卷十一

夙興昃食兢兢業業懼無以恊帝華而繩祖武若涉淵冰未知攸濟此有以見陛下求治之切念祖宗太上皇帝畀付之重也臣謂祖宗所以贻厥孫謀太上皇帝所以傳之陛下者亦不過曰正心而已昔仁宗禦書三十五事以為儆戒其大要則曰戒喜怒防滿盈懼貴驕求中正斥謟侫守信義此祖宗正心之要也太上皇帝正心之道得於祖宗之傳雖非愚臣所得而知然而三紀之間上無失德下無廢事天下庶幾於治非正心之功疇克臻此臣願陛下仰稽祖宗之道次守太上皇帝之訓先正其心以治天下國家則可以增帝華光祖武不然求之於他無益也聖策曰設薦舉之科下聘召之命而實材猶未出此陛下委任羣臣而羣臣挾私之過也臣聞堂上遠於百裡君門遠於千裡人君以一身處於九重之内聰明智慮有所不周賢否并進忠侫雜遝豈一人所能盡知況外而州縣遠而山林非羣臣薦舉人君何自而知之乎陛下以公道而付羣臣羣臣徇私情而負陛下所薦之人皆有所挾或以權勢而薦或以賄賂而薦或以親舊而薦甚者身為大臣移書而求薦其親屬侍從台谏監司郡守更相薦其親屬有不知其人者有不識其面者其能與否固不暇問也陛下因其所薦而用之又無可否於其間薦舉之事收為私恩聘召之命及於不才寒畯之士何因而前如此欲實才之得難矣天聖間有漕臣任臯薦縣令向昱者仁宗謂輔臣曰昱之薦者才一人未可遽進又有帥臣陳升之薦衛尉司丞丘濬者仁宗曰濬雅無能稱惟以口舌動人今升之薦其才無乃長薄否臣願陛下以仁宗為法先正其心以察其薦者與其所薦之人其人賢耶則所薦之人可知矣果賢焉用之又從而賞之其人非賢耶則所薦之人亦可知矣果不肖焉去之又從而責之其間挾私以為黨者罪之而不赦無信於一人之言無惑於左右之譽實才庶幾可得也聖策曰塞僥幸之門申奔競之禁而公道猶未行此陛下寵嬖近臣而近臣招權之過也臣聞天無私覆地無私載日月無私照王者奉三無私以勞天下其爵賞刑罰廢置予奪一歸至公與天下共之未聞有親疎遠近之間也陛下即位以來藩邸舊臣寵任太過初無奇才異識殊勲茂烈躐次而驟用之庸人腐夫何所知識怙勢矜寵招權納賄有所不免鮮亷寡恥之徒幸求躁進宰相執政出其門侍從台谏出其門監司郡守出其門四方之士奔走輻湊舉袂成雲揮汗成雨其勢炎炎炙手可熱陛下塞僥幸之門而僥幸之徒日多申奔競之禁而奔競之風日長如此而欲公道之行難矣昔真宗時藩邸之人頗怨留滞真宗曰此等苟求僥幸本以因緣際會傥加陞擢何以塞輿議蓋國家爵位不可輕也仁宗時以王舉正為參知政事謂之曰卿恬於進取故不次用卿又以彭乘修起居注指之曰此老儒也雅有恬退名無以易之臣願陛下以二祖為法先正其心以察羣臣勁正而亷退者則用之邪侫而浮躁者則屏之其間招權以亂政者又斥之而不疑威福生殺之柄攬之一已進賢退不肖之任責之宰相無以爵賞任私意無以名器假小人如此則公道庶幾可行也聖策曰廣言路恢治具而紀綱不立者未之聞也方今台谏雖号數人位卑而在下者又有言事之禁言事之官一二人而止耳或有累月而虛席或以庸才而備位間得慷慨敢言之士往往朝奏暮斥非特不能用其言并其人而去之是故委靡闒冗之流碌碌以苟延歲月日複一日浸以成風忠言至計陛下何自而聞之陛下恢治具以立紀綱而言路如此無怪乎紀綱之未立也昔仁宗時增置谏官四員以歐陽修等為之所以遇之甚寵嘗曰自歐陽修等為谏官皆言事直亮無所顧忌其第賜章服以寵之此祖宗賞谏者也英宗時侍禦史龔鼎臣居職少所建白英宗曰近歲谏官多不職如鼎臣未嘗言事因命出之此祖宗罪不谏者也臣願陛下取法二祖正心以正台谏導之使言言之必聽則言路漸廣而紀綱立矣聖策曰擇守令務寛恤而民俗猶未裕臣聞擇守令欲以裕民俗守令既賢而民俗未裕者未之聞也方今郡守不啻百數縣令又數倍之陛下豈能人人而親擇又豈能盡得賢者而用之乎在陛下馭之如何耳凡今之人聚斂以獻羨餘者謂之善生财拷掠以督租賦者謂之能辦事吹毛之察人以為明刺骨之暴人以為健或飾廚傳待過客以要名譽或置苞苴賂權貴以求薦逹如此等人朝廷方且增秩改命以為之寵不可幹以私者謂之僻律已以亷者謂之矯撫字心勞催科政拙者又以為無能相率成風恬不為怪守令既無愛民之心斯民也有賦斂之不均有獄訟之不平間有水旱盜賊之變流離困踬之苦将何所赴訴乎陛下務寛恤以裕民俗守令如此無惑乎民俗之未裕也昔太宗親書曆予以賜守令曰惠愛臨民可書為勞績此太宗以惠民為先也仁宗嘗诏監司曰凡有牧宰貪殘自恣不務恤民者悉以名聞此仁宗以愛民為本也臣願陛下取法二祖正心以正守令推愛民之心行恤民之政則守令皆化而民俗裕矣聖策曰贓墨之刑非不嚴未能使人皆君子之行臣以為刑以齊小人德以化君子秦人尚刑名而風俗愈薄陛下嚴刑罰而欲人皆君子不可得也士之仕也所以為貧使其稍廪少優可以事