皇王大紀卷十九

都皆無過十二唯其漆林之征二十而五凡宅不毛者有裡布凡田不耕者出屋粟凡民無職事者出夫家之征以時征其賦闾師掌國中及四郊之人民六畜之數以任其力以待其政令以時征其賦凡任民任農以耕事貢九谷任圃以樹事貢草木任工以饬材事貢器物任商以市事貢貨賄任牧以畜事貢鳥獸任嫔以女事貢布帛任衡以山事貢其物任虞以澤事貢其物凡無職者出夫布凡庶民不畜者祭無牲不耕者祭無盛不樹者無椁不蠶者不帛不績者不衰遺人掌邦之委積以待施惠鄉裡之委積以恤民之囏阨門關之委積以飬老孤郊裡之委積以待賔客野鄙之委積以待羇旅縣都之委積以待防荒凡賔客防同師役掌其道路之委積凡國野之道十裡有廬廬有飲食三十裡有宿宿有路室路室有委五十裡有市市有館館有積凡委積之事廵而比之以時頒之均人掌均地政均地守均地職均人民牛馬車辇之力政凡均力政以歳上下豐年則公旬用三日焉中年則公旬用二日焉無年則公旬用一日焉防劄則無力政無财賦不収地守地職不均地政三年大比則大均廪人掌九谷之數以待國之匪頒赒賜稍食以歳之上下數邦用凡萬民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也若食不能人二鬴則令邦移民就谷诏王殺邦用司市以次叙分地而經市以陳肆辨物而平市以政令禁物靡而均市以商賈阜貨而行布以度量成賈而征儥以質劑結信而止訟以賈民禁僞而除詐以刑罰禁虣而去盜以泉府同貨而斂賖大市以質小市以劑大市日而市百族為主朝市朝時商賈為主夕市夕時販夫販婦為主凡陳貨賄名相近者相逺也實相近者相迩也而平正之凡治貨賄六畜珍異亡者使有利者使阜害者使亡靡者使防國防荒劄喪則市無征而作布凡市僞饬之禁在民商工賈皆十有二市刑小刑憲罰中刑徇罰大刑撲罰其附于刑者歸于士國君過市則刑人赦夫人過市罰一幕世子過市罰一帟命夫過市罰一蓋命婦過市罰一帷凡天患禁貴儥者使有恒賈四時之珍異亦如之防人掌斂布絘布總布質布罰布防布入于泉府以斂布之不售貨之滞于民用者以其賈買之物揭而書之以待不時而買者賣者各從其抵都鄙從其主國人郊人從其有司然後予之凡賖者祭祀無過旬日喪紀無過三日凡民之貨者與其有司辨而授之以國服為之息約以國之所用來償以此使為息也禁鬭嚣虣亂者出入相淩犯者以屬遊飲食于市者若不可禁則搏而戮之坐而論道謂之王公作而行之謂之士大夫審曲面埶以饬五材以辨民器謂之百工百工之事皆聖人之所作也智者創物巧者述之守之世謂之工天有時地有氣材有美工有巧合此四者然後可以為良也攻木之工七輪輿弓廬匠車梓攻金之工六築冶鳬防段桃攻皮之工五函鮑韗韋裘設色之工五畫繪鐘筐防刮摩之工五玉楖雕矢磬搏埴之工二陶旊有虞氏上陶夏後氏上匠殷人上梓周人上輿故一器而工聚焉者車為多車有六等辀有三度軸有三理轸之方也以象地也蓋之圜也以象天也輪輻三十以象日月也蓋弓二十有八以象星也龍旂九斿以象大火也鳥旟七斿以象鹑火也熊旗六斿以象伐也蛇四斿以象營室也弧旌枉矢以象弧也論曰謹按孔子定書周官六卿冡宰掌邦治統百官均四海者也今以劉歆所成周禮攷之太宰掌建邦之六典夫太宰統五官之典以為治者豈于五官之外更有治典哉則掌建六典歆之妄也太宰之屬六十小宰也司防也司書也職内也職歳也職币也是六官之所掌詞繁而事複類皆簿書期防之末俗吏掊克之所為而非贊冡宰進退百官均一四海之治者也古之君國子民者以義為利不以利為利故百乘之家不畜聚斂之臣與其有聚斂之臣寜有盜臣今天官有宰夫者攷羣都縣鄙之治乘其财用之出入凡失财用物辟名者誅之其足用長财善物者賞之夫君相守恭儉而不尚末作使民務本則足用長财之要也百官有司謹守其職豈敢逾越制度自以足用長财為事若劉歆之説是使百官有司不守三尺上下交征利椎剝其民以危亡其國之道非周公緻太平之典也古之王者守禮寡欲由義而行無所忌諱不畏災患今天官甸師乃曰喪事代王受眚災此楚昭宋景之所不為者也而謂周公立以為訓開後王忌諱之端乎先王之制凡官府次舍列于庫門之外所以别内外嚴貴賤也今宮正乃比宮中之官府次舍之衆寡又曰去其竒衺之民則是妃嫔與官吏衆庶雜處簾陛不嚴而内外亂矣宮伯掌王宮之士庶子鄭?以為宮中諸吏之嫡庶宿衛王宮者也天子深居九重前朝後市謹之以門衛嚴之以城郭溝池環之以鄉遂縣都藩之以侯甸男邦采衛守之以夷蠻戎狄周匝四垂中天下而立定四海之民周公乃于宮中置諸史又以其士庶子衛王宮何示人不廣而自削弱如此也王後之職恭儉不妬忌帥夫人嫔婦以承天子奉宗廟而已矣今内宰凡建國佐後立市豈後之職也哉内小臣掌王後之命後有好事于四方則使往有好令于卿大夫