卷四十三

欽定四庫全書 禦選古文淵鑒卷四十三目錄 宋 張齊賢 論安邊疏 田錫 論邊事疏 上太宗疏 王禹偁 請諸邑嚴守備疏 長洲縣治記 陳靖 勸農疏 魯宗道 請重親民之官疏 孫奭 谏祀汾隂疏 再谏祀汾隂疏 論天書 尹洙 谏時政疏 蘇舜欽 玉清宮災上疏 宋祁 言災異疏 張方平 條制資廕勅 論屯田 王珪 賜呉奎免恩命不允诏 戒谕夏國主诏 賜皇長子淮陽郡王免恩命不乆批答 賜皇伯祖承亮改封秦國公免恩命不允批答賜韓琦免明堂恩命不允批答 除富弼依前同中書門下平章事充武甯軍節度使判河南府兼西京留守司事仍賜功臣制 蔡襄 論増置谏官 送黃子思寺丞知鹹陽序 包拯 請罷天下科率 論委任大臣 石介 明禁 上颍川蔡侍郎書 呉育 駁唐詢請停賢良茂才二科疏 錢公輔 仁宗配明堂議 鄭獬 應诏上疏 備亂 範仲淹 上時務書 推委臣下論 欽定四庫全書 禦選古文淵鑒卷四十三 内閣學士兼禮部侍郎教習庶吉士【臣】徐【幹學】等奉 防編注 宋 張齊賢【字師亮曹州寃句人太宗朝特賜進士及第累官至左仆射司空諡文定議論慷慨有大畧厯事兩朝四踐兩府九居八座以三公就第】 論安邊疏【時太宗北征議者皆言宜速取幽薊齊賢上疏】 方今海内一家朝野無事關聖慮者豈不以河東新平屯兵尚衆幽燕未下辇運為勞臣愚以為此不足慮也自河東初下臣知忻州捕得契丹納米典吏皆雲自山後轉般以授河東以臣料契丹能自備軍食則于太原非不盡力然終為我有者力不足也河東初平人心未固岚憲忻代【岚州憲州皆樓煩郡忻州定襄郡代州鴈門郡】未有軍砦入寇則田牧頓失擾邊則守備可虞及國家守要害増壁壘左控右扼疆事甚嚴恩信巳行民心巳定乃于鴈門陽武 谷來争小利此其智力可料而知也聖人舉事動在萬全百戰百勝不若不戰而勝若動之慎之則契丹不足吞燕薊不足取自古疆埸之難非盡由敵國亦多邊吏擾而緻之若緣邊諸砦撫禦得人但使峻壘深溝畜力養鋭以逸自處甯我緻人此李牧所以用趙也所謂擇卒不如擇将任力不如任人如是則邊鄙甯邊鄙甯則辇運減辇運減則河北之民獲休息矣民獲休息則田業増而蠶績廣務農積谷以實邊用且敵人之心固亦擇利避害安肯投諸死地而為宼哉臣聞家六合者以天下為心豈止争尺寸之事角強弱之勢而巳乎是故聖人先本而後末安内以養外人民本也疆土末也五帝三王未有不先根本者也堯舜之道無他在乎安民而利之爾民既安利則逺人斂袵而至矣陛下愛民人利天下之心堯舜也臣慮羣臣多以纎防之利尅下之術侵苦窮民以為功能至于生民疾苦見之如不見聞之如不聞斂怨速尤無大于此伏望慎擇通儒分路采訪兩浙江南荊湖西川嶺南河東凡前日賦斂苛重者改而正之因而利之使賦稅課利通濟可經久而行為聖朝定法除去舊弊天下諸州有不獲于民者委長吏以聞敢循故常者重寘之法使天下耳目皆知陛下之心戴陛下之惠以徳懐逺以惠刑民則逺人之歸可立而待也 田錫【字表聖嘉州洪雅人太宗朝舉進士厯官至右谏議大夫史館修撰錫好言時務居諌位章疏五十有二真宗嘗謂宰相曰田錫直臣也朝廷少有阙失方在思慮錫之章奏巳至矣若此谏官亦不可得】 論邊事疏【錫時為河北南路轉運副使驿書言邊事】 臣聞動靜之機不可妄舉安危之理不可輕言利害相生變易不定取舍無惑思慮必精夫動靜之機不可妄舉者動謂用兵靜謂持重應動而靜則養寇以生奸應靜而動則失時以敗事動靜中節乃得其宜今北鄙繹騷葢亦有以居邊任者規羊馬細利為防矜捕斬小勝為功賈怨結仇興戎緻寇職此之由前嵗邊陲俶擾親迂革辂戎馬既退萬乘方歸是皆失我機先落其術内煩勞耗斁可勝言哉伏願申饬将帥慎固封守勿尚小功許通互市俘獲蕃口撫而還之如此不出五載河朔之民得務農業亭障之地可積軍儲然後待其亂而取之則克乘其衰而兵之則降既心服而忘歸則力省而功倍誠願考古道務逺圖示綏懐萬國之心用駕馭四夷之策事戒辄發理貴深謀所謂安危之理不可輕言者國家務大體求至治則安舍近謀逺勞而無功則危為君有常道為臣有常職是務大體也上不拒谏下不隐情是求至治也漢武帝躬秉武節登單于之台唐太宗手結雨衣伐遼東之國則是舍近謀逺也沙漠窮荒得之無用則是勞而無功也在位之臣敢言者少言而見聴未必防福言而不從方且虞禍欲下不隐情得乎惡在其務大體而求至治也臣又謂利害相生變易不定者兵書曰不能盡知用兵之害者則不能盡知用兵之利葢事有可進而退則害成之事至焉可退而進則利用之事去焉可速而緩則利必從之而失可緩而速則害必由之而緻可誅而赦則奸宄之心或有時而生害可赦而誅則忠勇之人或無心于利國可賞而罰則有以害勤勞之功可罰而賞則有以利僭逾之幸能審利害則為聰明以天下之耳聴之則聰以天下之目視之則明故書曰明四目達四聰此之謂也臣又謂取舍不可以有惑者孟贲之狐疑不如童子之必至思慮不可以不精者差若毫厘缪以千裡自國家圖燕以來連兵未解财用不得不耗人心不得不憂願陛下精思慮決取舍使無曠日持久窮兵極武焉【書奏太宗嘉之】 上太宗疏【錫時以右補阙知睦州防文明殿災拜章極言時政】 陛下渇聞至言切待直谏引咎自誡修徳彌新臣謂責在近臣而不在聖躬罪在臣輩而不在陛下近日陛下有朝令夕改之事由制勅所行時有未當而無人封駮者給事中之過也給事中若任得其人制勅若許之封駮則所下之勅無不當所行之事無不精事無不精則垂為典彛勅無不當則編為格式豈有朝令夕改之弊豈有不精不當之虞也臣所以謂責在近臣而不在聖躬也臣又見陛下有舍近謀逺之事由言動所為未合至理而無人敢谏诤者是左右拾遺補阙之過也今遺補是侍從之臣而不得在左右職分當獻替之事而未有上封章自此國家有舉事不便于時遺補不敢谏朝廷法令有不合于道遺補不敢言加以時久升平天下混一緻陛下謂升平自得資陛下以功業自多日遷月移浸成聖性左取右奉無非睿謀所以陛下出一言乃一謂湯武可偕陛下行一事乃一謂堯舜可繼自缵大位于今九年四方雖甯萬國雖靜然刑罰未甚措水旱未甚調陛下方欲為民求福報天之功有事于泰山展禮于上帝人謀雖克天意未從火于禁中将驚悟于英主诏下海内遂告布于輿人近臣聞陛下感悟之言甯不惕厲谏官閱陛下憂勤之诏誰不傍偟臣所以謂過在近臣不在聖躬罪在谏官不在陛下臣死罪死罪然臣兩度上疏而陛下不用一二今幸天啟聖心神贊皇運感陛下虛伫待犯顔之谏緻陛下專精求逆耳之言臣是以再罄愚衷複伸鄙見臣所謂陛下有朝令夕改者試舉其一二以明之置而尋廢者農師禁而不嚴者車服也臣所謂陛下有舍近謀逺者試舉其一二以明之宰相不得用人而委員郎差遣近臣不專受責而求令錄封章也【縣令錄事參軍】自此章奏必多聴用必廣聴用既廣則條制必繁條制既繁則依從者少既依從者少則是法令不行法令不行由規畫未當乞今後凡有所奏陳幸陛下察而審之令大臣議而行之葢臣下言之則謂之封章陛下行之則出為法令法令可簡而不可使繁制度可永而不可屢變變易不定是彰思慮之不精繁多難依是令手足之無措也【書奏帝嘉納之】 王禹偁【字元之濟州人太宗朝擢進士厯官至翰林學士兼通進銀台封駁司尋罷厯知滁揚蕲州】 請諸邑嚴守備疏【時濮州盜夜入城畧知州王守信監軍王昭度禹偁聞而奏疏】 伏以體國經野王者保邦之制也易曰王公設險以守其國自五季亂離各據城壘豆分?剖七十餘年太祖太宗削平僭僞天下一家當時議者乃令江淮諸郡毀城隍收兵甲徹武備者二十餘年書生領州大郡給二十人小郡減五人以充常從号曰長吏實同旅人名為郡城蕩若平地雖則尊京師而抑郡縣為強幹弱枝之術亦匪得其中道也臣比在滁州值發兵挽漕闗城無人守禦止以白直代主開閉城池頽圮铠仗不完及徙維揚稱為重鎮乃與滁州無異嘗出铠甲三十副與巡儆使臣彀弩張弓十損四五葢不敢擅自修治上下因循遂至于此今黃州城雉器甲複不及滁陽萬一水旱為災盜賊竊發雖思禦備何以枝梧葢太祖削諸侯跋扈之勢太宗杜僭僞觊望之心不得不爾設法救法久則弊生救弊之道在乎從宜疾若轉規固不可膠柱而鼓瑟也今江淮諸州大患有三城池堕圯一也兵仗不完二也軍不服習三也濮賊之興慢防可見望陛下特纡宸斷許江淮諸郡酌民戶衆寡城池大小并置守捉軍士多不過五百人閱習弓劍然後漸葺城壁繕完甲胄則郡國有禦侮之備長吏免剽畧之虞矣【眞宗嘉納之】 長洲縣治記 天下稱宰邑之賢者率以宓不齊為稱首以彈琴化民民不忍欺謂得緻理之要也殊不知行是道者不獨系于人亦将系于時矣當時皇室雖微皇經未絶有周禮在魯則單父豈曰亂邦有聖人為師則子賤宜乎行道居百裡之位得諸侯之權社稷民人自我而巳井田車賦得均其輕重刑罰教令得濟其寛猛兇荒水旱得專其赈恤農時民力得聽其休息然則無私于心克儉于身辨田之腴瘠定賦之上下強暴者刑之以法孝悌者旌之以禮寛其教以誘人峻其令以納吏時豐則斂之嵗饑則赈之農有力而不奪役非時而不行辟之以庠序誨之以禮樂使父子親兄弟友夫婦和然後修祭祀以事鬼神行赉予以睦鄉黨自然懷土不散熙熙如春弗知其然而然也在上者不鳴琴而何俟哉洎王道雲亡霸圖孔熾大小相并強弱相攻區區子男宗廟不保故傳曰漢南諸姬楚實盡之【城濮之戰栾貞子語】又曰楚縣陳【事見魯宣公十一年】葢縣之始也秦并天下畫三十六郡則小國皆為縣而于郡矣國之有郡猶身之有臂也郡之于縣猶臂之有指也國取于郡郡取于縣縣取于民是以臂指撫民而自奉也由是田有暴賦丁有常庸春役而夏不休朝令而夕必具小則懲之以殿最大則懾之以刑法豈惟道不能行亦将身就其辱遂使宰邑者茍祿食免笞罵而巳昔人歎徒勞賦歸去者為是也向使子賤複生亦将舍琴折腰奔走不暇況行道乎雖欲不顧其時不程其力亦猶建一指而扶天柱不其難哉時使之然也長洲之名見吳都賦貞觀中分吳縣以建之垂二百年宰名氏縣志阙焉錢氏享國幾一百稔專建屬吏莫得而知皇上嗣位之二載漢南王歸于我國家始設官以理焉袁仁鐵首之王禹偁次之其土污潴其俗輕浮地無柔桑野無宿麥饪魚飯稻衣葛服卉人無亷隅戶無儲蓄好祀非神好淫内典學校之風久廢詩書之教未行兼并者僭而驕貧窭者欺而堕田賦且重民力甚虛租調失期流亡繼踵或嵗一不稔則鞭楚盈庭不能輯事矣至有市男女而塞責者甚可哀也葢隔中夏之政浸小國之風使今聖人求理于上庶官陳力于下斯民之泰其有漸乎禹偁非循良之才涖凋瘵之邑仍以舊貫民安仰哉防到任之明年大有年也先是司漕運者轉民嵗租更送他郡苦舟檝之役糜堰埭之費者久矣至是始聽民以本屬郡輸之從便宜也亦小康之有萌矣是嵗獄訟靡繁賦調中考因鸠斂民瘼平議政體總而刋之存諸防事待賢者以舉之所謂言而不能行者也 陳靖【字道卿莆田人厯官至左諌議大夫平生多建畫而于農事尤詳甞取所諌章奏目曰勸農奏議録】 勸農疏 先王之欲厚生民而豐其食者莫大于積谷而務農也臣早任計司判官毎獲進對伏聞聖訓以為稼穑農耕政之本茍