卷第十七
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民，即将之所以治兵也。
守令治民即治其伍，有故則猝然為百人之集；守令治兵但治其隊，有故則猝然為千萬人之集：以民食膳民兵，久則守令皆良将而郡邑皆金城。
昔句踐以生聚教訓殪夫差、光武以舂陵子弟殲尋邑，小如馮驩之用薛、尹铎之用晉陽：皆未嘗募烏合以戰豺狼者，得強富之本計也。
一曰達小民之情以禁貪暴。
夫天之去地，不可計道裡。
然天所為者皆及于地而地之物無一不暴于天，中無障隔故也。
人主高居如天，天下之情僞與萬物之求暴于天無以異；乃上澤不下于民、民恫不達于君者，則中間之障隔者多也。
今牧吏殃民罔極，監司未必知、知未必言；甚有貓鼠而倒置黑白者：天地之通永絕矣。
臣愚謂宜頒诏中外，許民詣阙自陳；或見耆老而詢之：則吏奸無可藏而貪暴之風可輯矣。
民之利害得，則守令之賢否得，舉錯之得失亦得；故詢事在下而萬情可盡也。
「周禮」：「外朝列庶人之位，而太仆有鼓以達窮民；故君安坐而見天下之事」。
文、武、成、康稱明君，由此道而已。
高皇帝微時，親見貪官毒民；及定天下，于府州縣制申明亭，頒聖令一道：「官有為民患者，耆老奉令至公廳直谏；三谏不悛，耆老赴京奏聞，以憑拏問」。
高皇帝豈樂民之以下讪上哉，不得已也；願陛下力複祖制也。
一曰罷捐借、講屯練以足兵食。
國初，九邊、腹裡各有屯田，有官屯、民屯、商屯、腹屯、邊屯諸法。
所謂養兵百萬不費民間粒粟者，此也。
承平既久，侵沒難問；然按籍履畝，大半可稽。
法當清核故田，簡汰軍衛，漸複祖制。
今軍寇蹂躏之餘，必有無田之人與無人之田；誠得忠勤廉幹之人，或民屯如虞集之策、或兵屯如李泌之謀，此皆可計歲責效者。
不然，變通屯練之法，合計一城分幾坊，坊有長；一坊分幾甲，甲有長。
甲統于坊、坊統于屯練之官，陰以兵法部勒之；官訓其長、長訓其屬，有技有試、有董勸。
平居各食其食，無額支之糧；有警各伍其伍，戰守相敵而動，在城守城、在鄉守鄉。
法似保甲，而警策過之；意似雄邊，而不煩抽丁、貸粟。
因民各保身家之心，為捍衛封疆之用。
又就簡練什伍中密察才力出群者，假以事權；于是貴介得以撫用健兒、單寒得以雇募于殷富，即睚眦可化為同澤、同袍：萬衆一心，于強寇何有乎！此則随地随時可施行者。
否則，捐助、借助，于上似無賴而薄廉恥、于官則貪婪而廢國法，于民則斂怨愁而生意外之虞；可為憂危者，此也。
一曰審形勢以圖恢複。
明诏初下，決計親征，謀者多謂直指錢塘；臣愚以為魯國畫疆而守，文武不憚征繕，宜下溫诏，即以兩浙委之。
夫漢高捐齊、楚以與信、越，光武委河西以與窦融，究之齊、楚、河西皆歸于漢。
今北軍分道以攻江南，閩豈能分道禦之！使宗子果能人自為戰，豈非維翰、維城之藉哉！大兵惟當直取江右；江右披山襟湖，可東提兩浙、西挈荊湖、〔南〕控閩粵，三方輻辏，據上遊以望孝陵。
不然，則急駐荊南，控湖北以制中州、引滇黔而接巴蜀；庶幾風雲空闊，豪傑必攀附而來。
若覉旅閩中，指臂不靈，兵食肘露；恐日月逾邁，朝氣漸衰，非日辟百裡之洪谟矣。
一曰奮幹健之行以作士氣。
臣愚謂中興之君，視創業尤難。
創業之君臣，同起于患難，志有進而無退。
今共事者大半承平優養之餘，捐軀意少、懷土情多；稍見兇危，辄生退阻。
臣嘗恨宋高有李綱為之相、韓嶽為之将，卒奄奄不振者，本其苟且偷安之心牢伏于中，故汪、黃、秦桧得窺見其隐而牽制之也。
光武起自舂陵，不數年而天下定。
雖其恢廓大度、委任得人，究其根本乃在戰昆陽、渡滹沱，曆濱危阨而不阻；及其拔邯鄲、擊銅馬、循燕趙，皆親履行陣，熟習艱險，有以鼓勵将士之氣也。
今六飛遠駕，雖曰天子自将行邊，實同草昧起義之舉也。
鑿兇秉钺者，文也；共饑渴、同甘苦，自夷于士卒者，實也。
禮下召對，降抑神聖者，文也；分痛癢、同禍福，自偶于庶僚偏裨者，實也。
臣願陛下戒宋高、法光武，則忠智效死，天下歸心；南北不混一者，未之有也』！疏入，上大悅。
謂魯留心世務，乃有用之才；授工部主事。
十二月，移跸建甯。
時三關單危，禁旅不滿千；所調之兵，随到随遣。
新募者，或未成旅，一路有警，辄空營赴之。
魯奏言：『不定營制、不簡精銳，聽其逍遙逐隊，雖源源踵至，恐左右終無一兵。
語雲：「葵猶衛足」；豈有萬乘而孤露無衛乎』！明年六月，魯監國棄浙航海；魯奏言：『藩籬已撤，即重兵扼險猶慮不濟；況關兵撤近安海，四境蕩無
守令治民即治其伍，有故則猝然為百人之集；守令治兵但治其隊，有故則猝然為千萬人之集：以民食膳民兵，久則守令皆良将而郡邑皆金城。
昔句踐以生聚教訓殪夫差、光武以舂陵子弟殲尋邑，小如馮驩之用薛、尹铎之用晉陽：皆未嘗募烏合以戰豺狼者，得強富之本計也。
一曰達小民之情以禁貪暴。
夫天之去地，不可計道裡。
然天所為者皆及于地而地之物無一不暴于天，中無障隔故也。
人主高居如天，天下之情僞與萬物之求暴于天無以異；乃上澤不下于民、民恫不達于君者，則中間之障隔者多也。
今牧吏殃民罔極，監司未必知、知未必言；甚有貓鼠而倒置黑白者：天地之通永絕矣。
臣愚謂宜頒诏中外，許民詣阙自陳；或見耆老而詢之：則吏奸無可藏而貪暴之風可輯矣。
民之利害得，則守令之賢否得，舉錯之得失亦得；故詢事在下而萬情可盡也。
「周禮」：「外朝列庶人之位，而太仆有鼓以達窮民；故君安坐而見天下之事」。
文、武、成、康稱明君，由此道而已。
高皇帝微時，親見貪官毒民；及定天下，于府州縣制申明亭，頒聖令一道：「官有為民患者，耆老奉令至公廳直谏；三谏不悛，耆老赴京奏聞，以憑拏問」。
高皇帝豈樂民之以下讪上哉，不得已也；願陛下力複祖制也。
一曰罷捐借、講屯練以足兵食。
國初，九邊、腹裡各有屯田，有官屯、民屯、商屯、腹屯、邊屯諸法。
所謂養兵百萬不費民間粒粟者，此也。
承平既久，侵沒難問；然按籍履畝，大半可稽。
法當清核故田，簡汰軍衛，漸複祖制。
今軍寇蹂躏之餘，必有無田之人與無人之田；誠得忠勤廉幹之人，或民屯如虞集之策、或兵屯如李泌之謀，此皆可計歲責效者。
不然，變通屯練之法，合計一城分幾坊，坊有長；一坊分幾甲，甲有長。
甲統于坊、坊統于屯練之官，陰以兵法部勒之；官訓其長、長訓其屬，有技有試、有董勸。
平居各食其食，無額支之糧；有警各伍其伍，戰守相敵而動，在城守城、在鄉守鄉。
法似保甲，而警策過之；意似雄邊，而不煩抽丁、貸粟。
因民各保身家之心，為捍衛封疆之用。
又就簡練什伍中密察才力出群者，假以事權；于是貴介得以撫用健兒、單寒得以雇募于殷富，即睚眦可化為同澤、同袍：萬衆一心，于強寇何有乎！此則随地随時可施行者。
否則，捐助、借助，于上似無賴而薄廉恥、于官則貪婪而廢國法，于民則斂怨愁而生意外之虞；可為憂危者，此也。
一曰審形勢以圖恢複。
明诏初下，決計親征，謀者多謂直指錢塘；臣愚以為魯國畫疆而守，文武不憚征繕，宜下溫诏，即以兩浙委之。
夫漢高捐齊、楚以與信、越，光武委河西以與窦融，究之齊、楚、河西皆歸于漢。
今北軍分道以攻江南，閩豈能分道禦之！使宗子果能人自為戰，豈非維翰、維城之藉哉！大兵惟當直取江右；江右披山襟湖，可東提兩浙、西挈荊湖、〔南〕控閩粵，三方輻辏，據上遊以望孝陵。
不然，則急駐荊南，控湖北以制中州、引滇黔而接巴蜀；庶幾風雲空闊，豪傑必攀附而來。
若覉旅閩中，指臂不靈，兵食肘露；恐日月逾邁，朝氣漸衰，非日辟百裡之洪谟矣。
一曰奮幹健之行以作士氣。
臣愚謂中興之君，視創業尤難。
創業之君臣，同起于患難，志有進而無退。
今共事者大半承平優養之餘，捐軀意少、懷土情多；稍見兇危，辄生退阻。
臣嘗恨宋高有李綱為之相、韓嶽為之将，卒奄奄不振者，本其苟且偷安之心牢伏于中，故汪、黃、秦桧得窺見其隐而牽制之也。
光武起自舂陵，不數年而天下定。
雖其恢廓大度、委任得人，究其根本乃在戰昆陽、渡滹沱，曆濱危阨而不阻；及其拔邯鄲、擊銅馬、循燕趙，皆親履行陣，熟習艱險，有以鼓勵将士之氣也。
今六飛遠駕，雖曰天子自将行邊，實同草昧起義之舉也。
鑿兇秉钺者，文也；共饑渴、同甘苦，自夷于士卒者，實也。
禮下召對，降抑神聖者，文也；分痛癢、同禍福，自偶于庶僚偏裨者，實也。
臣願陛下戒宋高、法光武，則忠智效死，天下歸心；南北不混一者，未之有也』！疏入，上大悅。
謂魯留心世務，乃有用之才；授工部主事。
十二月，移跸建甯。
時三關單危，禁旅不滿千；所調之兵，随到随遣。
新募者，或未成旅，一路有警，辄空營赴之。
魯奏言：『不定營制、不簡精銳，聽其逍遙逐隊，雖源源踵至，恐左右終無一兵。
語雲：「葵猶衛足」；豈有萬乘而孤露無衛乎』！明年六月，魯監國棄浙航海；魯奏言：『藩籬已撤，即重兵扼險猶慮不濟；況關兵撤近安海，四境蕩無