卷五十一

之戒深切詳盡所以誨人者至矣獨未聞以小人在外憂其不悅而引之于内以自遺患者也故臣前所上劄子亦以謂小人雖決不可任以腹心至于牧守四方奔走庶務各随所長無所偏廢寵祿恩賜彼此如一無迹可指如此而已若遂引而寘之于内是猶畏盜賊之欲得财而導之于寝室知虎豹之欲食肉而開之以坰牧天下無此理也且君子小人勢同冰炭同處必争一争之後小人必勝君子必敗何者小人貪利忍恥擊之難去君子潔身重義知道之不行必先引退故古語曰一薰一莸十年尚猶有臭葢謂此矣昔先皇帝以聰明聖智之資疾頽靡之俗将以綱紀四方追迹三代今觀其設意本非漢唐之君所能仿佛也而一時臣佐不能将順聖徳造作諸法率皆民所不悅及二聖臨禦因民所願取而更之上下欣悅當此之際先朝用事之臣皆布列于朝自知上逆天意下失民心徬徨踧踖若無所措朝廷雖不斥逐其勢亦自不能複留矣尚賴二聖仁慈不加譴責而宥之于外葢已厚矣今者政令已孚事勢大定而議者惑于浮説乃欲招而納之與之共事欲以此調停其黨臣謂此人若返豈肯徒然而已哉必将戕害正人漸複舊事以快私忿人臣被禍葢不足言而臣所惜者祖宗朝廷也葢自熙寜以來小人執柄二十年矣建立黨與布滿中外一旦失勢觊觎者多是以創造語言動揺貴近脅之以禍誘之以利何所不至臣雖不聞其言而概可料矣聞者若又不加審察遽以為然豈不過甚矣哉臣聞管仲治齊奪伯氏骈邑三百飯疏食沒齒無怨言諸葛亮治蜀廢廖立李嚴為民徙之邊逺乆而不召亮死二人皆垂泣思亮夫骈立嚴三人者皆齊蜀之貴臣也管葛之所以能戮其貴臣而使之無怨者非有它也賞罰必公舉措必當國人皆知其所與之非私而所奪之非怨故雖仇讐莫不歸心耳今臣竊觀朝廷用舎施設之間其不合人心者尚不為少彼其中懐不悅則其不服固宜今乃直欲招而納之以平其隙臣未見其可也詩曰無競維人四方其訓之【大雅抑之篇】陛下誠以異同反覆為憂惟當乆任才性忠良識慮明審之士但得四五人常在要地雖未及臯陶伊尹而不仁之人知自逺矣故臣願陛下斷自聖心不為流言所惑毋使小人一進後有噬臍之悔則天下幸甚臣既待罪執法若見用人之失理無不言言之不從理不徒止如此則異同之迹益複着明不若陛下早發英斷使彼此冺然無迹可見之為善也臣受恩深重辄敢先事獻言罪合萬死【疏入宣仁後命宰執讀于簾前曰轍疑吾君臣兼用邪正其言極中理諸臣從而和之調停之説遂已】 元祐防計録序【元祐初轍自中書舍人遷戶部侍郎】 臣聞漢祖入闗蕭何收秦圖籍周知四方盈虛彊弱之實漢祖賴之以并天下丙吉為相匈奴嘗入雲中代郡吉使東曹考案邊瑣【張晏曰瑣録也】條其兵食之有無與将吏之才否逡巡進退指揮遂定由此觀之古之人所以運籌帷幄之中制勝千裡之外者圖籍之功也葢事之在官必見于書其始無不具者獨患多而易忘乆而易滅數十嵗之後人亡而書散其不可考者多矣唐李吉甫始簿録元和國計并包巨細無所不具國朝三司使丁謂等因之為景徳皇祐治平熙寜四書網羅一時出内之計首尾八十餘年本末相授有司得以居今而知昔防酌同異因時施宜此前人作書之本意也臣以不佞待罪地官上承元豐之餘業親覩二聖之新政時事之變易财賦之登耗可得而言也謹按藝祖皇帝創業之始海内分裂租賦之入不能半今世然而宗室尚鮮諸王不過數人仕者寡少自朝廷郡縣皆不能備官士卒精練常以少克衆用此三者故能奮于不足之中而綽然常若有餘及其列國欵附琛貢相屬于道府庫充塞創景福内庫【景福殿名藝祖别儲缣帛于此元豐元年乃更名景福庫】入蓄金币為殄虜之防太宗因之克平太原真宗繼之懐服契丹二患既弭天下安樂日登富庶故鹹平景徳之間号稱太平羣臣稱頌功徳不知所以裁之者于是請封泰山祀汾隂禮亳社屬車所至費以钜萬而玉清昭應崇禧景靈之宮相繼而起累世之積糜耗多矣其後昭應之災臣下複以營繕為言大臣力争章獻感悟【真宗劉後】沛然遂與天下休息仁宗仁聖清心省事以幸天下然而民物蕃庶未複其舊而夏賊竊發邊乆無備遂命益兵以應敵急征以養兵雖間出内藏之積以求纾民而四方騷然民不安其居矣其後西戎既平而已益之兵不複遂汰加以宗子蕃衍充牣宮邸官吏冗積員溢于位财之不贍為日乆矣英宗嗣位慨然有救弊之意羣臣竦觀幾見日新之政而大業未遂神考嗣世忿流弊之委積闵财力之傷耗覽政之初為富國強兵之計有司奉承違失本旨始為青苗助役以病農民繼為市易鹽鐵以困商賈利孔百出不専扵三司于是經入竭于上民力屈于下繼以南征交趾西讨拓跋用兵之費一日千金雖内帑别藏時有以助之而國亦憊矣今二聖臨禦方恭黙無為求民之疾苦而療之令之不便無不釋去民亦少休矣而西夏不賔水旱繼作凡國之用度大率多于前世當此之時而不思所以濟之豈不殆哉臣歴觀前世持盈守成艱于創業之君葢盈之必溢而成之必毀物理之至有不可逃者盈成之間非有徳者不安非有法者不乆昔秦隋之盛非無法也内建百官外列郡縣至于漢唐因而行之卒不能改然皆二世而亡何者無徳以為安也漢文帝恭儉寡欲専務以徳化民民富而國治後世莫及然身沒之後七國作難幾于亂亡晉武帝削平吳蜀任賢使能容受直言有明主之風然而亡不旋踵子弟内叛劉石外亂遂以失國此二帝者皆無法以為乆也今二聖之治安而靜仁而恕徳積于世秦隋之憂臣無所措心矣然而空匮之極法度不立雖無漢晉強臣敵國之患而數年之後國用曠竭臣恐未可安枕而卧也故臣願得終言之凡會計之實取元豐之八年而其為别有五一曰收支二曰民賦三曰課入四曰儲運五曰經費五者既具然後着之以見在列之以通表而天下之大計可以畫地而談也若夫内藏右曹之積與天下分樁之實【宋沿唐時上供之名定為年額而其遺利則付之州縣椿管】非昔三司所領則不入防計将着之他書以備觀覽焉臣謹序 君術二【進防君術五道録二道】 臣聞将求禦天下之術必先明于天下之情不先明于天下之情則與無術何異夫天下之術臣固已略言之矣而又将竊言其情今使天子皆得賢人而任之雖可以無憂乎其為奸然猶有情焉而不可以不知葢臣聞之人有好為名髙者臨财推之以讓其親見位去之以讓其下進而天子禮焉則以為歡進而不禮焉則雖逼之而不食其祿力為防恥之節以髙天下若是而天子不知焉而豢之以厚利則其心然有所不平人有好為厚利者見祿而就之以優其身見利而取之以豐其家良田大屋惟其與之則可以緻其才如是而天子不知焉而彊之以名髙則其心缺然有所不悅于其中人惟無好自勝也好自勝而不少柔之則忿鬬而不和人惟無所相惡也有所相惡而不為少避之則事其私怒而不求成功素剛則無折之也素畏則無彊之也彊之則将不勝而折之則将不振凡此數者皆所以求用其才而不傷其心也然猶非所以馭天下之奸雄葢臣聞之天下之奸雄其為心也甚深而其為迹也甚微将營其東而形之于西将取其右而擊之于左古之人有欲得其君之權者不求之其君也優遊翺翔而聴其君之所欲為使之得其所欲而油然自放以釋天下之權天下之權既去其君而無所歸然後徐起而收之故能取其權而其君不之知古之人有為之者李林甫是也【李林甫唐?宗相也史稱?宗在位多載倦于萬幾恒以大臣接對拘檢難徇私欲自得林甫一以委成杜絶逆耳之言恣行宴樂】夫人既獲此權也則思専而有之専而有之則常恐天下之人従而傾之夫人惟能自固其身而後可以謀人自固之不暇而欲謀人也實難故古之權臣常合天下之争天下且相與争而不解則其勢無暇及我是故可以乆居而不可去古之人有為之者亦李林甫是也【?宗時朔方節度使牛仙客欲求實封宰相張九齡執不可林甫以告仙客仙客翌日見上泣讓官爵?宗欲行封九齡執奏如初?宗怒變色責九齡林甫從而媒糵九齡遂罷相】世之人君茍無好善之心幸而有好善之心則天下之小人皆将賣之以為奸何者有好善之名而不察為善之實天下之善固有可以謂之惡而天下之惡固有可以謂之善者彼知吾之欲為善也則或先之以善而終之以惡或有指天下之惡而飾之以善古之人有為之者石顕是也【石顯漢元帝時中黃門能探人主微指時歸誠取一信以為騐専權擅政又能設變詐以自解免】人之将欲為此釁也将欲建此事也必先得于其君欲成事而君有所不悅則事不可以成故古之奸雄刼之以其所必不能其所必不能者不可為也則将反而從吾之所欲為古之人有為之者骊姬之説獻公使之老而避禍是也【骊姬谮申生謂公曰君盍老而授之政彼得政而行其欲得其所索乃其釋君】此數者天下之至情故聖人見其初而求其終聞其聲而推其形葢惟能察人于無故之中故天下莫能欺何者無故者必有其故也古者明君在上天下之小人伏而不見夫小人者豈其能無意于天下也舉而見其情發而中其病是以愧恥退縮而不敢進臣欲天子明知君子之情以養當世之賢公名卿而深察小人之病以絶其進之漸此亦天下之至明也 君術四 臣聞古者君臣之間相信如父子相愛如兄弟朝廷之中優遊悅怿欣然相得而無間知無所不言言無所不盡開心平意表裡洞達終身而不見其隙當此之時天下之人出身以事君委命于上而無所憂懼安神定氣以觀天下之政蕩然肆志有所欲為而上不見忌其所據者甚堅而無疑是以士大夫皆敢進而擅天下之大功至于後世君臣相虞皆有猜防之憂君不敢以其誠心緻諸其臣而臣亦不敢直已以行事二者相與龃龉而不相信上下相顧鰓鰓然而不能以自安而尚何暇及于天下之利害故天下之事每每擾敗而無所成就臣竊傷之而以為弊在于防禁之太深而督責之太急夫古之聖人至嚴而有所至寛至易而有所至險使天下有所易信而有所不可測用之各當其處而不失節是以天下畏其嚴而樂其寛至于後世之君徒知天下之不可以甚寛也而用之其君臣之際使其公卿大臣終日憂懼不得安意肆志以自盡于其上而為畏威徒知天下之不可甚嚴也而用之其法律之事使其天下之官吏欺其長上得以茍全取容不畏天子之法而以為行惠葢其所以用之之術甚悖而不順者至于如此夫天下之人上自百官而下至于庶民其為數安可窮盡而天子者以其一身寄乎其中論其衆寡之勢則天下至衆而天子至寡論其智詐巧僞之術則天下之衆固必有過于天子者吾欲臨之以天子之威則彼有畏憚而不敢言多為之隄防以禦其變詐則彼之智将有以出于隄防之所不能及是以古之聖人推之以至誠而禦之以至威容之以至寛而待之以至易以君子長者之心待天下之士而不防其為詐談笑議論無所不及以開其歡心故天下士大夫皆欣然而入于其中有所愧恥而不忍為欺詐之行力行果斷而無憂懼不敢之意其所任用雖其兄弟朋友之親而不顧徇私之名其所誅戮雖其讐怨眦睚之人而不恤報怨之嫌何者君臣相信之笃此所謂至嚴而有所至寛者也然至大吏縦橫放肆犯法而無忌天下之所指目律令之所當取則雖天子有所不可辄釋使之一入而不可解而後下知有所畏此所謂至易而有所至險二者其事不同而相與為用夫是以至寛而天下無頽惰靡迤之風至險而君臣無猜防逼迫之慮夫惟能通其君臣之歡而盡行其刑法之所禁而後可以及此也 臣事防一【進防臣事十道録四道】 臣聞天下有權臣有重臣二者其迹相近而難明天下之人知惡夫權臣之専而世之重臣亦遂不容于其間夫權臣者天下不可一日而有而重臣者天下不可一日而無也天下徒見其外而不察其中見其皆侵天子之權而不察其所為之不類是以舉皆嫉之而無所喜此亦已太過也今夫權臣之所為者重臣之所切齒而重臣之所取者權臣之所不顧也将為權臣耶必将内悅其君之心委曲聴順而無所違戾外竊其生殺予奪之柄黜陟天下以見已之權而沒其君之威惠内能使其君懽愛悅怿無所不順而安為之上外能使其公卿大夫百官庶吏無所不歸命而争為之腹心上愛下順合而為一然後權臣之勢遂成而不可拔至于重臣則不然君有所為不可則必争争之不能而其事有所必不可聴則専行而不顧待其成敗之迹着則上之心将釋然而自解其在朝廷之中天子為之踧然而有所畏士大夫不敢安肆怠惰于其側爵祿慶賞已得以議其可否而不求以為已之私惠刀鋸斧钺已得以防其輕重而不求以為已之私勢要以使天子有所不可必為而羣下有所震懼而已不得與其利何者為重臣者不待天下之歸已而為權臣者亦無所事天子之畏已也故各因其行事而觀其意之所在則天下誰可欺者臣故曰為天下安可一日無重臣也且今使天下而無重臣則朝廷之事惟天子之所為而無所可否雖使天子有納谏之明而百官畏懼戰栗無平昔尊重之勢誰肯觸忌諱冒罪戾而為天下言者惟其小小得失之際乃敢上章讙嘩而無所憚至于國之大事安危存亡之系則将卷舌而去誰敢發而受其禍此人主之所大患也悲夫後世之君徒見天下之權臣出入唯唯以為有禮而不知此乃所以潛潰其國徒見天下之重臣剛毅果敢喜逆其意則以為不遜而不知其有社稷之慮二者淆亂于心而不能辯其邪正是以喪亂相仍而不悟何足傷也昔者衛太子聚兵以誅江充武帝震怒發兵而攻之京師至使丞相太子相與交戰不勝而走又使天下極其所往而翦滅其迹當此之時茍有重臣出身而當之擁防太子以待上意之少解徐發其所蔽而開其所怒則其父子之際尚可得而全也惟無重臣故天下皆知之而不敢言臣愚以為凡為天下宜有以養其重臣之威使天下百官有所畏忌而緩急之間能有所堅忍持重而不可奪者竊觀方今四海無變非常之事宜其息而不作然及今日而慮之則可以無異日之患不然者誰能知其果無有也而不為之計哉抑臣聞之今世之弊在于法禁太密一舉足不如律令法吏且以為言而不問其意之所屬是以雖天子之大臣亦安敢有所為于法律之外以安天下之大事故為天子之計莫若少寛其法使大臣得有所守而不為法之所奪昔申屠嘉為丞相至召天子之幸臣鄧通立之堂下而诘責其過是時通幾至于死而不救天子知之亦不以為怪而申屠嘉亦卒非漢之權臣由此觀之重臣何損于天下哉 臣事策四 臣聞天下之患無常處也惟見天下之患而去之就其所安而從之則可乆而無憂有淺丈夫見其生于東也而盡力于東以忘其西見其起于外也而鋭意于外以忘其中是以禍生于無常而變起于不測莫能救也昔者西漢之禍當文景之世天下莫不以為必起于諸侯之太強也然至武帝之時七國之餘日以漸衰天下坦然四顧以為無虞而陵夷至于元成之間朝廷之強臣實制其命而漢以不祀世祖顯宗既平天下以為世之所患莫不在乎朝廷之強臣矣而東漢之亡其禍乃起于宦官由此觀之則天下之患安在其防之哉人之将死也或病于太勞或病于飲酒天下之人見其死于此也而曰必無勞力與飲酒則是不亦拘而害事哉彼其死