卷十四

其國之大也謀傾王室者有之恃其兵之強也圖危社稷者有之當是之時賴陛下防自聖衷算無遺策故總攬乾綱則藩鎮之禍消矣深固根本則朝廷之計定矣此陛下守文之善經也何以言之天下者太祖之天下也律令者太祖之法令也陛下豈欲變易舊章作為新制以快天下耳目之觀聴哉誠以時移事變理勢當然不得不爾期于天下之安而已矣由此觀之國本之議昭然甚明不可緩也語曰雖有智慧不如乘勢雖有镃基不如待時今年谷屢登四海晏然此其時矣億兆戴徳侯王向化此其勢矣誠萬世一時也夫天與不受則違天意民望不副則失民心失民心則可憂違天意則可懼此安危之機不可不察也伏惟陛下上承天意下順民心體三代宏逺之規法春秋嫡長之義内親九族外恊萬邦建皇儲于春宮隆帝基于聖代俾入監國事出撫戎政絶觊觎之心壹中外之望則民心不揺邦本自固矣陛下蘊謙光之徳縱不欲以天下傳子孫獨不念宗廟之靈社稷之重生民之塗炭乎願陛下熟計而為之則天下之臣民幸甚矣其二曰中書政本責成之任宜専臣伏見陛下勵精為治頻年以來建官分職綱理衆務可謂備矣曰中書曰禦史曰樞宻曰制國用曰左右部夫承命宣制奉行文書铨叙流品編齊戸口均賦役平獄訟此左右部之責也通漕運謹出納充府庫實倉廪百姓富饒國用豐備此制國用之職也備軍政嚴武備辟疆塲肅号令謹先事之防銷未形之患士馬精強敵人畏服此樞密之任也若夫屏貴近退奸邪絶臣下之威福強公室杜私門糾劾非違肅清朝野非禦史不能也如鬥之承天斟酌元氣運行四時條舉綱維着明紀律總百揆平萬機求賢審官獻可替否内親同姓外撫四夷綏之以利鎮之以靜涵養人材變化風俗立經國之逺圖建長世之大議孜孜奉國知無不為作新太平之化非中書不可也皇天以億兆之命懸之于陛下之手陛下父事上天子愛下民其道無他要在慎擇宰相委任責成而已欽惟陛下元首之尊也中書股肱之任也禦史耳目之司也方今之宜非中書則無以尊上非禦史則無以肅下下不肅則内慢上不尊則外侮内慢外侮亂之始也上尊下肅治之基也故虞書載明良之歌賈生設堂陛之論其防豈不深且逺哉凡今之所以未臻于至治者良由法無定體人無定分政出多門不相綂一故也臣謂諸外路軍民錢谷之官宜悉委中書通行遷轉其賞罸黜陟一聴于中書其善惡能否一審于禦史如此則官有定名之實法有畫一之規矣又大臣貴和不貴同和于義則公道昭明有揖讓之治同于利則私怨萌生起忿争之禍此必然之效也誠能中外戮力将相同心和若鹽梅固如金石各慕相如冦恂相下之義夾輔王室葉賛聖猷陛下臨之以日月之明懐之以天地之量操威福之權執文武之柄俾法有定體人有定分上之使下如身之運臂臂之任指下之事上如使足之承身身之尊首各勤厥職各盡乃心夫如是天下何憂不理國勢何憂不振乎雖西北諸子未觐天顔東南一隅未沾聖化其來庭之議稱藩之奏可尅日而待不足為陛下憂也所可憂者大臣未和大政未通羣小流言熒惑聖聴幹撓庶政虧損國威摧壯士之心箝直臣之口至使人情以緘黙為賢以盡節為愚以告讦為忠以直言為諱是皆奸人敵國之幸非陛下之福也臣恐此弊不已習以成風将見私門萬啟于下公道孤立于上雖有夔臯為臣伊周作輔亦不能善治矣陛下有垂成太平之功而複有小人基亂之釁此臣所以為陛下惜也今大臣設有奸邪不忠竊弄國柄者禦史自當言之乃其職也百官自當論之乃其分也烏在無賴小人不為郷黨所齒者驟興攻讦之風于朝廷之上乎臣知國家承平吉祥之言必不出于若輩之口也惟陛下逺之則天下幸甚其三曰人材治本選舉之方宜審臣聞君天下者勞于求賢逸于得人其來尚矣葢天地有中和至順之氣生而為聰明特達之人以待時君之用是以聖王遭時定制不借材于異代皆取士于當時臣愚以為今之天下猶古之天下也今之君臣猶古之君臣也今之人材猶古之人材也賢俊經綸之士豈皆生于曩代而不生于當今哉顧惟陛下求之與否爾伏見取人之法今之議者互有異同或以選舉為盡美而賤科第或以科第為至公而輕選舉是皆一己之偏見非古今之通論也夫二帝三王之下隋唐以上數千百年之間明君睿主所得社稷之臣王覇之輔葢亦多矣其豐功盛烈章章然着于天下後世之耳目者迹其從來亦可考也或起于耕耘或求之于版築或獵之于屠釣或遇之獻言而入侍或由薦進而登朝至于賢良方正直言孝亷貢舉之着遭際萬殊不可勝紀豈一出于科第乎自隋唐以降迄于宋金數百年間代不乏人名臣偉器例