卷三十八

戸部四 寶泉局 寶泉局在皇城東北國初錢法專屬工部寶源局自天啓二年始設戸部錢局以右侍郎督理之名錢法堂加爐制造以濟軍興 戸部尚書侯恂條陳鼔鑄事宜 一議興鑄利古寶龜而貨貝後世易之以金币然自太昊髙陽以來則已有錢矣虞夏之際币為三品曰黃曰白曰赤兼龜貝行之不純用錢管子亦雲先王以珠玉為上币黃金為中币刀布為下币所以守财物禦人事而平天下也故命之曰衡謂之衡者将以行輕重之術使一髙一下乃可權制利門悉歸于上也秦兼天下币二等黃金為上币銅錢為下币而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶藏不為币漢自建元以後即山鑄錢而又用白鹿皮為币造銀錫為白金有三品未幾皆廢唐于銅錢外有飛錢宋以鐵錢與銅錢兼行又仿飛錢為交子為關子始以楮為錢南宋造防子有大鈔小鈔之别凡十等又謂之錢引亦謂之關防實一而已元造交鈔以鈔一貫權銅錢千文無何物價騰踴逾十倍積鈔不售國用大诎明興右鈔抑錢旋令錢鈔兼行禁民間不得以金銀貨物交易違者治罪告發者即以其物給賞若有以金銀易鈔者聽一百文以下止用銅錢永樂中以鈔法圯而峻金銀錢物貿易之誅然究之鈔易昏爛收換艱難制雖設而法不行今天下自京師達四方無慮皆用白銀乃國家經賦專以收花文銀為主而銀遂踞其極重之勢一切中外公私鹹取給焉民用不贍而國安得不貧幸賴稍稍用錢耳安得不亟行鼔鑄以救其乏乎夫錢出于銅銅不鑄錢則銅而已鑄之為錢而可以前民用則是盡天下之銅皆已變而為銀也利孰大焉以錢濟銀之窮而又用錢殺銀之勢使錢廣布民間則可阝月斂銀以歸之上于是用銀為母錢為子而因以行其髙下之術昔先臣邱濬欲仿古三币之法寶鈔銅錢通行上下而一權之以銀夫鈔恐難行矣舍鈔言錢可也一議遏銅流自三品之貢興而黃白赤金世為天下币漢而後佛老象教盛行于域中寺若觀糜黃金者億億計而天下刻镂織作錘冶為冠服衣履什物者又不可勝原故黃金日銷而赤金乃大行已亦漸貴固其理也夫有利之源有利之權利源之消長在天地利權之操縱在人主昔之善議鑄者無若漢二賈山之言曰民不應與主同柄誼之言曰銅畢歸于上則博禍可除而七福可緻今天下奸民私鑄阝月持主柄以厲公錢果如誼言上收銅勿令布下民安所得銅而私鑄之故收銅之說持柄息奸之要術也劉秩曰鑄錢之用不贍者在乎銅貴銅貴之由在乎采用者衆耳夫銅以為兵則不如鐵以為器則不如漆禁之無害使銅無所用則銅益賤則錢之用給矣又銅不布下則盜鑄者無因而鑄則公錢不破公錢不破則人不犯死刑錢又日增末複利矣斯言可謂曲盡自漢先主取帳鈎銅鑄錢以充國用唐大歴中嚴天下用銅器之禁貞元九年張滂奏請國家錢少損失多門興販之徒潛将銅錢一千為銅六斤造做物器則斤直六百餘有利既厚鎖鑄遂多江淮之間錢實滋耗伏請除鑄鏡外一切禁斷如有鎖錢為銅者以盜鑄錢罪論宋朝鑄錢比前代最多銅禁最嚴大抵國計仰給于此自熙甯間王安石一變其法而國用日耗聖祖始定天下令軍民惟鑄鑒及軍器又禅門鐘磬铙钹得用銅此外并收之官有私藏者禁嘉靖六年題準但有銷镕舊錢及今制錢造作銅像銅器等項比盜鑄律科斷隆慶元年部議軍民之家但有廢銅願賣者聽赴所在有司易錢易銀照舊給價宜申明前例嚴藏銅之禁行收銅之法民間私藏銅器及造作銅像銅器被告發者比盜鑄律罪無赦市有鬻銅器者罪亦如之官收民銅給銀若錢視銅之直如有爐座處所于存留錢糧内動支其銅即以充鑄如無爐座處所于起解錢糧内動支準将銅估抵解京夫民以無用之銅易有用之镪其何苦而不輸之于官官可借為續鑄之資而無費于公帑之金又何憚而不收之民況銅藏于民銅祗銅耳而私藏有罪銅一入官銅盡錢也而國家日富聖主所以獨持大柄而利天下者無出于此 一議省鑄局錢以銅鉛參雜而成而銅鉛各有産處搬運重難是以歴代多即坑冶附近之所置監鑄錢唐有八監宋有三十六監惟永平者最久永通者為最多然至熙甯歲輸六百萬貫則幾不可繼矣夫天子藏富于山川冶鑄太煩則民力耗竭漢武帝時專令上林三官鼔鑄而天下非三官錢不得行諸郡國前所鑄錢皆廢銷之輸其銅三官誠見利源所在不得不謹節其流耳國初置寶源局于應天府已令天下藩司各制貨泉局又更名為寶泉局其後罷置不一嘉靖以來止令兩京鑄造萬歴四年通行天下一體開鑄至十年奉诏停止天啓元年以遼饷匮乏增置戶部寶泉局無何又令各省直藩司開爐鼔鑄每年坐定鑄息共八十二萬兩徒存虛額無一踐者諸局爐亦相繼報罷止存湖廣陜西四川雲南密雲宣大遼東數處而已崇祯二年奉防利權本自上操舊制隻兩京鑄錢嗣因軍興煩費遼東宣大奏請權宜近乃紛紛開鑄緻私錢殽雜反自外來紊制病國大非法紀着查出通行禁止維時戶部以秦楚蜀滇四省系銅斤出産地方就便鼔鑄稱便未議概停後江西複以開局請至如南京兵部操江及應天府亦各紛紛鑄錢然皆自鑄自用又大小輕重不一其制于是滞镪愈多銅鉛愈窘不獨戸部不得其尺寸之用而寶泉局亦已成眢井矣每見議錢法者皆系廣鑄局為言而乃惓惓欲議省者誠見爐座防興銅産有限惟局省則銅源裕而錢制一則弊絶較諸廣局之利虛實得失孰多也不然昔之鑄局不為不廣矣而不效何哉 一議禁私販昔唐陸防之論錢法也以為宜廣即山殖貨之功峻用銅為器之禁二防并行不可偏廢也今或離銅場頗遠則其勢不得不出于買乃私販之禁有不可不與銅器俱嚴者夫一處之銅而止供一處之用則價平矣一處之銅而供數十處之用則銅價踴矣以今銅之流行遍天下皆是召買啬于公家斂藏溢于私室人人吳鄧處處罏防銅産幾何能不騰躍而況于官買與私買争其數不敵何者官價估有定例其價必平私買乘隙暗投其價多侈官買或有别費而給發不無稍緩私買并無破冐而交兌畧不逾時市井嗜利誰肯舍此就彼其流之弊必至銅盡歸于私鑄而官買束手矣考嘉靖三十四年嚴禁商賈人