卷十九

欽定四庫全書 文編卷十九 明　唐順之　編 論茶法奏狀【歐陽修】 右臣伏見朝廷近改茶法本欲救其弊失而為國誤計者不能深思逺慮究其本末惟知圖利而不圖其害方一二大臣鋭于改作之時樂其合意倉卒輕信遂決而行之令下之日猶恐天下有以為非者遂直诋好言之士指為立異之人峻設刑名禁其論議事旣施行而人知其不便者十蓋八九然君子知時方厭言而意殆不肯言小人畏法懼罪而不敢言今行之逾年公私不便為害旣多而一二大臣以前者行之太果令之太峻勢旣難囘不能遽改而士大夫能知其事者但騰口于道路而未敢顯言于朝廷幽逺之民日被其患者徒怨嗟于闾裡而無由得聞于天聽陛下聰明仁聖開廣言路從前容納補益尤多今一旦下令改事先為峻法禁絶人言中外聞之莫不嗟駭語曰防民之口甚于防川川壅而潰傷人必多今壅民之口已逾年矣民之被害者亦已衆矣古不虛語于今見焉臣亦聞方改法之時商議已定猶選差官數人分出諸路訪求利害然則一二大臣不惟初無害民之意實亦未有自信之心但所遣之人旣見朝廷必欲更改不敢沮議又志在希合以求功賞傳聞所至州縣不容吏民有所陳述直雲朝廷意在必行但來要一審狀爾果如所傳則誤事者在此數人而已蓋初以輕信于人施行太果今若明見其害救失何遲患莫大于遂非過莫深乎不改臣于茶法本不詳知但外論旣喧聞聽漸熟古之為國者庶人得謗于道商旅得議于市而士得傳言于朝正為此也臣竊聞議者謂茶之新法旣行而民無私販之罪嵗省刑人甚多此一利也然而為害者五焉江南荊湖兩浙數路之民舊納茶稅今變租錢使民破産亡家怨嗟愁苦不可堪忍或舉族而逃或自經而死此其為害一也自新法旣用小商所販至少大商絶不通行前世為法以抑豪商不使過侵國利與為僭侈而已至于通流貨财雖三代至治猶分四民以相利養今乃斷絶商旅此其為害二也自新法之行稅茶路分猶有舊茶之稅絶而新茶之稅少年嵗之間舊茶稅盡新稅不登則頓虧國用此其為害三也徃時官茶容民入雜故茶多而賤徧行天下今民自買賣須要真茶真茶不多其價遂貴小商不能多販又不暇逺行故近茶之處頓食貴茶逺茶之方向去更無茶食此其為害四也近年河北軍糧用見錢之法民入米于州縣以鈔算茶于京師三司為于諸場務中擇近上場分特留八處專應付河北入米之人飜鈔算請今場務盡廢然猶有舊茶可算所以河北和籴日下未妨竊聞自明年以後舊茶當盡無可算請則河北和籴實要見錢不惟客旅得錢變轉不動兼亦自京師嵗嵗辇錢于河北和籴理必不能此其為害五也一利不足以補五害今雖欲減放租錢以救其弊此得寛民之一端爾然未盡公私之利害也伏望聖慈特诏主議之臣不防前失深思今害黜其遂非之心無襲弭謗之迹除去前令許人獻説亟加詳定精求其當庶幾不失祖宗之舊制臣冐禁有言伏待罪責 奏戸部抅収度牒狀【蘇轼】 元祐五年五月二十七日龍圖閣學士左朝奉郎知杭州蘇轼狀奏右臣近者伏見二聖遇災而懼憂勞四方所以拯救饑民者可謂至矣兩浙淮南防賜度牒六百道而杭揚二州各得百道吏民鼓舞歌詠聖澤曽未數日而淮西提刑申戶部本路常平斛防足用不須上件度牒兩浙轉運提刑亦申本路今年豐熟别無流民是故戶部申都省卻乞抅收度牒錢斛以備别時支用都省更不奏禀聖防便行下本路提刑司依戶部所申施行臣勘防自來聖恩以災傷特賜錢物赈濟即無似此中變卻自都省行下追收體例深駭物聽淮浙兩路去嵗災傷之甚行路備知便使今年秋谷大稔猶恐未補瘡痍而況春夏之交稻秧未了未委逐路提轉如何見得今年秋熟便申豐稔顯是小臣無意防民專務獻謟而戶部都省樂聞其言即時施行追寝二聖已行之澤百姓聞之皆謂朝廷不惜饑民而惜此數百紙度牒中路翻悔為惠不終臣忝備禁從受恩至深不忍小臣惑誤執政屯膏反汗虧污聖德惜毫毛之費緻丘山之損是以冐昧獻言伏望聖慈察臣孤忠留中省覽更不降出隻作聖意訪聞戒饬執政令速降指揮更不得抅收一依前降聖防盡用赈濟所貴難食之民始終被恵亦免二聖已行恩命反覆追收失信天下臣不勝區區論積欠六事并乞檢防應诏四事一處行下狀【蘇轼】 元祐七年五月十六日龍圖閣學士左朝奉郎知揚州蘇轼狀奏臣聞之孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣夫民旣富而教然後可以即戎古之所謂善人者其不及聖人逺甚今二聖臨禦八年于茲仁孝慈儉可謂至矣而帑廪日益困農民日益貧商賈不行水旱相繼以上聖之資而無善人之効臣竊痛之所至訪問耆老有識之士隂求其所以皆曰方今民荷寛政無它疾苦但為積欠所壓如負千鈞而行免于僵仆則幸矣何暇舉首奮臂以營求于一飽之外哉今大姓富家昔日号為無比戸者皆為市易所破十無一二矣其餘自小民已上大率皆有積欠監司督守令守令督吏卒文符日至其門鞭笞日加其身雖有白圭猗頓亦化為荜門圭窦矣自祖宗以來每有勅令必曰凡欠官物無侵欺盜用及雖有侵盜而本家及五保人無家業者并與除放祖宗非不知官物失陷奸民幸免之弊特以民旣乏竭無以為生雖加鞭撻終無所得緩之則為奸吏之所蠶食急之則為盜賊之所慿借故舉而放之則天下悅服雖有水旱盜賊民不思亂此為捐虛名而收實利也自二聖臨禦以來每以施舍已責為先務登極赦令每次郊赦或随事指揮皆從寛厚凡今所催欠負十有六七皆聖恩所貸矣而官吏刻薄與聖意異舞文巧诋使不該放監司以催欠為職業守令上為監司之所廹下為胥吏之所使大率縣有監催千百家則縣中胥徒舉欣欣然日有所得若一旦除放則此等皆寂寥無獲矣自非有力之家納賂請赇誰肯舉行恩貸而積欠之人皆隣于寒餓何賂之有其間貧困掃地無可蠶食者則縣胥教令通指平人或雲衷私擅買抵當物業或雖非衷私而雲買不當價似此之類蔓延追擾自甲及乙自乙及丙無有窮已每限皆空身到官或三五限得一二百錢謂之破限官之所得至防而胥徒所取蓋無虛日俗謂此等為縣胥食邑戶嗟乎聖人在上使民不得為陛下赤子而皆為奸吏食邑戶此何道也商賈販賣例無現錢若用現錢則無利息須今年索去年所賣明年索今年所賖然後計算得行彼此通濟今富戶先已殘破中民又有積欠誰敢賖賣物貨則商賈自然不行此酒稅課利所以日虧城市房廊所以日空也諸路連年水旱上下共知而轉運司窘于财用例不肯放稅縱放亦不盡實雖無明文指揮而以喜怒風曉官吏孰敢違者所以逐縣例皆拖欠兩稅較其所欠