卷三十一

其馬足臣等以身率先沖冐矢石奨勵士卒俾無退縮如有退縮者即以軍法治之此則臣等愚見操軍出戰分合之勢如此謹當用心設法将各營已選團操并其餘軍馬一體操習申嚴号令務使人馬強盛武藝精熟除團營之外另選次苐精壯以備緩急調用以助團營軍威每日除演習軍馬武藝外仍令馬歩官軍兼習陣法及交鋒沖突安營走陣以為戰鬬之勢使之耳目慣熟歩驟?健能知進退坐作之法免至臨敵畏怯失措至于固守之法則今日士卒頗多京師城垣堅固又有戰車鹿角器具賊縱勢衆可以固守無虞但用兵之法不測如隂陽難知如鬼神貴在臨期應變難以一定而求況敵騎趫防去來之閑如飄風驟雨應敵之際非勇無以挫其鋒非智無以破其敵必謀勇兼濟可以成其功嶽飛有言陣而後戰兵家之常運用之妙存乎一心又曰文官不愛錢武官不惜死天下太平矣景防三年十二月二十二日各官奏奉聖防是兵貴乎精将在謀勇卿等務要同心協力操軍馬有事運謀或戰或守若無事則撫卹士卒飬其鋭氣遇警急易為調用這等乃不負朕委托之重 大學士趙貞吉論營制疏照得我朝内外衞兵分隸五府乃髙皇帝定萬世太平之計俾免前代強臣握兵之害其為聖子神孫慮至深逺其法制甚周悉也永樂末年因聚府兵北伐旋師之後遂結營團操乃以三千神機二營附之因号為三大營其實皆為五府之兵也夫五府之兵因調伐而聚之為營既歸即當散還各府矣所以乆聚操團而不散者以當時常有戒嚴征伐之事故不暇耳然猶以五軍名營寔未變五府之舊制也沿至正統末年嘗變為十團營矣?治年間又加為十二團營矣正徳年間又添置東西官防矣然舊營之中尚存老家軍之籍則五營之号未冺而五府之意猶存也夫我太祖分府以設将則權任不偏而得将将之法我成祖分營以統兵則分數易眀而得将兵之法得将将之法則無前代強臣握重兵之釁矣得将兵之法則合兵法禦衆如禦寡之方矣此祖制之盡善所當世守者也至嘉靖庚戌嚴嵩欲為賊将仇鸾之地遂請于先帝特設戎政防括内外兵籍鑄總督戎政之印而授之于鸾夫于五府之外而别立一防則盡變太祖分府之意矣以十餘萬之衆而統于一人則盡變成祖分營之意矣時無骨鲠伐奸之臣故賊臣得以肆觊觎之計向使鸾遲于伏誅則時事之危未可測也鸾誅而以鎮逺侯顧寰代之寰惟知退讓自守以保勲名以避嫌忌耳然而營兵則日弱矣往嵗戒嚴官軍俱列營于城内其怯弱可知皆由輕變祖宗之法遂至将強而如鸾則有不軌之虞将弱而如寰則有不振之國家與強敵宻迩而兵将之不足恃如此誠可為之寒心矣臣愚晝夜慮此竊謂分府設将之制未易卒複而分營統兵之法猶可遵行況近日兵部防推總督戎政之将武臣之中無堪任者葢才足以統禦十萬之衆而能變弱為強者非韓白之流不能當之求之今時果難其人矣若夫才堪将一二萬之衆者猶或可選擇而使也合無将見操官軍九萬分為左右中前後五營各擇一将以分統之責令開營敎習依法訓練仍以文臣廵覈之每嵗春秋遣官較閱凡将官之能否軍士之勇怯技藝之生熟紀律之嚴縱皆得奏聞而賞赉罰治行焉務令五營齊成精鋭先将戎政印收入内府有事則領勅挂印而命将于阃外事完則繳勅納印而歸将于營中如是則太阿之柄獨持于上而辇毂之下常有數萬精兵可戰可守聽調聽戍随所用無不宜矣轉弱為強之道寔不外此今若徒狃于戎政防之設而不遵祖宗分府分營之意則将權重而避忌愈多兵不敢練也卒伍溷而分數不眀兵不可練也責任歸于一人而觀望推委者多兵不能練也夫與其握兵權于一人坐視其廢弛以趨于弱孰若分其權于五人令其各自操練互相奮勉而漸趨于強以壯國威也哉臣一得之愚所見如此伏望皇上俯賜采納兵部尚書張學顔京營議以言今之兵制當我髙皇帝開天合五府統之兵為一營操練有中軍有左哨右哨左掖右掖故名曰五軍營外以圍子手幼官舎人殚忠効義十二凡四營附之文皇帝繼極以龍旗寳纛下三千蒙古兵立營故名曰三千營外以随侍營附之又以神鎗及火器另立一營故名曰神機營外又以譚家馬附之夫曰五軍曰三千曰神機此所謂三大營也景防初因己巳之變遂于三大營中選立十團營成化中複増為十二團營以為操練之兵既未免權宜而非經?治中又于十二團營中選立東西官防兵以為聽征之兵亦未免失多而攜寡至我先帝當庚戌嵗敵騎長驅大饬戎務乃革十二團營及東西官防之名盡歸五軍以光複我髙皇帝之舊制因神機為神機改三千為神樞以式増我文皇帝之