卷四

既艱得冬租縻費夏稅物帛無所從出州縣催科所以勞擾倍於常年此皆谷賤之患也夫欲利農民不若行平籴之法今秋成在即臣愚欲望睿旨行下戶部委官於蘇常湖秀四州踏逐空閑寺宇置場收籴随市價低昂而少增之吏胥乞覔者坐以重罰米價既增又無他費利之所在不憚遠近自當連樯而至所籴既多可以代江湖上供之數卻截留綱運於沿江州軍樁管以為邊備不唯民力裕邊備足他日萬一有歉歲損價而粜亦可以濟饑民禆國用也取進止 論用人劄子 臣聞為治莫如求賢求賢莫如變俗俗所趨向視上之好惡而已自古人君未嘗借材於異代所用者不過當世之人在人君作而成之祖宗盛時韓範文富餘尹歐蔡比肩於朝故能成四十二年太平之治固萬世不拔之基元佑初載司馬光呂公着範純仁呂大防劉摯蘇轍輩相繼用事一時侍從台谏之臣皆天下選故後世謂元佑之治有嘉佑風非天之降才獨萃於此時蓋祖宗所以作成之者固有道也祖宗之制莫重制科其次則進士高第制科第三等進士第一人初授職官或知縣代還陞通判再任滿方試館職制科第四等進士第二人以下及諸科任子從可知矣祖宗以文學取之故以州縣試之欲其谙練民事而适於用也今則不然進士高第雖授外任阙期未及召命已下詞科出身今日拜命明日升朝又有初非異科不曆外任夤緣交結徑登朝籍曾不數年持節擁麾而去州縣之事懵然不曉材者猶不免付之胥吏經年累月習而後知不材者終身愦愦惟吏是從民被其害不可勝言甚非祖宗立法之意祖宗之制凡執政侍從未有不曆省府而後大用蔡齊進士第一亦先為三司使歐陽修一代名儒亦先知開封府然後為執政蘇轼制科異等亦先為開封府推官呂公着素有時名亦先除戶部判官然後為侍從其他名公钜卿莫不如此祖宗求之以名用之以實故人皆可用而事無不立也今則不然凡中詞科舉進士者蓋有不離阙廷不曆繁劇自館閣陞左右史入禁近大率十年可緻卿相下視六部七寺号曰冗局簿書獄訟目為鄙事不屑為之往往不通世務不逹吏道天下無事尚可充員萬一緩急鮮不敗事甚非祖宗用人之意臣謂今日卿士大夫屬袂於下不為無人陛下當饋每有才難之歎蓋非乏材也作成人材未得其道也臣願陛下特賜睿旨讨論祖宗舊制因時斟酌之凡制科詞科及進士三人用近日李垕例特與添差職官任滿方許收召其餘進士任子必曆州縣差遣六考以上仍有宰執侍從監司郡守舉薦召對而後除職事官凡館職學官太常宗正寺将作軍器監官必兼劇曹其間才學之士可以大用者必曆省府邊藩次第而至卿相舍是則守一官効一職終身無榮進之望天下之士既知聖意所在莫不洗滌磨砺各奮所長以附功名之會祖宗得人之盛将複見於今日取進止 論委官差人侵擾州縣劄子 臣恭惟國家設官分職上下相繩小大相維如臂之使指故内則省部外則諸司州縣凡有文移次第而下符檄所至敢不聽從比年以來文移既繁期會無信前後相牾新故相仍州縣疲於應酬不無違制於是委官差人相望絡繹公私煩擾不可勝言所委之官憑藉權勢妄作威福陵轹守宰鞭箠吏胥州縣奉承惟恐不至公庫非時宴饷驿劵計日批支凡所幹求唯命是應少不如意謗罵随之甚者搜摘隐微造作言語還司之後公肆诋誣譛愬既行隂被其害前者未去後人複來旁午道塗充滿驿舍又有使臣承局計囑文移托追索之名為取給之具所在州縣常有數人此曹無知惟利是視苟不厭其所欲迫脅吏輩慢侮官曹踰月累旬坐待不去州縣之擾莫甚於斯臣愚欲望睿旨嚴饬有司凡省部追索州縣金谷以次移之諸司諸司移之屬郡屬郡移之屬縣凡有慢令者亦以次而劾之大者罷黜小者镌秩諸司有追索於屬郡屬郡有追索於屬縣亦如之辄委官差人侵擾部内者必寘諸罰庶幾此弊頓革州縣之吏得以展布四體趨事赴功仰副陛下願治之意取進止 乞優容言者疏 臣聞國之士氣如人之元氣元氣猶存必康寜而壽考及其已耗則颠仆随之古之人君愛惜士氣如護元氣涵養作成使天下之士激昂奮勵人人懷不能自已之意故無事之時則有犯顔敢谏之士多難之世則為仗節死義之臣治亂安危實系於此我祖宗保養士氣二百餘年未嘗深罪言者一事過舉議論蜂起章奏交上往往以死争之縱有忤旨不過薄責旋即超陞仁宗皇帝蓋嘗斥逐台谏究其端由皆出於當時大臣之意帝反嘉其忠直後多大用之如範仲淹歐陽修唐介之類是也蓋人主一時雷霆之怒譴責言者雖明君有所不免傥能幡然而寤改過不吝适所以成聖德也近者給舍台谏相繼罷去搢紳之士莫不為朝廷惜而臣猶有所喜者以元氣尚存故也夫谏行言聽膏澤下於民此固人臣之所願欲也高爵厚祿以榮其親以育其妻子亦人臣之所願欲也大則竄逐小則罷斥艱難困苦流離凍餓上累其親下累其妻子如此而得區區之虛名饑不可食寒不可衣将焉用之蓋忠義所激不得不然舍實利而求虛名甚非人情之所得已此魏徵所以不願為忠臣者也又況人臣之進言言之而是君能聽之則君有谏納之名人臣何自而得名哉言之而非君不之聽臣有妄言之過亦何自而得名哉惟其谏不行言不聽天下之人惜其不見用於世於是以名歸之然實非人臣之所欲也為人君者要當不憚屈己以來忠谏不愛厚賞以旌直臣則君全顯名臣獲實利兩得所欲豈不美欤臣願陛下深察臣下之情非樂於求名愛惜士氣優容言者力振委靡之風作成忠義之節則天下之士感慨發憤以圖報効實惟宗社無疆之休天