卷一

欽定四庫全書 小辨齋偶存卷一 明　顧允成　撰 策 廷試制科 皇帝制曰蓋聞上古無為而治不賞而民勸不怒而民威於鈇钺何甚盛也而儒者之論治曰有功不賞有罪不罰雖唐虞不能化天下又謂夏後氏先賞而後罰殷人先罰而後賞周人修而兼用之則二帝三王所繇固與上古殊路欤何同歸於治也又有言賞疑從予罰疑從去者有言甯僭無濫者有言仁可過義不可過者以為古昔帝王皆以君子長者之道待天下然則先罰後賞者非欤抑賞罰者帝王緻治之具而非其所以治欤我聖祖繼天立極垂憲萬世恩威莫測其用賞罰務協於中其揭諸祖訓首章及載諸聖政紀者同符古治可得而陳其槩欤朕以寡昧托於臣民之上十有四年矣夙夜兢兢惟古訓是式成憲是遵不愛爵祿賜予以待功能之士而不法者以三尺重繩之明示好惡以與天下更始然德澤壅而不究法令尼而不行任老成奬恬退以教讓也而浮競之風益甚革苞苴罪貪墨以訓廉也而澄清之效罕聞習俗奢侈示之以儉而人心猶溺於紛華刑獄寃濫示之以寛而吏議多工於鍛鍊蠲租赈窮诏嘗數下矣胡闾閻之困未蘇振旅诘戎令亦屢申矣胡戶牖之防未密無乃勸懲之法阙而未備欤抑所謂修職任事者漏賞而欺謾避課者佚罰欤将朕之不敏不明所以風厲之者非其本而督率之者非其實也茲欲賞信罰必以紹明聖祖之法而追古帝王之治何修而可爾多士居則稱先王譚當世之務其尚究析古今根極體要詳着於篇勿隐朕将親覽焉 臣對臣聞之宋臣蘇轼曰天下無事則公卿之言輕於鴻毛天下有事則匹夫之言重於泰山非智有所不能而明有所不及緩急之勢異也方其無事也雖齊桓之深信其臣管仲之深得其君以握手丁甯之間将死垂絶之言而不能去其區區之二豎至其有事且急也雖以唐代宗之昏庸程元振之用事柳伉之賤且疏而一言以入之不終朝而去其腹心之疾何則言之於無事之世者易以改爲而常患於不及見信言之於有事之世者易以見信而常患於不及改為此忠臣志士之所以深悲天下之所以亂亡相尋而世主之所以不悟也臣誦其言未嘗不反複歎息也恭惟皇帝陛下乘乾繼離居豐撫泰嗣服以來九德三俊已盡登用奸邪讒佞欺負之徒已盡除去四海已盡敉甯九夷八蠻之在荒服之外者已盡賓貢天下最号無事臣等草莽匹夫豈複有所計議仰佐下風而聖主虛懷若渴采及葑菲進臣等於廷賜之策問不知陛下於臣之所言将重之如泰山乎抑輕之如鴻毛乎異日者陛下凡四策士於茲矣嘗以典學立政策士徐而究之陛下之於學於政何如也嘗以有為無為策士徐而究之陛下之於有於無何如也嘗以建極用德策士徐而究之陛下之於極於德何如也嘗以仁明武策士徐而究之陛下之於仁於明於武何如也由斯以談則輕重之效可見於前事已抑臣有言而君不庸非臣之罪也君有求而臣不言實臣之罪也況臣感時發憤有慨於中久矣今明問及之乃忍緘默隐諱以欺陛下耶臣請先究陛下之說而後及臣之私惟陛下所輕重焉凡陛下之所以策臣者逖稽上古上嘉唐虞下樂三代祗遹皇祖旁采先儒之說俯咨當世之務無慮數十百言究其指歸則賞罰二科而已夫賞者勸天下之法然有不倚於賞者所以勸天下之意也罰者懲天下之法然有不倚於罰者所以懲天下之意也法常有為意常無為有為者以運天下無為者以宰天下故最上修意上古之不賞而勸不怒而威是也其次修意而不廢法唐虞之有功而賞有罪而罰是也其次修法而不妨意夏後之先賞殷人之先罰周人修而兼用之是也自意失而始專法法失而始有賞疑從予罰疑從去之論有甯僭無濫之論有仁可過義不可過之論無非恐以其有為者傷其無為者也總之三代而上法與意出於一故其治同三代而下法與意出於二故其治駁伏讀聖制有曰賞罰者帝王緻治之具而非其所以治至矣盡矣臣不能贊一辭矣洪惟太祖高皇帝繼天立極垂憲萬世恩威莫測賞罰協中其祖訓首章之所揭大都尚寛其聖政紀之所載大都尚嚴則法之着於有為者也其尚寛也非以狃世其尚嚴也非以殘民則意之藴於無為者也猗與休哉宜其治與古