卷十六

近日史昭文以不覺察手下人吏取受稍塲錢物沖替未得與差遣尋有監稍塲官閻繼隆等卻為昭文所發亦是不覺察專典取受一例沖替而昭文即時卻與差遣其同事馮經亦連茹牽複而繼隆等沖替如故此蓋昭文曾奭輩以親近而從輕罰舜欽繼隆等以疎遠而受重責又去年親事官作過皇城司官吏當坐重責然皆是近臣貴戚止於降秩補外才逾年即皆複職或更遷官往年張沔以保州及李敡事降黜數經大赦至今未複舊職言體則皇城司事為重議罪則張沔等輩為輕升擢廢棄理似未均不惟刑罰失平實恐貴幸壞法臣等以謂今後用法理當振舉更務均平賞典之濫則如近日司天監周琮李用晦止以選課日辰便乞轉官任子醫官别無勞績妄乞額外轉遷如馮琦潘象蘇惟和沈遇明之輩賴陛下聖斷皆與裁抑然未悉如先朝之制及前後條貫更欲申明遵守聖诏曰人有寃滞而無控雪之路臣等謂人有寃滞必由郡縣按察之官節級陳訴若未申雪又許檢鼔院撾訴計無壅遏之理今欲更敇約轉運司提刑司凡有理許并令仔細究詳如事理稍涉寃枉即選官就近覆勘勿令煩擾淹延免緻貧窮無資不能詣阙者抑而無告聖诏曰民巳用匮而無寛恤之實又曰科役煩重肆成暴刻臣等以謂國用窘則科役煩科役煩則民困匮民力既困國用自乏雖欲恤民不可得已臣等請言其國用窘乏之由恭惟祖宗以來置兵與吏及賞赉賜予皆有定制量入以出故财不屈乏自康定用兵之後添募新兵幾四十萬數年以來雖逃亡減廢之外猶不減三十餘萬每歲所費衣糧錢物等共約三千萬貫匹兩石束賞赉之數不在焉兼自慶曆二年後來添給二虜金帛每歲共四十餘萬匹兩加以頻遭水旱複除租賦則國用不得不窘故國用窘則科役煩科役煩則民力困今将恤民之困窮寛民之科役正在省冗費而已省冗費之大者在減冗兵臣等巳嘗奏述欲於今冬别立?兵之格密降付逐路轉運使俟至春首依常年例計會帥臣同共依新格擇選老弱以減冗費其次則罷不急之土木停無功之賜予抑僥幸之求請省員外之冗官衣服用度務從敦質多方節約諸事簡儉年歲之間漸期足用國用既足則科役不煩則是恤民之實矣聖诏曰官局具設而職務或弛典章備存而綱紀不振臣等以謂官得其人職務自舉選才任官正是臣等之責若官須擇人不甚拘以資地事須責實當時校其殿最三載考績必行黜陟百官修飾孰敢懈弛臣等請略舉其弊隻如省府之官及外計之任近歲以來遷改頗速有如假道豈暇舉職所以務為一切苟簡之政而職務不得不弛臣等欲乞更頒诏勅約束中外之官必須二年之外方許遷替考其殿最而升降之若特勅擢才則不在茲限所謂典章者朝廷之大法祖宗之舊制舉而行之執而用之豈有綱紀不振哉蓋近歲已來緣貴幸之臣堕大法壞舊制者多矣臣等略舉其尤者祖宗之制官有定員今員外而置官者多矣如勾當皇城軍頭司及醫官使副之比是矣又俸祿之法各有定制等級賦與固不可差今則有任觀察使而請留後俸者如此之類其徒實繁臣等欲乞今後更不溢舊額而置官逾本官而受俸一守祖宗舊制不為貴幸所侵則綱紀振矣乞特頒一诏勅處分聖诏曰軍政簡堕而莫為經制臣等嘗謂慎擇将帥不務姑息勿使貴臣驕将害之軍政自肅矣聖诏曰教令輕出有所未安臣等嘗謂慎乃出令令出惟行若輕出之必有未允則數易屢改此為政之大弊若近日錢令鹽法為弊不細而建言者謀之不臧有責此所以緻輕改作而易受弊也往年建言諸州招刺義軍去歲卻揀配諸軍人心騷然其始不能詳慎緻不數年便有改易臣略舉此數條蓋事之稍大者聖诏曰賢智在下遺而弗舉臣等嘗謂舉賢擇才輔臣之職輔臣之不能悉知衆才惟當慎擇台省長官州郡大吏使如近制各舉所知庶幾無遺才矣然臣等敢不益勵蠢愚博求才智将期得士之美上副任賢之心诏曰奸幸妄求而不抑臣等以謂近臣貴戚醫工蔔祝及諸司人吏因緣請托妄求微勞希求内降如此之類盡守舊制一切裁抑則官邪之蹊可以漸塞聖诏曰惠澤旋壅而不流臣等嘗謂凡有推恩靡不下究猶恐州郡之吏不稱朝廷之意或逋負之物當除而未除流竄之人可釋而不釋臣等欲乞應經前年大赦合放負欠物色如省司以未見保明文字州郡以未受朝省指揮至今尚行催理者速令勘會依赦蠲除編配之人除屬揀選路分外有已經量移情理輕者令具元犯奏聞看詳依赦釋放取進止 潞公文集卷十六