卷四十三

合天意也古者斷決滞訟以平水旱不聞用赦故赦下之後隂霾及今前志曰積隂生陽陽生火災見焉乘夏之氣發洩于玉清宮震雨雜下烈焰四起樓觀髙疉數刻而盡非慢于火備乃天之垂戒也陛下當降服減膳避正寝責躬罪已下哀痛之诏罷非業之作拯失職之民察輔弼及左右無裨國體者罷之竊弄權威者去之念政刑之失收刍荛之論庶幾所以變災為祜浃日之間未聞為此而将計工役以圖修複都下之人聞者駭惑聚首讙議鹹謂非宜皆曰章聖皇帝勤儉十餘年天下富庶帑府流衍乃作斯宮及其畢工海内虛竭陛下即位未及十年數遭水旱雖征賦減入而百姓困乏若大興工木則費用莫知紀極财力耗于内百姓勞于下内耗下勞何以為國況天災之已違之是欲競天無省巳之意逆天不祥安已難任欲祈厚贶其可得乎今為陛下計莫若來吉士去佞人修德以勤至治使百姓足給而征稅寛減則可以謝天意而安民情矣夫賢君見變修道除兇亂世無象天不譴告今幸天見之變是陛下修巳之日豈可忽哉昔漢宣帝三年茂陵白鶴館災诏曰乃者水災降于孝武園館朕戰栗恐懼不獨變異罪在朕躬羣有司又不肯極言朕過以至于斯将何寤焉夫茂陵不及上都白鶴館大不及此宮彼尚降诏四方以求巳過是知帝王憂危念治汲汲如此臣又按五行志賢佞分别官人有叙率由舊章禮重功勲則火得其性或信道不笃或耀虛僞讒夫昌邪勝正則火失其性自上而降及濫炎妄起燔宗廟燒宮室雖興師徒而不能救魯成公三年新宮災劉向謂成公信三桓子孫之讒逐父臣之應【成公用季文子之言逐公孫歸父宣公臣也】襄公九年春宋火劉向謂宋公聽讒逐其大夫華弱奔魯之應今宮災豈亦有是乎【時舊臣晏殊曹利用等先後罷故舜欽以為諷】願陛下拱黙内省而追革之罷再造之勞述前世之法天下之幸也【七月诏天下玉清昭應宮不複繕修以災餘長生崇福二小殿為萬壽觀】 宋祁【字子京安陸人天聖初與兄庠同舉進士号二宋厯官至工部尚書拜翰林學士卒諡景文】 言災異疏 臣伏見頃嵗以來災眚數見依類托寓異占同符天本視法而尊乃有躔離流薄之變地當安固而靜乃有都國震動之占陛下奉承郊丘嵗豐月潔當防介福翻緻大異何哉得非事有召奸法有階隙天于宋室諄諄存顧先幾豫慮以啓聖心欲陛下據易圖難緣微警着奮揚剛德固執主威厭銷未萌以光丕業也臣伏讀前史五行志以騐于今累威重譴不可不察若乃羣星流散則民人蕩析之象也月行黃道地震州邑邊戍窺間臣下擅恣後妃将盛年谷且饑之兆也去年火焚興國寺浮屠延燔藝祖神禦殿已而盜壊宗廟扣器者再則神不昭格之意也自昔災異之發逺者數十年近者三四年随方辄應類無虛己陛下何不暫槩清慮推求其端方今典刑設張上下禔穆而臣便論危事必難取信陛下試一念之假有蕩析以何策固安假有饑空以何理振救脫緻窺間可任之将謂誰傥令擅恣可防之奸有幾災異不驗國之福也茍使遂驗則陛下禦之之慮得不素具于彀中哉臣聞君以操柄為重臣以奉命為恭柄舍之則重者反輕命竊之則恭者更僭伏惟陛下念爵賞之典刑罰之權雖覽羣言一決宸慮無委成假借以開貴近牽制之私若夫後宮戚裡祈恩丐賞者日月不乏陛下且當斷而不聽以示至公内省黃門給事左右亦宜數加訓勅使思不出位此皆助陽抑隂之術也臣聞伯禹三王之長逢辜引慝宣王成周之良遇患側身故能感徹神祗收還威怒囘沴氣為太和化已衰為中興陛下覽照今古至詳至熟今變眚日着中外暴聞而罪巳之問不形于诏書思患之謀不留于詢逮委逺天戒虛而未荅逾時越月羣下黙然間者但引缁黃晨齋夕呗修不經之細祀塞可懼之大變人且未信天胡可欺臣誠至愚竊恐銷伏之間未為得計也伏望陛下不以災之未應遂為晏安不以嵗之屢豐便忘荒馑普诏百執各貢所懷庶幾天下條貫粲然先見惟陛下留神省閱 張方平【字安道南京人仁宗朝宋绶蔡齊舉茂才異等厯官至禮部尚書參知政事以太子少師緻仕慷慨有氣節既告老論事益切至于用兵起獄尤反覆言之】 條制資廕勅 周禮大司樂掌學政以六藝教國子漢制光祿勲典任籍以四行察三署郎茲其官材本于世胄然當辨論必屬俊良今廕法之所原古典刑之是憲惟因循之日乆寖滋蔓而幸多敝生作法之涼濫起推恩之過且賞延于世諒非及于疎宗官惟其人顧何取乎髫稚暨階仕進之路複無誨育之科室不茨墉田不疆畝處不裕立身之道出不閑從政之方畧觀貴途良鮮舊族此則上因朝廷法制之不立下自父兄訓義之不孚故俾宰司詳為定令使夫冢嗣先録以笃為後之體支子限年以明入官之重設考藝之格激之向學立保行之條勉令率履前史不雲爵祿者天下之砥石人君所以砺世磨鈍茲實用焉庶乎位有稱職之才朝多濟世之美非惟為國造士是乃為臣立家咨爾具僚如朕此指 論屯田 臣聞古者師役不逾時無逺征久戍之勞宿軍轉餽之費故在三代無屯田之事降及秦漢務恢封畧疲弊中夏外事胡貊魏氏之後吳蜀鼎立永嘉東徙遂成南北天下割解更相鄙夷分疆占域各分戍守力穑之夫鮮被甲之士衆曠日持久兵勢未解而屯田之利興矣漢昭始調戰射士設屯于張掖充國後擊先零羌留佃于浩亹【金城郡地○浩音告亹音門】魏武之經畧四方取濟許颍之積晉氏之南征吳防仰給江淮之儲唐太宗既定天下思欲散兵權省國用遂因隋制相要沖以設府計隙地而置屯三時務農一時講武居則有扞城之庸而廪食自足動則備調發之籍而戎事無廢及明皇恃海防之泰甯承國力之全盛府兵耗散田萊不墾後又停折沖府立武士帳于是乎罷丁兵而有正兵矣寵将驕卒坐而蠧食帑庾虛竭财用不贍而商利侵刻之臣百方誅取生人困瘁漸至危亂範陽搆禍日尋幹戈代宗德宗專用姑息自諸方嶽之任徒兼營田之名荷防之夫箕踞待哺至憲宗時有司上元和國計簿【李吉甫所撰】校天下兵農之數率以兩戶而資一卒人力凋可舉而知天下兵農之業遂離而不複焉今國家之務莫大于養兵議者有獻屯田之策雖未能該盡乎體要顯辨其利迹而或者猥為異說破其端緒臣辄為之揚防以申其論或者曰葢聚衆邊境戰守相持留則刍糧不足解則宼患未息故且畊且守而後有屯田之事未聞平時興屯于内地也臣應之曰昔棗祗建安之迹迩布都畿【建安元年曹操用棗祗韓浩等議募民屯田許下】鄧艾正始之謀近縁陳項【魏正始中艾為尚書郎行陳項以東至壽春建議開渠引水溉田】晉荀羨興石鼈之利分界東陽【穆帝升平初筍羨為北部都尉鎮下邳屯田于東陽之石鼈石鼈地名在臨淮郡】齊嵇晔置懐義之屯乃在河内【孝昭帝皇建中平州刺史嵇晔建議于河内置懐義等屯以給河南費省轉輸之勞】唐氏府兵就田天下相望後上元中因洪澤芍陂之饒【肅宗時于楚州古射陽湖置洪澤屯壽州置芍陂屯】大資國用我朝自唐汝河朔之郡皆有田務此固不待邊境而後有屯田也今淮陽許昌汝南之域人希地曠地力不盡密接畿輔便于漕發雖内師禁旅更出就食徃複浃日不廢衞防又東平钜野至于彭城率多閑田民力不贍決河之所墳淤皆為沃野嵗所收入東自濟汶漕而北洄可至河北東境西入廣利渠可至太倉曹南陶丘可為廪積置屯之地無便于此江淮之境人稠土狹田無休易【古有一易再易之田】何以布屯且國家嵗漕東南之粟度其運緻費已兼倍此為謀之迂也或者曰唐氏之前兵民同業本調取于農闆故可任于農事今之軍士皆市井桀猾去本惰遊之民至于無所容然後入于軍籍且其驕也乆矣呴嚅保息莫敢拂其心者是可使之寒畊暑耘者乎臣應之曰昔之為屯田者多在師旅之中解甲胄而執耒耜釋耒耜而執幹戈出使入勞莫之憾也惟所禦用之而已又況四方無事邊疆無役衣食足而起居時安室家而守妻子使趨南畝各食其力又何慊焉漢氏之屯田也發弛刑焉曹氏之屯田也募百姓焉晉氏之屯田也置營卒焉後魏之屯田也借民力焉唐氏之屯田也以府兵焉或兵或民惟所用者今天下浮戶依強家而為佃客者取分末之利輸大半之率由無以自業也傥優制招來豔之以利寛其賦入複其它徭則願屯之夫襁負而至矣為置典農之官専司力穑之事功勞報賞為法必信因使冬隙簡其強鋭教之角射賞其精力古者因農事而寄軍令葢此之謂則是募屯田夫得屯田兵也居則稼穑之人用則戰騎之士不衣庫帛不食廪谷是驕卒可放省屯倉可待益雖有兇荒水旱之變而軍不乏乎儲峙民不増乎橫賦建屯之利其亦博矣王珪【字禹玉成都華陽人舉進士厯官至參知政事拜尚書左仆射兼門下侍郎封岐國公】賜吳奎免恩命不允诏 天子惟君萬邦建時百辟以祗廸于乃事矧曰左右之臣以朝夕承乂乃辟予敢有弗欽爾克懋乃猷茲庸命爾圖厥政爾乃陳所以固辭朕命者三朕思有虞之世羣臣皆讓亦莫安厥位終勅之曰俞汝往哉爾弗逖聞于前人其率時訓惟厥中嗚呼慎爾止毋倚乃身乃罔弗孚于休 戒谕夏國主诏 維乃祖考克有西土世為漢藩輔今爾弗蹈于前烈廼竊署重爵以奉币于朝方邊吏拒還乃複稽留境上不及廷見之期洎朕親攬貢函而僭我王命實如所聞朕疑風俗僭逺未達朝廷之儀雖然棄信慢常誼不可長其務思先世之約以保綏于斯民毋忽是圖以奸我有邦之罰今後所差使人即不得僭儗 賜皇長子淮陽郡王免恩命不允批答 昔我祖宗誕受天命厥惟艱哉克正皇猷丕懋乃績以遺我子孫無疆之休今朕纂厥服惟稽古建爾元子于有邦乃季秋辛亥羣公庶尹罔不祗朕言于廷爾乃陳徳弗及期畀于一二弟兄之賢我聞曰立愛惟親立敬惟長其敢示天下以私虖汝惟往哉尚廸時命無違賜皇伯祖承亮改封秦國公免恩命不允批答 夫戚藩之建王室是毗古者皆世襲其封近代或别予之邑既非烈祖之服又失廟祠之傳故朕推近屬之長賢修先王之舊履以大子孫不絶之序以均宗社無窮之休适攬露章過形沖節宜體親親之意庸光繼繼之圖 賜韓琦免明堂恩命不允批答 予臨路寝之上曽覽八纮邈然有通神明之志乃季秋宗祈既右上帝亦右文考始予齋精臨獻而懼不勝及觀夫簠樽在堂鐘石在庭至陟降上下之數與夫九州四海美物之薦罔不具饬噫何其禮之盛欤非爾元宰之臣孰總裁剸之故已降之制為百辟先亦皇天降休命于我家非予之所敢專也今書固辭顧不廢予惠術之施虖 除富弼依前同中書門下平章事充武寜軍節度使判河南府兼西京留守司事仍賜功臣制【熙甯二年】 三台處中以裁萬物之化四嶽總外以牧黎民之蕃如山河之經九州如股肱之衛一體出處之際朕無間然具官富弼複貫有元蹈中弗勉學幾聖而獨至識造物之未形貴名起于三朝盛徳儀于百辟鄉召從于列屏俾進翊于冢司為日尚新何恙靡已未及經邦之務遽陳避位之辭诏雖屢而莫回章甫卻而複至朕怃然自念嗟莫能勝既闵勞于政幾其聽遂于私佚建彼徐節以殿東郊守茲洛符以保西宅仍位鴻鈞之貴尚優黃髪之行于戲不處成功專老氏榮名之畏其旋元吉要羲經履道之終【易履上九視履考祥其旋元吉】雖弗從于吾遊亦自保于而福 蔡襄【字君谟興化仙遊人仁宗朝舉進士厯官端明殿學士知杭州】 論増置谏官 臣伏見朝廷選用王素餘靖歐陽修等増備諌官是三人者皆特立之士昔以直言觸忤權臣擯斥且久今者一日并命人無賢愚萬口相慶皆謂陛下特發神斷擢任不疑葢陛下深憂政教未舉賞罰未明羣臣之邪正未分四方之利害未究故増耳目之官以廣言路此陛下為社稷生靈大計也臣竊思任谏非難用谏之難如素靖修等忠誠剛氣着信于人況防陛下奬拔之知必能箴阙失獻明谟擿回邪擊權幸思所以報効也然邪人惡之必有禦之之説不過曰某人也好名也好進也彰君過也或進此説正是邪人欲蔽天聰不可不察臣請為陛下陳之夫忠臣務盡其心事有必須切直者則極論之豈顧名哉若避好名之毀而無所陳施則土木其人皆可備數何煩