卷四十二

特不用耳所謂用者非與之官也盡其用也今将之在軍叱喝而如隸視者十餘軰奴顔婢氣一人欠謹而譏斥至矣漢唐以來邊将非一人上下幾千年考之載籍何曾遣一使至軍查勘哉此明白而易見者我祖宗朝亦罕有之近者毎一交鋒即遣一使而使者又不曉國體軍機務在羅織其罪必去之以自尊崇安有才難之惜使為将者惴惴焉手足無措避罪之不暇安能自奮揚哉至于人才剝落臨時無措則出之囹圄之中譬之傷弓之鳥見矢而驚甯能飲啄于洲渚之中哉即使子牙遇此時彼惟卒釣于渭濵耳強而付之将亦莫如之何也已 當今禦邉之法較之前代為疎為不耑昔漢髙帝當匈奴強盛之時又以冒頓之枭雄是以備之者甚詳雲中上谷北地朔方遼東西北平刑専舉辟且久任但責以地方不失中小勝小負俱不計賞罰亦不加是以邉臣得盡力盡謀今一總兵而不與以賞罰之權監之以巡撫巡按守巡郎中一有勝負則府通判衞經厯皆得監制之唐朝以一監軍而軍功不成況監軍數輩者乎今之巡撫甚為無謂既無調兵之權又無臨陣之責一切戰伐進退俱不幹預若何而受彼之賞受彼之罪哉今當仿漢唐之制而行各邉巡撫皆去之其巡按不必預邉事管糧官防總兵官節制府州縣官俱聴總兵節制如巡撫之體小小勝負不必行勘但令地方無事耳國家之制止是來則備之去則守境而不追所以監之巡撫察之巡按錢糧刑名皆不得預舉辟潛移于巡撫止是防邉将之肆也在今時則當變而通之況此各官之設起自近代亦非太祖成祖之法也 外紀雲古今得禦邊将之法莫如宋太祖彼時一巡檢使亦不輕易置體勢崇重人莫得危短每入朝必命坐賜晏洽欵語甚寵軍市租悉畀之令得回易免所過征稅他賜赉稱是事不中覆聴便宜制軍此數者皆禦将之要也而宋祖皆得之其中最吃在事不從中覆唐末之取敗全在每事禀承于上以中使傳宣宻防而後戰故功百無一就宋末亦如此明季以本兵覆邊事其掣肘更甚蓋書生不知兵而又強執意見争不必争之權故邉事至不可為乃至以宰相行邉而中樞複欲可否之孫髙陽所以曰臣待罪政地今居邉徼當以可否質之上而中樞反欲安坐而可否之臣不能任也 武舉 劉忠宣大夏疏武舉之設将以延攬英雄廣儲将帥招徕韬畧之士收拾?之才蓋以古今治天下之具惟文武二道天之生才以供世用惟文武二藝凡國家求相于文求将于武亦惟文武二科我朝設文舉以求士誠足以備一代之彛典而其網羅之周宻自閥閱以及草澤不以逺而遺不以賤而棄故得人以備任使其用武臣也甄别軍功之大小以為陞擢之階級内或陟督府之崇班外或膺邉方之重寄或處以方面之長貳或列于行伍之師帥世享簪纓家足饩廪奬勵武臣作興士氣意甚美矣但求采止于武弁一途凡授钺推毂非出于貴寵之子弟即防自行伍之粗材近歳雖有保舉将材之例但據其見有官職之人而推薦之其間往徃狥名而不責實挽強引重者目為勇敢談説縱橫者号為謀畧及委以重兵臨以大敵偾事者多而成功者少蓋求将之意雖勞而選将之路太狹也宋臣範仲淹有言議者不知取将之無術但雲當今之無将今日之殆亦坐此且天之賦人以才拙于文者或優于武不以逺而啬不以賤而限如穰苴生于寒防吳起用于覊旅樂毅出于踈賤黥布雜于輿台衛青辱于人奴去病辱于假子若當時非有知之者為之汲引豈能自緻通顯建功于世而垂稱于後耶今四海之大生聚之繁寜無若斯者在于側陋之間乎夫武以用将為先亦猶文以求相為先孫武曰将者人之司命國家安危之主也司馬曰将不能設無以應卒昔唐知求将之為重視進士科而増置武舉遂得郭子儀卒成再造之功宋知求将之為重視制科而詳定武舉遂得髙志甯令孤挺卒能制元昊之背叛破智髙之猖獗葢異人傑士感奮而興飲氣挾行以赴功名之會此前代故事有足徴也宋臣蘇洵言于仁宗曰文有制科武有武舉陛下欲得将相于此乎取之十人之中豈無一二此名儒之格言為足徴也茲者适當武舉再開之時臣等見得法制未備禮儀未隆上未足以承陛下旁求之心下不足以副豪傑登進之望宋臣富弼請置武舉嘗曰法度龌龊未能緻超羣之士臣等切與之異世而同懐也蓋事既當重則品式宜加詳備恩禮宜從優厚今欲依仿唐宋故事叅酌會殿二試事例少加損益每遇文舉鄉試之年亦将武舉預期行移兩京各省令其轉行曉谕如有究極韬畧精通武藝者或隠于山林或育于學校或覊于戎卒或系于仕籍許各赴所在官司投報禮送赴試果可取者禮送兵部會萃數月請于次年四月開科初較騎射人發九矢中三矢以上為合式二較其步射亦發九矢中三矢以上者為合式三試策二道論一道優者列職論官以示崇異其非全材黜之以後舉此制一定庶法式昭宣足以備彛憲禮遇崇重足以激人心凡海内智勇之士莫不仗劍而起各集其術期以效用于世是驅天下之英雄而入于吾之彀中陛下屈羣策而用之何忾之不可敵何侮之不可禦雖鞭笞四海伸威萬裡将無不如吾意者又何假拊髀而歎思借才于異代也哉 朱鑒請設京衛武學疏臣稽諸典籍成周以射禦賔興已有用武取士之意漢以兵法召募遂有用武取士之名唐有軍謀宏逺能谙孫吳之科故初舉而得裴端複再舉而得郭子儀此武舉得人之騐也漢有博士之官宋有武學之設故程颢學問淵源而召判武學陳瑩中學術醇正而擢為博士此武學官制之備也臣伏見皇上嗣位以來屢勅五軍都督府及在外各都司衛所有推舉武職之條有比試軍職之例即成周漢唐武舉之科也今公侯伯已設教官訓其子孫都指揮以下等官又設訓導教誨即漢唐宋武學博士之制也至于各都司衛所莫不有學實皇上深謀逺慮作養武職之盛意然外而衛所雖蒙設學未見考試其成功内而京師雖已訓教未蒙設立武學葢學制之設未備則教法之條不立武舉之科未啟則得人之效未着況一應公文難以行移訓導未知隸何管屬伏乞勅該部計議在京亦合開設武學頒降印信立學規之典興武舉之科議官制定員名訪保學問淵源者以總其綱學術醇正者以分其目自公侯伯都督以下等官應襲兒男及敦敏英俊幼官趂其年少不妨操備選送武學習讀歴代臣鑒等書講明武經孫呉等法每年一小比三年一大比如此有弓馬慣熟兵法精通智謀宏逺文武雙全者量加陞賞錄名聽用一長可取者亦與錄名再比二次三次不中者黜退别項差用非應襲兒男自願入學習舉業者聽其考試照例出身及照今選年老不能記誦官員合無俱與幼官一處會同聽講用兵方畧并武經等書然後回齋習讀則講解歸一勸課有方亦無時過後學之患而大小武職皆得人矣仍行各處都布按三司衛所府州縣文武學校一體訓教着令提督學校佥事并監察禦史等官照依考試如式者具其名實奏聞以備取用其不中者亦如之如此則建武學教之于未用之初立武舉試之于将用之際殆見學制以備教法以立武舉以設而公侯伯等官之子孫他日必無驕奢悮事之失将來俱得實才為國之用矣 左禦史光鬥請増畿南武學疏竊惟順天設有武學督以專官與文學等祖制良有深意即薊宻與永平保定河間等處毎歳申議武生六七十名寄學其能武與否皆不可知而相沿已久惟真順廣大四府則虛無人焉八郡之内偏枯若此殊不可解豈近邊重武腹裡重文非上靳而不與則士薄而不為耳今時不為不岌矣臣待罪學政仿會典及欽約申谕諸生習射兼使其子弟習之一時儒童彬彬家弧矢而人決拾除文理平通者收入庠序外其餘不勝收亦不忍棄且恐有終不能文者矣臣之初心實欲合有用之文為有用之武而複棄有用之武轉趨無用之文殊甚惜之在北四府則有武生之名而無其實在南四府則有武生之實而靳其名此士紳所以不平而鳴道府所以比例而請也近據景州棗強武邑衡水報稱擒禦妖賊多系生童已檄行分别奬賞外激發人心全在此舉合無比照順永保河事例每遇考試臣親試之儒童能中五矢以上準收試七矢以上者準給武生衣巾複其身即附入儒學内學不必另設官不必另添其能文者徑送縣試武科年分即就此中起送既不能文又不能武者黜之其永平河間保定薊宻等處武生容臣于巡行時嚴加甄别務使文成其為文武成其為武庶防名實各相副而彼此競相勸行之二三年安知無嶽武穆奮起于諸生郭子儀崛興于武舉也哉 軍職貼黃 彭襄毅澤曰舊例京外衛所軍職帖黃文冊每年一造送部查考又軍職賢否在外聽撫按在京親軍等衛聽科道并本部主事等官府屬衛所從本府堂上官各訪實填注考語掲帖送部以憑斟酌推用夫錦衣衛官近侍之職尤須得人近楊玉錢甯輩招權納賄蠧政害人葢縁冊籍莫稽優劣而去留不由廷議也今不嚴稽精簡必複滋乞命該衛将所屬審取各父祖從軍陞襲來歴開具帖黃文冊如例造送仍行掌印官将各官賢否從公查注送部以備襲替推用有所查據唐樞雲武官貼黃一節不可不慎法立正黃又立小黃藏之秘府三年一清理得矣但查黃不防歸黃緻紊續黃茍率遂使原黃無憑老黃堆湧或以調改失祖黃或以虛應行揭黃或據堂稿選簿準替廢對黃或乘奸賄為盜黃或欲掯诓報無黃葢君子之澤五世而斬理所宜有霍兀崖清黃議似繁澁若從簡當須平時會查的确複設副簿題其綱要亦藏秘府稽核又舊設五櫃混貯不便檢閱當更之以廚増黃冗雜當疊粘有法庶一檢而得 軍官比試 梁端肅材疏查得洪武二十七年令子弟未及二十歳者襲職至年二十乃比試年及者即與試不中襲職署事食半俸二年後再比試中者食全俸仍不中者降充軍是我皇祖于軍職雖行世襲之制實寓考選之典故後之有功者可以陞授而不才者可以汰減萬世不易之法也永樂初令洪武三十一年至三十五年奉天征讨獲功陞職者為新官子孫年十六出幼襲替免比試三十一年以前者為舊官子弟年十五出幼襲替俱比試永樂元年以後獲功出幼比試與舊官同永樂六年令比試一次不中者發開平再試不中者發交阯三試不中者煙瘴地面俱充軍别選子弟襲職永樂十年複舊制再比不中仍令食半俸三試不中者發充軍正統年間比試違限系無力者三年以上住俸二年半二年以上住俸一年一年以上住俸半年?治六年令比試不中者悉照永樂十年例施行十二年令武職自來不曽比試者子孫襲職俱住俸三年欽此該兵部題奉欽依準令新官比試而臣等公同再議别無異詞亦作養将材之盛舉也 軍屯 葉春及疏國初置衛四百九十一所三百一十一以軍計之約三百一十餘萬而是時口之登籍者六千五十四萬則是二十人乃一人為兵也況乎守城者三屯田者七二八一九四六中半之法因地異焉不耕者少矣天下屯田八十九萬九千餘頃官民田八百四十九萬餘以八十九萬九千餘田分麗三百一十餘萬之軍人得二十九畝八百四十九萬餘田六千五十四萬人羣聚而耕之比之軍之所耕乃其半耳則是軍之力盡南畝而民反不逮也三百一十萬餘之軍歲食糧三千七百二十二萬餘石屯田二十畝除正糧納餘糧六石八十九萬九千餘頃通得餘糧二千七百萬石則是軍之食軍自給之邊儲之所運軍需之所徴供于民者無防也軍多為農故雖額設數百萬而不見其冗食出于軍故雖歲費數千萬而不見其匮城者較藝于三操田者講武于隙月内外相維彼此互發兵戎奮倉廪實故雖師興數十萬而不見其難且有待于他用也至于今日軍之存者八十四萬餘四之一爾糧之存者三百七十七萬餘七之一爾夫兵與食相為赢縮者也兵冗則食匮軍既少矣而糧不見其有餘食匮則兵冗糧既少矣而軍愈見其不足豈非脫籍者衆在籍者又坐食乎未墾者衆已墾者又糜于坐食乎三者相須縮則俱縮乎置八十餘萬坐食之人以蠧三百餘萬僅存之粟故今日之食誠病其寡兵雖不逮于昔亦祗見其為多也且以七一之糧而食四一之軍必不能給是以漕粟鹽引悉取諸民一旦有急坐食之人圜視而不能戰複驅民兵當之無事既浚膏血以奉軍之生有事又塗肝腦以代軍之死此法之所以益而民之所以重困也臣愚謂宜修國家之制複兵食之舊有田則不患無兵有兵則不患無食有兵食則不患無用而何待其他葢人四方無擇而田萬古不移或侵于蒿萊或奪于豪右可以往牒求也今誠未得軍以耕之明疆畔給器具授之貧民責其六石之入而無月糧之費此與軍之所耕何損合一人之入以募一兵百萬之師可指顧得也屯田憲臣但督子粒不履田畝所謂舍其根而求其苗者矣至于清軍丁盡戶絶者固當結罷易名變籍者則當究原在伍籍行核補伍俟報雖萬裡之遙亦一二年可返也奈何獨付之文墨間哉況乎官以清軍為名何所不問隐占縱放之老弱雇倩之奸侵削逃亡之罪實在空缺之數行部所至可不稽乎胡專彼而遺此也軍伍既充然後守城者城屯田者屯豈患乎食之不給乃若有司抑配必遣壯丁既犯明刑不宜肆赦豪富之家甯沒其産以廣屯樹教練之法必如會典騎射弓弩鎗刀之試各有式程官不操練具問如律庶乎環列衛所皆投石超距之士一旦遇敵勇氣自倍亦何待驅不教之民以蹈必死之地哉驿逓 兵部尚書張本疏驿馬之設本以報軍機重務今在外凡有符騐官司及鎮守官每以常事泛濫給驿皆宜禁止請今年終各具一歳給驿起數及所幹事務所差人員造冊奏聞以憑稽考從之德州民奏本州路當沖要每遇運物官船經過例給夫丁而督者多不守法威逼有司以一索十以十索百前者未行後者踵至本處丁夫不敷有司無計或執商販行旅補足其數督運者中路逼取其資無資至解衣以縱者有為所逼迫不勝而赴水死者在船軍士本用操舟乃得袖手而坐所載私貨多于官物沿途發賣率以為常乞勅所司禁約奏下兵部兵部奏請自今運物船馬快船俱令掌船者毎船預置木牌一大書本船軍夫數目姓名有急運應増者上水不過七人所司給與印信帖子大書所增貼于牌上以牌豎于船頭行過有司如牌所増給之下水不給如違者許被害之人及有司指實以聞仍遣内官不時沿路搜檢私載物貨究治其罪庶使知警從之