歲旱災太甚，動衆之擧，固不可議。
然臣非以不計歲之豐歉、勢之緩急而遽欲行伏，特以國家狃於安靜，凡待隣寇，惟用禮義，而擧兵討罪，挫其狂悍，永康邊民之計，則不遑及焉，故敢此言之。
今彼賊，其酋不智於平安沿邊之守，其徒不衆於平安小縣之人，其驍勇不能過平安諸翼之卒，其兵革之多與其堅利，不及平安一郡之藏。
然而我之見侮不已，何也？在於邊將非其人也。
苟得其人，則閫外小寇之討，都節制使得以行之，一道之力可以破之，其指揮不必盡出於朝也，其軍卒不必煩於他道也。
如有乘時應機之勢，則不俟朝命而行，亦可也。
昔漢趙充國將四萬騎，出屯九郡，而匈奴十餘萬騎，聞之引去。
唐李德裕出鎭劒南、西川，建籌邊樓，築仗義等城，而二邊浸懼，南詔請還俘掠四萬人，其事至大，其功甚偉，而未聞方略皆出於廟議也。
且今邊防，法禁嚴密，故邊將雖欲出奇應變，而畏縮首尾，不得自由，凡遇事變，必稟於朝。
夫機會，變於斯須，而千裡之外，需待回降，往還之期，殆踰旬月，而事機已失矣，何由得成奇功也？ 伏望明勑謀臣，與邊將常以制敵灑恥爲事，念玆在玆，臥薪嘗膽，先大體而後姑息，用群策而廣謀略，遵養時晦，相時以動，而邊將鎭將如有奇謀良策可以緻決機成功之勢，則審緩急、酌輕重，先發後聞，期以克捷，而又使之勿拘於小信小禮而純用直道，以受侮於小寇也。
臣又竊念，如當動衆，則不可不喩以往討之意，願申命主將，臨發誓衆曰：「野賊頑兇，侵掠肆毒，至于數四。
遂使邊民子失其