卷十六

欽定四庫全書 潞公文集卷十六　　　　宋　文彥博　撰奏議 乞知縣縣令不得閑慢公事差出【慶曆八年】 縣令為親民重任舊制不許差出蓋慮妨阙政事近歲以來諸路職司官多是将閑慢公事托以為名差遣出入頗妨本縣民政大抵皆是自便私故或即避見本任繁難朝廷累有約束未絶其弊幸臣欲乞今後知縣縣令除許差推勘重難刑獄及應副軍期差使或權知繁劇郡縣外更不得以閑慢公事差出仍令今後凡差出知縣縣令并須依舊例具事由奏知如差訖不奏或依前以閑慢公事差出知縣縣令其所差職司官吏并從違制分數定罪被差之官亦行斷罰所貴縣務别無妨阙民政得以修舉取進止 此事最關民政承前雖有約束終未絶其弊今乞嚴行指揮 仁宗皇帝賜手诏【皇佑元年】 朕據宸極之尊托億兆之上懋謹盈成之戒豈忘勵翼之懷然而監於猷為未臻古治動於精祲靡緻善祥比來星文屢有谪見夙夜思省匪敢甯居蓋慮德政阙修刑賞差濫人有寃滞而無控雪之路民已匮困而無寛恤之實官局具設而職務或弛典章備存而綱紀不振科役煩重肆成暴刻軍政簡惰莫為經制教令輕出有所未安賢智在下遺而弗舉奸幸妄求而不抑惠澤旋壅而不流有一於茲足戾和氣朕深惟廟社之重隻荷祖宗之承欽畏天命詢勅人事嘉與近輔交修儆阙庶答靈戒以底休平宜令中書門下樞密院将此十二條於軍國庶務中推求實事有合更張振舉者密具條上朕當悉心詳究即議施行咨爾股肱鹹體予意 答禦劄手诏【皇佑元年】 臣等各以非才忝居大任不能禆輔聖政爕和隂陽以緻星文屢有變異下飾人事上贻聖憂陛下曲示包容未賜罷免責以來効使之極言诏旨丁甯睿思寛大跪受伏讀兢慚失圖恭以陛下堯舜用心禹湯罪已欽若天戒增修聖政弭災召和宜集休應聖诏曰德政阙修刑賞差濫臣以謂刑不為貴近而屈賞不可僥幸而求則無差濫矣刑賞不濫則德政自修又曰人有寃滞而無控雪之路民已匮乏而無寛恤之實臣以謂人有寃滞必由郡縣及按察之司節級陳訴若猶未伸又許披鼔撾訴固無壅遏之理然更須州郡官吏常得其人為之伸理則民絶寃滞矣今冗費無藝國用窘乏故歲一不登下民艱食雖欲恤之而力不足也若減不急之務罷無功之賞及兵藉官吏之浮冗者稍澄汰之則庶幾國用不乏則可以有恤民之實矣又曰官局具設而職務或弛典章備存而綱紀不振臣以謂為官擇人不使僥幸者求而得之久於其任考其殿最而升黜之無使屢遷速易不為苟簡之政則職務焉敢廢弛祖宗之法備在典冊舉而行之似若甚易但不為權幸所撓則為至難苟上下一意守茲典章堅如金石行此号令信如四時則綱紀振矣又曰科役煩重肆成暴刻軍政簡惰而莫為經制臣以謂前之所陳減不急之務罷無功之賞澄汰兵吏之冗則國用不乏國用不乏則可以省科役之煩重州郡官吏常得其人雖有科役亦不至於暴刻矣慎擇将帥稍假威權撫馭士卒不務姑息勿使貴臣驕将撓於其間則軍政自肅而有經制矣又曰教令輕出有所未安賢智在下遺而勿舉臣以謂令出惟行慎乎始出出而不慎故行之未安近年以來茲弊頗甚由議臣輕建言而須必行行之無效而終無責或雖有嘉謀而事無近效人之多言橫為沮議朝廷不能持之故多中變條其事狀此類尤繁舉賢任官宰相之職宰相不能悉知其人但當慎擇台省長官及州縣大吏使如近制各舉所知庶幾無遺才矣又曰奸幸妄求而不抑此正今之所患臣等繼日議之矣又曰惠旋壅而不流臣以謂朝廷推恩靡不下究然恐郡縣之吏不稱朝廷之意或逋負之物合除而未除流竄之人可釋而未釋如此類者更宜申明聖诏曰将此十二條於軍國庶務中推求實事有合更張振舉者密具條上朕當悉心詳究即議施行有以見陛下求治之心勤切之至所恨臣等空疎不能上副好問雖然敢不罄竭愚短粗有所禆然今所陳乃其大略蓋慮繁詞終成虛語徒煩睿覽無補大猷臣等欲将十二條事舉一兩條細述合更張振舉事件逐時面奏委曲敷陳所冀言之必行行之必當斯亦舜禹臯陶籲谟都俞之義也臣等不勝區區聖诏曰德政阙修刑賞差濫臣等近奏以為刑不為貴近所屈賞不為僥幸所求則無濫矣臣等請略舉一端如往年蘇舜欽劉巽以進奏院賽神辄用官錢即皆坐除名去年曾奭宋永宗賽神亦用官錢其罰當與舜欽輩均而曾奭等止停見任