五 決定日本命運之際
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條約與德國起誓相約，一方面又保證同蘇聯保持中立，它究竟打算采取什麼政策呢？一個地位很高的日本人說：我認為日本是在騎牆觀望，待戰争的雙方打得精疲力盡時再出來收拾殘局。
盡管如此，東京還是在吵吵嚷嚷，那裡幾乎在不間斷地召開内閣會議、陸海軍高級将領會議和禦前會議。
最終會怎樣，我們不得而知。
不過，如今該是他們選擇一條新的前進道路的時候了，即采取某些建設性措施，謀取緩和同美國的關系。
現在才是他們最有可能誤入歧途的一瞬間。
&hellip&hellip&rdquo 國務院内部則提出了如下的對日判斷和對日政策的主張。
遠東司司長漢密爾頓在二十二日提出的一份意見書中這樣寫道： &ldquo由于德蘇開戰，在日本出現了南進論和北進論兩種意見。
不過，估計南進會稍許推遲些，因為雖然沒有締結日美諒解協定，但〔日本〕仍然害怕同美國打仗。
然而日本撕毀日蘇中立條約，向北進擊的可能性倒是很大的。
因此，日本将會要求締結一項日美諒解協定。
但我們認為：一、沒有必要締結日美諒解協定；二、即使締結協定，也由于日本進攻蘇聯而遠東和平條款得不到遵守，況且美國增加對蘇聯的援助，還會加劇日本在進攻蘇聯的同時爆發對美作戰的危險。
&rdquo 二十五日，遠東司副司長亞當斯提出一份意見書。
他主張： &ldquo判斷&mdash&mdash日本觊觎着符拉迪沃斯托克，恐怕不會南進。
&ldquo日本之所以進攻蘇聯：一是擔心德國控制蘇聯後進攻遠東；二是防範于蘇聯放棄其歐洲部分，同德國媾和，而在遠東采取威脅行動。
日本進攻蘇聯，時間越長越對美國有利，但會削弱蘇聯對德國的抵抗。
&ldquo政策&mdash&mdash日本的北進，從它會推遲南進這一短眼光來看，那是有利的。
但是從打倒軸心國這一長遠觀點來看，則應予制止。
為此，最為有效的政策就是讓日本無法判斷美國的态度。
這裡就有兩種方法，即消極的方法和積極的方法。
&ldquo消極的方法是：明确無誤地表明美國的國際政策原則，使日本痛切感到必須改善對美關系；而美國則不主動接近，當日本要求接近時，就維持這種狀況，日複一日地處理對日問題。
&ldquo積極的方法是：除表明援助蘇聯外，還要采取下列手段：一、凍結日本在美國的資産；二、對石油嚴加禁運；三、在兩、三個月内，加強美、英、荷三國在遠東的共同防禦體制，并把此事透露給日本；四、要求日本從法屬印度支那撤兵等，恢複到日華事變發生時的那種狀态。
&rdquo 美國基于日本将會北進的這種估計，主張采取旨在阻止日本北進的政策，同時，在這個政策裡包含着對付日本擴大戰争計劃的強硬措施（美國為了避免對日作戰，過去一直持克制态度）。
正在那個時候，格魯大使六月二十七日的來電報告了如下一個情況： &ldquo兩個星期或十天内，日本将作出重大決定。
&rdquo 于是，遠東司官員施密特于二十八日提出了如下切實可行的意見： &ldquo如果日本脫離軸心國，決定同美國合作，不用說，那是最有利不過的了。
因此，要對日本的決定施加影響。
應當把這樣的主張反複告知日本，即&lsquo美國的敵人是希特勒主義：美國維護太平洋和平的願望沒有變，總有一天要爆發美德戰争；另外，德國一旦戰勝蘇聯，就會使日本處于不利地位&rsquo。
&rdquo 不久，通向太平洋戰争之路的&ldquo決定命運之月&rdquo&mdash&mdash七月到來了。
七月一日下午二時召開了聯絡懇談會，将對前些日子推遲決定的那份照會德國的電文作出決定。
由松岡外相親自起草的這份電文，措詞含蓄，沒有喪失日本的自主性，寫得很成功。
塚田參謀次長：&ldquo外相起草的這份照會德國的電文和外相的說明書，都寫得非常好，如果一開始就拿出來，恐怕不會拖延得那麼久吧！&rdquo 外相：&ldquo因為聽取了大家的意見，所以才能寫得這樣好。
&rdquo 第二天（二日）上午十時開始，在皇宮舉行了具有曆史意義的禦前會議，對《适應局勢變化之帝國國策綱要》進行了審議。
首先，近衛首相就總的情況作了說明，接着杉山參謀總長和永野軍令部總長就所需事項、松岡外相就對外關系事項分别作了說明。
随後，樞密院議長原嘉道談了如下一些要點： &ldquo我想，德蘇開戰對日本來說是千載難逢的一個大好時機，對這一點，各位也不會有什麼異議，由于蘇聯要向全世界推行共産主義，所以總是非打不可。
&hellip&hellip為此，我們不希望在同蘇聯作戰期間再同英美開戰。
&ldquo外相再三聲明要推行八纮一宇的皇道外交，去年對法屬印度支那保證過其領土完整，現時又說明天就要批準日法間締結條約，因此，我認為武力進駐法屬印度支那是不符合我們的宗旨的。
&hellip&hellip &ldquo關于進駐法屬印度支那南部的問題，我希望聆聽各位對這個問題的估計：日本染指法屬印度支那南部，美國會不會參戰？&rdquo 對此，松岡外相說：&ldquo不能說完全沒有可能。
&rdquo 接着，杉山參謀總長作了如下回答： &ldquo進駐法屬印度支那會刺激英美，這是顯而易見的。
但自從今年初成功地調停了法屬印度支那的紛争以來，日本的威信已相當地擴大到了泰國和法屬印度支那。
然而現在英美對泰國和法屬印度支那的陰謀活動日益頻繁，将來情況如何尚不得而知。
因此，日本一定要把目前所考慮的那些措施堅決地貫徹下去。
為了杜絕英美的陰謀活動，這樣做是絕對必要的。
&hellip&hellip &ldquo假如德國的計劃受到挫折，那就會變成一場持久戰，而美國參戰的可能性恐怕就會增加。
我認為，現在的戰局對德國方面有利，因而日本即使出兵法屬印度支那，美國也不會參戰。
&rdquo 就這樣，這天下午一時三十分，一個決定我國命運的國策綱要得到了天皇的批準。
盡管如此，東京還是在吵吵嚷嚷，那裡幾乎在不間斷地召開内閣會議、陸海軍高級将領會議和禦前會議。
最終會怎樣，我們不得而知。
不過，如今該是他們選擇一條新的前進道路的時候了，即采取某些建設性措施，謀取緩和同美國的關系。
現在才是他們最有可能誤入歧途的一瞬間。
&hellip&hellip&rdquo 國務院内部則提出了如下的對日判斷和對日政策的主張。
遠東司司長漢密爾頓在二十二日提出的一份意見書中這樣寫道： &ldquo由于德蘇開戰，在日本出現了南進論和北進論兩種意見。
不過，估計南進會稍許推遲些，因為雖然沒有締結日美諒解協定，但〔日本〕仍然害怕同美國打仗。
然而日本撕毀日蘇中立條約，向北進擊的可能性倒是很大的。
因此，日本将會要求締結一項日美諒解協定。
但我們認為：一、沒有必要締結日美諒解協定；二、即使締結協定，也由于日本進攻蘇聯而遠東和平條款得不到遵守，況且美國增加對蘇聯的援助，還會加劇日本在進攻蘇聯的同時爆發對美作戰的危險。
&rdquo 二十五日，遠東司副司長亞當斯提出一份意見書。
他主張： &ldquo判斷&mdash&mdash日本觊觎着符拉迪沃斯托克，恐怕不會南進。
&ldquo日本之所以進攻蘇聯：一是擔心德國控制蘇聯後進攻遠東；二是防範于蘇聯放棄其歐洲部分，同德國媾和，而在遠東采取威脅行動。
日本進攻蘇聯，時間越長越對美國有利，但會削弱蘇聯對德國的抵抗。
&ldquo政策&mdash&mdash日本的北進，從它會推遲南進這一短眼光來看，那是有利的。
但是從打倒軸心國這一長遠觀點來看，則應予制止。
為此，最為有效的政策就是讓日本無法判斷美國的态度。
這裡就有兩種方法，即消極的方法和積極的方法。
&ldquo消極的方法是：明确無誤地表明美國的國際政策原則，使日本痛切感到必須改善對美關系；而美國則不主動接近，當日本要求接近時，就維持這種狀況，日複一日地處理對日問題。
&ldquo積極的方法是：除表明援助蘇聯外，還要采取下列手段：一、凍結日本在美國的資産；二、對石油嚴加禁運；三、在兩、三個月内，加強美、英、荷三國在遠東的共同防禦體制，并把此事透露給日本；四、要求日本從法屬印度支那撤兵等，恢複到日華事變發生時的那種狀态。
&rdquo 美國基于日本将會北進的這種估計，主張采取旨在阻止日本北進的政策，同時，在這個政策裡包含着對付日本擴大戰争計劃的強硬措施（美國為了避免對日作戰，過去一直持克制态度）。
正在那個時候，格魯大使六月二十七日的來電報告了如下一個情況： &ldquo兩個星期或十天内，日本将作出重大決定。
&rdquo 于是，遠東司官員施密特于二十八日提出了如下切實可行的意見： &ldquo如果日本脫離軸心國，決定同美國合作，不用說，那是最有利不過的了。
因此，要對日本的決定施加影響。
應當把這樣的主張反複告知日本，即&lsquo美國的敵人是希特勒主義：美國維護太平洋和平的願望沒有變，總有一天要爆發美德戰争；另外，德國一旦戰勝蘇聯，就會使日本處于不利地位&rsquo。
&rdquo 不久，通向太平洋戰争之路的&ldquo決定命運之月&rdquo&mdash&mdash七月到來了。
七月一日下午二時召開了聯絡懇談會，将對前些日子推遲決定的那份照會德國的電文作出決定。
由松岡外相親自起草的這份電文，措詞含蓄，沒有喪失日本的自主性，寫得很成功。
塚田參謀次長：&ldquo外相起草的這份照會德國的電文和外相的說明書，都寫得非常好，如果一開始就拿出來，恐怕不會拖延得那麼久吧！&rdquo 外相：&ldquo因為聽取了大家的意見，所以才能寫得這樣好。
&rdquo 第二天（二日）上午十時開始，在皇宮舉行了具有曆史意義的禦前會議，對《适應局勢變化之帝國國策綱要》進行了審議。
首先，近衛首相就總的情況作了說明，接着杉山參謀總長和永野軍令部總長就所需事項、松岡外相就對外關系事項分别作了說明。
随後，樞密院議長原嘉道談了如下一些要點： &ldquo我想，德蘇開戰對日本來說是千載難逢的一個大好時機，對這一點，各位也不會有什麼異議，由于蘇聯要向全世界推行共産主義，所以總是非打不可。
&hellip&hellip為此，我們不希望在同蘇聯作戰期間再同英美開戰。
&ldquo外相再三聲明要推行八纮一宇的皇道外交，去年對法屬印度支那保證過其領土完整，現時又說明天就要批準日法間締結條約，因此，我認為武力進駐法屬印度支那是不符合我們的宗旨的。
&hellip&hellip &ldquo關于進駐法屬印度支那南部的問題，我希望聆聽各位對這個問題的估計：日本染指法屬印度支那南部，美國會不會參戰？&rdquo 對此，松岡外相說：&ldquo不能說完全沒有可能。
&rdquo 接着，杉山參謀總長作了如下回答： &ldquo進駐法屬印度支那會刺激英美，這是顯而易見的。
但自從今年初成功地調停了法屬印度支那的紛争以來，日本的威信已相當地擴大到了泰國和法屬印度支那。
然而現在英美對泰國和法屬印度支那的陰謀活動日益頻繁，将來情況如何尚不得而知。
因此，日本一定要把目前所考慮的那些措施堅決地貫徹下去。
為了杜絕英美的陰謀活動，這樣做是絕對必要的。
&hellip&hellip &ldquo假如德國的計劃受到挫折，那就會變成一場持久戰，而美國參戰的可能性恐怕就會增加。
我認為，現在的戰局對德國方面有利，因而日本即使出兵法屬印度支那，美國也不會參戰。
&rdquo 就這樣，這天下午一時三十分，一個決定我國命運的國策綱要得到了天皇的批準。