卷十

吏不廉平則治道衰今小吏皆勤事而奉祿薄【奉扶用反】欲其毋侵漁百姓難矣其益吏百石以下奉十五 使尚書诏問黃霸【五鳳三年樂陵侯史髙以外屬舊恩侍中貴重丞相黃霸薦髙可太尉天子使尚書诏問霸霸免冠謝罪】 太尉官罷久矣丞相兼之所以偃武興文也如國家不虞邊境有事左右之臣皆将帥也夫宣明教化通達幽隠使獄亡寃刑邑亡盜賊君之職也将相之官朕之任焉侍中樂陵侯髙帷幄近臣朕之所自親君何越職而舉之尚書令受丞相對 戒不禁奸邪诏【黃龍元年】 蓋聞上古之治君臣同心舉措曲直各得其所是以上下和洽海内康平其徳弗可及已朕旣不明數申诏公卿大夫務行寛大順民所疾苦将欲配三王之隆明先帝之徳也今吏或以不禁奸邪為寛大縱釋有罪為不苛或以酷惡為賢皆失其中奉诏宣化如此豈不缪哉方今天下少事繇役省減兵革不動而民多貧盜賊不止其咎安在上計簿具文而已務為欺謾以避其課三公不以為意朕将何任諸請诏省卒徒自給者皆止【先是武帝以用度不足宜有以益官者或奉使求不受奉祿自省其徒衆以取其禀者或自給于是奸吏縁以為利所得多于本祿故絶之】禦史察計簿疑非實者按之使真僞毋相亂 元帝【諱奭宣帝太子】 責丞相禦史诏【上初即位闗東連年被災害民流入闗上于是數以朝日引見丞相禦史入受诏條責以職事】 惡吏負賊妄意良民【賊發不得恐負其殿故妄疑善人緻其罪也】至亡辜死或盜賊發吏不亟追而反系亡家【亟急也不急追賊反禁系失物之家】後不敢複告以故寖廣民多寃結州郡不理連上書者交于阙廷二千石選舉不實是以在位多不任職民田有災害吏不肯除收趣【音促】其租以故重困闗東流民饑寒疾疫已诏吏轉漕虛倉廪開府臧【與藏同】相振救賜寒者衣至春猶恐不贍今丞相禦史将欲何施以塞此咎悉意條狀陳朕過失 蠲減律令诏【按刑法志元帝初立時诏】 夫法令者所以抑暴扶弱欲其難犯而易避也今律令煩多而不約自典文者不能分明而欲羅元元之不逮【羅網也不逮言意識所不及】斯豈刑中之意哉其議律令可蠲除輕減者條奏唯在便安萬姓而已 宮館勿繕治诏【初元元年】 間者陰陽不調黎民饑寒無以保治惟徳淺薄不足以充入舊貫之居【論語雲仍舊貫帝自謙言不足充入先帝之宮室】其令諸宮館希禦幸者勿繕治【繕補也】太仆減谷食馬水衡省肉食獸【減謂損其數省者全去之】 地震赦天下诏【初元二年】 蓋聞賢聖在位陰陽和風雨時日月光星辰靜黎庶康甯考終厥命今朕恭承天地托于公侯之上明不能燭徳不能綏災異并臻連年不息乃二月戊午地震于隴西郡毀落太上皇廟殿壁木飾壊敗豲道縣城郭官寺及民室屋壓殺人衆【豲道屬天水凡府庭所在皆謂之寺○豲音完】山崩地裂水泉湧出天惟降災震驚朕師【師衆也】治有大虧咎至于斯夙夜兢兢不通大變深惟郁悼未知其序間者嵗數不登元元困乏不勝饑寒以陷刑辟朕甚闵之郡國被地動災甚者無出租賦赦天下有可蠲除減省以便萬姓者條奏毋有所諱丞相禦史中二千石舉茂材異等直言極諌之士朕将親覽焉 罷珠崖诏【初元三年珠崖郡山南縣反博謀羣臣待诏賈捐之以為宜棄珠崖救民饑馑從之】 珠崖虜殺吏民背畔為逆今廷議者或言可擊或言可守或欲棄之其指各殊朕日夜思惟議者之言羞威不行則欲誅之狐疑辟難則守屯田通于時變則憂萬民夫萬民之饑餓與逺蠻之不讨危孰大焉且宗廟之祭兇年不備況乎辟不嫌之辱哉今闗東大困倉庫空虛無以相贍又以動兵非特勞民兇年随之其罷珠崖郡民有慕義欲内屬便處之不欲勿彊 赦天下诏【初元三年】 廼者火災降于孝武園館朕戰栗恐懼不燭變異咎在朕躬羣司又未肯極言朕過以至于斯将何以寤焉百姓仍遭兇阸無以相振加以煩擾虖苛吏拘牽虖微文不得永終性命朕甚闵焉其赦天下 罷甘泉建章宮衞诏【初元三年】 蓋聞安民之道本繇陰陽間者陰陽錯謬風雨不時朕之不徳庶防羣公有敢言朕之過者今則不然媮合苟從未肯極言【媮與偷同】朕甚闵焉永惟烝庶之饑寒逺離父母妻子勞于非業之作衞于不居之宮【不急之事故雲非業也】恐非所以佐陰陽之道也其罷甘泉建章宮衞令就農百官各省費條奏毋有所諱有司勉之毋犯四時之禁丞相禦史舉天下明陰陽災異者各三人 複責丞相禦史诏【永光元年春霜夏寒日青亡光上複以诏條責】 郎有從東方來者言民父子相棄丞相禦史案事之吏匿不言邪将從東方來者加增之也何以錯缪至是欲知其實方今年歲未可預知也即有水旱其憂不細公卿有可以防其未然救其已然者不各以誠對毋有所諱 罷初陵縣邑诏【永光四年】 安土重遷黎民之性骨肉相附人情所願也頃者有司緣臣子之義奏徙郡國民以奉園陵令百姓逺棄先祖墳墓破業失産親戚别離人懐思慕之心家有不安之意是以東垂被虛耗之害闗中有無聊之民非久長之策也詩不雲乎民亦勞止迄可小康惠此中國以綏四方【大雅民勞之詩】今所為初陵者勿置縣邑使天下鹹安土樂業亡有動揺之心布告天下令明知之 賜東平王太後玺書【東平王宇宣帝子時犯法與太後不相得上勅谕王複賜太後玺書】 皇帝使諸吏宦者令承問東平王太後朕有聞【言母子不和也不欲指斥言之故雲有聞也】王太後少加意焉夫福善之門莫美于和睦患咎之首莫大于内離今東平王出繦褓之中而托于南面之位加以年齒方剛涉學日寡骜忽臣下不自它于太後【不自它者親之辭也言不自同它人】以是之間能無失禮義者其唯聖人乎傳曰父為子隠直在其中矣王太後明察此意不可不詳閨門之内母子之間同氣異息骨肉之恩豈可忽哉豈可忽哉昔周公戒伯禽曰故舊無大故則不可棄也毋求備于一人夫以故舊之恩猶忍小惡而況此乎已遣使者谕王王旣悔過服罪太後寛忍以贳之【贳猶緩也】後宜不敢王太後強餐止思念慎疾自愛 敕東平傅相诏 夫人之性皆有五常及其少長耳目牽于耆欲故五常銷而邪心作情亂其性利勝其義而不失厥家者未之有也今王富于春秋氣力勇武獲師傅之教淺加以少所聞見自今以來非五經之正術敢以遊獵非禮道王者辄以名聞 報貢禹 朕以生有伯夷之廉史魚之直守經據古不阿當世孶孳于民俗之所寡故親近生防參國政今未得久聞生之奇論也而雲欲退意豈有所恨與将在位者與生殊乎【言志趣不同】往者嘗令金敞語生欲及生時祿生之子旣已谕矣今複雲子少夫以王命辨防生家雖百子何以加傳曰亡懐土何必思故鄉生其強飯慎疾以自輔 成帝【諱骜元帝太子】 減刑诏【河平中】 甫刑雲五刑之屬三千大辟之罰其屬二百【甫刑即周書呂刑初為呂侯号曰呂刑後為甫侯又稱甫刑】今大辟之刑千有餘條律令煩多百有餘萬言奇請它比日以益滋【奇請謂常文之外主者别有所請以定罪也它比謂引它類以比附之稍増律條也○奇居宜反】自明習者不知所由欲以曉谕衆庶不亦難乎于以羅元元之民夭絶亡辜豈不哀哉其與中二千石二千石博士及明習律令者議減死刑及可蠲除約省者令較然易知條奏書不雲乎惟刑之恤哉其審核之務準古法朕将盡心覽焉 順四時月令诏【陽朔二年】 昔在帝堯立羲和之官命以四時之事令不失其序故書雲黎民于蕃時雍【尚書作變而此作蕃兩説并通】明以陰陽為本也今公卿大夫或不信陰陽薄而小之所奏請多違時政【時政月令也】傳以不知周行天下【言遞相因循以所不知之事施設教命周徧天下】而欲望陰陽和調豈不謬哉其務順四時月令 舉博士诏【陽朔二年】 古之立太學将以傳先王之業流化于天下也儒林之官四海淵原宜皆明于古今溫故知新通達國體故謂之博士否則學者無述焉為下所輕非所以尊道徳也工欲善其事必先利其器丞相禦史其與中二千石二千石雜舉可充博士位者使卓然可觀 勸農诏【陽朔四年】 夫洪範八政以食為首斯誠家給刑錯之本也先帝劭農【劭勸勉也】薄其租稅寵其強力【謂優寵力田之人】令與孝弟同科間者民彌惰怠鄉本者少趨末者衆将何以矯之方東作時其令二千石勉農桑出入阡陌緻勞來之【南北曰阡東西曰陌】書不雲乎服田力啬乃亦有秋【農夫服田厲其膂力乃有秋收也此商書盤庚之辭】其朂之哉 遣使者巡行郡國诏【鴻嘉四年】 數勅有司務行寛大而禁苛暴訖今不改一人有辜舉宗拘系農民失業怨恨者衆傷害和氣水旱為災闗東流冗者衆【冗散失其事業也】青幽冀部尤劇朕甚痛焉未聞在位有恻然者孰當助朕憂之已遣使者循行郡國被災害什四以上民赀不滿三萬勿出租賦逋貸未入皆勿收流民欲入闗辄籍内【録其民籍而内之】所之郡國謹邁以理【之往也】務有以全活之思稱朕意 禁列侯近臣奢僭诏【永始四年】 聖王明禮制以序尊卑異車服以章有徳雖有其财而無其尊不得逾制故民興行上義而下利方今世俗奢僭罔極靡有厭足公卿列侯親屬近臣四方所則未聞修身遵禮同心憂國者也或廼奢侈逸豫務廣第宅治園池多畜奴婢被服绮縠設鐘鼓備女樂車服嫁娶葬埋過制吏民慕效寖以成俗而欲望百姓儉節家給人足豈不難哉詩不雲乎赫赫師尹民具爾瞻【小雅節南山之詩】其申勅有司以漸禁之青綠民所常服且勿止【然則禁紅紫之屬】列侯近臣各自省改司校尉察不變者 哀帝【諱欣元帝庶孫定陶恭王子】 罷樂府官诏【時黃門名倡丙彊景武之屬富顯于世哀帝自為定陶王時疾之又性不好音及即位下诏】 惟世俗奢泰文巧而鄭衞之聲興夫奢泰則下不孫而國貧文巧則趨末背本者衆鄭衞之聲興則淫辟之化流而欲黎庶敦樸家給猶濁其源而求其清流豈不難哉孔子不雲乎放鄭聲鄭聲淫其罷樂府官郊祭樂及古兵法武樂在經非鄭衞之樂者條奏别屬他官 禦選古文淵鑒卷十