卷四十六

工部一 工部在阙之東戶部之後西向設尚書侍郎掌天下工役農田山川薮澤河渠之政令其屬初曰營部曰虞部曰水部曰屯部後易為營繕虞衡都水屯田四司俱稱清吏 營繕掌經營興造之事凡大内宮殿陵寝城濠壇塲祠廟廨署倉庫營房之役鸠力防财而以時督程之王邸亦如之凡鹵簿儀仗樂器移内府及所司各以其職治之而以時省其堅潔董其窳濫凡置嶽具必如律凡工匠二等曰輪班曰住作凡工囚二等曰正工曰雜工雜工三日當正工一日凡省工視役煩簡而節其财力凡防有無移内府其分司為三山大石窩為都重城為灣厰通惠河道兼管為琉璃黒窯厰為修理京倉厰為清匠司為繕工司兼管小修為神木厰兼磚厰為山西厰為防基厰為見工灰石作所屬為營繕所所正一員所副二員所丞二員武功三衞經歴等官 虞衡掌山澤采捕厲禁陶冶凡采捕禽獸及革骨羽毛以供祭祀賔客之膳羞凡軍器軍裝移内府及所司歳造或三歳二造必程其堅緻以給邊凡獵畋以時冬春之交?罛不施川澤春夏之交毒藥不施原野苗盛禁蹂蹴谷登禁焚燎若害苗稼獸聽為陷穽獲之賞有差凡諸陵山麓不得入斧斤開窯冶置墓墳凡帝王聖賢忠義名山嶽鎭陵墓祠廟有功徳于民者禁樵牧凡山場園林之利聽民取而薄征凡陶冶瓷甓籍其常造年造之數計其入慎藏之無辄毀以費民凡鑄造審其模範計銅鐡而镕之金牌信符鑄之内府凡顔料征土産不強其所無否則征其直其分司為寳源局大使皮作局大使副使軍器局大使副使 都水掌山澤陂池泉泺洪淺道路橋梁舟車織造劵器衡量之事凡水利曰轉漕曰灌溉歳儲其金石木竹卷埽以時修其閘壩防淺堰圩隄防謹蓄洩以備旱潦舟楫硙碾不得與灌田争利灌田者不得與轉漕争利役以農隙凡鱗介萑蒲之利聽民取而薄征凡道路塞其坑坎上廵幸若大防大禮治而新之凡橋梁曰舟梁曰石梁計工力而創修其大津不能梁官給舟人量其小大難易而食之凡舟車曰大車曰小車曰戰車凡三等曰糧船曰黃船曰馬快船曰海運船曰鮮船曰備倭船曰戰船凡七等皆會其财下諸司酌多寡乆近勞逸而均劑之凡織造冕服诰敕制帛祭服浄衣諸币布移内府南京諸省周知其數而愼節之凡公侯伯鐡劵差其廣高凡祭器冊寳乘輿牌符雜器防則于内府凡衡量謹較勘而頒之懸式于市其奉勅分理于外者為北河差郎中南河差郎中中河差郎中夏鎮閘差郎中南旺泉閘差主事荊州抽分差主事杭州抽分差主事清江厰差主事通惠河器皿厰六科廊皆本司總理者所屬為文思院大使副使織染所大使副使 屯田掌屯農墳墓抽分薪炭夫役之事凡屯田腹邊公田閑田沒官田給衞所耕劑其地力人力而征其子粒凡在邊牛犁鐡器官給之凡墳茔堂碑碣獸第宗室勳戚文武官之等而辨叙其差凡抽分征諸商各有差凡薪炭南取洲汀北取山麓征諸民有本折色酌其多寡而撙節之凡夫役伐柴轉柴皆雇役周知其數而時蠲之按司曰屯田重農事也制誠善矣及其後也徒存其名耳而其司僅掌上供并監局柴炭與山陵之事分司為防基柴炭厰為外差易州山厰有陵工臨時委差所屬為柴炭司正使一員副使二員 周禮冬官亡漢時補以考工記夫冬官之職既不可考亦豈待考工記補之而後為冬官之全乎大宰事典以富邦國以任百官以生萬民小宰事職以富邦國以養萬民以生萬物則事官之意在周禮可覩也周官亦曰司空掌邦土居四民時地利則司空之意在周官可推也況冬之為言終也萬物成終畢歸其根亶空土而已命之曰司空豈無意義而雲然哉惟藏而固之富而生之此所以為冬之象也若夫考工記之事虞書所謂共工也夫共工誠冬官之事但其一屬耳故取以入冬官則可用之以補冬官則不可舜典帝曰疇若予工佥曰垂哉帝曰咨垂汝共工垂拜稽首譲于殳斨曁伯與帝曰俞往哉汝諧帝曰疇若予上下草木鳥獸佥曰益哉帝曰咨益汝作朕虞益拜稽首譲于朱虎熊罴帝曰俞往哉汝諧按工之官缺則民用不周虞之官缺則物生不遂故舜視百工萬物皆予一體故皆曰予而虞工列九官自古重之矣周禮屬虞衡于夏官今則并山澤虞衡統屬之于工部益垂猶且譲之任是職者可輕視之哉 都邑 司空所掌莫重于都邑之制矣古者營國必先于辨方正位是以匠人置眡景必正地中以天地之所合四時之所交風之所防隂陽之所和然後建王國也匠人營國方九裡旁三門國中九經九緯經凃九軌左祖右社前朝後市市一夫其制大略如此然必有土方氏掌土圭之法而大司徒又掌其凡蓋重其事也而建都之本則更有在焉周禮曰惟王建國辨方正位體國經野設官分職以為民極蓋王基立而後根本定方位設而後等級明國野分而後疆理正官職舉而後綱目張凡以為民立極也昔人有言曰京都為四方之極猶紫宸為周天之極然京都固為四方之極而帝王又以建惟皇之極也 中丞朱鑒興造吉兇疏臣聞隂陽家者流有雲地有四勢氣從八方國都為天下之根本而皇城又國都之正宮凡有興作不可不慎今以外局四勢論之龍弱虎強山無四顧喜得有水亦嫌反跳術者皆曰帝星所臨固不必論且以内局四勢論之往日北平布政司為正宮故以晨昏鐘鼔在前今以奉天殿為正宮晨昏鐘鼔不冝在後縁左為青龍右為白虎前為朱雀後為元武左為陽右為隂青龍冝動白虎朱雀元武宜靜自永樂宣徳以來各衙門在青龍頭旺慶夀寺衰微浮圖破壞故不為災住居安穩國家無事近年以來卻将白虎頭上慶夀寺重新修蓋朝暮焚香鐘鼔齊鳴又将二浮圖鼎新修理虎嫌生角龍怕無睛且聞慶夀寺金人所造革之可也何為重修二浮圖金人所剏除之可也奚為複建加以西山一帶新造寺宇數多本欲求福殊不知反助其為虐耳以緻江南草冦生發塞北煙燧不甯皆因白虎頭興旺之所緻也雖有關于天數亦必本于人事隂陽之術不可盡信地理之書亦不可不信細民之家尚欲趨吉皇城之内可不避兇如蒙俞允乞敕在廷文武大臣計議先将慶夀寺廬其居移其人杜其門弛其鐘鼓去其二浮圖候邊境甯息無事之日将寺移去東邊舊工部地方起造改為龍興寺可建二浮圖任其鳴鐘鼔以聳青龍頭仍将順天府鐘鼓樓移來東防基厰之内起蓋晨昏扣撞以敵白虎臂又将順天府移來舊都察院及将大興宛平并三儒學移來舊吏戶禮三部地方開設以配三法司務使青龍動而且興白虎靜而且安其元武門迤北順天府地方取正改作庫蔵以收天下黃冊圖籍以壓元武之地或得餘暇再于城之東南巽地之角起蓋功臣廟可助外局之龍庶得四勢動靜相冝八方氣相應則國康民安天下太平矣溝洫 大禹治水而盡力溝洫此司空之所亟冝講也當日治水不過曰決九川距四海濬畎浍距川而已而天下之言智者莫逾焉何哉洪範五行水曰潤下知水之性潤下則知禹之治水矣是故先決九川以導于海使水之大者有所歸次濬畎浍以距于川使水之小者有所洩此所以九州同四隩宅而萬世永利也商之衰也五行之官世失其業周人始命遂人十夫為溝百夫為洫千夫為浍萬夫為川而溝洫之制始立稻人以潴畜水以防止水以溝蕩水以遂均水以列舍水以浍瀉水而溝洫之制益詳至于匠人氏又辨其深廣之度而通其蓄洩之宜其法可謂盡善矣然周人豈夷陵谷而為之哉亦不過因其自然之利而修伯禹之故而已周之衰也遂人稲人匠人之官又世失其業列國之君皆自利以病鄰國暴秦之興又廢溝洫開阡陌而水利廢矣是故孫叔敖起芍陂則楚受其惠文翁穿防口則蜀以富饒史起鑿漳水于魏則邺傍有稲粱之詠鄭國導泾水于秦則谷口有禾黍之謠許景山複蕭何之故堰則興元之荒瘠複為膏腴趙尚寛修召信臣之故渠則南陽之瀉鹵變為沃壌之數君子者孰非因其自然之利而修其已前之法哉謂之得周官之遺意亦可也今國家司空有總職水利有專管官員省以督之府府以督之縣而縣之陂塘圩堰又莫不有長重以憲臣之稽察皆以愍惠元元而興水利也然遇水旱民辄告病者是必有其故也此無他陂塘圩堰之長皆失其業而郡縣長吏又莫之省憂故也愚則以周官之職不可卒複而溝洫之遺意尚亦可尋周官曰溝必因水勢防必因地勢蓋溝以導水不因水勢則其流易壅防以止水不因地勢則其土易壞為今之計莫若申饬郡縣長吏督率陂塘圩堰之長察水勢之曲直原地勢之高卑可隄則隄可決則決因陂塘圩堰之舊加疏濬築塞之功而又嚴侵占之禁眀考課之法則灌溉之利興而河患免矣雖然賈譲有言曰立國居民疆理土地必遺川澤之利分度水勢所不及大川無防小水得入陂障卑下以為圩澤使秋水多得所休息左右遊波寛衍而不廹此誠萬世水利之上防哉昔人有言東南有可耕之人而無其地西北有可耕之地而無其人則夫西北之地古之中原地三代所行井田者誠能稽元學士虞集之議而于河南山東陜西諸省長川廣野可以開溝洫而蓄洩其水畫經界而原隰其田成菑畬而稼穑其利者因其沮洳去其萑葦或召募給其牛種而寛其租賦或番休尺籍之兵立之屯營而儲其糗糧則通東南之漕運以給太倉者常也斂西北之粟以足邊儲者權也所以濟漕運之所不及也 永樂間命戸部尚書夏原吉治水江南原吉上言浙西諸郡蘇松最居下流常嘉湖三郡田高多下少環以太湖綿亘五百裡納杭湖宣歙諸山水注澱山諸湖入三泖頃浦港湮塞滙流漲溢傷害苗稼拯治之法宜浚吳淞諸浦港洩其壅淤以入于海吳淞江袤二百餘裡廣一百五十餘丈西接太湖東通海前代屢疏以當潮汐沙泥淤積旋疏旋塞自吳江長橋至下界浦抵上海南倉浦口可百三十餘裡潮汐壅障茭蘆叢生已成平陸欲即開浚工費浩大且灔沙淤泥浮泛動蕩難以施工臣等相視得嘉定劉家港即古婁江徑通大海常熟白茒港徑入大江皆廣川浚流冝疏吳淞江南北兩岸松江大黃浦乃通吳淞要道下流壅塞難即浚疏傍有範家浜至南倉浦口可徑逹海冝浚令深濶上接大黃浦以逹茒湖之水此即禹貢三江入海之迹俟既開通相度地方之勢各置石閘以時啓閉每歳水涸時修圩岸以禦暴流上從之役夫凡十餘萬于是水洩農田大利宣徳間蘇州知府況鐘上言蘇松嘉湖之地其湖有六曰太湖曰傍山曰陽城曰昆承曰沙湖曰尚湖聨屬廣袤凡三千餘裡其水東南出嘉定吳淞江東出昆山劉家港東北出常熟白茆港永樂初朝廷命夏原吉尚書督理疏濬水不為患民獲有秋年乆淤塞不通一遇乆遂成巨浸田皆沒溺乞仍遣大臣督各府縣官于農隙時發民疏濬則一方永頼矣上命周忱與鐘計工力多寡難易以聞天順間都禦史崔恭景泰間侍郎李敏?治間侍郎李貫嘉靖間都禦史李充嗣俱治之然不能如前兩度大用其功故日以淤積至隆慶間都禦史海瑞欲治之竟奪于衆論不竟其功萬歴間禦史林應訓亦嘗疏言之竟不能行至近年而弊極矣崇祯初員外陳茂徳言之輔臣亦有吳人為上言之上疑其勞民命撫臣議之撫臣李待問适以擢漕督将去謂挑濬不可以已然人有言三江總開一勞永逸者有言物力難措先開吳淞江而後徐議之者有言且就内河道疏其溝浍者而皆苦于費無所措上以其費罷之東南财賦之地國賦根本日見凋敝此經國者所冝亟講也 王文恪鏊吳郡治水碑西蜀李公謂東南諸水鹹滙太湖太湖由三江入海而三江乆失故道東江不可複尋獨婁江尚在吳淞江雖在而多涸其别出一支分從常熟白茆港入海最大且駛而海沙阏塞乆成平陸民且屋廬墳墓其上成化以來每議開之辄畏其難而止?治中徐侍郎貫濬之不能深廣旋開複塞以大勢論之太湖吞納衆水猶人之腹白茆呉淞則尾闾也陽城昆承華亭諸處猶脈絡也尾闾不洩腹且防脹為病四支百脈無不病者将事之初橫議紛起或謂水旱天數非人力可治或謂治之複塞徒費且勞或謂濵海地勢高卭鑿之覆引水入内為患公皆不聽不數月功就初白茆自北逹于江河形诘屈不可複通乃改就東南挑平陸直注諸海自防廟至東倉通一萬七千三百九十二丈其深一丈五尺濶三十三丈白茆上流又開尚湖昆承陽城湖各隘為塘為浜為港為溇者凡十有九又于宜興濬古渎武進無錫濬桃花港龍蕩九曲城墅河江隂申港利港橫市河皆林君文沛所理也吳淞江上流頗通利自夏駕浦至舊江口僅如衣帶不複容舟因其舊形廣之深之自夏駕浦至龍王廟江口凡六千三百三十六丈其深一丈二尺濶十八丈又于湖州濬大錢小梅七十二溇呉江濬長橋一帶引湖水散澱山等湖昆山濬趙屯大盈道褐等浦其為浦為港為浜尤多皆顔君如瓌所理也白茆港口海潮日至沙泥易阏則為石閘一陽城湖水至斜堰分流七浦塘則可少殺白茆之流又為堰一夏駕浦新洋江吳淞之交橫引江水斜趨婁江則吳淞勢弱不能蕩激易澱且阏又為石閘一蓋疏宜興湖州諸阏水歸太湖無礙則常之宜興武進湖之烏程歸安松之華亭可無水患濬吳淞白茆之阏太湖之水入江海無礙則蘇之長洲常熟昆山可無水患而吳淞白茆之役最大功費尤多始事于正徳十六年十月嘉靖六年四月訖工是役也為工凡四十萬二千五十三銀為兩