卷二

未有必勝之道臣區區管見如此不得不為陛下盡言也臣在輩流中最蒙陛下親擢臣感慨發憤思有以報萬一伏自分阃荊南号為重寄然事權則歸宣司兵馬則隸諸将雖有二千裡方面之責實不得有為于其間臣聽理民事之餘亦不敢仰辜陛下使令之意唯是多捐金帛密詢敵情凡能言敵人之虛實中原之向背與夫曩日出師之得失者莫不委曲誘之使言博采審聽頗得其要臣所謂以中原人心觀之戰不可緩者蓋女真本一小國并有契丹中原之地類多契丹中原之人契丹之人怨女真至骨則契丹非我敵矣而況中原赤子苦于苛政上下睽離日懷聖化至雲朝廷豈不念我輩國家二百年之民而使之久陷至於此極也凡有此中間探往往相與隐蔽通情告之每恨王師之不出雖前此出師失律幹紀無所不至亦未嘗怨及朝廷唯俟王師再舉人自為戰誓報仇雠言之及此人心可知矣若不因中原愛戴之誠乘機制勝萬一草間豪傑崛起恐不複為我有臣所謂戰不可緩者此也臣前所謂以今日事勢言之戰不可速者蓋戰之所恃者将也将之所恃者兵也将之能否三軍之存亡系焉兵之強弱一國之利害系焉故将帥不可不擇而軍士不可不精也今之所謂将者或拔於伍行而驟用或取其家世而因任或以積日累月次第而遷或以片言一長偶合而得未聞有尺寸之效積素之威可以服人心而協衆論甚者懵不曉兵機漫不治軍政惟知刻剝軍人聚斂财賄内以供庖傳之費外以充苞苴之資凡可以久兵權便私計者無不為也尺籍伍符虛實相半老弱居其一俳優居其一輿隸胥吏居其一詭名冒籍者無所不有則是朝廷養兵萬人所可用者數千人而止耳至於軍籍刓缺往往掠市人而刺之非其本心唯去是計其間不逞無賴之徒利于所得朝應募而夕逃遁為主将者無以誰何姑任其去來而已治兵如此将何所用之他日豈不悞陛下大事臣所謂戰不可速者此也臣願陛下甘言厚禮外示和親選将厲兵内修武備凡自治之道汲汲而為之唯恐其不速出師之期徐徐而計之不嫌其少緩分遣二三大臣盡護諸将擇久經事任洞逹兵機者付之阃外之寄綜核軍實無使老弱無用之人竄名其間将帥既擇軍士既精紀律既明教閲既熟度可用而用之更宜密遣間諜谕中原之民以朝廷未嘗一日忘之之意攜貳其心分散其衆使内外相疑上下相咎許之城邑以堅其志察其好惡以順其心彼勢既暌我衆可用王師一舉固當所向無前譬之破竹之勢數節之後迎刃自解若更如前日輕付之阃外之寄不謀而用之不知事機漫浪之人臣未見其可也兵法曰先為不可勝以待敵之可勝今敵人有可勝之機而我未有必勝之理日月難得機會易失惟陛下亟圖之 乞選擇監司奏狀 臣聞範仲淹執政患諸路監司不才取班簿視之每見一人姓名以筆勾去以次更易富弼曰公是一筆焉知一家哭仲淹曰一家哭何如一路哭耶遂悉罷之韓琦當國用監司或非其人者崔公儒曰公居陶熔之地宜以造化為心造化以蛇虎者害人之物故置蛇於薮澤置虎於山林今公乃置之通衢使為民害可乎夫監司者号為外台耳目之寄其權任亦重矣苟得其人百姓知所畏苟非其人一路受其害可不遴選耶國初始置轉運使淳化中遣官提點諸路刑獄天聖中置轉運判官煕甯中置提點常平其後又有坑冶茶馬市舶俱号監司一路之間多至五六人使有風節才力者為之一二人足矣何以多為如其不然重為民害凡除一監司槩以中數歲費三萬缗公币萬缗迎送萬缗俸給五千缗賢者居之所費止此不才者抑又甚焉多取頭子錢者有之抑賣公庫酒者有之科買土産物者有之巡曆之饋遺宴設吏卒之取乞批支蓋非一端州縣之擾可知也而又遷易不常費用不赀且以湖北漕言之淳熙三年迨今五六年間凡送迎三十餘次如此漕計安得不匮民力安得不困乎以臣愚見不若省其員而擇其人夫畿甸之内最為浩穰向來獨員亦未有不辦之事今江東西湖南北福建并置兩漕其一似可省矣淮浙閩廣産鹽之地置提舉可也湖南北江東西似可并矣茶馬坑冶職兼數路遣使可也閩廣舶市職務至簡似亦可并矣員省則可以減費員少則易於擇人費減則用度足人擇則職務舉此必至之效也臣愚欲望聖慈明诏大臣應諸路漕臣止除一員江湖提舉茶鹽閩廣提舉市舶并議所以省并之然後遴選有風力資望者分使諸路監司得其人必能激濁揚清而守令稱職守令得其人必能奉法循理而田裡安業為治之要莫先於此取進止 <集部,别集類,南宋建炎至德佑,定齋集>