第一節 土地開墾之沿革
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右移恒春縣正堂宋。
光緒十六年九月初八日移。
第一四谕示 署恒春縣正堂宋，為出示曉谕事。
案準恒春營談遊府移，據代防牡丹灣汛效用古阿昂禀稱：奉饬開墾内山一帶荒地，以充賦稅等因，遵将開墾牡丹灣外灣地方情形，禀蒙移縣立案，給照墾辟在案。
茲查附近八磘灣之漁藤纜地方，有水源可以引灌，從前曾經客民開墾埔地，嗣因遷徙逃亡，日久仍成荒蕪，現拟接續墾辟，理合禀請移縣立案給照，以免奸徒藉詞争執等情，移請立案等由。
準此，查該處地方從前究竟何人承墾，縣中無案可稽，莫從查考，既據該效用古阿昂禀請開墾前來，應查明來曆，以免日後争端，合行出示曉谕。
為此，示仰合邑閩、粵籍人等知悉：爾等如果曾在該處開辟，因事遷徙，以緻抛荒，現在情願出首複墾者，限十日内赴縣報明界址，給照複墾，照例試墾三年，報丈升科；倘于限内并不赴案報明，迨經他人墾複，始行出首控争者，一概立案不準。
本縣為爾等工本起見，慎毋因循自誤，各宜懔遵，毋違，特示。
一、出示 光緒十六年九月十三日。
正堂宋行。
第一五移文 署福建台灣恒春營遊府兼帶屯軍隘勇等營談，為移請給照事。
據牡丹灣汛效用古阿昂禀稱：竊效用奉憲台檄，委代防牡丹灣汛務，并饬察勘附近地勢，廣為開墾，以充賦稅等因。
蒙此，效用到防後，悉心籌議招墾事宜，先行勘得内灣、外灣平埔二處，地勢寬廣，堪以墾辟。
惟内灣一所，系番人出沒之地，當經邀同該社社長、頭人、妥頭人妥商，據雲：内灣迫近牡丹番社，誠恐墾成之後，耕種日久，不無滋擾情事，是内灣一所，唯得漸從緩議。
其外灣平埔一所，較内灣寬廣加倍，上年曾經客民開辟成田，嗣被生番滋擾，或因遷徙逃亡，荒廢日久，仍成壩岸，茲拟邀集客民數十名，俟八、九月秋深之後，将外灣地方動工墾辟。
第查該處既已有人開墾于先，若不禀請移縣立案給照，恐将來墾成之後，難保奸徒不藉詞争執。
理合瀝情禀請，伏乞察核，俯賜轉移恒春縣立案給照開墾等情。
據此，合就備文移請。
為此移請貴縣，請煩查照立案給照，望切望切，須至移者。
右移恒春縣正堂宋。
光緒十六年八月十九日移。
第一六谕示 欽命記名提督、統領台灣後山中、南、北三路各軍、辦理開山撫番事務、鎮守台灣等處地方挂印總鎮誠勇巴圖魯吳，為谕饬遵照事。
本年十二月十二日，據針塱莊墾首鄭玉華禀稱：為懇給墾約，以垂久遠事。
竊華世居彰化葫蘆墩九間厝，緣光緒四年正月間，蒙招墾委員朱日升谕饬，充當墾首，招集素業農務民人，開辟璞石閣金琅莊荒地。
自墾辟以來，收成頗豐；惟荒郊寬亘，開辟難周。
光緒五年八月，曾在飛虎左營吳協台處，禀假出山，招農民入夥，以冀人力足而開地方多。
惟華自充墾以來，未奉憲台發給墾據，誠恐将來墾務有成，緻開争釁，即欲多招農人，亦恐無憑，人難取信；況後山打馬園羅阿兆等墾首，俱皆奉給墾約執據。
合無仰懇給發墾約一紙，俾得取信于人，招徕方易，而杜争端之處。
伏乞恩典，實叩德便等情。
據此，查該墾首禀給墾約，以憑執照，免贻日後争端，此亦深思遠慮之意；惟該墾首源開金塱等處，業已日久，究竟開有田畝若幹？有無指分界限？是否實力墾耕？應由飛虎左營吳協即行查明，親到該處地段，逐段查勘清楚，立定界限，方準給予字約，俾可執字。
亦毋得射影多占，寬陷地界，阻礙别墾，是為至要。
所禀添招墾民一事，如系實在，準即自理。
除劄饬飛虎左營吳協遵照查勘，給約領執外，合行谕饬。
為此，谕仰該墾首即便遵照，克即前赴水尾營次聽候查明，親勘地段，立界給約領執，以為憑信，勿得虛應故事，有礙墾辟。
切切，特谕。
右谕，仰針塱莊墾首鄭玉華準此。
光緒五年十二月十三日。
第一七谕示 前統領台灣後山各軍記名提督、鎮守台灣水陸等處地方挂印總鎮誠勇巴圖魯吳，為谕饬事。
照得案據該墾首禀稱：招股在于璞石閣針塱莊興工開有水圳，張廖生等突然阻止霸占等情前來。
當經本鎮批示，并劄饬飛虎左營廖營官遵照，就近查明，秉公勘斷在案。
該墾首自應前赴後山，聽候廖營官勘斷，而免争占，合行谕饬。
為此，谕仰該墾首即便遵照，迅即前赴後山聽候勘斷，毋違，特谕。
右谕，仰墾首鄭玉華準此。
光緒八年十一月二十九日。
第一八谕示 欽加恭府銜總帶飛虎左營福建補用副總府廖，為谕饬遵事。
照得現據金塱莊墾首黃連元等前來禀稱：在該莊聚集佃戶二十餘家，築室駐紮，耕種為生，現在所辟田園，均系自開管，惟恐日後被鄰争占，懇請給發谕饬，以免争論等因。
據此，查該墾首系與佃戶等實力耕種，合給谕饬。
為此，谕仰該墾首黃連元等務須約束各佃戶勤力開辟，各管各墾，毋得滋事；倘将來丈量升科，然後照例征納，再行給發執照。
右谕，仰金塱莊墾首黃連元等準此。
光緒九年正月初六日。
第一九谕示 欽賜藍翎五品頂戴、辦理台東秀姑銮撫墾局候補儒學正堂劉，為谕給墾照事。
案據該墾首邱霖送禀稱：竊查針塱莊左近有草埔一塊，土名頂平莊，其界：東至溪河，南至招坑。
西至山腳，北至針塱下莊；四至明白。
霖送拟在該處地方，自備農器、牛種，招人耕作，以資生聚。
懇乞給發谕單，執為管業等情到局。
據此，查本局所轄地方，四抵遼闊，隙地甚多，既據禀請給谕開墾，自應準如所請，以盡地利，合行谕饬。
為此，谕仰該墾首即便遵照，務須查明四抵内有無民番已開之田；如與民番無礙，方可認地插标，量力開墾；将來墾辟成熟，仍須報丈給單，按則升科，以杜争競，而憑管業。
切切，毋違，此谕。
右谕，仰頂平莊墾首邱霖送準此。
光緒十八年四月十五日給。
第二○批示 欽加恭府銜、總帶飛虎左營福建補用副總府廖，批鄭玉華禀陳：潘經私搬蕭定所遺農具及串占田畝等由。
據禀已悉。
查墾首蕭定逃走外方，所遺農具物件，系招墾局所發領；而潘經膽敢私将農具搬運入城，以為己物，殊屬不法，應饬令就近防營查明追繳。
至所稱借項，現在人已逃亡，毫無确據，其所開成之田多寡？何人接耕？務須會同鄭玉華，将田畝種數，列成一冊，報繳前來，以得核辦，方為有據。
此繳。
七月初八日示。
第二一合同字 立合同字人平埔劉文觀、吳添觀、潘三枝、趙順來等，因本年十月間，招墾衆佃戶移徙緻居大埔莊，經向埤南新街張義春号當堂面議，日後開墾成田園，萬年永遠，衆墾戶每年每季谷、麥、麻、豆、地瓜，付墾首張義春号一九抽收。
其錢糧正供、番租，該衆佃戶願備完納，與墾首無幹。
此系兩願，各無反悔，恐口無憑，立合同字二紙，付執為照。
一、議者：高山八社平埔番人往來，衆佃戶應抵當，此據。
一、議者：遇衆墾民風水不調，棺椁衣衿之費十二兩五錢，應墾首抵當，此據。
一、議者：每年五谷欲有出粜者，盡付墾首收，不許他人采籴，此據。
光緒十九年歲次癸巳陽月日。
立合同字人張義春号墾戶潘三枝、劉文觀、吳添觀、趙順來 第二二合約字 同立合約字人陳諧雲、杜再元、杜四孟、杜可四人，合夥明買過丹番土草地一所，坐落在後山秀姑銮，土名丹埔。
東至侖頂，西至溪，南至溪，北至拔■〈忄與〉埔；四至界址明白為界。
一所草地銀一百元，交付丹番土人收入，随時草地踏明界址，付銀主前去招佃開墾成業，逐年抽收稅粟做五份：系元應得一份；雲、孟、可三人應得四份。
誠恐年久月深，各安生業，生齒日多，争長競短，緻傷和氣。
恐口無憑，同立各約字一樣二紙，各執一紙存照。
道光二十五年五月日。
代筆人林啟祥、陳諧雲 同立合約人杜再元、杜四孟、杜可 第二三禀呈 台灣府為詳報事。
竊照全台新舊田園，奉憲台、爵撫憲劉奏明一律清丈，業經将卑府所屬各縣設局，并台、鳳兩縣開丈日期，禀報鈞鑒在案。
伏查台灣田園，志書所載舊額者，乃鄭家所遺，徑納供粟賦甚重，而無大小租也；此項惟台、鳳、嘉三縣有之。
所載所墾者，乃入版圖以後，康熙二十四年至乾隆年間報丈升科，彰、淡、新所轄最多；嘉、鳳次之；台邑甚少，此即小租納大租，由大租戶完正供，賦則較輕也。
乾隆以後續墾者，鮮有升科沖塌者，亦少豁除。
此外，内山界内之地，謂之番埔；沿溪新長之地，謂之沙埔；沿海新長之地，謂之海埔，均有開成田園，肥硗不一，此次勘丈，非選派公正紳士，協同下鄉委員，亦難于辨别。
本月初四日，設立台南清丈總局，督同台灣縣沈令，邀集在籍内閣中書施士浩、廣東候補知府陳望曾、戶部主事蔡霞潭、分部主事張紹芬、浙江補用同知陳尚惠、候選同知徐元焯、舉人曾雲峰、曾登洲、王藍玉、盧宗烈、許廷侖、陳楷、蔡國琳、許南英、林鳳藻、五品職員吳敦追等到局，複将憲頒條款，并節奏劄文詳為宣示。
佥稱從前隐匿，既免追求；沖塌之田，又準除賦，先分上、中、下三則，丈竣咨部，均平定賦，白契繳驗，暫免投稅。
仰見憲台、爵撫憲洞燭民隐，纖悉無遺，該紳等皆允出為襄辦。
初八日，成随卑府暨沈令前往田隴開丈，較準量算各法；次日，即派陳紳尚惠、曾紳登洲、王紳藍玉、盧紳宗烈四人，與原委各員，下鄉分班勘丈；其紳士中置有外縣田産者，由各紳函知管事及佃戶，指引各縣員紳丈報。
此時台南秋雨較多，田間溝浍皆盈，多派員紳，費縻而不能多丈；現有員紳十人，分班就高處先丈，俟九、十月之交，禾蔗漸次登場，清丈較便，再行添派員紳，分投并舉，費省功倍，易于蒇役。
下鄉紳士即于開丈之日，照章支給，以免賠累；其在局各紳，素有鄉望，此次踴躍從公，并不計及需費，但遇事訂期邀集商議，或随時入局辦事，餐飯轎價自應由局款待備應。
嘉、彰應延紳士，已由羅、蔡二令舉報；鳳山業戶多在郡城幫辦紳士，是否就地延繳，抑需郡城派往，已饬張令查覆，再行酌辦。
合将谕派各紳公同辦理清丈緣由，具文詳請憲台察核。
除詳某憲外，為此備由具申，伏乞照詳施行。
光緒十六年九月初八日移。
第一四谕示 署恒春縣正堂宋，為出示曉谕事。
案準恒春營談遊府移，據代防牡丹灣汛效用古阿昂禀稱：奉饬開墾内山一帶荒地，以充賦稅等因，遵将開墾牡丹灣外灣地方情形，禀蒙移縣立案，給照墾辟在案。
茲查附近八磘灣之漁藤纜地方，有水源可以引灌，從前曾經客民開墾埔地，嗣因遷徙逃亡，日久仍成荒蕪，現拟接續墾辟，理合禀請移縣立案給照，以免奸徒藉詞争執等情，移請立案等由。
準此，查該處地方從前究竟何人承墾，縣中無案可稽，莫從查考，既據該效用古阿昂禀請開墾前來，應查明來曆，以免日後争端，合行出示曉谕。
為此，示仰合邑閩、粵籍人等知悉：爾等如果曾在該處開辟，因事遷徙，以緻抛荒，現在情願出首複墾者，限十日内赴縣報明界址，給照複墾，照例試墾三年，報丈升科；倘于限内并不赴案報明，迨經他人墾複，始行出首控争者，一概立案不準。
本縣為爾等工本起見，慎毋因循自誤，各宜懔遵，毋違，特示。
一、出示 光緒十六年九月十三日。
正堂宋行。
第一五移文 署福建台灣恒春營遊府兼帶屯軍隘勇等營談，為移請給照事。
據牡丹灣汛效用古阿昂禀稱：竊效用奉憲台檄，委代防牡丹灣汛務，并饬察勘附近地勢，廣為開墾，以充賦稅等因。
蒙此，效用到防後，悉心籌議招墾事宜，先行勘得内灣、外灣平埔二處，地勢寬廣，堪以墾辟。
惟内灣一所，系番人出沒之地，當經邀同該社社長、頭人、妥頭人妥商，據雲：内灣迫近牡丹番社，誠恐墾成之後，耕種日久，不無滋擾情事，是内灣一所，唯得漸從緩議。
其外灣平埔一所，較内灣寬廣加倍，上年曾經客民開辟成田，嗣被生番滋擾，或因遷徙逃亡，荒廢日久，仍成壩岸，茲拟邀集客民數十名，俟八、九月秋深之後，将外灣地方動工墾辟。
第查該處既已有人開墾于先，若不禀請移縣立案給照，恐将來墾成之後，難保奸徒不藉詞争執。
理合瀝情禀請，伏乞察核，俯賜轉移恒春縣立案給照開墾等情。
據此，合就備文移請。
為此移請貴縣，請煩查照立案給照，望切望切，須至移者。
右移恒春縣正堂宋。
光緒十六年八月十九日移。
第一六谕示 欽命記名提督、統領台灣後山中、南、北三路各軍、辦理開山撫番事務、鎮守台灣等處地方挂印總鎮誠勇巴圖魯吳，為谕饬遵照事。
本年十二月十二日，據針塱莊墾首鄭玉華禀稱：為懇給墾約，以垂久遠事。
竊華世居彰化葫蘆墩九間厝，緣光緒四年正月間，蒙招墾委員朱日升谕饬，充當墾首，招集素業農務民人，開辟璞石閣金琅莊荒地。
自墾辟以來，收成頗豐；惟荒郊寬亘，開辟難周。
光緒五年八月，曾在飛虎左營吳協台處，禀假出山，招農民入夥，以冀人力足而開地方多。
惟華自充墾以來，未奉憲台發給墾據，誠恐将來墾務有成，緻開争釁，即欲多招農人，亦恐無憑，人難取信；況後山打馬園羅阿兆等墾首，俱皆奉給墾約執據。
合無仰懇給發墾約一紙，俾得取信于人，招徕方易，而杜争端之處。
伏乞恩典，實叩德便等情。
據此，查該墾首禀給墾約，以憑執照，免贻日後争端，此亦深思遠慮之意；惟該墾首源開金塱等處，業已日久，究竟開有田畝若幹？有無指分界限？是否實力墾耕？應由飛虎左營吳協即行查明，親到該處地段，逐段查勘清楚，立定界限，方準給予字約，俾可執字。
亦毋得射影多占，寬陷地界，阻礙别墾，是為至要。
所禀添招墾民一事，如系實在，準即自理。
除劄饬飛虎左營吳協遵照查勘，給約領執外，合行谕饬。
為此，谕仰該墾首即便遵照，克即前赴水尾營次聽候查明，親勘地段，立界給約領執，以為憑信，勿得虛應故事，有礙墾辟。
切切，特谕。
右谕，仰針塱莊墾首鄭玉華準此。
光緒五年十二月十三日。
第一七谕示 前統領台灣後山各軍記名提督、鎮守台灣水陸等處地方挂印總鎮誠勇巴圖魯吳，為谕饬事。
照得案據該墾首禀稱：招股在于璞石閣針塱莊興工開有水圳，張廖生等突然阻止霸占等情前來。
當經本鎮批示，并劄饬飛虎左營廖營官遵照，就近查明，秉公勘斷在案。
該墾首自應前赴後山，聽候廖營官勘斷，而免争占，合行谕饬。
為此，谕仰該墾首即便遵照，迅即前赴後山聽候勘斷，毋違，特谕。
右谕，仰墾首鄭玉華準此。
光緒八年十一月二十九日。
第一八谕示 欽加恭府銜總帶飛虎左營福建補用副總府廖，為谕饬遵事。
照得現據金塱莊墾首黃連元等前來禀稱：在該莊聚集佃戶二十餘家，築室駐紮，耕種為生，現在所辟田園，均系自開管，惟恐日後被鄰争占，懇請給發谕饬，以免争論等因。
據此，查該墾首系與佃戶等實力耕種，合給谕饬。
為此，谕仰該墾首黃連元等務須約束各佃戶勤力開辟，各管各墾，毋得滋事；倘将來丈量升科，然後照例征納，再行給發執照。
右谕，仰金塱莊墾首黃連元等準此。
光緒九年正月初六日。
第一九谕示 欽賜藍翎五品頂戴、辦理台東秀姑銮撫墾局候補儒學正堂劉，為谕給墾照事。
案據該墾首邱霖送禀稱：竊查針塱莊左近有草埔一塊，土名頂平莊，其界：東至溪河，南至招坑。
西至山腳，北至針塱下莊；四至明白。
霖送拟在該處地方，自備農器、牛種，招人耕作，以資生聚。
懇乞給發谕單，執為管業等情到局。
據此，查本局所轄地方，四抵遼闊，隙地甚多，既據禀請給谕開墾，自應準如所請，以盡地利，合行谕饬。
為此，谕仰該墾首即便遵照，務須查明四抵内有無民番已開之田；如與民番無礙，方可認地插标，量力開墾；将來墾辟成熟，仍須報丈給單，按則升科，以杜争競，而憑管業。
切切，毋違，此谕。
右谕，仰頂平莊墾首邱霖送準此。
光緒十八年四月十五日給。
第二○批示 欽加恭府銜、總帶飛虎左營福建補用副總府廖，批鄭玉華禀陳：潘經私搬蕭定所遺農具及串占田畝等由。
據禀已悉。
查墾首蕭定逃走外方，所遺農具物件，系招墾局所發領；而潘經膽敢私将農具搬運入城，以為己物，殊屬不法，應饬令就近防營查明追繳。
至所稱借項，現在人已逃亡，毫無确據，其所開成之田多寡？何人接耕？務須會同鄭玉華，将田畝種數，列成一冊，報繳前來，以得核辦，方為有據。
此繳。
七月初八日示。
第二一合同字 立合同字人平埔劉文觀、吳添觀、潘三枝、趙順來等，因本年十月間，招墾衆佃戶移徙緻居大埔莊，經向埤南新街張義春号當堂面議，日後開墾成田園，萬年永遠，衆墾戶每年每季谷、麥、麻、豆、地瓜，付墾首張義春号一九抽收。
其錢糧正供、番租，該衆佃戶願備完納，與墾首無幹。
此系兩願，各無反悔，恐口無憑，立合同字二紙，付執為照。
一、議者：高山八社平埔番人往來，衆佃戶應抵當，此據。
一、議者：遇衆墾民風水不調，棺椁衣衿之費十二兩五錢，應墾首抵當，此據。
一、議者：每年五谷欲有出粜者，盡付墾首收，不許他人采籴，此據。
光緒十九年歲次癸巳陽月日。
立合同字人張義春号墾戶潘三枝、劉文觀、吳添觀、趙順來 第二二合約字 同立合約字人陳諧雲、杜再元、杜四孟、杜可四人，合夥明買過丹番土草地一所，坐落在後山秀姑銮，土名丹埔。
東至侖頂，西至溪，南至溪，北至拔■〈忄與〉埔；四至界址明白為界。
一所草地銀一百元，交付丹番土人收入，随時草地踏明界址，付銀主前去招佃開墾成業，逐年抽收稅粟做五份：系元應得一份；雲、孟、可三人應得四份。
誠恐年久月深，各安生業，生齒日多，争長競短，緻傷和氣。
恐口無憑，同立各約字一樣二紙，各執一紙存照。
道光二十五年五月日。
代筆人林啟祥、陳諧雲 同立合約人杜再元、杜四孟、杜可 第二三禀呈 台灣府為詳報事。
竊照全台新舊田園，奉憲台、爵撫憲劉奏明一律清丈，業經将卑府所屬各縣設局，并台、鳳兩縣開丈日期，禀報鈞鑒在案。
伏查台灣田園，志書所載舊額者，乃鄭家所遺，徑納供粟賦甚重，而無大小租也；此項惟台、鳳、嘉三縣有之。
所載所墾者，乃入版圖以後，康熙二十四年至乾隆年間報丈升科，彰、淡、新所轄最多；嘉、鳳次之；台邑甚少，此即小租納大租，由大租戶完正供，賦則較輕也。
乾隆以後續墾者，鮮有升科沖塌者，亦少豁除。
此外，内山界内之地，謂之番埔；沿溪新長之地，謂之沙埔；沿海新長之地，謂之海埔，均有開成田園，肥硗不一，此次勘丈，非選派公正紳士，協同下鄉委員，亦難于辨别。
本月初四日，設立台南清丈總局，督同台灣縣沈令，邀集在籍内閣中書施士浩、廣東候補知府陳望曾、戶部主事蔡霞潭、分部主事張紹芬、浙江補用同知陳尚惠、候選同知徐元焯、舉人曾雲峰、曾登洲、王藍玉、盧宗烈、許廷侖、陳楷、蔡國琳、許南英、林鳳藻、五品職員吳敦追等到局，複将憲頒條款，并節奏劄文詳為宣示。
佥稱從前隐匿，既免追求；沖塌之田，又準除賦，先分上、中、下三則，丈竣咨部，均平定賦，白契繳驗，暫免投稅。
仰見憲台、爵撫憲洞燭民隐，纖悉無遺，該紳等皆允出為襄辦。
初八日，成随卑府暨沈令前往田隴開丈，較準量算各法；次日，即派陳紳尚惠、曾紳登洲、王紳藍玉、盧紳宗烈四人，與原委各員，下鄉分班勘丈；其紳士中置有外縣田産者，由各紳函知管事及佃戶，指引各縣員紳丈報。
此時台南秋雨較多，田間溝浍皆盈，多派員紳，費縻而不能多丈；現有員紳十人，分班就高處先丈，俟九、十月之交，禾蔗漸次登場，清丈較便，再行添派員紳，分投并舉，費省功倍，易于蒇役。
下鄉紳士即于開丈之日，照章支給，以免賠累；其在局各紳，素有鄉望，此次踴躍從公，并不計及需費，但遇事訂期邀集商議，或随時入局辦事，餐飯轎價自應由局款待備應。
嘉、彰應延紳士，已由羅、蔡二令舉報；鳳山業戶多在郡城幫辦紳士，是否就地延繳，抑需郡城派往，已饬張令查覆，再行酌辦。
合将谕派各紳公同辦理清丈緣由，具文詳請憲台察核。
除詳某憲外，為此備由具申，伏乞照詳施行。