戶口例
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業無山、遷徙無定者,悉行驅逐等語。
閩省上遊山郡,與浙省緊相毗連,彼去此留,最易潛蹤生事。
臣等現亦通行各屬,除已成家置産、年分相符、照例入籍外,其租種期限将滿,即饬棚長預為查核,取具依限還山甘結,俾早自為謀,不至流而為匪。
其覓雇傭工而無雇主保留者,即行拆毀棚廠,遞籍管束。
如此則海洋盜匪接濟無人,剿捕自易得手,而各處棚民逐漸清厘,盜賊之窩亦将聞風而自戢。
似于保甲事宜,益臻周密。
除秋收後編查之案仍照舊例另行會折奏報外,所有臣等到任後籌辦保甲緣由,謹先合詞恭折覆奏,伏乞皇上聖鑒訓示。
謹奏。
鹹豐二年四月初一日奉,總督部堂季紮付,準戶部咨:奉上谕:季、王奏查辦保甲章程一折,福建省山海交錯,最易存奸,前任總督裕泰酌拟辦理保甲章程具奏,當經降旨令季、王到任後,認真妥辦。
茲據該督撫等參酌舊章,設法稽查。
其沿海船戶、種山棚民,尤為逋逃淵薮,往往窩存盜匪,接濟奸民,必應一律嚴查。
着照所拟各屬水路船隻,按埠編甲,責成澳保人等逐日查點,務令各歸各埠,不準在洋逗遛。
至延建各屬棚民,即照浙江新定章程,饬令棚長依限取結。
如覓雇傭工、浮住無保者,即拆毀窩棚,遞籍管束。
現在閩、浙洋面盜匪雖已畏罪投誠,水陸巡防仍不容稍形松懈。
總以搜除窩頓,斷絕接濟,為弭盜要務,該督撫惟當嚴饬所屬,實力奉行。
倘地方官始勤終怠,即着随時參處,以肅吏治,而靖闾閻。
欽此。
欽遵抄出到部,相應行文閩浙總督,轉饬遵照可也等因。
同日并準刑部咨同前因各到本部堂。
準此,合就行司,即便會同藩司通饬所屬。
欽遵谕旨,實力奉行,勿得稍形懈怠。
倘地方官如有始勤終惰,一經察出,定即從嚴參處,決不寬貸,毋贻後悔,凜切!移行遵照在案。
編查保甲,嚴議章程詳覆通饬 一件遵劄議覆事。
案奉巡撫部院徐劄開:照得州縣編查保甲,乃弭盜防奸善政,例應按年造冊送部,并于秋收後抽查一次,送司彙辦。
節奉谕旨,饬令實力整頓,難容玩忽。
閩省保甲,自鹹豐六年起,因頻年軍務倥偬,各屬莫能兼顧。
雖每年底俱将抽查緣由由司核詳請奏一次,而達部之冊,迄今延擱十載,均無造送。
現在全省軍事肅清,未便再任廢弛不辦。
唯從前未辦之冊,積壓多年,若責令補送,未免徒繁案牍,應即概予删免。
自同治四年起,責成現任州縣官,各就所轄地方,認真挨查戶口,編給門牌,一面邀集紳董,妥議章程,簽舉牌、保、甲長,分段管理,彙造總冊,通送院司查核。
此乃地方官分所應行之事,但廢弛日久,必須嚴立定章,示以功過,庶不緻有名無實。
合行劄饬。
劄到該司,立即遵照前指,将現應如何勒催趕辦,不緻再行懈弛,克日議詳覆奪。
一面分檄剀切嚴催各道、府、州,督饬各廳、縣、縣丞趕緊編查造報,并饬将遵辦緣由禀複核奪。
一面由司将本年秋收後編查保甲一案,先行叙詳請奏,均勿稽延,切速切速等因。
奉此,查編查保甲,為除盜安良之善政。
各州縣身膺民社,理應認真講求,逐一編查。
現值匪氛未靖,伏莽尚多,尤宜加意搜求,以清盜源。
無如各屬狃于積習,視為具文,以緻土匪毫無顧忌,聚衆搶掠,劫殺頻聞。
鹹豐元年,疊奉上谕,嚴饬參辦。
經查前司參酌舊章,聲明參罰,開列規條,會詳請奏。
奉到朱批,刷刻章程,通饬遵辦,奉行不力,即行議處,各屬頗知警畏,遵守奉行,随時禀報舉辦。
乃自軍興以來,各州縣或以防堵為詞,無暇兼顧,或以民居遷徙稽察難周,即完善之區,日久玩生,任催頻催,亦不實力查辦。
間或含混冊報塞責,以緻贻誤奏咨。
雖經由司嚴議章程,将奉行不力之員記過停委,各屬直同眬瞶,似無知覺。
推原其故,總因從未嚴辦,以緻有恃無恐。
現在全省軍務肅清,正當搜捕餘孽之時,編查保甲,尤為目前第一要務。
若不重申例議,嚴加參罰,則各屬積習相沿,勢必仍蹈前轍。
除将從未辦各年分概予删免外,自同治四年起,責成州縣官将所轄地方各村莊、澳口、都圖、裡甲并要隘處所,繪圖注說,填明某鄉保正、甲首姓名備查。
并查照規條,将甲内緝獲賊盜及窩留匪類如何賞罰,明白曉谕。
一面逐戶頒給門牌,填注姓名、丁口、年貌籍貫及作何生理,詳細備載。
按十家立一牌頭,十牌立一甲長,十甲立一保正,十保選一董事,分司督率,查辦其事。
并按廳縣之大小,予以限期。
大縣三月,小縣二月,縣丞亦予一月,勒限妥速具報,不準草率遲延。
仍饬各州縣随時查察,按季禀報。
如有增減生死,來往遷徙,一律更正換造門牌。
查竣之後,禀請道府抽查。
果無舛錯遺漏,再限一月内,備造細數清冊詳送。
倘有查辦不力,及冊報草率遲延,即查照前議章程,将該州縣先行詳請記過,卸事後停其委署。
如果始終玩誤,任意抗違,即查照定例,詳請奏參,以懲玩愒。
并因交卸未辦,查明秋收時何員在任未辦,即着該本員馳赴會同現任趕辦,以杜推诿,而端責成,倘敢抗違,一并揭參。
俾各屬知所儆戒,藉挽頹風。
是否有當,理合具文,詳候憲台察核示遵等緣由。
于同治四年十一月十三日,臬司鄧詳奉巡撫部院徐批:如詳移行各府州督屬認真查辦,實力奉行,依限造冊送核,毋得視為具文,切切!仍候督部台批示。
繳。
又奉爵督部堂左批:仰候撫部院批示饬遵。
繳。
奉此,移行遵照在案。
建甯鎮、府會禀設局舉辦保甲立定功過 一件遵批議覆事。
同治四年八月二十五日,奉爵督部堂左批建甯鎮府會禀設局舉辦保甲委員編查立定功過緣由。
奉批:查核所議編查保甲章程,尚屬妥協。
惟保甲不得以編查填給門牌為了事,即查辦委員亦不能以依期編竣遂為有功,須立定年限,視地方有無失事,有無控告奸盜邪僞,方能定編查之實與不實。
仰福建按察司核明議覆,移行遵照。
仍俟撫部院批示。
繳。
折存。
又奉巡撫部院徐批:據禀已悉,仰按察司核饬遵照。
仍俟督部堂批示。
繳。
折存等因。
奉此,并據該府具禀到司,業經批示在案。
茲奉前因,本司遵查此案先經前司參酌舊章,聲明查辦不力,分别降調,列文節次通行。
迨本司抵任,複經申明規條,詳請通饬遵辦。
無如各屬疲玩性成,任意延挨。
即間有依期具報州縣,亦屬紙上空談,仍無實效。
茲據該府禀辦情形,尚屬周妥。
本司伏查編查保甲,所以清除内奸,防禦外匪。
現在全省軍務肅清,正當搜捕餘孽之際誠如憲谕不得以編查填給門牌為了事。
自須端責于官,分任紳耆實力整頓,嚴定賞罰,以期官紳聯為一氣,實心奉行。
應請嚴饬該管府州,督同廳縣縣丞認真經理,派委練達之員,協同地方公正紳耆,分赴城市鄉村,一律挨查,遵照前頒十家互保章程,逐戶發給門牌,填注姓名、丁口、年貌、籍貫及作何生理,詳細備載。
該地方官即行彙造清冊。
每屆秋收,依限呈送詳咨,并責令裡長族保嚴加稽察。
如甲内有棍徒生事,即行禀縣拿究。
若有外來匪徒潛匿境内,亦即投送懲辦。
倘敢徇隐,一經發覺,十家連坐、族長、地保一并懲冶。
并饬不得藉端滋優,有甘嚴究。
地方官随時分赴所轄各鄉,抽查勸谕,務使各守本分地方又安。
如能始終奮勉,一年之内,辦理得宜,着有成效,派委之員準予勞績一次,紳董人等由地方官酌量獎給花紅,以昭激勵。
倘各該州縣仍前玩忽,三月之内,未将舉辦情形具報,先記大過三次。
如再奉行不力,或虛詞粉飾,即行查照定例,詳請降二級調任。
委辦各員如有擾累鄉民,亦即從嚴參處。
仍饬本管府州留心體訪所屬地方情形,因地制宜,分饬查辦。
所需經費,由地方官籌款支應,毋得科擾累民。
似此明定功過,庶幾各屬共圖整饬,不緻仍前廢弛矣。
是否有當,合将遵批議緣由,具文詳候憲台察核示遵等緣由。
于同治五年九月二十四日,臬司鄧詳,奉護理巡撫周批:如詳分饬遵辦。
仍候督部堂批示。
此複。
又奉爵督部堂左批:如詳分饬遵辦。
仍俟撫部院批示。
繳等因。
移行遵照在案。
編查保甲遵劄複議章程詳覆通饬 一件遵劄會議詳覆饬遵事。
同治九年閏十月二十八日,奉巡撫部院王劄開:照得州縣編查保甲,乃弭盜防奸善政,例應按年造冊送部,并于秋收後抽查一次,送司彙辦。
節奉谕旨,饬令實力整頓,難容玩忽。
閩省各屬保甲,前因軍務未竣,達部之冊壓擱多年,經徐前院饬将從前未辦各年分概予删免。
自軍務肅清起,責成現任各官認真整頓,按年造報,并劄司嚴定功過,通饬遵照。
遲至上年五月,始據康前司将同治五、六兩年分已據各屬造送保甲冊,先行彙造詳咨,其未到各處同七年分之冊,聲明饬催另辦。
經卞前院照詳移咨,并端劄嚴催各在案。
現屆奏咨九年分保甲之期,五、六兩年未到者尚未補咨,七、八兩年之冊亦久逾例限,未據造報。
閩省山海交錯,水陸分岐,匪徒最易潛蹤。
現值崇浦一帶時有齋匪出沒,狡焉思逞,雖經陸續拿辦,不緻滋蔓,而防範不可不密。
有牧民之責者,當以整頓保甲、厘查戶口為急務,庶匪類無所托足,地方得以又安。
乃各屬于保甲一事,往往視為具文,不肯認真奉行。
甚至每年應造達部之冊,亦視若無關緊要,任催不辦。
洩玩成風,深堪痛恨。
亟應嚴示懲勸,以挽積習。
合行劄饬。
劄到該司,立即查明同治八年以前各屬保甲冊已到者各有若幹處,先行分年彙造詳咨。
其餘尚未造送者,應如何勒限嚴催趕辦,倘再逾延,應如何分别示懲。
克日先行議詳察奪,通饬遵照。
其九年起之冊,并即申明定章,一體嚴檄飛催各府州,嚴督所屬廳縣,實力奉行,逐細編查。
每年趕于十月内造冊,通送院司查核彙辦。
倘再因循玩愒,奉行不力,冊無造送,即由司擇尤詳揭撤參,以為玩視地方公事者戒。
均勿徇延,切切等因。
奉此,遵查保甲立法,昉自周官,乃比闾族黨之遺制,果能實力編查,則是良是莠,按籍可稽,奸僞無由托足,闾閻自獲安又。
鹹豐元年間,疊奉谕旨,饬令整頓,經前司會議章程,詳奉奏明,刊刷通饬遵辦。
各州縣初本認真,乃自軍興以來,日漸廢弛。
其間即有造冊申送,亦不過虛應故事,依樣胡蘆,求其實力整頓,永守弗失,鮮克有之。
現在閩省軍務早已肅清,而崇浦一帶猶有齋匪出沒,狡焉思逞,編查保甲,尤為當務之急。
若不嚴加參罰,勢難破除積習。
應請嗣後循照舊章,予以限期,責令各州縣将所轄村莊,澳口、都圖、裡甲并要隘處所,恪遵前頒規條,逐戶編查。
大縣予限三月,小縣二月,縣丞一月,務頒依限查竣,禀請道府抽查。
果無舛錯遺漏,各再予限一月内,備送細數清冊詳送。
仍由該管府随時稽察,倘有查辦不力,及延不冊報,先行記過。
如再不知愧奮,任意抗違,即查照定例,詳請奏參,以懲怠玩。
其五、六、七、八等年分未行補辦各員,仍照向定章程,查明秋收時何員在任未辦,即着該本員馳赴會同現任趕辦。
如已委署别缺,不克親赴,即令遣丁随同現任編查造冊。
自文到之日起,亦如前予以限期,以杜推诿而端責成。
倘敢飾詞延宕,分别記過揭參。
俾各屬知所儆畏,藉挽頹風。
是否有當,理合具文會詳,伏候憲台察核示遵等緣由。
于同治九年十一月二十一日,署臬司傅會同藩司潘詳,奉總督部堂英批:仰候撫部院核示饬遵。
繳。
又奉巡撫部院王批:如詳辦理。
仍候督部堂批示。
繳等因。
移行遵照在案。
閩省上遊山郡,與浙省緊相毗連,彼去此留,最易潛蹤生事。
臣等現亦通行各屬,除已成家置産、年分相符、照例入籍外,其租種期限将滿,即饬棚長預為查核,取具依限還山甘結,俾早自為謀,不至流而為匪。
其覓雇傭工而無雇主保留者,即行拆毀棚廠,遞籍管束。
如此則海洋盜匪接濟無人,剿捕自易得手,而各處棚民逐漸清厘,盜賊之窩亦将聞風而自戢。
似于保甲事宜,益臻周密。
除秋收後編查之案仍照舊例另行會折奏報外,所有臣等到任後籌辦保甲緣由,謹先合詞恭折覆奏,伏乞皇上聖鑒訓示。
謹奏。
鹹豐二年四月初一日奉,總督部堂季紮付,準戶部咨:奉上谕:季、王奏查辦保甲章程一折,福建省山海交錯,最易存奸,前任總督裕泰酌拟辦理保甲章程具奏,當經降旨令季、王到任後,認真妥辦。
茲據該督撫等參酌舊章,設法稽查。
其沿海船戶、種山棚民,尤為逋逃淵薮,往往窩存盜匪,接濟奸民,必應一律嚴查。
着照所拟各屬水路船隻,按埠編甲,責成澳保人等逐日查點,務令各歸各埠,不準在洋逗遛。
至延建各屬棚民,即照浙江新定章程,饬令棚長依限取結。
如覓雇傭工、浮住無保者,即拆毀窩棚,遞籍管束。
現在閩、浙洋面盜匪雖已畏罪投誠,水陸巡防仍不容稍形松懈。
總以搜除窩頓,斷絕接濟,為弭盜要務,該督撫惟當嚴饬所屬,實力奉行。
倘地方官始勤終怠,即着随時參處,以肅吏治,而靖闾閻。
欽此。
欽遵抄出到部,相應行文閩浙總督,轉饬遵照可也等因。
同日并準刑部咨同前因各到本部堂。
準此,合就行司,即便會同藩司通饬所屬。
欽遵谕旨,實力奉行,勿得稍形懈怠。
倘地方官如有始勤終惰,一經察出,定即從嚴參處,決不寬貸,毋贻後悔,凜切!移行遵照在案。
編查保甲,嚴議章程詳覆通饬 一件遵劄議覆事。
案奉巡撫部院徐劄開:照得州縣編查保甲,乃弭盜防奸善政,例應按年造冊送部,并于秋收後抽查一次,送司彙辦。
節奉谕旨,饬令實力整頓,難容玩忽。
閩省保甲,自鹹豐六年起,因頻年軍務倥偬,各屬莫能兼顧。
雖每年底俱将抽查緣由由司核詳請奏一次,而達部之冊,迄今延擱十載,均無造送。
現在全省軍事肅清,未便再任廢弛不辦。
唯從前未辦之冊,積壓多年,若責令補送,未免徒繁案牍,應即概予删免。
自同治四年起,責成現任州縣官,各就所轄地方,認真挨查戶口,編給門牌,一面邀集紳董,妥議章程,簽舉牌、保、甲長,分段管理,彙造總冊,通送院司查核。
此乃地方官分所應行之事,但廢弛日久,必須嚴立定章,示以功過,庶不緻有名無實。
合行劄饬。
劄到該司,立即遵照前指,将現應如何勒催趕辦,不緻再行懈弛,克日議詳覆奪。
一面分檄剀切嚴催各道、府、州,督饬各廳、縣、縣丞趕緊編查造報,并饬将遵辦緣由禀複核奪。
一面由司将本年秋收後編查保甲一案,先行叙詳請奏,均勿稽延,切速切速等因。
奉此,查編查保甲,為除盜安良之善政。
各州縣身膺民社,理應認真講求,逐一編查。
現值匪氛未靖,伏莽尚多,尤宜加意搜求,以清盜源。
無如各屬狃于積習,視為具文,以緻土匪毫無顧忌,聚衆搶掠,劫殺頻聞。
鹹豐元年,疊奉上谕,嚴饬參辦。
經查前司參酌舊章,聲明參罰,開列規條,會詳請奏。
奉到朱批,刷刻章程,通饬遵辦,奉行不力,即行議處,各屬頗知警畏,遵守奉行,随時禀報舉辦。
乃自軍興以來,各州縣或以防堵為詞,無暇兼顧,或以民居遷徙稽察難周,即完善之區,日久玩生,任催頻催,亦不實力查辦。
間或含混冊報塞責,以緻贻誤奏咨。
雖經由司嚴議章程,将奉行不力之員記過停委,各屬直同眬瞶,似無知覺。
推原其故,總因從未嚴辦,以緻有恃無恐。
現在全省軍務肅清,正當搜捕餘孽之時,編查保甲,尤為目前第一要務。
若不重申例議,嚴加參罰,則各屬積習相沿,勢必仍蹈前轍。
除将從未辦各年分概予删免外,自同治四年起,責成州縣官将所轄地方各村莊、澳口、都圖、裡甲并要隘處所,繪圖注說,填明某鄉保正、甲首姓名備查。
并查照規條,将甲内緝獲賊盜及窩留匪類如何賞罰,明白曉谕。
一面逐戶頒給門牌,填注姓名、丁口、年貌籍貫及作何生理,詳細備載。
按十家立一牌頭,十牌立一甲長,十甲立一保正,十保選一董事,分司督率,查辦其事。
并按廳縣之大小,予以限期。
大縣三月,小縣二月,縣丞亦予一月,勒限妥速具報,不準草率遲延。
仍饬各州縣随時查察,按季禀報。
如有增減生死,來往遷徙,一律更正換造門牌。
查竣之後,禀請道府抽查。
果無舛錯遺漏,再限一月内,備造細數清冊詳送。
倘有查辦不力,及冊報草率遲延,即查照前議章程,将該州縣先行詳請記過,卸事後停其委署。
如果始終玩誤,任意抗違,即查照定例,詳請奏參,以懲玩愒。
并因交卸未辦,查明秋收時何員在任未辦,即着該本員馳赴會同現任趕辦,以杜推诿,而端責成,倘敢抗違,一并揭參。
俾各屬知所儆戒,藉挽頹風。
是否有當,理合具文,詳候憲台察核示遵等緣由。
于同治四年十一月十三日,臬司鄧詳奉巡撫部院徐批:如詳移行各府州督屬認真查辦,實力奉行,依限造冊送核,毋得視為具文,切切!仍候督部台批示。
繳。
又奉爵督部堂左批:仰候撫部院批示饬遵。
繳。
奉此,移行遵照在案。
建甯鎮、府會禀設局舉辦保甲立定功過 一件遵批議覆事。
同治四年八月二十五日,奉爵督部堂左批建甯鎮府會禀設局舉辦保甲委員編查立定功過緣由。
奉批:查核所議編查保甲章程,尚屬妥協。
惟保甲不得以編查填給門牌為了事,即查辦委員亦不能以依期編竣遂為有功,須立定年限,視地方有無失事,有無控告奸盜邪僞,方能定編查之實與不實。
仰福建按察司核明議覆,移行遵照。
仍俟撫部院批示。
繳。
折存。
又奉巡撫部院徐批:據禀已悉,仰按察司核饬遵照。
仍俟督部堂批示。
繳。
折存等因。
奉此,并據該府具禀到司,業經批示在案。
茲奉前因,本司遵查此案先經前司參酌舊章,聲明查辦不力,分别降調,列文節次通行。
迨本司抵任,複經申明規條,詳請通饬遵辦。
無如各屬疲玩性成,任意延挨。
即間有依期具報州縣,亦屬紙上空談,仍無實效。
茲據該府禀辦情形,尚屬周妥。
本司伏查編查保甲,所以清除内奸,防禦外匪。
現在全省軍務肅清,正當搜捕餘孽之際誠如憲谕不得以編查填給門牌為了事。
自須端責于官,分任紳耆實力整頓,嚴定賞罰,以期官紳聯為一氣,實心奉行。
應請嚴饬該管府州,督同廳縣縣丞認真經理,派委練達之員,協同地方公正紳耆,分赴城市鄉村,一律挨查,遵照前頒十家互保章程,逐戶發給門牌,填注姓名、丁口、年貌、籍貫及作何生理,詳細備載。
該地方官即行彙造清冊。
每屆秋收,依限呈送詳咨,并責令裡長族保嚴加稽察。
如甲内有棍徒生事,即行禀縣拿究。
若有外來匪徒潛匿境内,亦即投送懲辦。
倘敢徇隐,一經發覺,十家連坐、族長、地保一并懲冶。
并饬不得藉端滋優,有甘嚴究。
地方官随時分赴所轄各鄉,抽查勸谕,務使各守本分地方又安。
如能始終奮勉,一年之内,辦理得宜,着有成效,派委之員準予勞績一次,紳董人等由地方官酌量獎給花紅,以昭激勵。
倘各該州縣仍前玩忽,三月之内,未将舉辦情形具報,先記大過三次。
如再奉行不力,或虛詞粉飾,即行查照定例,詳請降二級調任。
委辦各員如有擾累鄉民,亦即從嚴參處。
仍饬本管府州留心體訪所屬地方情形,因地制宜,分饬查辦。
所需經費,由地方官籌款支應,毋得科擾累民。
似此明定功過,庶幾各屬共圖整饬,不緻仍前廢弛矣。
是否有當,合将遵批議緣由,具文詳候憲台察核示遵等緣由。
于同治五年九月二十四日,臬司鄧詳,奉護理巡撫周批:如詳分饬遵辦。
仍候督部堂批示。
此複。
又奉爵督部堂左批:如詳分饬遵辦。
仍俟撫部院批示。
繳等因。
移行遵照在案。
編查保甲遵劄複議章程詳覆通饬 一件遵劄會議詳覆饬遵事。
同治九年閏十月二十八日,奉巡撫部院王劄開:照得州縣編查保甲,乃弭盜防奸善政,例應按年造冊送部,并于秋收後抽查一次,送司彙辦。
節奉谕旨,饬令實力整頓,難容玩忽。
閩省各屬保甲,前因軍務未竣,達部之冊壓擱多年,經徐前院饬将從前未辦各年分概予删免。
自軍務肅清起,責成現任各官認真整頓,按年造報,并劄司嚴定功過,通饬遵照。
遲至上年五月,始據康前司将同治五、六兩年分已據各屬造送保甲冊,先行彙造詳咨,其未到各處同七年分之冊,聲明饬催另辦。
經卞前院照詳移咨,并端劄嚴催各在案。
現屆奏咨九年分保甲之期,五、六兩年未到者尚未補咨,七、八兩年之冊亦久逾例限,未據造報。
閩省山海交錯,水陸分岐,匪徒最易潛蹤。
現值崇浦一帶時有齋匪出沒,狡焉思逞,雖經陸續拿辦,不緻滋蔓,而防範不可不密。
有牧民之責者,當以整頓保甲、厘查戶口為急務,庶匪類無所托足,地方得以又安。
乃各屬于保甲一事,往往視為具文,不肯認真奉行。
甚至每年應造達部之冊,亦視若無關緊要,任催不辦。
洩玩成風,深堪痛恨。
亟應嚴示懲勸,以挽積習。
合行劄饬。
劄到該司,立即查明同治八年以前各屬保甲冊已到者各有若幹處,先行分年彙造詳咨。
其餘尚未造送者,應如何勒限嚴催趕辦,倘再逾延,應如何分别示懲。
克日先行議詳察奪,通饬遵照。
其九年起之冊,并即申明定章,一體嚴檄飛催各府州,嚴督所屬廳縣,實力奉行,逐細編查。
每年趕于十月内造冊,通送院司查核彙辦。
倘再因循玩愒,奉行不力,冊無造送,即由司擇尤詳揭撤參,以為玩視地方公事者戒。
均勿徇延,切切等因。
奉此,遵查保甲立法,昉自周官,乃比闾族黨之遺制,果能實力編查,則是良是莠,按籍可稽,奸僞無由托足,闾閻自獲安又。
鹹豐元年間,疊奉谕旨,饬令整頓,經前司會議章程,詳奉奏明,刊刷通饬遵辦。
各州縣初本認真,乃自軍興以來,日漸廢弛。
其間即有造冊申送,亦不過虛應故事,依樣胡蘆,求其實力整頓,永守弗失,鮮克有之。
現在閩省軍務早已肅清,而崇浦一帶猶有齋匪出沒,狡焉思逞,編查保甲,尤為當務之急。
若不嚴加參罰,勢難破除積習。
應請嗣後循照舊章,予以限期,責令各州縣将所轄村莊,澳口、都圖、裡甲并要隘處所,恪遵前頒規條,逐戶編查。
大縣予限三月,小縣二月,縣丞一月,務頒依限查竣,禀請道府抽查。
果無舛錯遺漏,各再予限一月内,備送細數清冊詳送。
仍由該管府随時稽察,倘有查辦不力,及延不冊報,先行記過。
如再不知愧奮,任意抗違,即查照定例,詳請奏參,以懲怠玩。
其五、六、七、八等年分未行補辦各員,仍照向定章程,查明秋收時何員在任未辦,即着該本員馳赴會同現任趕辦。
如已委署别缺,不克親赴,即令遣丁随同現任編查造冊。
自文到之日起,亦如前予以限期,以杜推诿而端責成。
倘敢飾詞延宕,分别記過揭參。
俾各屬知所儆畏,藉挽頹風。
是否有當,理合具文會詳,伏候憲台察核示遵等緣由。
于同治九年十一月二十一日,署臬司傅會同藩司潘詳,奉總督部堂英批:仰候撫部院核示饬遵。
繳。
又奉巡撫部院王批:如詳辦理。
仍候督部堂批示。
繳等因。
移行遵照在案。