四十年（下）
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更擧之際，民弊反重，此不得已仍役者也。
上年摠計時，起田結，每結以出布一匹磨鍊，而慮其一時備納爲難，丙午年收其半，丁未年又收一半之意，已爲啓下，知會於民間矣。
不幸今年農形如此，雖不更爲收捧，遺在米布，尙可支一年之用，丁未年條米布，勿爲收捧。
此意行移各道，使之曉諭民間，以時在米布，募立部民。
且姑以已運到材木，隨便營造。
此外凡撓民之事，一切不爲，則公私似爲便當。
敢啓。
」答曰：「允。
」〈史臣曰：「廟闕之役，初出於不獲已也。
時之屈也，擧之贏也，民怨烏得免乎？不幸旱乾爲災，禾穀太無，重以北虜之窺覦，人情繹騷。
故都監有是請也。
」〉○太白見於巳地。
9月10日 ○庚子，朝，王世子問安。
○憲府啓前啓，〈回答使等拿鞫事。
〉答曰：「所論太煩。
推考可矣，不可至於拿鞫。
」 ○諫院啓前啓，〈回答使等拿鞫事。
〉答曰：「府同。
」 ○午時，太白見於巳地。
○午初，上以便服，禦寢室受諴。
○備邊司啓曰：「頃者趙誠立往廣寧時，李揔兵以爲：『禦虜莫如長鎗，筤筅千箇速爲覓送。
爾國亦宜依此樣，造鎗用之』雲。
今日西北戰用之具，此物最爲緊急。
鎗筅該道無私自求得之路，自本司欲爲覓送。
但揔兵處所送鎗筅，其數不少，一時分定爲難。
今宜令全羅、慶尙道各斫取七百箇，慶尙道則運送鹹鏡道；全羅道則運送平安道。
而鎗筅所用，必擇大小適中，堅實肉厚者送之，可以中用也。
平安、鹹鏡道則以此所送之竹精，造長鎗如筤筅之樣，分置各鎭，則其於守城，亦爲要切。
此意四道監司處，行會何如？」傳曰：「允。
」 9月11日 ○辛醜，朝，王世子問安。
○諫院啓前辭，〈回答使等拿鞫事。
〉答曰：「已爲推考，不須煩論。
」 ○夕，王世子問安。
○憲府啓前辭，〈回答使拿鞫事。
〉且曰：「監察李琡無意察職，處事顚倒。
分臺各司，公然不仕者，已過六日，而終至於無端下鄕，事體駭愕。
請命罷職，以懲怠慢之習。
」答曰：「已爲推考，不須煩論。
李琡允。
」 ○司僕寺官員以提調意啓曰：「以訓鍊都監草記，傳曰：『壺串乃是牧場，載在《輿地勝覽》，非軍餉屯田之所。
此啓辭問于司僕寺提調』事，傳敎矣。
訓鍊都監屯田，誠出於繼餉切急之策，而欲於本司未及修築放牧之前，姑爲借耕而止，則有非折受永執之計。
但此地實畿內有名收場，載諸圖籍，國人所共知。
不幸年久荒廢於兵火之餘，固爲可惜。
近因畿民多事，雖未能倂擧築城之役，而方將移文各官，收拾散亡牧子，以爲漸次修擧之計。
今若仍作都監屯田，以緻名實倒置，則國法懈弛，人心狃玩，恐不無因此旁觀橫占之患，有乖存羊之意，誠非細慮。
都監亦豈無閑曠可墾之土，而必賴此爲軍食也？臣等之意，恐難輕許。
敢啓。
」傳曰：「允。
」 9月12日 ○壬寅，朝，王世子問安。
○憲府啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「以不關之事，豈可至於拿鞫？不允。
」 ○諫院啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「以不關之事，豈可至於拿鞫？不允。
」 ○午時初，自上以便服，禦寢室受鍼。
9月13日 ○癸卯，朝，王世子問安。
○諫院啓前啓，〈回答吏拿鞫事。
〉且曰：「海州判官李鍧居官貪黷，徵斂無藝。
頃日拿來之時，官庫之物公然輸駄，至賣於市上。
如此之人，不可一日在官，請命罷職。
輸城爲驛，在北路要害之處，脫有事變，則多有策應之事，而察訪李稶殘拙書生，生疎於武略，決難堪任。
請命遞差。
其代以武弁中，有才略者，各別擇送。
」答曰：「允。
回答使事，事貴得中，不可至於拿鞫，不允。
」 ○憲府啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉且曰：「安山郡守尹侊自到任之後，不以官事爲念，唯務肥己。
至於造成其家，而殘邑孑遺官屬，公然使之赴役。
及其事發被推，自知不保，益肆侵漁，闔境怨咨。
如此之人不可一日在官，請命罷職。
松羅察訪李煿侵虐驛卒，無有紀極，托以立馬，徵布狼藉，流亡相繼，至使稍完之地，日就無形，見者莫不痛憤。
請命罷職。
」答曰：「允。
回答使事，事貴得中，不可至於拿鞫，不允。
」 ○右承旨李馨郁啓曰：「鹹鏡道有旨齎去宣傳官李復匡所受標信還入。
」傳曰：「知。
此宣傳官處，邊情消息，有何所聞，問啓。
」李馨郁回啓曰：「邊情消息，問于宣傳官李復匡則尼亇遮部落三百餘戶，已到沙遮耳舊砦，作家二百餘戶，則隨後出來雲。
老酋親領八十八將，先攻回波部落戰勝，仍向忽溫雲，而此乃藩胡傳說，未能的知，方使人探候雲。
或稱老兵、或稱山外胡人、或稱藩胡者，或二三十騎、或五六十騎，逐日來會于慶源、訓戎等地，托稱藩胡撤移時方屯住，其數至六七百，而亦有糾合深處虧知介之聲息雲。
藩胡則自防垣以上各處諸種，幾盡撤去，自鍾城以下各處部落，時未撤去雲。
添防軍兵，雖曰二千四百餘名，而以此分守各鎭，則留防之數，無一處滿二百者，邊鎭極其孤危。
今秋失稔，北道尤甚，塞上居民，將不免溝壑之患雲矣。
」傳曰：「言于備邊司。
」 9月14日 ○甲辰，朝，王世子問安。
○憲府啓前辭，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「加資還收。
」 ○諫院啓前辭，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「加資還收。
」 ○夜一更密雲，彗星不得看候。
○午時，上以便服，禦寢室受鍼。
○吏曹與備邊司會議，抄出武臣表表可用人，分秩書啓，傳曰：「我國之事，無一不虛僞。
今所謂聲績表表雲者，以予所見，論駁表表者也。
且自下私自取舍如是，則必有後弊，而武弁之中，恐不心服也。
且褒貶居下者，必經二年乃敍，其法至嚴。
常時歲抄，亦不得書入，而今若混施濫典，則尤爲玩法，有害無益。
」備邊司回啓曰：「西北方有事，該曹每於注擬之際，難於得人，故當初啓請抄擇有聲績可用之人，以備調用。
而及其抄擇之際，曾有聲績被褒之人，其數甚少，故不得已就其中，年少有勇力，可堪任使者，竝爲抄出。
此人等雖或不足於守令，而亦可差送於邊將守禦之處，故會議抄啓矣。
今承聖敎，極爲允當。
褒貶居下人竝刪去付標，其他書啓各人，亦稟旨刪減宜當。
敢啓。
」傳曰：「褒貶居下者，則依啓，其餘不必刪去。
如或猥濫不合，則自有論之者，姑爲隨才授任。
」 9月15日 ○乙巳，朝，王世子問安。
○諫院啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「旣令推考，又改賞職，不可又爲拿鞫，不允。
」 ○憲府啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「旣令推考，又改賞職，不可又爲拿鞫，不允。
」 ○夕，王世子問安。
9月16日 ○丙午，朝，王世子問安。
○諫院啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「旣改職秩，又命推考，此足矣。
士大夫豈可輕易下獄？不允。
」 ○憲府啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「旣改職秩，又命推考，此足矣。
士大夫豈可輕易下獄？不允。
」 ○備邊司啓曰：「傳曰：『所謂回波，是部落名號耶？在於何處，而是忽酋所屬之胡耶？欲知之，察而回啓』事，〈見下。
〉傳敎矣。
回波是如許大酋羅裡之所屬部落名，在於忽溫之南，老胡之北。
回波之將名倍隱達伊，卽羅裡之次將，而何叱耳與羅裡結婚，則倍隱達與何叱耳，必是同心相好之胡也。
回波部落形勢極險，距忽巢三日程，距老巢七八日程。
老胡若攻忽巢，則必先除回波，然後可進兵雲。
敢啓。
」傳曰：「知。
」 ○午時初，上以便服，禦寢室受鍼。
○受鍼後，王世子問安。
9月17日 ○丁未，朝，王世子問安。
○諫院啓前啓，〈回答使等拿鞫事。
〉答曰：「過矣。
不須煩執如是。
不允。
」 ○憲府啓前啓，〈回答使等拿鞫事。
〉且曰：「北鄙多聳，朝夕戒嚴，受命分閫之臣，所當鞠躬盡瘁，死生以之。
南兵使李光嶽本以汎濫之人，妄肆驕猾之氣，不念平日受國家厚恩，偃然稱病敢爲謀免自便之計，聞者莫不痛憤。
病若深重，不得行公，則本道巡察使，自當處置，而乃於此時，猥將自己之病上瀆天聽，以古人裹屍馬革之志觀之，則人臣之義，掃地盡矣。
此而不懲，將無以立紀律，而肅邊情。
請命拿鞫，依律定罪。
海美縣監李命男以新進文官，處事顚倒，刑罰過重，緻令人命徑殞杖下，聞者莫不駭愕。
請命先罷後推。
」答曰：「允。
回答使事過矣，不可煩執如是。
不允。
南兵使事，令備邊司議啓。
」 ○備邊司啓曰：「因憲府南兵使李光嶽拿鞫啓辭，令備邊司議啓事，傳敎矣。
邊事孔棘，此豈閫帥言病之時？臺官所論之意至當。
但大賊隳突於近境，南北待變，一體緊急，此時易將，或不無後悔。
今姑推考警策，使之自効，似爲宜當。
臣等之意如此。
敢啓。
」傳曰：「允。
」 9月18日 ○戊申，朝，王世子問安。
○憲府啓前辭，〈李光嶽拿鞫事。
〉答曰：「憲府雖以直截爲體，而廟堂處事，必揣摩事機而處之。
臨陣易將，兵家所忌。
當此可虞朝夕，未知有某事之時，遞易閫帥，似失其宜。
若不畏不悛，豈無拿鞫之日？姑爲推考爲可。
」 ○夕，王世子問安。
○巳時，太白見於巳地。
9月19日 ○己酉，朝，王世子問安。
○憲府啓前啓，〈李光嶽拿鞫事。
〉答曰：「今難拿鞫，不允。
」 ○左副承旨洪慶臣啓曰：「北兵使處有旨齎去宣傳官金協所受標信還入。
」傳曰：「知。
其處奇別問啓。
」 ○政院回啓曰：「問于宣傳官金協則渠本月初十日，馳到行營，問于北兵使柳珩則珩言：『老賊大軍，八月望間，發自本巢，直到回波，大戰而勝。
所謂回波，處於老忽之間，而去老窟七八日程，去忽巢四五日程。
而老軍屯據回波砦，一邊送人于何酋，喩以來降，何酋欲從之雲。
此則出於老土之傳也。
』雲。
十三日還到居山驛，道逢監司張晩，則晩曰：『高嶺馳報，卽刻來到。
老酋攻回波，見敗而歸，此出於藩胡所言雲矣。
」傳曰：「知。
」 ○午時，太白見於巳地。
○上以便服，禦寢室受鍼。
○受鍼後，王世子問安。
9月20日 ○庚戌，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○諫院啓曰：「廣興倉米麪出納之際，似無贏縮之理，而近來倉官等，巧生倖賞之計，收捧則務爲高重，頒給則曲取羨餘，誇張數目，以爲已功，其爲用心，極爲無狀。
此而不懲，則要譽媒進之習，日滋而難防。
本倉前後官員，請竝命罷職。
泰仁縣監沈大復爲人輕妄，處事顚倒，加以不廉，闔境怨咨，使湖南稍完之邑，日就凋弊。
請命罷職。
軍威縣監樸齊仁年紀衰耗，性且迂拙，政委下吏，民受其弊。
請命罷職。
」答曰：「允。
」 9月21日 ○辛亥，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○憲府啓曰：「方面之任，主一道風憲，道內各邑，事無大小，得失成敗，宜無所不知。
黃海監司柳公亮，非但赴任已久，況又留營海州，本州人船隻，被奪於水賊之事，似無罔聞知之理。
當初備邊司因風聞，行文緻詰，則爲方伯者，所當十分詳覈，從實以報，而泛然取招，與兵使雷同，其辭互爲掩護，已極無謂。
厥後公議激發，兵使拿鞫，而亦不動念更査汲汲馳啓，及至海州判官來就王獄，以實供招之後，始乃多費辭說，緩緩待罪，聞者莫不駭怪。
請命罷職。
申明守令率衙眷之禁，蓋出於除弊之本意，而近來人心日就便私，家在外方者，例求隣近郡縣，求之者不以爲嫌，授之者亦不緻意，守令之鄕隣親黨，往來絡繹，貽弊之端，不可殫擧。
其弊反有甚於濫率，有駭聞見。
自今守令除拜時，其家距本邑一二日程者，一切勿差事，捧承傳施行。
監察趙弘瑞以年少蔭官，不識事體，行己驕傲。
請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 9月22日 ○壬子，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
9月23日 ○癸醜，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
9月24日 ○甲寅，朝，王世子問安。
○憲府啓曰：「近來國綱解弛，人不畏法。
外方豪右之弊，滋蔓日甚，無知頑悍之輩，兼幷田土，阡陌連亘，而自恃其惡，絶不應官役，雖惟正之供，越視而不爲動念者，比比有之。
無勢小民，偏受其苦，識者之寒心久矣。
擧其發現者言之，槐山境內，強戶、巨室不爲貢賦者，積有年矣。
前郡守尹三聘査覈而督責之，四五年積滯常貢，畢收於數月之內。
其間雖不無嚴酷過重之事，原其情則蓋出於制頑民，而革痼弊也。
豪強數三家，懷憤疾怨，倡率同惡，移出境上，通文境內，恐動而勒移之，小民官屬之不肯移者，挐緻而鞭笞之，終至於空其邑、去其倅而後已，情狀極可惡也。
三聘身作親民之官，不能平易爲政，其撫摩失宜之罪，固所難免。
朝廷若隻治守令之罪，而不懲此輩豪猾之習，則不但環槐山一境，仍成亂民之藪，隣邑效尤，將無出役供上之民，其漸不可長也。
請令本道監司，詳加按覈，發其首惡者，依律治罪，以杜後弊。
平海郡守金基命爲人汎濫，前爲守令，多有不謹之誚。
及到本官，猶踵前習，駄載絡繹，闔境怨咨，請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 ○午時，太白見於巳地。
○以洪湜爲同知中樞府事，李純信爲完川君，尹燧爲刑曹正郞，奇協爲弘文館副修撰，〈憸邪妄毒，反覆奸巧，有勢力處，則無不事之如父，後皆反噬，人以梟獍目之。
〉李安訒爲司憲府監察，洪瑞鳳爲成均館司藝，尹唯幾爲富平府使，宋馹爲廣州牧使，金琜爲安山郡守，〈琜卽金悌男之子也，一歲再遷。
〉李克信爲泰仁縣監，奇孝福爲密陽府使，樸東燾爲麻田郡守，樸東說爲黃海道觀察使，李廷龜爲知春秋館事，尹泂爲都摠府都摠管，柳寅吉爲禮曹參議，李好信爲兵曹佐郞，金瑬爲刑曹佐郞，韓纘男爲成均館博士。
9月25日 ○乙卯，朝，王世子問安。
○平安兵使馳啓曰：「犬羊之輩，潛占近境，蜂蠆之患，慮有所竊發。
平時驅之遠塞，如有犯禁唐突者，則輒示威武，佯施處斬，而略加嚴杖，故不以耕牧爲樂，而以誅戮爲懼，白晝則絶不得恣行，倘見我國人，則遑遑遁走，形迹頓絶。
近年醜類寔繁，冒據近境，作家開墾，或獵或漁，橫行江上，任其所之。
或乘者皮船，從間江締結出沒，略無畏忌。
邊將等雖或以言語開諭，及被取侮淩轢之狀，旣不能以兵力驅逐，將無以禁行，前頭合氷之後，誠極可憂。
曾將此意，屢次馳啓，因據啓下備邊司關內，不可遽示威刑，以啓藉口生釁之端，從便嚴諭，俾不得如前恣行事，關矣。
更將此意，邊將等處，傳令知會矣。
蠢爾小胡，頑兇不測，縱恣無忌。
若此不已，不可以威服，不可以惠化，將來之事，極爲可慮。
邊將等尋常言語開諭，決無畏憚之意，老勢日滋，所謂投鼠忌器者也。
矧今之計，若不以兵刃制禁，則莫如深溝高壘，佯若不見，撫養我卒，整理機械，以逸待勞之爲愈，不必虛張開諭，反取淩侮。
臣之淺慮，末由善策，尤爲悶慮。
朝廷從長指揮，以便軍機事。
」啓下備邊司。
〈史臣曰：「關西一路，近於老窟。
老賊有猾夏之變，則西路首及於亂必矣。
獨無來犯之形，而塞之南北，屢有警急之報何也？此虜素以兇狡稱，陰雨之備，不可忽也。
」〉○諫院啓曰：「鹹安郡守全繼信亂後冒占科第，至於往來馬島，中間牟利，無所不至，而反謂之功勞，至授堂上實職，物情已爲駭憤。
今赴本郡，則嶺南士論，明知情狀，莫不痛惋，境內士族，恥作化民，皆避他境。
如此之人，不可一日齒在衣冠之列，請命削去仕版。
龍岡縣令李幼淸爲人汎濫，濟以貪縱。
前爲積城縣監時，因衙屬太濫，徵斂科外，此猶不足繼用，元穀多至欠縮則貿販魚鹽，據定授穀於民間，以充其數。
而反蒙褒賞，陞遷金浦縣令。
到任之後，手段尤滑，些少元穀，欠縮過半，遞任之時，又以魚鹽，充數傳掌，其爲濫滑，到處如此。
不可使西路饒邑，付諸此人之手，以緻蕩竭，請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 ○夕，王世子問安。
9月26日 ○丙辰，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○鹹鏡道巡檢禦史弘文館修撰姜弘立馳啓曰：「近日邊報，監、兵使已盡馳啓，臣不敢枚擧陳達，而本道軍情，先年喪敗之後，窮縮危迫，日以益甚。
以此，訛言流行，莫保朝夕。
邊情如此，良可寒心。
此蓋彼虜方強，狺然有必犯之形，而在我兵力單弱，緩急無以抵當故也。
邊上旣無堂堂禦敵之勢，則民情無所依恃，旣惑且疑，勢所必然。
臣伏見道內軍兵，正軍之外，又有束伍、三手，而其實皆是有役之人；其實皆是農民，徵發之難，不精之甚，無異於南方入防之軍。
迤北各官軍兵，則耐寒堅忍之性，稍勝於南官，亦皆器械不備，技藝未熟，飢寒困窮，不似軍容。
六鎭土兵，素稱精兵，而卽今有戰馬，可堪戰陣者，通共不過數百。
以數百之卒，合而守之，猶患不足，各守地方，甚爲零星。
雖有事變，決難賴此而濟事。
故主兵之人，不得已每有添防之請，南軍之入守邊上者，年年不減二三千之數，而不能耐寒，不知虜情，一聞聲息，戰慄失措，南軍之精壯，不如土兵之疲殘。
以此見之，今日事勢，除非募集土兵之外，更無他策。
吉州以北束伍軍人，乃閑遊丁壯之爲人雇工者。
若然設法募聚，則數千之兵，不日可得，其隷募籍之人，勿論公私賤，皆爲土兵，則土兵之勢，庶有振作之路。
臣竊聞，南軍赴防之時，騎兵則責辦馬價於民間，隨身資糧之備，不下綿布數十匹，步軍所費，亦不下十餘匹雲。
以此南軍之馬價，給土兵買馬；以此治裝之資，給土兵衣服；以南軍所食之糧，爲土兵之食，則南軍無遠涉之怨；列邑無迎送之弊，各道無徵發之擾，而土兵有衣食、有戰馬，士飽而歌，馬騰於槽，或可見之。
不但軍民之願如此，將領之人亦皆如是言之。
臣旣有所聞見，不得不冒昧陳稟，其募兵、操練、聲行節目，特令巡察使、兵使、防禦使等官，會同討議，逐一開錄，啓聞施行何如？惶恐敢稟事。
」啓下備邊司。
9月27日 ○丁巳，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○諫院啓曰：「變亂之後，官爵太濫，名器不重。
納銀納粟之輩，初無一級之資，而直陞金玉之列，百計請囑，圖付軍職，偃然行公，與文武宰臣無異，物情莫不痛憤。
曾經東班實職者外，其餘無本職濫授者，請令該曹，一一汰去於巡將單子中，以重名器。
海州判官金克惺性本悖惡，累被重駁。
如此之人，不可復授臨民之官，請命罷職。
延曙爲驛，在西路初程，經亂之後，殘破無形，而察訪李惺，處事顚倒，濫用刑杖，大失驛卒之心。
疎殘之責，決非此人所堪，請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 ○未時，太白見於午地。
○以洪湜爲司憲府大司憲，宋??爲司諫院獻納，樸弘老爲同知中樞府事，洪霶爲世子侍講院司書，蘇繼禧爲海南縣監。
9月28日 ○戊午，朝，王世子問安。
○掌令李久澄來啓曰：「正言任章以兼春秋，未經四品，當爲署經，而大司憲洪湜未肅拜，執義柳希奮、掌令柳慶宗式暇，持平成時憲以覲親受由。
雖未備員，臣與持平南復圭不得已爲署經齊坐，故敢稟。
」答曰：「知道。
」 ○夕，王世子問安。
○諫院啓曰：「經亂之後，設中西兩學，以爲養士之地。
爲學官者，所當盡心供饋，使遊學之徒，有所依賴肄業，而今者學官等，視爲尋常，專不察職。
遠方之士，負笈來京，而不堪涼薄，還爲下去，殊無設學育才之意。
請兩學行首掌務官，竝命推考。
近來公道不行，私意日滋，凡於除拜之際，不論公罪之有無，唯視請囑之高下。
守令之箇滿遞來者，在祖宗朝，則十考之內，雖或有二中者，例於無祿官敍用，十上之人，則賞加一階，階窮則陞職，乃所以賞功也。
今則祖宗良法美意，廢而不用，箇滿遞來，不卽敍用，而至有積年作散者。
以罪見罷，未久復職，而反有陞品者，使積勞者抱冤，有罪者倖望，物情深以爲未便。
請自今以後，箇滿遞來者，依舊例一一付職，見罷者復職時，勿爲陞品事，捧承傳施行。
」答曰：「依啓。
」 9月29日 ○己未，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○備忘記曰：「闕內許多內用經費，他無出處，隻靠內司奴婢貢，而今年奴婢身貢，多不上納。
行移各道催促，不多日內，使之一一趁卽上納。
且各年身貢未納，各官各司啓下公事相考，依判下，或罷職、或推考。
且守令解由，必考本司移文，奴婢身貢等，盡數上納後成給，毋得因緣請囑，循私成給事，言于戶曹。
」 冬十月 10月1日 ○朔庚申，上在貞陵洞行宮。
○朝，王世子問安。
○開城府留守申磼馳啓曰：「亂離以後，禁旅虛踈，不成模樣，若非都監之軍，則非但戰用，侍衛之士束手無策。
臣累忝都監堂上，考閱軍案，則當初募入之兵，見存者無幾，終成空簿。
不得已令各哨官，召募充隊論賞，然募入之軍，皆無根着烏合之人，不久還散，更無可爲之事。
上年入啓，令京畿、開城府，定數抄發充定矣。
近官之人，移屬京都監，不甚難事，而率妻子永屬，無異全家移配。
故人心驚懼，點閱簡擇之際，先爲逃避，故不得已當身捉囚，當身逃避，則一族捉囚，多定軍卒，押送京中，如作罪者然，臣未知此軍能安接肄業乎。
其勢不久必逃還，則守令亦蒙罪責，不得已多囚隣族，督現之時，都監軍如前疏漏，誠非細慮。
臣之愚意，各官各有三手、束伍之軍，令都監改定月限如上番之例，則民心不甚驚擾，京畿各邑之卒，皆習都監軍法，妄料事。
」啓下訓鍊都監。
〈史臣曰：「都監之役，所以鍊兵也。
使鍊兵，苟可以衛國，則其利博哉？今此都監之軍，不以組練爲業，皆懷判渙之志，今日充定，明日逃散，尙可以禦敵乎哉？不特此也，一人逃避，則之族之隣，俱被其禍，民無奠居之樂，抑恐先實先撥矣。
噫！古之兵衛國，今之兵，病民。
」〉 10月2日 ○辛酉，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○以金睟爲五衛都摠府都摠管，安克孝爲僉知中樞府事，趙存世爲軍器寺正，宋錫慶爲司諫院司諫，柳永謹爲弘文館副校理，尹孝先爲成均館直講，申光立爲世子侍講院文學，孫安國爲都摠府經歷，嚴愰爲都摠府都事，鄭道爲司憲府監察，李忔爲白川郡守，李晟爲歙谷縣令，金時言爲承文院副正字，李昌庭爲承文院副正字。
○兵曹啓曰：「西北邊將、守令家在京中及畿甸者，則皆爲付祿，而北道則所當全數付祿矣。
但其間或有鹹鏡本道之人，又有家在兩南遠地，其妻子頓無來京受祿之路，不無中間僞冒代受之弊。
臣承宗去夏忝在戶曹時，親見其弊，至於摘發生徵。
故西北邊將中，家在遠道之人，則或有未盡付祿者。
令該道給復優恤，一一啓聞，使有實惠，似爲宜當。
敢啓。
」傳曰：「允。
」 10月3日 ○壬戌，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○諫院啓曰：「工曹參判許晉無恙在家，而禮曹妄信下吏之虛傳，以卒逝成公事，至於呈政院，播朝報。
宰臣存沒，不爲詳察，以緻顚倒如此，至爲駭愕。
請堂上、郞廳竝命推考，色吏囚禁治罪。
貢物防納之弊，日益濫觴，雖本土所産之物，牟利之徒，先自備納，使本官不得下手。
或以本色來納，則私主人輩百般操縱，其品雖好，而亦爲點退，畢竟圖納己物，刁蹬其價，十倍其利，生民之膏血盡矣。
利源一開，非但小民爭之，勢家、貴族公然?納，士大夫之家，或與市民圖納而分利，不知羞惡，已成痼弊。
若不申明法禁，嚴加痛革，則末流之弊，有不可勝言。
請自今以後，令各道觀察使，考其月令，臨時看品極擇，別定差使員，親自領來，該官與臺監眼同收捧，其間或有防納，而現露者，朝官則論以贓汚；市民則依法典全家徙邊。
」答曰：「依啓。
」 ○昏，王世子問安。
10月4日 ○癸亥，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○平安道觀察使韓浚謙馳啓曰：「臣今到安州，審視城役形止，則運石已畢，築基甚牢，苟能修繕得完，可爲永久之利。
第本道纔經詔使之餘，又有伐木運木，大段勞役，民力方困。
且兼定州以西，今年旱荒、海溢之災，近古所無，失稔尤甚。
秋節未盡，民皆炊糠煮草，艱難赴役，而用功未半，日氣遽寒，群情胥怨，不勝悶慮。
大槪修築此城，朝廷之軫慮，非不深至，而遷延四、五年，今始起役，未免稽緩之責。
考得營中前後文書，則癸卯、甲辰年間，始有燒甎之令，分定各官，大擧赴役，而擧措失宜，半途停廢，其所燒出者，未滿該用百分之一。
乙巳年間，前牧使權盼在任以爲，燒甎之擧，就完無期，而邊事緩急，逆料爲難，不如仍舊增築，將已燒之甎，作爲難堞，造門、起樓，以固目前防備。
將此事意，再三請報，而其時監、兵使之意，方在以甎代石，不欲再煩民力，終始不準其請，而上年冬間，前監司臣樸東亮覺得燒甎旣無期，邊事漸可慮，始欲從權盼之請，而權盼適以病罷去。
今牧使吳允謙下來之日，朝廷之意，適與相符，亦令用石增築，務爲速完之計。
今年之起役，實由於此，而舊城基址，皆用小石，從前累擧修築，旋緻頹毀者，未必不由於基址不牢固。
故不得已盡撤舊基，易以大石。
以此，功役浩大，未免擧嬴之剌，而大事已始，難容前卻，仍令刻期督役，冬前雖未畢築，開春之後，庶可完了。
築城雖畢，而機械未備，糧餉不敷，則守禦將無所施。
道內田稅，附近一、二邑，斷自今年，除運到邊上，收貯本州，以爲儲峙根基，令該司定奪施行。
道內火器，專無可用，方欲分定諸局，設法打造，而外方匠人，鮮曉其妙。
前日火器都監赴役能才工師七、八名，竝令該司推捉，刻日下送事。
」啓下備邊司。
10月5日 ○甲子，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○憲府啓曰：「近來軍律解弛，身任閫寄者，惟懷自便之計，罔念國家之急，識者之寒心久矣。
頃日前南兵使李光嶽當北鄙朝夕可虞之時，乃敢偃然托病，朝廷隻請下書回諭。
所當席藁待罪之不暇，而猶不知悛畏，更煩天聽，辭意慢甚，期於必遞而後已，大無人臣之義，物情莫不憤惋。
請命拿鞫，其道充軍。
醴泉郡守金湧醉酒爲事，官多廢務，民受其弊。
請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 10月6日 ○乙醜，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
10月7日 ○丙寅，朝，王世子問安。
○憲府啓曰：「全羅兵使李侃新選定虜衛抄出之時，不問老壯、操弓與否，願屬者必捧木疋。
以此，貧寒之輩雖有武藝絶倫之人，皆不得與焉，物情莫不駭憤。
請命先罷後推。
選用儒臣，事體至重，而弘文錄本館圈點後，遲延至今，不爲磨勘，殊爲未便。
請令吏曹速爲處置。
」答曰：「依啓。
」 10月8日 ○丁卯，朝，王世子問安。
上年摠計時，起田結，每結以出布一匹磨鍊，而慮其一時備納爲難，丙午年收其半，丁未年又收一半之意，已爲啓下，知會於民間矣。
不幸今年農形如此，雖不更爲收捧，遺在米布，尙可支一年之用，丁未年條米布，勿爲收捧。
此意行移各道，使之曉諭民間，以時在米布，募立部民。
且姑以已運到材木，隨便營造。
此外凡撓民之事，一切不爲，則公私似爲便當。
敢啓。
」答曰：「允。
」〈史臣曰：「廟闕之役，初出於不獲已也。
時之屈也，擧之贏也，民怨烏得免乎？不幸旱乾爲災，禾穀太無，重以北虜之窺覦，人情繹騷。
故都監有是請也。
」〉○太白見於巳地。
9月10日 ○庚子，朝，王世子問安。
○憲府啓前啓，〈回答使等拿鞫事。
〉答曰：「所論太煩。
推考可矣，不可至於拿鞫。
」 ○諫院啓前啓，〈回答使等拿鞫事。
〉答曰：「府同。
」 ○午時，太白見於巳地。
○午初，上以便服，禦寢室受諴。
○備邊司啓曰：「頃者趙誠立往廣寧時，李揔兵以爲：『禦虜莫如長鎗，筤筅千箇速爲覓送。
爾國亦宜依此樣，造鎗用之』雲。
今日西北戰用之具，此物最爲緊急。
鎗筅該道無私自求得之路，自本司欲爲覓送。
但揔兵處所送鎗筅，其數不少，一時分定爲難。
今宜令全羅、慶尙道各斫取七百箇，慶尙道則運送鹹鏡道；全羅道則運送平安道。
而鎗筅所用，必擇大小適中，堅實肉厚者送之，可以中用也。
平安、鹹鏡道則以此所送之竹精，造長鎗如筤筅之樣，分置各鎭，則其於守城，亦爲要切。
此意四道監司處，行會何如？」傳曰：「允。
」 9月11日 ○辛醜，朝，王世子問安。
○諫院啓前辭，〈回答使等拿鞫事。
〉答曰：「已爲推考，不須煩論。
」 ○夕，王世子問安。
○憲府啓前辭，〈回答使拿鞫事。
〉且曰：「監察李琡無意察職，處事顚倒。
分臺各司，公然不仕者，已過六日，而終至於無端下鄕，事體駭愕。
請命罷職，以懲怠慢之習。
」答曰：「已爲推考，不須煩論。
李琡允。
」 ○司僕寺官員以提調意啓曰：「以訓鍊都監草記，傳曰：『壺串乃是牧場，載在《輿地勝覽》，非軍餉屯田之所。
此啓辭問于司僕寺提調』事，傳敎矣。
訓鍊都監屯田，誠出於繼餉切急之策，而欲於本司未及修築放牧之前，姑爲借耕而止，則有非折受永執之計。
但此地實畿內有名收場，載諸圖籍，國人所共知。
不幸年久荒廢於兵火之餘，固爲可惜。
近因畿民多事，雖未能倂擧築城之役，而方將移文各官，收拾散亡牧子，以爲漸次修擧之計。
今若仍作都監屯田，以緻名實倒置，則國法懈弛，人心狃玩，恐不無因此旁觀橫占之患，有乖存羊之意，誠非細慮。
都監亦豈無閑曠可墾之土，而必賴此爲軍食也？臣等之意，恐難輕許。
敢啓。
」傳曰：「允。
」 9月12日 ○壬寅，朝，王世子問安。
○憲府啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「以不關之事，豈可至於拿鞫？不允。
」 ○諫院啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「以不關之事，豈可至於拿鞫？不允。
」 ○午時初，自上以便服，禦寢室受鍼。
9月13日 ○癸卯，朝，王世子問安。
○諫院啓前啓，〈回答吏拿鞫事。
〉且曰：「海州判官李鍧居官貪黷，徵斂無藝。
頃日拿來之時，官庫之物公然輸駄，至賣於市上。
如此之人，不可一日在官，請命罷職。
輸城爲驛，在北路要害之處，脫有事變，則多有策應之事，而察訪李稶殘拙書生，生疎於武略，決難堪任。
請命遞差。
其代以武弁中，有才略者，各別擇送。
」答曰：「允。
回答使事，事貴得中，不可至於拿鞫，不允。
」 ○憲府啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉且曰：「安山郡守尹侊自到任之後，不以官事爲念，唯務肥己。
至於造成其家，而殘邑孑遺官屬，公然使之赴役。
及其事發被推，自知不保，益肆侵漁，闔境怨咨。
如此之人不可一日在官，請命罷職。
松羅察訪李煿侵虐驛卒，無有紀極，托以立馬，徵布狼藉，流亡相繼，至使稍完之地，日就無形，見者莫不痛憤。
請命罷職。
」答曰：「允。
回答使事，事貴得中，不可至於拿鞫，不允。
」 ○右承旨李馨郁啓曰：「鹹鏡道有旨齎去宣傳官李復匡所受標信還入。
」傳曰：「知。
此宣傳官處，邊情消息，有何所聞，問啓。
」李馨郁回啓曰：「邊情消息，問于宣傳官李復匡則尼亇遮部落三百餘戶，已到沙遮耳舊砦，作家二百餘戶，則隨後出來雲。
老酋親領八十八將，先攻回波部落戰勝，仍向忽溫雲，而此乃藩胡傳說，未能的知，方使人探候雲。
或稱老兵、或稱山外胡人、或稱藩胡者，或二三十騎、或五六十騎，逐日來會于慶源、訓戎等地，托稱藩胡撤移時方屯住，其數至六七百，而亦有糾合深處虧知介之聲息雲。
藩胡則自防垣以上各處諸種，幾盡撤去，自鍾城以下各處部落，時未撤去雲。
添防軍兵，雖曰二千四百餘名，而以此分守各鎭，則留防之數，無一處滿二百者，邊鎭極其孤危。
今秋失稔，北道尤甚，塞上居民，將不免溝壑之患雲矣。
」傳曰：「言于備邊司。
」 9月14日 ○甲辰，朝，王世子問安。
○憲府啓前辭，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「加資還收。
」 ○諫院啓前辭，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「加資還收。
」 ○夜一更密雲，彗星不得看候。
○午時，上以便服，禦寢室受鍼。
○吏曹與備邊司會議，抄出武臣表表可用人，分秩書啓，傳曰：「我國之事，無一不虛僞。
今所謂聲績表表雲者，以予所見，論駁表表者也。
且自下私自取舍如是，則必有後弊，而武弁之中，恐不心服也。
且褒貶居下者，必經二年乃敍，其法至嚴。
常時歲抄，亦不得書入，而今若混施濫典，則尤爲玩法，有害無益。
」備邊司回啓曰：「西北方有事，該曹每於注擬之際，難於得人，故當初啓請抄擇有聲績可用之人，以備調用。
而及其抄擇之際，曾有聲績被褒之人，其數甚少，故不得已就其中，年少有勇力，可堪任使者，竝爲抄出。
此人等雖或不足於守令，而亦可差送於邊將守禦之處，故會議抄啓矣。
今承聖敎，極爲允當。
褒貶居下人竝刪去付標，其他書啓各人，亦稟旨刪減宜當。
敢啓。
」傳曰：「褒貶居下者，則依啓，其餘不必刪去。
如或猥濫不合，則自有論之者，姑爲隨才授任。
」 9月15日 ○乙巳，朝，王世子問安。
○諫院啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「旣令推考，又改賞職，不可又爲拿鞫，不允。
」 ○憲府啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「旣令推考，又改賞職，不可又爲拿鞫，不允。
」 ○夕，王世子問安。
9月16日 ○丙午，朝，王世子問安。
○諫院啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「旣改職秩，又命推考，此足矣。
士大夫豈可輕易下獄？不允。
」 ○憲府啓前啓，〈回答使拿鞫事。
〉答曰：「旣改職秩，又命推考，此足矣。
士大夫豈可輕易下獄？不允。
」 ○備邊司啓曰：「傳曰：『所謂回波，是部落名號耶？在於何處，而是忽酋所屬之胡耶？欲知之，察而回啓』事，〈見下。
〉傳敎矣。
回波是如許大酋羅裡之所屬部落名，在於忽溫之南，老胡之北。
回波之將名倍隱達伊，卽羅裡之次將，而何叱耳與羅裡結婚，則倍隱達與何叱耳，必是同心相好之胡也。
回波部落形勢極險，距忽巢三日程，距老巢七八日程。
老胡若攻忽巢，則必先除回波，然後可進兵雲。
敢啓。
」傳曰：「知。
」 ○午時初，上以便服，禦寢室受鍼。
○受鍼後，王世子問安。
9月17日 ○丁未，朝，王世子問安。
○諫院啓前啓，〈回答使等拿鞫事。
〉答曰：「過矣。
不須煩執如是。
不允。
」 ○憲府啓前啓，〈回答使等拿鞫事。
〉且曰：「北鄙多聳，朝夕戒嚴，受命分閫之臣，所當鞠躬盡瘁，死生以之。
南兵使李光嶽本以汎濫之人，妄肆驕猾之氣，不念平日受國家厚恩，偃然稱病敢爲謀免自便之計，聞者莫不痛憤。
病若深重，不得行公，則本道巡察使，自當處置，而乃於此時，猥將自己之病上瀆天聽，以古人裹屍馬革之志觀之，則人臣之義，掃地盡矣。
此而不懲，將無以立紀律，而肅邊情。
請命拿鞫，依律定罪。
海美縣監李命男以新進文官，處事顚倒，刑罰過重，緻令人命徑殞杖下，聞者莫不駭愕。
請命先罷後推。
」答曰：「允。
回答使事過矣，不可煩執如是。
不允。
南兵使事，令備邊司議啓。
」 ○備邊司啓曰：「因憲府南兵使李光嶽拿鞫啓辭，令備邊司議啓事，傳敎矣。
邊事孔棘，此豈閫帥言病之時？臺官所論之意至當。
但大賊隳突於近境，南北待變，一體緊急，此時易將，或不無後悔。
今姑推考警策，使之自効，似爲宜當。
臣等之意如此。
敢啓。
」傳曰：「允。
」 9月18日 ○戊申，朝，王世子問安。
○憲府啓前辭，〈李光嶽拿鞫事。
〉答曰：「憲府雖以直截爲體，而廟堂處事，必揣摩事機而處之。
臨陣易將，兵家所忌。
當此可虞朝夕，未知有某事之時，遞易閫帥，似失其宜。
若不畏不悛，豈無拿鞫之日？姑爲推考爲可。
」 ○夕，王世子問安。
○巳時，太白見於巳地。
9月19日 ○己酉，朝，王世子問安。
○憲府啓前啓，〈李光嶽拿鞫事。
〉答曰：「今難拿鞫，不允。
」 ○左副承旨洪慶臣啓曰：「北兵使處有旨齎去宣傳官金協所受標信還入。
」傳曰：「知。
其處奇別問啓。
」 ○政院回啓曰：「問于宣傳官金協則渠本月初十日，馳到行營，問于北兵使柳珩則珩言：『老賊大軍，八月望間，發自本巢，直到回波，大戰而勝。
所謂回波，處於老忽之間，而去老窟七八日程，去忽巢四五日程。
而老軍屯據回波砦，一邊送人于何酋，喩以來降，何酋欲從之雲。
此則出於老土之傳也。
』雲。
十三日還到居山驛，道逢監司張晩，則晩曰：『高嶺馳報，卽刻來到。
老酋攻回波，見敗而歸，此出於藩胡所言雲矣。
」傳曰：「知。
」 ○午時，太白見於巳地。
○上以便服，禦寢室受鍼。
○受鍼後，王世子問安。
9月20日 ○庚戌，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○諫院啓曰：「廣興倉米麪出納之際，似無贏縮之理，而近來倉官等，巧生倖賞之計，收捧則務爲高重，頒給則曲取羨餘，誇張數目，以爲已功，其爲用心，極爲無狀。
此而不懲，則要譽媒進之習，日滋而難防。
本倉前後官員，請竝命罷職。
泰仁縣監沈大復爲人輕妄，處事顚倒，加以不廉，闔境怨咨，使湖南稍完之邑，日就凋弊。
請命罷職。
軍威縣監樸齊仁年紀衰耗，性且迂拙，政委下吏，民受其弊。
請命罷職。
」答曰：「允。
」 9月21日 ○辛亥，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○憲府啓曰：「方面之任，主一道風憲，道內各邑，事無大小，得失成敗，宜無所不知。
黃海監司柳公亮，非但赴任已久，況又留營海州，本州人船隻，被奪於水賊之事，似無罔聞知之理。
當初備邊司因風聞，行文緻詰，則爲方伯者，所當十分詳覈，從實以報，而泛然取招，與兵使雷同，其辭互爲掩護，已極無謂。
厥後公議激發，兵使拿鞫，而亦不動念更査汲汲馳啓，及至海州判官來就王獄，以實供招之後，始乃多費辭說，緩緩待罪，聞者莫不駭怪。
請命罷職。
申明守令率衙眷之禁，蓋出於除弊之本意，而近來人心日就便私，家在外方者，例求隣近郡縣，求之者不以爲嫌，授之者亦不緻意，守令之鄕隣親黨，往來絡繹，貽弊之端，不可殫擧。
其弊反有甚於濫率，有駭聞見。
自今守令除拜時，其家距本邑一二日程者，一切勿差事，捧承傳施行。
監察趙弘瑞以年少蔭官，不識事體，行己驕傲。
請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 9月22日 ○壬子，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
9月23日 ○癸醜，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
9月24日 ○甲寅，朝，王世子問安。
○憲府啓曰：「近來國綱解弛，人不畏法。
外方豪右之弊，滋蔓日甚，無知頑悍之輩，兼幷田土，阡陌連亘，而自恃其惡，絶不應官役，雖惟正之供，越視而不爲動念者，比比有之。
無勢小民，偏受其苦，識者之寒心久矣。
擧其發現者言之，槐山境內，強戶、巨室不爲貢賦者，積有年矣。
前郡守尹三聘査覈而督責之，四五年積滯常貢，畢收於數月之內。
其間雖不無嚴酷過重之事，原其情則蓋出於制頑民，而革痼弊也。
豪強數三家，懷憤疾怨，倡率同惡，移出境上，通文境內，恐動而勒移之，小民官屬之不肯移者，挐緻而鞭笞之，終至於空其邑、去其倅而後已，情狀極可惡也。
三聘身作親民之官，不能平易爲政，其撫摩失宜之罪，固所難免。
朝廷若隻治守令之罪，而不懲此輩豪猾之習，則不但環槐山一境，仍成亂民之藪，隣邑效尤，將無出役供上之民，其漸不可長也。
請令本道監司，詳加按覈，發其首惡者，依律治罪，以杜後弊。
平海郡守金基命爲人汎濫，前爲守令，多有不謹之誚。
及到本官，猶踵前習，駄載絡繹，闔境怨咨，請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 ○午時，太白見於巳地。
○以洪湜爲同知中樞府事，李純信爲完川君，尹燧爲刑曹正郞，奇協爲弘文館副修撰，〈憸邪妄毒，反覆奸巧，有勢力處，則無不事之如父，後皆反噬，人以梟獍目之。
〉李安訒爲司憲府監察，洪瑞鳳爲成均館司藝，尹唯幾爲富平府使，宋馹爲廣州牧使，金琜爲安山郡守，〈琜卽金悌男之子也，一歲再遷。
〉李克信爲泰仁縣監，奇孝福爲密陽府使，樸東燾爲麻田郡守，樸東說爲黃海道觀察使，李廷龜爲知春秋館事，尹泂爲都摠府都摠管，柳寅吉爲禮曹參議，李好信爲兵曹佐郞，金瑬爲刑曹佐郞，韓纘男爲成均館博士。
9月25日 ○乙卯，朝，王世子問安。
○平安兵使馳啓曰：「犬羊之輩，潛占近境，蜂蠆之患，慮有所竊發。
平時驅之遠塞，如有犯禁唐突者，則輒示威武，佯施處斬，而略加嚴杖，故不以耕牧爲樂，而以誅戮爲懼，白晝則絶不得恣行，倘見我國人，則遑遑遁走，形迹頓絶。
近年醜類寔繁，冒據近境，作家開墾，或獵或漁，橫行江上，任其所之。
或乘者皮船，從間江締結出沒，略無畏忌。
邊將等雖或以言語開諭，及被取侮淩轢之狀，旣不能以兵力驅逐，將無以禁行，前頭合氷之後，誠極可憂。
曾將此意，屢次馳啓，因據啓下備邊司關內，不可遽示威刑，以啓藉口生釁之端，從便嚴諭，俾不得如前恣行事，關矣。
更將此意，邊將等處，傳令知會矣。
蠢爾小胡，頑兇不測，縱恣無忌。
若此不已，不可以威服，不可以惠化，將來之事，極爲可慮。
邊將等尋常言語開諭，決無畏憚之意，老勢日滋，所謂投鼠忌器者也。
矧今之計，若不以兵刃制禁，則莫如深溝高壘，佯若不見，撫養我卒，整理機械，以逸待勞之爲愈，不必虛張開諭，反取淩侮。
臣之淺慮，末由善策，尤爲悶慮。
朝廷從長指揮，以便軍機事。
」啓下備邊司。
〈史臣曰：「關西一路，近於老窟。
老賊有猾夏之變，則西路首及於亂必矣。
獨無來犯之形，而塞之南北，屢有警急之報何也？此虜素以兇狡稱，陰雨之備，不可忽也。
」〉○諫院啓曰：「鹹安郡守全繼信亂後冒占科第，至於往來馬島，中間牟利，無所不至，而反謂之功勞，至授堂上實職，物情已爲駭憤。
今赴本郡，則嶺南士論，明知情狀，莫不痛惋，境內士族，恥作化民，皆避他境。
如此之人，不可一日齒在衣冠之列，請命削去仕版。
龍岡縣令李幼淸爲人汎濫，濟以貪縱。
前爲積城縣監時，因衙屬太濫，徵斂科外，此猶不足繼用，元穀多至欠縮則貿販魚鹽，據定授穀於民間，以充其數。
而反蒙褒賞，陞遷金浦縣令。
到任之後，手段尤滑，些少元穀，欠縮過半，遞任之時，又以魚鹽，充數傳掌，其爲濫滑，到處如此。
不可使西路饒邑，付諸此人之手，以緻蕩竭，請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 ○夕，王世子問安。
9月26日 ○丙辰，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○鹹鏡道巡檢禦史弘文館修撰姜弘立馳啓曰：「近日邊報，監、兵使已盡馳啓，臣不敢枚擧陳達，而本道軍情，先年喪敗之後，窮縮危迫，日以益甚。
以此，訛言流行，莫保朝夕。
邊情如此，良可寒心。
此蓋彼虜方強，狺然有必犯之形，而在我兵力單弱，緩急無以抵當故也。
邊上旣無堂堂禦敵之勢，則民情無所依恃，旣惑且疑，勢所必然。
臣伏見道內軍兵，正軍之外，又有束伍、三手，而其實皆是有役之人；其實皆是農民，徵發之難，不精之甚，無異於南方入防之軍。
迤北各官軍兵，則耐寒堅忍之性，稍勝於南官，亦皆器械不備，技藝未熟，飢寒困窮，不似軍容。
六鎭土兵，素稱精兵，而卽今有戰馬，可堪戰陣者，通共不過數百。
以數百之卒，合而守之，猶患不足，各守地方，甚爲零星。
雖有事變，決難賴此而濟事。
故主兵之人，不得已每有添防之請，南軍之入守邊上者，年年不減二三千之數，而不能耐寒，不知虜情，一聞聲息，戰慄失措，南軍之精壯，不如土兵之疲殘。
以此見之，今日事勢，除非募集土兵之外，更無他策。
吉州以北束伍軍人，乃閑遊丁壯之爲人雇工者。
若然設法募聚，則數千之兵，不日可得，其隷募籍之人，勿論公私賤，皆爲土兵，則土兵之勢，庶有振作之路。
臣竊聞，南軍赴防之時，騎兵則責辦馬價於民間，隨身資糧之備，不下綿布數十匹，步軍所費，亦不下十餘匹雲。
以此南軍之馬價，給土兵買馬；以此治裝之資，給土兵衣服；以南軍所食之糧，爲土兵之食，則南軍無遠涉之怨；列邑無迎送之弊，各道無徵發之擾，而土兵有衣食、有戰馬，士飽而歌，馬騰於槽，或可見之。
不但軍民之願如此，將領之人亦皆如是言之。
臣旣有所聞見，不得不冒昧陳稟，其募兵、操練、聲行節目，特令巡察使、兵使、防禦使等官，會同討議，逐一開錄，啓聞施行何如？惶恐敢稟事。
」啓下備邊司。
9月27日 ○丁巳，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○諫院啓曰：「變亂之後，官爵太濫，名器不重。
納銀納粟之輩，初無一級之資，而直陞金玉之列，百計請囑，圖付軍職，偃然行公，與文武宰臣無異，物情莫不痛憤。
曾經東班實職者外，其餘無本職濫授者，請令該曹，一一汰去於巡將單子中，以重名器。
海州判官金克惺性本悖惡，累被重駁。
如此之人，不可復授臨民之官，請命罷職。
延曙爲驛，在西路初程，經亂之後，殘破無形，而察訪李惺，處事顚倒，濫用刑杖，大失驛卒之心。
疎殘之責，決非此人所堪，請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 ○未時，太白見於午地。
○以洪湜爲司憲府大司憲，宋??爲司諫院獻納，樸弘老爲同知中樞府事，洪霶爲世子侍講院司書，蘇繼禧爲海南縣監。
9月28日 ○戊午，朝，王世子問安。
○掌令李久澄來啓曰：「正言任章以兼春秋，未經四品，當爲署經，而大司憲洪湜未肅拜，執義柳希奮、掌令柳慶宗式暇，持平成時憲以覲親受由。
雖未備員，臣與持平南復圭不得已爲署經齊坐，故敢稟。
」答曰：「知道。
」 ○夕，王世子問安。
○諫院啓曰：「經亂之後，設中西兩學，以爲養士之地。
爲學官者，所當盡心供饋，使遊學之徒，有所依賴肄業，而今者學官等，視爲尋常，專不察職。
遠方之士，負笈來京，而不堪涼薄，還爲下去，殊無設學育才之意。
請兩學行首掌務官，竝命推考。
近來公道不行，私意日滋，凡於除拜之際，不論公罪之有無，唯視請囑之高下。
守令之箇滿遞來者，在祖宗朝，則十考之內，雖或有二中者，例於無祿官敍用，十上之人，則賞加一階，階窮則陞職，乃所以賞功也。
今則祖宗良法美意，廢而不用，箇滿遞來，不卽敍用，而至有積年作散者。
以罪見罷，未久復職，而反有陞品者，使積勞者抱冤，有罪者倖望，物情深以爲未便。
請自今以後，箇滿遞來者，依舊例一一付職，見罷者復職時，勿爲陞品事，捧承傳施行。
」答曰：「依啓。
」 9月29日 ○己未，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○備忘記曰：「闕內許多內用經費，他無出處，隻靠內司奴婢貢，而今年奴婢身貢，多不上納。
行移各道催促，不多日內，使之一一趁卽上納。
且各年身貢未納，各官各司啓下公事相考，依判下，或罷職、或推考。
且守令解由，必考本司移文，奴婢身貢等，盡數上納後成給，毋得因緣請囑，循私成給事，言于戶曹。
」 冬十月 10月1日 ○朔庚申，上在貞陵洞行宮。
○朝，王世子問安。
○開城府留守申磼馳啓曰：「亂離以後，禁旅虛踈，不成模樣，若非都監之軍，則非但戰用，侍衛之士束手無策。
臣累忝都監堂上，考閱軍案，則當初募入之兵，見存者無幾，終成空簿。
不得已令各哨官，召募充隊論賞，然募入之軍，皆無根着烏合之人，不久還散，更無可爲之事。
上年入啓，令京畿、開城府，定數抄發充定矣。
近官之人，移屬京都監，不甚難事，而率妻子永屬，無異全家移配。
故人心驚懼，點閱簡擇之際，先爲逃避，故不得已當身捉囚，當身逃避，則一族捉囚，多定軍卒，押送京中，如作罪者然，臣未知此軍能安接肄業乎。
其勢不久必逃還，則守令亦蒙罪責，不得已多囚隣族，督現之時，都監軍如前疏漏，誠非細慮。
臣之愚意，各官各有三手、束伍之軍，令都監改定月限如上番之例，則民心不甚驚擾，京畿各邑之卒，皆習都監軍法，妄料事。
」啓下訓鍊都監。
〈史臣曰：「都監之役，所以鍊兵也。
使鍊兵，苟可以衛國，則其利博哉？今此都監之軍，不以組練爲業，皆懷判渙之志，今日充定，明日逃散，尙可以禦敵乎哉？不特此也，一人逃避，則之族之隣，俱被其禍，民無奠居之樂，抑恐先實先撥矣。
噫！古之兵衛國，今之兵，病民。
」〉 10月2日 ○辛酉，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○以金睟爲五衛都摠府都摠管，安克孝爲僉知中樞府事，趙存世爲軍器寺正，宋錫慶爲司諫院司諫，柳永謹爲弘文館副校理，尹孝先爲成均館直講，申光立爲世子侍講院文學，孫安國爲都摠府經歷，嚴愰爲都摠府都事，鄭道爲司憲府監察，李忔爲白川郡守，李晟爲歙谷縣令，金時言爲承文院副正字，李昌庭爲承文院副正字。
○兵曹啓曰：「西北邊將、守令家在京中及畿甸者，則皆爲付祿，而北道則所當全數付祿矣。
但其間或有鹹鏡本道之人，又有家在兩南遠地，其妻子頓無來京受祿之路，不無中間僞冒代受之弊。
臣承宗去夏忝在戶曹時，親見其弊，至於摘發生徵。
故西北邊將中，家在遠道之人，則或有未盡付祿者。
令該道給復優恤，一一啓聞，使有實惠，似爲宜當。
敢啓。
」傳曰：「允。
」 10月3日 ○壬戌，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○諫院啓曰：「工曹參判許晉無恙在家，而禮曹妄信下吏之虛傳，以卒逝成公事，至於呈政院，播朝報。
宰臣存沒，不爲詳察，以緻顚倒如此，至爲駭愕。
請堂上、郞廳竝命推考，色吏囚禁治罪。
貢物防納之弊，日益濫觴，雖本土所産之物，牟利之徒，先自備納，使本官不得下手。
或以本色來納，則私主人輩百般操縱，其品雖好，而亦爲點退，畢竟圖納己物，刁蹬其價，十倍其利，生民之膏血盡矣。
利源一開，非但小民爭之，勢家、貴族公然?納，士大夫之家，或與市民圖納而分利，不知羞惡，已成痼弊。
若不申明法禁，嚴加痛革，則末流之弊，有不可勝言。
請自今以後，令各道觀察使，考其月令，臨時看品極擇，別定差使員，親自領來，該官與臺監眼同收捧，其間或有防納，而現露者，朝官則論以贓汚；市民則依法典全家徙邊。
」答曰：「依啓。
」 ○昏，王世子問安。
10月4日 ○癸亥，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○平安道觀察使韓浚謙馳啓曰：「臣今到安州，審視城役形止，則運石已畢，築基甚牢，苟能修繕得完，可爲永久之利。
第本道纔經詔使之餘，又有伐木運木，大段勞役，民力方困。
且兼定州以西，今年旱荒、海溢之災，近古所無，失稔尤甚。
秋節未盡，民皆炊糠煮草，艱難赴役，而用功未半，日氣遽寒，群情胥怨，不勝悶慮。
大槪修築此城，朝廷之軫慮，非不深至，而遷延四、五年，今始起役，未免稽緩之責。
考得營中前後文書，則癸卯、甲辰年間，始有燒甎之令，分定各官，大擧赴役，而擧措失宜，半途停廢，其所燒出者，未滿該用百分之一。
乙巳年間，前牧使權盼在任以爲，燒甎之擧，就完無期，而邊事緩急，逆料爲難，不如仍舊增築，將已燒之甎，作爲難堞，造門、起樓，以固目前防備。
將此事意，再三請報，而其時監、兵使之意，方在以甎代石，不欲再煩民力，終始不準其請，而上年冬間，前監司臣樸東亮覺得燒甎旣無期，邊事漸可慮，始欲從權盼之請，而權盼適以病罷去。
今牧使吳允謙下來之日，朝廷之意，適與相符，亦令用石增築，務爲速完之計。
今年之起役，實由於此，而舊城基址，皆用小石，從前累擧修築，旋緻頹毀者，未必不由於基址不牢固。
故不得已盡撤舊基，易以大石。
以此，功役浩大，未免擧嬴之剌，而大事已始，難容前卻，仍令刻期督役，冬前雖未畢築，開春之後，庶可完了。
築城雖畢，而機械未備，糧餉不敷，則守禦將無所施。
道內田稅，附近一、二邑，斷自今年，除運到邊上，收貯本州，以爲儲峙根基，令該司定奪施行。
道內火器，專無可用，方欲分定諸局，設法打造，而外方匠人，鮮曉其妙。
前日火器都監赴役能才工師七、八名，竝令該司推捉，刻日下送事。
」啓下備邊司。
10月5日 ○甲子，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
○憲府啓曰：「近來軍律解弛，身任閫寄者，惟懷自便之計，罔念國家之急，識者之寒心久矣。
頃日前南兵使李光嶽當北鄙朝夕可虞之時，乃敢偃然托病，朝廷隻請下書回諭。
所當席藁待罪之不暇，而猶不知悛畏，更煩天聽，辭意慢甚，期於必遞而後已，大無人臣之義，物情莫不憤惋。
請命拿鞫，其道充軍。
醴泉郡守金湧醉酒爲事，官多廢務，民受其弊。
請命罷職。
」答曰：「依啓。
」 10月6日 ○乙醜，朝，王世子問安。
○夕，王世子問安。
10月7日 ○丙寅，朝，王世子問安。
○憲府啓曰：「全羅兵使李侃新選定虜衛抄出之時，不問老壯、操弓與否，願屬者必捧木疋。
以此，貧寒之輩雖有武藝絶倫之人，皆不得與焉，物情莫不駭憤。
請命先罷後推。
選用儒臣，事體至重，而弘文錄本館圈點後，遲延至今，不爲磨勘，殊爲未便。
請令吏曹速爲處置。
」答曰：「依啓。
」 10月8日 ○丁卯，朝，王世子問安。