第一章 地緣政治學的曆史與觀念
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界三大力量中心（美國已經分裂）。
《消息報》2009年4月2日。
轉引自《參考消息》2009年4月6日。
歐亞聯盟實際上是翻版的蘇聯帝國。
納帕林的預言也許不足為信。
它的價值在于再次凸顯了俄國傳統的、與大西洋主義抗衡的歐亞主義，以及俄國保留完好的帝國之夢。
地緣政治學以國家為學派之分野，每個國家的地緣政治學都不相同，因為它們觀察的角度不同。
它們彼此借鑒，其目的卻都是為了更好地對付另外的國家。
在西方主流媒體中，杜金等人和歐亞主義的價值大概相當于中國的“民族主義者”和民族主義：既值得警惕，又可以用來取笑，像花邊新聞一樣為乏味的日常報道添加佐料。
b?中國的道路 從以上的介紹可以看出，地緣政治學發端和發展于大國，特别是有着缜密戰略思維傳統的大國——中國是這樣的大國之一。
地緣政治是大國之間的遊戲，現在，中國正在逐步加入到這個遊戲中來。
對于今天的中國，地緣政治學研究必不可少，恰逢其時。
但令人遺憾的是，中國的地緣政治學還幾乎是一片空白，似乎也沒有大戰略。
美國一再催促中國加大軍事問題的透明度，許多鄰國也有同樣的希望，隻是聲音沒有美國那樣大。
他們要求知道的不僅是中國軍隊的裝備，更重要的是中國的戰略。
中國對外界的呼聲反應遲緩，官員與外界的交流也不暢通，隻是一再聲明“為了防禦”。
美國軍方對此不滿意。
關于中國軍隊建設的目的，他們需要更多信息。
雖然他們有窺探的嫌疑，但也有充足理由：曆史已反複證明，在誤解中更容易發生戰争。
或許，日本防衛省防務次官增田好平可以替中國回答這個中國不便回答的問題。
2008年2月，增田在接受采訪時說： 我懷疑中國是否有真正意義上的國家戰略或者國防戰略，中國的軍力建設好像隻是解放軍不同兵種在為自己争取更好的裝備。
當然這隻是個人觀點，希望事實不是這樣。
http：//news?china?com/zhcn/international/1000/20080204/14658994?html。
采訪者是平可夫。
增田好平把國家戰略簡化并等同于國防戰略。
地緣政治學當然不限于軍事問題，但也可以從中窺豹之一斑。
與發達國家不同，中國的高層想法屬于高級機密。
即使中國真的制定了國家戰略，也不一定會公開——雖然和平的、防禦的戰略沒有不可公開的理由。
國家戰略這樣的大框架比較容易被外界感知。
日本軍方密切注視和研究中國的一舉一動，關于中國的國家戰略應該有比較準确的信息和情報。
在國内的公開出版物中，沒有官方關于國家戰略或地緣戰略的資料，學者也很少發表有關大戰略的研究成果。
了解中國決策層的人也許會對增田好平的評論不屑一顧。
但中國普通人很難獲得關于自己國家的真實信息，增田的觀點至少可供中國一般研究者參考。
想了解中國戰略的還有其他國家，這很正常。
盡管中國官方一再強調中國的和平願望，但美國軍方總是想了解更多。
他們想知道中國的戰略，中國将如何使用日益增長的實力。
這一招讓美國占了先手。
不過，即使中國真的有戰略，美國的要求永遠都不會結束，因為中國總會有一些美國想知道卻不知道的東西。
美國自己的戰略是公開的，有時并不諱言野心。
同時，美國更把它描繪成和平的維護者和締造者，在這方面比中國的宣傳成功得多。
但美國的可信度很低。
殖民時代結束之後，大規模入侵别的國家這種事，基本都是美國幹的。
至于中國在發展什麼樣的武器并不特别重要。
在軍事上，進攻與防守之間沒有絕對界限。
如果可以用民航飛機撞擊大樓，用間諜飛機撞落戰鬥機，還有什麼不可以用來進攻？在核武時代，常規武器的些許發展能起到多大作用？所以，進攻與防守的區别在使用者的動機，而不在武器本身。
中國正在“摸着石頭過河”。
軍事問題或許有保密的必要，不能讓外人知道，尤其在實力和自信心不足的時候。
但在政治、經濟和文化等較容易被感知的方面，中國也沒有表現出明顯的戰略傾向。
在另一方面，詳盡的國家戰略不是特别重要。
曆史總有許多偶然，不會按照人們的美好設想發展。
到目前為止，還沒有一個強大的國家是依據一項事先制定的大戰略（grandstrategy）大戰略是比較詳細、全面的國家發展規劃，不限于經濟内容，也不僅是一兩句口号，盡管這樣的口号對指明國家發展方向是非常有用的。
“國家戰略”和“大戰略”在此可互換使用。
而發展起來的，今後大概也不會有。
即便如此，框架性的國家戰略是極其必要的，尤其在國家的轉型或動蕩時期。
一個國家沒有發展方向就很容易走上岔路。
大戰略可以為國家指明發展方向，在公開的讨論中不斷修改和調整，并獲得民衆對發展方向的認知和支持。
在研究和讨論國家戰略的過程中，許多模糊之處得到明晰，不足之處得到改正。
對大戰略的公開讨論可以培養民衆的公民責任。
一個國家有公民責任感的民衆越多，責任感越強烈，國家的基礎就越雄厚，前景就可能越美好。
國家的強盛就是在偶然之中由這些有責任感的公民推動的。
滿足其他國家了解中國意圖的希望倒在其次——但絕非不重要。
均勢的三種模式 國與國之間的狀态有戰争與和平兩種，包括冷戰與冷和平。
戰争的種類有很多，和平也有不同的和平。
就其原因而言，和平主要有兩種。
一種是羅馬治下的和平(PaxRomana)，即一個強大的帝國主導着國際關系，控制着發動戰争的權力。
羅馬治下的和平不同于先秦時期的天子腳下的和平。
“禮樂征伐自天子出”是因為諸侯是天子分封的，諸侯的權力來自天子。
天下有道時，天子不僅發起征伐，也制定禮樂（類似現代的國際行為準則）。
羅馬治下的和平也不同于現代國家壟斷國内的暴力，因為它不能完全排除其他國家使用暴力，也不能讓其他國家接受自己的軍事行動都是合法的。
有人聲稱冷戰之後的世界是美國治下的和平（PaxAmericana）。
美國的權力不是來自道德或法律，而是軍事和經濟。
美國的海外幹涉不是為了維護正義，或是利他（雖然有時會間接産生這兩種結果），其目的是為了維護美國的利益和威望。
國際和平的另一個原因是均勢。
均勢是在一個區域内或全球範圍内，沒有一個國家或國家聯盟擁有對另外國家或國家聯盟的明顯軍事優勢，因此不敢輕舉妄動發動戰争。
均勢在歐洲的曆史上發揮過很大的作用。
歐洲有幾個大國，它們的人口、面積、發展水平，乃至文化都沒有懸殊差距，比較容易通過建立某種組合來互相牽制。
幾個實力相近的國家是均勢得以産生和存在的條件。
歐洲的俄國是個例外。
俄國的發展水平落後，但是通過人口和面積的優勢，在很大程度上彌補了劣勢，使它有能力參與歐洲的大國遊戲。
均勢一旦被打破，歐洲就會爆發戰争，或者戰争的結果證明原來的均勢隻存在于一般人的想象之中，有眼光的戰略家已經看出其中的破綻。
歐洲之外沒有良好的均勢條件，因此均勢很少是其他地區傳統的國際關系狀态。
在均勢受到破壞，而某一大國治下的和平尚未到來時，很容易爆發戰争。
均勢通常是在戰争各方打到精疲力竭之時得到恢複。
在過去數百年中，歐洲沒有産生過大國，最強大的國家總是受到牽制。
兩次世界大戰之後，美國成為超級大國，原因是戰場不在它的國土上，使美國盡得漁翁之利。
美國維持均勢的方法也與歐洲不同。
a?均勢思想的發展 均勢是“權力均衡”（balanceofpower）的簡稱。
至少需要三個國家才能形成均勢。
它們中的幾個合作或聯合，以期制約、抵消它們認定的來自另外國家的威脅或潛在威脅，在國家間達成某種平衡，保證沒有某國擁有控制乃至毀滅其他國家的能力。
均勢不是穩定的狀态，它總是處在不停地變化之中。
如果超過一定限度，發生了劇烈變化，均勢就會被打破。
如果占有優勢的國家推行強權政治，其餘各國可能為維護均勢而卷入戰争。
馬丁?懷特指出，“均勢”這個術語是含混的。
他總結了“均勢”的五種含義，其中兩個分别又有兩層意思。
他實際上給出了七種含義：（1）權力均勻分布的狀态；（2）權力應當均勻分布的原則；（3）我方實力略勝于對方的優勢狀态；（4）現有力量分布狀态，或任何可能的力量分布狀态；（5）大國維持均勢的作用；（6）國際政治中的權力趨向均勻分布（這一條符合熱力學第二定律）；（7）國家體系的同義詞。
馬丁?懷特：《權力政治》，117-123頁，世界知識出版社，2004年。
原書在1946年第一次出版時隻有68頁，懷特用了他最後的20年來修改和擴展這本書。
懷特于1972年逝世之後，赫德利?布爾、卡斯滕?霍爾布萊德予以擴充。
中文版譯自修訂後的版本。
強勢國家經常把它的優勢等同于均勢，其他國家卻不會這樣看。
均勢和優勢本來是不同的，但從不同的立場去判斷力量對比的狀态時，它們是可以互換的概念和态勢。
懷特說：“權力模式的思想使我們能夠從地理的角度對國際政治進行概括。
在更抽象的層面上，我們可以用均勢的思想解釋國際政治。
這樣，我們不是将國家視作棋盤上的棋子，而是天平兩端的砝碼。
”《權力政治》，169頁。
原譯把“砝碼”譯作“重量”。
當是誤譯。
引文徑改。
無論是棋盤、天平或是杆秤，隻描述了地緣政治的一個側面。
其實，均勢更像是一杆秤，而不是天平。
秤的平衡與天平的不同，不要求兩端的重量完全相等。
由于杠杆作用，較輕的秤砣可以與更重的物體保持平衡。
在地緣政治中，杠杆可以是堅定的意志、出色的外交、虛張聲勢、訛詐等多種因素，而地理條件的重要性不亞于前面這幾條。
均勢總與地理有關。
基辛格就是幾乎不加區别地把“地緣政治”當作“均勢”使用。
盡管如此，要維持均勢，各國彼此之間的懸殊仍不能太大。
如果在某一地理範圍内，無論是全球還是區域，一國或一個國家集團對其餘各國擁有壓倒性的優勢，該範圍内就不能産生均勢，從而不可避免地形成霸權，無論霸主是否有意擁有霸權，都會被“黃袍加身”。
在歐洲大陸，均勢思想在法國國王路易十一（1461-1483年在位）時期産生。
那時，統一的教權和皇權在歐洲大陸衰落，世俗國家崛起，大小林立，你争我鬥，正是産生縱橫家的時候。
法國是歐洲最早出現的民族國家。
在1453年，法國赢得與英國打了一百多年的戰争，把英國勢力幾乎完全驅逐出法國。
百年戰争結束之後8年，路易十一即位為法國國王。
他再接再厲，加強王權，通過戰争、和談、婚姻各個擊破，兼并貴族的領地，大緻奠定了法國現在的版圖。
法國逐漸強大起來，開始與神聖羅馬帝國争奪大陸的權力，而英國不再是它的敵人。
在宗教改革出現之後，法國陷入教派分裂和宗教戰争。
這時的哈布斯堡家族是一個帝國，它控制的領土從奧地利、意大利、西班牙到荷蘭，幾乎完全包圍了法國。
法國成為歐洲的“中國”——它必須突破包圍圈。
紅衣主教黎塞留在擔任法國宰相（1624-1642在職）時，建立海軍，成立貿易公司，向海外擴張。
黎塞留在三十年戰争中支持新教徒，共同反對哈布斯堡王朝，并在1635年促成法國參加了戰争。
當戰争在1648年結束時，哈布斯堡王朝和神聖羅馬帝國被嚴重削弱，德意志地區遭受嚴重破壞，法國俨然已是歐洲強權。
黎塞留在1642年臨終前推薦馬紮然繼任宰相（1642-1661在任），繼續推行他的内外政策。
在黎塞留之後不久，法王路易十三也去世了。
在一年的時間中，法國的國王和宰相都換了人。
路易十四（1643-1715年在位）即位時年僅5歲，馬紮然是他的教父和宰相。
路易十四号稱“太陽王”。
在他的統治下，法國進入鼎盛時期。
馬紮然在其中居功甚偉，他結束了三十年戰争，簽訂《威斯特伐利亞和約》——這個條約奠定了現代國際關系的基礎。
黎塞留的重商主義政策也得以繼續。
馬紮然的權勢一直維持到他生命結束。
他像黎塞留一樣死在任上。
路易十四的時代這時才開始。
當路易十四在1661年3月取得了對法國政府的全面控制時，歐洲的形勢特别有利于一個決心将自己的意志強加于歐洲的國王。
……（法國）挑動葡萄牙人去反對西班牙人，挑動馬紮爾人、土耳其人和德國的王公們去反對奧地利，并挑動英國人反對荷蘭人，而同瑞士各州簽訂的1663年重要條約則加強了法國自己的地理地位。
保羅?肯尼迪：《大國的興衰》，97頁，國際文化出版社，2006年。
在馬紮然執政時期，法國陷入投石黨内亂，路易十四也要出逃。
亂黨得到西班牙的支持。
在恢複了國内秩序之後，路易十四的第一個打擊目标就是西班牙。
他聯合英國對抗西班牙——這時雖然已經開始衰落，但仍是一個強大的國家。
西班牙的鼎盛時期在腓力二世（1556-1598在位）統治的前期。
腓力二世的父親查理一世（CarlosⅠ，不是在1649年革命中被砍頭的英王查理一世CharlesⅠ）兼有西班牙國王和神聖羅馬帝國皇帝，是查理一世先後從他自己的外祖父（1516）和祖父（1519）那裡繼承而來。
腓力二世隻繼任西班牙國王，卻擁有西班牙、尼德蘭、西西裡、那不勒斯、米蘭以及全部美洲和非洲殖民地。
腓力二世娶英國瑪麗女王。
瑪麗女王死後，伊麗莎白女王登基。
腓力二世向伊麗莎白求婚未果，決定入侵英國。
1588年，西班牙的無敵艦隊被英國打敗。
西班牙失去了歐洲強權的地位。
法王路易十四的母親是西班牙國王菲力三世的女兒、腓力二世的孫女。
1660年，路易十四娶腓力四世的女兒、腓力三世的孫女瑪麗-特雷莎（1638-1683）。
這場婚姻是法國打敗西班牙後和談的結局。
1700年，腓力四世的兒子查理二世去世。
他因家族近親繁殖而沒有後代，西班牙的哈布斯堡王朝絕嗣。
查理二世把王位傳給路易十四的一個孫子，是為腓力五世。
法國還趁機入侵尼德蘭（西班牙領地）。
英國不能容忍法國獨霸歐洲，與荷蘭結成反法同盟，普魯士等多個國加入同盟。
于是爆發了西班牙王位繼承戰争（1701-1714）。
英國于1704年占領直布羅陀至今。
戰後，法國在歐洲大陸上的霸權不再。
以上僅是政治婚姻之一斑。
可見歐洲各國王室力圖通過複雜的婚姻關系維持均勢，血緣關系加深了皇室成員對地緣政治的理解。
但親屬關系不能免除權力之争和戰争。
歐洲各國王室之間的婚姻和中國春秋戰國時期諸侯之間的婚姻一樣，都是政治聯姻。
他在大陸上開疆擴土，法國邊界向東部擴展了許多，終于招緻反法同盟的對抗。
法國的大國地位以中歐（主要是德語區）的分裂和戰亂為代價。
法國刻意維持中歐分裂。
隻要德意志各諸侯國不能統一，法國就減少一個強勁對手，在歐洲大陸遭遇挑戰的幾率就小很多。
強國的均勢是“唯恐天下不亂”。
路易十四以“朕即國家”聞名于世。
他的四處出擊政策引起各國組織反法同盟，使法國的擴張受到限制。
在他之後，法國走上了下坡路。
路易十四在位72年，他死的時候兒孫兩代人都已亡故。
繼承人是他的重孫。
像曾祖一樣，路易十五（1715-1774在位）即位時才5歲。
在他幼年時期，執政的先後是奧爾良公爵和紅衣主教弗勒裡。
新國王上台之後，法國與英國保持了近20年的和平。
然後，法國又有了大國之夢。
由于海軍較弱，集權的體制又缺少靈活性，法國在海外擴張中不敵英國。
在七年戰争（1756-1763）中，法國屢次被英國打敗，失去了加拿大的殖民地。
法國又反過來支持美國的獨立運動，借以打擊英國。
在對印度的争奪中，法國也不敵英國，于1763年完全放棄了印度。
英國獨占印度，以印度為在亞洲擴張的基地。
路易十五也留下一句名言：“在我之後，（哪怕）洪水滔天”一說為路易十五的情婦蓬巴杜夫人所言。
另一個很少被采用的解讀是：“在我之後，（将出現）滔天洪水。
”。
路易十五也很長壽，直接繼承人是他的孫子路易十六（1774-1792在位）。
在路易十六統治時期，王權長期截流形成的“洪水”終于破壩。
大革命把國王送上了斷頭台，也給炮兵軍官波拿巴?拿破侖帶來了施展才能的機會。
法國革命為歐洲各民族點燃了獨立和自由的希望。
以革命為号召，拿破侖在歐洲大陸大肆擴張，打敗了一個又一個王國。
但法國的道義優勢随着拿破侖稱帝而失去，領土的擴張則破壞了歐洲的均勢。
歐洲各國多次結成反法同盟。
法國幾乎被孤立，但在北美有一個盟友，法國支持美國的獨立，牽制英國在歐洲的行動。
為了獲得和鞏固獨立，美國也需要法國。
為了給英國制造強大的敵人，拿破侖把路易斯安娜200多萬平方公裡的土地出售給美國（1803），使當時美國的面積擴大了一倍，實力大大增加。
拿破侖在1815年徹底失敗。
此後的法國再也不能稱霸歐洲大陸了，反而一再受到普魯士或德國的侵略。
b?均勢的歐陸模式與英國模式 打敗法國之後，各國政要聚集在維也納商讨新的歐洲均勢。
奧地利後來的首相梅特涅是一位均勢的高手。
他在維也納會議上主持建立了“歐洲協調”體系。
中歐300多個日耳曼小國被合并為30多個，成立了松散的邦聯。
合并後的國家大小适中，既能夠抵抗法國入侵，又不至于威脅歐洲安全。
這時的奧地利已經不再是強國。
在拿破侖戰争之後，普魯士和俄國成為歐洲的重要力量。
俄國向中歐逼近，德語國家掌握了歐洲大陸均勢的主動權，先是奧地利，後是德國。
從1815到1914年的百年間，歐洲大體上保持了和平。
百年分成前後兩個階段，分别由梅特涅和俾斯麥兩人奠定基礎。
他們的國家都是德語國家，争奪對德意志民族的領導權，最後是普魯士打敗了奧地利，并把奧地利排除在統一後的德國之外。
在對外政策上，兩國的思想非常接近。
在維也納會議時，梅特涅是奧地利帝國的外交大臣（1809-1848）。
他後來擔任首相（1821-1848）兼任外交大臣。
他在大學學習期間就接受了歐洲均勢的思想。
先是作為一位外交官，在拿破侖戰争期間先後擔任駐普魯士和法國公使。
在反法同盟中，他是一個主要的組織者，但在戰敗的時候，他又能成功地籠絡拿破侖，保護奧地利的利益。
戰後，他與英國和法國簽訂秘密協議，對付俄國和普魯士可能的威脅。
梅特涅對内是一個專制主義者，在1848年革命時辭職。
他先逃亡到英國，後來又回到了奧地利。
這個時候，奧地利已經衰敗，在1866年普奧戰争中失敗。
次年匈牙利自治，奧地利帝國變成奧匈帝國，轉向巴爾幹地區發展，終于觸發第一次世界大戰。
1918年奧地利戰敗，一個龐大帝國的版圖萎縮成現在的奧地利。
在維也納會議上建立的歐洲協調制度就是各國在安全問題上合作。
維也納會議之後，建立了四國同盟和三皇同盟。
前者由英、普、奧、俄組成，其目的是壓制法國再次擴張。
後者少了英國，由普、奧、俄組成，号稱“神聖同盟”，因為這是三個神聖的君主專制國家，之後其他幾個君主制國家也陸續加入。
基辛格認為：“神聖同盟是維也納和會最值得一提的創舉。
”享利?基辛格：《大外交》，65頁，海南出版社，1997年。
同盟不僅是國際合作，還要維護各國國内的制度。
在法國戰敗之後，擴張成性的俄國成為歐洲的最大威脅。
在19世紀，俄國從北到南向波蘭和土耳其方向擴張，占領了大片土地。
俄國沙皇亞曆山大一世親自率團參加維也納和會，各國頭面人物對他的評價都不高，認為他瘋狂而虛榮。
會議期間，俄國已經成為防範的主要目标。
不過，參加和會的英國外相卡斯爾雷與梅特涅持有不同意見。
卡斯爾雷身為遠離沖突現場的島國的外相，隻打算對俄國明顯的攻擊采取行動，而且一定要攻擊威脅到均勢才會有所反應。
梅特涅的國家卻在歐洲心髒地帶，冒不起這種風險。
《大外交》，67頁。
法國衰敗後，歐洲大陸的部分權力逐漸轉移到普魯士。
普魯士原來是條頓騎士團國家。
在第三代國王腓特烈大帝（1740-1786在位）期間，普魯士成為歐洲強國。
在首相俾斯麥（1862-1890在位）的策劃下，普魯士各個擊破，先後打敗丹麥、奧地利和法國，于1871年統一了德意志各邦。
奧地利被排除在德國之外，法國從此一蹶不振。
俾斯麥小心地不去觸動其他歐洲大國的神經，強調德國已經心滿意足，再沒有領土要求。
德國統一沒有打破歐洲大陸的均勢，而俾斯麥設計了複雜的均勢，使歐洲大國能夠彼此牽制，尤其是孤立法國，不對德國構成威脅。
俾斯麥退休之後，德國沒有人能夠理解他的複雜外交，俾斯麥的“大陸政策”讓位于咄咄逼人的“世界政策”，德國要求得到“陽光下的地盤”。
俾斯麥竭力維持的均勢遭受破壞。
英國本來無意與德國為敵，也被德國逼向敵對。
如基辛格所說：“均勢很少是來自刻意的安排，反而常是為了阻止某一國擴張的野心而形成的結果。
”《大外交》，47頁。
德國在給自己樹立敵人。
俾斯麥和梅特涅犯了相同的錯誤。
他們在國内實行強權統治，壓制反對派，拒絕政治制度改革。
以他們的權勢，本來可以使君主制國家更加開明一些。
他們在國内沒有安排均勢，隻有加強專制。
國内的不穩定限制了他們在國際舞台上輾轉騰挪。
不過，他們的專制是相對的，不是絕對的，沒有彌漫到社會的每一個角落。
奧地利和德國的社會沒有被窒息。
兩國的科技和學術都非常發達。
德國在科學技術和制造業方面更是當時世界的領先者——這是德國能夠挑起世界大戰的基礎。
在俾斯麥去世之後，僵硬的制度終于給德國和歐洲帶來了巨大災難。
在國際競争中，英美的地理位置讓它們擁有更靈活的選擇，可以等到最後均勢被破壞。
在另一方面，英美兩國始終占有制度優勢。
它們接受了大批從德國和奧地利逃出來的難民，難民中有許多科學家和學者。
他們不全是遭受迫害的猶太人，還有為了良心而出走的德意志人。
在百年戰争（1337-1453）中戰敗之後，英國基本上退出了歐洲大陸，在很長時間裡是一個較弱的島國。
為了保證安全，英國成為大陸均勢的維護者，防止出現可能對英國構成威脅的大陸強權。
英國尤其不能容忍低地國家（荷蘭、比利時）遭受侵略，因為那裡是登陸英國的出發點。
同時，英國沒有偏安一隅，困守孤島。
百年戰争之後不久就是地理大發現時期，英國迅速走上海外擴張之路，從島國變成日不落帝國。
英國産生均勢思想的時間比法國略晚。
在國王亨利八世（1509-1547在位）統治的前半期，英國外交政策一直由首相托馬斯?沃爾西（1475-1530生卒）制定和執行。
沃爾西與法國的黎塞留、馬紮然、弗勒裡都是高級僧侶，最後都升任紅衣主教。
那時，歐洲的國際政治還沒有完全脫離宗教色彩。
沃爾西是英國均勢思想的創始人。
英國先是反抗大陸強權法國。
1512年教皇組織反法的“神聖同盟”，英國和神聖羅馬帝國皇帝先後加入。
後因帝國日益強大，英國與法國講和。
1520年，亨利八世渡海去法國訪問，卻與法王弗朗西斯一世鬧得很不愉快。
于是，亨利又轉而與帝國結盟。
在帝國與法國的戰争中，英國支持帝國。
1523年，在神聖羅馬帝國皇帝的支持下，沃爾西競選教皇失敗。
沃爾西告訴亨利八世，英國沒有錢打完這場戰争。
得到國王的允許後，沃爾西與法國講和。
1525年，在英法講和之後僅六個星期，神聖羅馬帝國大獲全勝，俘虜了法王弗朗西斯一世，把法國勢力趕出了意大利。
因為退出了戰争，英國沒有分享到勝利果實。
從此，“亨利再也不能影響歐洲均勢的天平了”。
溫斯頓?丘吉爾：《英語國家史略》上，482頁，新華出版社，1985年。
然後，亨利八世看到沃爾西在用很多錢建教堂，因此很不滿意。
沃爾西在去世前一年失寵，病死在被押往倫敦塔的路上。
在統治的後半期，亨利八世自己操作外交。
因為他的離婚事件，英國教會于1534年與羅馬教廷分裂，奉國王為宗教領袖，引發了天主教和新教之争，國家有分裂危險。
亨利八世的女兒伊麗莎白女王（1558-1603在位）在她的姐姐之後即位，時年25歲。
伊麗莎白要應付法王之弟、西班牙國王腓力二世（她以前的姐夫）等權勢人物的求婚，或與他們讨論婚事。
為了保證各方平衡，伊麗莎白一直獨身。
她不想因接受某一個人的求婚而得罪其他人，為英國樹敵。
此外，她還要在天主教和新教之間維持平衡，以免英國出現歐洲大陸上那樣的分裂和屠殺。
伊麗莎白即位之後重用傑出的政治家威廉?塞西爾（1520-1598生卒），一直到他去世。
她的另一位得力幹将是弗蘭西斯?沃爾辛厄姆（1530-1590生卒）。
沃爾辛厄姆是一位老練的外交官，曾擔任駐法國大使。
最重要的是，他為英國建立了一個高效的間諜網。
英國國内反對派的陰謀，歐洲大陸強國的計謀，伊麗莎白都能及時知道，事事處于主動地位。
在伊麗莎白時期，英國開始向海外擴張。
女王在1578年向一名英國探險家發布特許狀，允許他占領“野蠻的異教徒的土地”。
這時的英國海軍還不是西班牙艦隊的對手，伊麗莎白支持英國海盜襲擊西班牙商船，掠奪西班牙本土和殖民地港口，造成了很大破壞。
另外，盡管英國的财政困難，但仍用金錢支持尼德蘭反抗西班牙的叛亂。
與伊麗莎白大約同時的西班牙國王是腓力二世（1556-1598在位），他的統治前期是西班牙的鼎盛時期。
西班牙是當時世界第一大強國，也是英國的最大威脅。
英國海盜的襲擾迫使西班牙向英國宣戰。
西班牙人的戰術還是地中海時代的，船員跳到敵人的船上作戰。
英國艦隻裝備了射程更遠的大炮，因此避免近戰。
1588年，西班牙的“無敵艦隊”在英吉利海峽遭到風暴和英國海軍的雙重打擊，損失了一半。
這是女王統治期間的最偉大的成就。
伊麗莎白沒有後代。
她死後，都铎王朝結束。
繼之而起的是來自蘇格蘭的斯圖亞特王朝。
在伊麗莎白時期，英國議會的權力繼續增長，但國王堅持“君權神授”。
因為征稅等問題，國王查理一世與議會發生沖突。
1649年1月，查理一世被砍頭。
1653年，奧利弗?克倫威爾建立獨裁統治。
1660年，斯圖亞特王朝複辟。
為了防止再次出現信仰天主教的國王，議會邀請荷蘭的威廉和瑪麗到英國，推翻斯圖亞特王朝。
這就是1688年的光榮革命。
經過這一段動蕩時期，議會民主制度在英國确立下來。
立憲君主制的英國顯示了更大的擴張能力，領土範圍迅速增加，從英格蘭到大不列颠，再到日不落帝國。
但英國不是沒有受到過威脅。
在路易十四和拿破侖時期，法國兩次有征服歐洲大陸的趨勢。
為了生存下去，歐洲各國多次結成反法同盟，而英國都是積極參與者和組織者。
1692年，英國殲滅了路易十四準備進攻英國的艦隊。
1805年，英國海軍将領霍拉修?納爾遜又一次消滅法國艦隊，再次保護了英國本土免遭入侵。
在拿破侖戰争之後，英國成為世界霸主達一個多世紀，在海上無人能敵。
在19世紀，除了德國統一戰争之外，歐洲大陸基本維持了和平。
英國沒有幹涉德國統一，因為俾斯麥的政策是克制的，沒有破壞歐洲大陸的均勢。
這段時間是英國的“光輝孤立”時期。
唯一的例外是英國聯合法國共同支持土耳其反抗俄國，抵制俄國向地中海方向擴張。
這就是克裡米亞戰争（1853-1856），又稱東方戰争。
主要戰場在黑海北岸。
那裡是歐洲的邊緣。
英法聯手是因為它們在近東的利益不容染指，因此需要堵住俄國的出海口。
克裡米亞戰争爆發後，奧地利和普魯士結盟反對俄國。
它們向俄國施壓，逼迫它從南歐向後退。
奧地利的得罪俄國，為第一次世界大戰埋下了種子。
俄國戰敗後轉而向中亞和遠東擴張，中國将深切感受到克裡米亞戰争的後果。
在20世紀的兩次世界大戰中，英國和美國一樣，都是為了維護歐洲大陸的均勢而主動卷入戰争。
每次英國都比美國更早加入歐戰，因為英國距離歐洲大陸更近，選擇範圍更小。
在第二次世界大戰前，英國陷在嚴重的經濟危機之中，最終仍然放棄了綏靖政策。
希特勒曾認真考慮過入侵英國，最後因為納粹空軍沒有摧垮英國而作罷。
從以上介紹可以得知，均勢觀念從形成之初就已經大緻有了兩種
《消息報》2009年4月2日。
轉引自《參考消息》2009年4月6日。
歐亞聯盟實際上是翻版的蘇聯帝國。
納帕林的預言也許不足為信。
它的價值在于再次凸顯了俄國傳統的、與大西洋主義抗衡的歐亞主義，以及俄國保留完好的帝國之夢。
地緣政治學以國家為學派之分野，每個國家的地緣政治學都不相同，因為它們觀察的角度不同。
它們彼此借鑒，其目的卻都是為了更好地對付另外的國家。
在西方主流媒體中，杜金等人和歐亞主義的價值大概相當于中國的“民族主義者”和民族主義：既值得警惕，又可以用來取笑，像花邊新聞一樣為乏味的日常報道添加佐料。
b?中國的道路 從以上的介紹可以看出，地緣政治學發端和發展于大國，特别是有着缜密戰略思維傳統的大國——中國是這樣的大國之一。
地緣政治是大國之間的遊戲，現在，中國正在逐步加入到這個遊戲中來。
對于今天的中國，地緣政治學研究必不可少，恰逢其時。
但令人遺憾的是，中國的地緣政治學還幾乎是一片空白，似乎也沒有大戰略。
美國一再催促中國加大軍事問題的透明度，許多鄰國也有同樣的希望，隻是聲音沒有美國那樣大。
他們要求知道的不僅是中國軍隊的裝備，更重要的是中國的戰略。
中國對外界的呼聲反應遲緩，官員與外界的交流也不暢通，隻是一再聲明“為了防禦”。
美國軍方對此不滿意。
關于中國軍隊建設的目的，他們需要更多信息。
雖然他們有窺探的嫌疑，但也有充足理由：曆史已反複證明，在誤解中更容易發生戰争。
或許，日本防衛省防務次官增田好平可以替中國回答這個中國不便回答的問題。
2008年2月，增田在接受采訪時說： 我懷疑中國是否有真正意義上的國家戰略或者國防戰略，中國的軍力建設好像隻是解放軍不同兵種在為自己争取更好的裝備。
當然這隻是個人觀點，希望事實不是這樣。
http：//news?china?com/zhcn/international/1000/20080204/14658994?html。
采訪者是平可夫。
增田好平把國家戰略簡化并等同于國防戰略。
地緣政治學當然不限于軍事問題，但也可以從中窺豹之一斑。
與發達國家不同，中國的高層想法屬于高級機密。
即使中國真的制定了國家戰略，也不一定會公開——雖然和平的、防禦的戰略沒有不可公開的理由。
國家戰略這樣的大框架比較容易被外界感知。
日本軍方密切注視和研究中國的一舉一動，關于中國的國家戰略應該有比較準确的信息和情報。
在國内的公開出版物中，沒有官方關于國家戰略或地緣戰略的資料，學者也很少發表有關大戰略的研究成果。
了解中國決策層的人也許會對增田好平的評論不屑一顧。
但中國普通人很難獲得關于自己國家的真實信息，增田的觀點至少可供中國一般研究者參考。
想了解中國戰略的還有其他國家，這很正常。
盡管中國官方一再強調中國的和平願望，但美國軍方總是想了解更多。
他們想知道中國的戰略，中國将如何使用日益增長的實力。
這一招讓美國占了先手。
不過，即使中國真的有戰略，美國的要求永遠都不會結束，因為中國總會有一些美國想知道卻不知道的東西。
美國自己的戰略是公開的，有時并不諱言野心。
同時，美國更把它描繪成和平的維護者和締造者，在這方面比中國的宣傳成功得多。
但美國的可信度很低。
殖民時代結束之後，大規模入侵别的國家這種事，基本都是美國幹的。
至于中國在發展什麼樣的武器并不特别重要。
在軍事上，進攻與防守之間沒有絕對界限。
如果可以用民航飛機撞擊大樓，用間諜飛機撞落戰鬥機，還有什麼不可以用來進攻？在核武時代，常規武器的些許發展能起到多大作用？所以，進攻與防守的區别在使用者的動機，而不在武器本身。
中國正在“摸着石頭過河”。
軍事問題或許有保密的必要，不能讓外人知道，尤其在實力和自信心不足的時候。
但在政治、經濟和文化等較容易被感知的方面，中國也沒有表現出明顯的戰略傾向。
在另一方面，詳盡的國家戰略不是特别重要。
曆史總有許多偶然，不會按照人們的美好設想發展。
到目前為止，還沒有一個強大的國家是依據一項事先制定的大戰略（grandstrategy）大戰略是比較詳細、全面的國家發展規劃，不限于經濟内容，也不僅是一兩句口号，盡管這樣的口号對指明國家發展方向是非常有用的。
“國家戰略”和“大戰略”在此可互換使用。
而發展起來的，今後大概也不會有。
即便如此，框架性的國家戰略是極其必要的，尤其在國家的轉型或動蕩時期。
一個國家沒有發展方向就很容易走上岔路。
大戰略可以為國家指明發展方向，在公開的讨論中不斷修改和調整，并獲得民衆對發展方向的認知和支持。
在研究和讨論國家戰略的過程中，許多模糊之處得到明晰，不足之處得到改正。
對大戰略的公開讨論可以培養民衆的公民責任。
一個國家有公民責任感的民衆越多，責任感越強烈，國家的基礎就越雄厚，前景就可能越美好。
國家的強盛就是在偶然之中由這些有責任感的公民推動的。
滿足其他國家了解中國意圖的希望倒在其次——但絕非不重要。
均勢的三種模式 國與國之間的狀态有戰争與和平兩種，包括冷戰與冷和平。
戰争的種類有很多，和平也有不同的和平。
就其原因而言，和平主要有兩種。
一種是羅馬治下的和平(PaxRomana)，即一個強大的帝國主導着國際關系，控制着發動戰争的權力。
羅馬治下的和平不同于先秦時期的天子腳下的和平。
“禮樂征伐自天子出”是因為諸侯是天子分封的，諸侯的權力來自天子。
天下有道時，天子不僅發起征伐，也制定禮樂（類似現代的國際行為準則）。
羅馬治下的和平也不同于現代國家壟斷國内的暴力，因為它不能完全排除其他國家使用暴力，也不能讓其他國家接受自己的軍事行動都是合法的。
有人聲稱冷戰之後的世界是美國治下的和平（PaxAmericana）。
美國的權力不是來自道德或法律，而是軍事和經濟。
美國的海外幹涉不是為了維護正義，或是利他（雖然有時會間接産生這兩種結果），其目的是為了維護美國的利益和威望。
國際和平的另一個原因是均勢。
均勢是在一個區域内或全球範圍内，沒有一個國家或國家聯盟擁有對另外國家或國家聯盟的明顯軍事優勢，因此不敢輕舉妄動發動戰争。
均勢在歐洲的曆史上發揮過很大的作用。
歐洲有幾個大國，它們的人口、面積、發展水平，乃至文化都沒有懸殊差距，比較容易通過建立某種組合來互相牽制。
幾個實力相近的國家是均勢得以産生和存在的條件。
歐洲的俄國是個例外。
俄國的發展水平落後，但是通過人口和面積的優勢，在很大程度上彌補了劣勢，使它有能力參與歐洲的大國遊戲。
均勢一旦被打破，歐洲就會爆發戰争，或者戰争的結果證明原來的均勢隻存在于一般人的想象之中，有眼光的戰略家已經看出其中的破綻。
歐洲之外沒有良好的均勢條件，因此均勢很少是其他地區傳統的國際關系狀态。
在均勢受到破壞，而某一大國治下的和平尚未到來時，很容易爆發戰争。
均勢通常是在戰争各方打到精疲力竭之時得到恢複。
在過去數百年中，歐洲沒有産生過大國，最強大的國家總是受到牽制。
兩次世界大戰之後，美國成為超級大國，原因是戰場不在它的國土上，使美國盡得漁翁之利。
美國維持均勢的方法也與歐洲不同。
a?均勢思想的發展 均勢是“權力均衡”（balanceofpower）的簡稱。
至少需要三個國家才能形成均勢。
它們中的幾個合作或聯合，以期制約、抵消它們認定的來自另外國家的威脅或潛在威脅，在國家間達成某種平衡，保證沒有某國擁有控制乃至毀滅其他國家的能力。
均勢不是穩定的狀态，它總是處在不停地變化之中。
如果超過一定限度，發生了劇烈變化，均勢就會被打破。
如果占有優勢的國家推行強權政治，其餘各國可能為維護均勢而卷入戰争。
馬丁?懷特指出，“均勢”這個術語是含混的。
他總結了“均勢”的五種含義，其中兩個分别又有兩層意思。
他實際上給出了七種含義：（1）權力均勻分布的狀态；（2）權力應當均勻分布的原則；（3）我方實力略勝于對方的優勢狀态；（4）現有力量分布狀态，或任何可能的力量分布狀态；（5）大國維持均勢的作用；（6）國際政治中的權力趨向均勻分布（這一條符合熱力學第二定律）；（7）國家體系的同義詞。
馬丁?懷特：《權力政治》，117-123頁，世界知識出版社，2004年。
原書在1946年第一次出版時隻有68頁，懷特用了他最後的20年來修改和擴展這本書。
懷特于1972年逝世之後，赫德利?布爾、卡斯滕?霍爾布萊德予以擴充。
中文版譯自修訂後的版本。
強勢國家經常把它的優勢等同于均勢，其他國家卻不會這樣看。
均勢和優勢本來是不同的，但從不同的立場去判斷力量對比的狀态時，它們是可以互換的概念和态勢。
懷特說：“權力模式的思想使我們能夠從地理的角度對國際政治進行概括。
在更抽象的層面上，我們可以用均勢的思想解釋國際政治。
這樣，我們不是将國家視作棋盤上的棋子，而是天平兩端的砝碼。
”《權力政治》，169頁。
原譯把“砝碼”譯作“重量”。
當是誤譯。
引文徑改。
無論是棋盤、天平或是杆秤，隻描述了地緣政治的一個側面。
其實，均勢更像是一杆秤，而不是天平。
秤的平衡與天平的不同，不要求兩端的重量完全相等。
由于杠杆作用，較輕的秤砣可以與更重的物體保持平衡。
在地緣政治中，杠杆可以是堅定的意志、出色的外交、虛張聲勢、訛詐等多種因素，而地理條件的重要性不亞于前面這幾條。
均勢總與地理有關。
基辛格就是幾乎不加區别地把“地緣政治”當作“均勢”使用。
盡管如此，要維持均勢，各國彼此之間的懸殊仍不能太大。
如果在某一地理範圍内，無論是全球還是區域，一國或一個國家集團對其餘各國擁有壓倒性的優勢，該範圍内就不能産生均勢，從而不可避免地形成霸權，無論霸主是否有意擁有霸權，都會被“黃袍加身”。
在歐洲大陸，均勢思想在法國國王路易十一（1461-1483年在位）時期産生。
那時，統一的教權和皇權在歐洲大陸衰落，世俗國家崛起，大小林立，你争我鬥，正是産生縱橫家的時候。
法國是歐洲最早出現的民族國家。
在1453年，法國赢得與英國打了一百多年的戰争，把英國勢力幾乎完全驅逐出法國。
百年戰争結束之後8年，路易十一即位為法國國王。
他再接再厲，加強王權，通過戰争、和談、婚姻各個擊破，兼并貴族的領地，大緻奠定了法國現在的版圖。
法國逐漸強大起來，開始與神聖羅馬帝國争奪大陸的權力，而英國不再是它的敵人。
在宗教改革出現之後，法國陷入教派分裂和宗教戰争。
這時的哈布斯堡家族是一個帝國，它控制的領土從奧地利、意大利、西班牙到荷蘭，幾乎完全包圍了法國。
法國成為歐洲的“中國”——它必須突破包圍圈。
紅衣主教黎塞留在擔任法國宰相（1624-1642在職）時，建立海軍，成立貿易公司，向海外擴張。
黎塞留在三十年戰争中支持新教徒，共同反對哈布斯堡王朝，并在1635年促成法國參加了戰争。
當戰争在1648年結束時，哈布斯堡王朝和神聖羅馬帝國被嚴重削弱，德意志地區遭受嚴重破壞，法國俨然已是歐洲強權。
黎塞留在1642年臨終前推薦馬紮然繼任宰相（1642-1661在任），繼續推行他的内外政策。
在黎塞留之後不久，法王路易十三也去世了。
在一年的時間中，法國的國王和宰相都換了人。
路易十四（1643-1715年在位）即位時年僅5歲，馬紮然是他的教父和宰相。
路易十四号稱“太陽王”。
在他的統治下，法國進入鼎盛時期。
馬紮然在其中居功甚偉，他結束了三十年戰争，簽訂《威斯特伐利亞和約》——這個條約奠定了現代國際關系的基礎。
黎塞留的重商主義政策也得以繼續。
馬紮然的權勢一直維持到他生命結束。
他像黎塞留一樣死在任上。
路易十四的時代這時才開始。
當路易十四在1661年3月取得了對法國政府的全面控制時，歐洲的形勢特别有利于一個決心将自己的意志強加于歐洲的國王。
……（法國）挑動葡萄牙人去反對西班牙人，挑動馬紮爾人、土耳其人和德國的王公們去反對奧地利，并挑動英國人反對荷蘭人，而同瑞士各州簽訂的1663年重要條約則加強了法國自己的地理地位。
保羅?肯尼迪：《大國的興衰》，97頁，國際文化出版社，2006年。
在馬紮然執政時期，法國陷入投石黨内亂，路易十四也要出逃。
亂黨得到西班牙的支持。
在恢複了國内秩序之後，路易十四的第一個打擊目标就是西班牙。
他聯合英國對抗西班牙——這時雖然已經開始衰落，但仍是一個強大的國家。
西班牙的鼎盛時期在腓力二世（1556-1598在位）統治的前期。
腓力二世的父親查理一世（CarlosⅠ，不是在1649年革命中被砍頭的英王查理一世CharlesⅠ）兼有西班牙國王和神聖羅馬帝國皇帝，是查理一世先後從他自己的外祖父（1516）和祖父（1519）那裡繼承而來。
腓力二世隻繼任西班牙國王，卻擁有西班牙、尼德蘭、西西裡、那不勒斯、米蘭以及全部美洲和非洲殖民地。
腓力二世娶英國瑪麗女王。
瑪麗女王死後，伊麗莎白女王登基。
腓力二世向伊麗莎白求婚未果，決定入侵英國。
1588年，西班牙的無敵艦隊被英國打敗。
西班牙失去了歐洲強權的地位。
法王路易十四的母親是西班牙國王菲力三世的女兒、腓力二世的孫女。
1660年，路易十四娶腓力四世的女兒、腓力三世的孫女瑪麗-特雷莎（1638-1683）。
這場婚姻是法國打敗西班牙後和談的結局。
1700年，腓力四世的兒子查理二世去世。
他因家族近親繁殖而沒有後代，西班牙的哈布斯堡王朝絕嗣。
查理二世把王位傳給路易十四的一個孫子，是為腓力五世。
法國還趁機入侵尼德蘭（西班牙領地）。
英國不能容忍法國獨霸歐洲，與荷蘭結成反法同盟，普魯士等多個國加入同盟。
于是爆發了西班牙王位繼承戰争（1701-1714）。
英國于1704年占領直布羅陀至今。
戰後，法國在歐洲大陸上的霸權不再。
以上僅是政治婚姻之一斑。
可見歐洲各國王室力圖通過複雜的婚姻關系維持均勢，血緣關系加深了皇室成員對地緣政治的理解。
但親屬關系不能免除權力之争和戰争。
歐洲各國王室之間的婚姻和中國春秋戰國時期諸侯之間的婚姻一樣，都是政治聯姻。
他在大陸上開疆擴土，法國邊界向東部擴展了許多，終于招緻反法同盟的對抗。
法國的大國地位以中歐（主要是德語區）的分裂和戰亂為代價。
法國刻意維持中歐分裂。
隻要德意志各諸侯國不能統一，法國就減少一個強勁對手，在歐洲大陸遭遇挑戰的幾率就小很多。
強國的均勢是“唯恐天下不亂”。
路易十四以“朕即國家”聞名于世。
他的四處出擊政策引起各國組織反法同盟，使法國的擴張受到限制。
在他之後，法國走上了下坡路。
路易十四在位72年，他死的時候兒孫兩代人都已亡故。
繼承人是他的重孫。
像曾祖一樣，路易十五（1715-1774在位）即位時才5歲。
在他幼年時期，執政的先後是奧爾良公爵和紅衣主教弗勒裡。
新國王上台之後，法國與英國保持了近20年的和平。
然後，法國又有了大國之夢。
由于海軍較弱，集權的體制又缺少靈活性，法國在海外擴張中不敵英國。
在七年戰争（1756-1763）中，法國屢次被英國打敗，失去了加拿大的殖民地。
法國又反過來支持美國的獨立運動，借以打擊英國。
在對印度的争奪中，法國也不敵英國，于1763年完全放棄了印度。
英國獨占印度，以印度為在亞洲擴張的基地。
路易十五也留下一句名言：“在我之後，（哪怕）洪水滔天”一說為路易十五的情婦蓬巴杜夫人所言。
另一個很少被采用的解讀是：“在我之後，（将出現）滔天洪水。
”。
路易十五也很長壽，直接繼承人是他的孫子路易十六（1774-1792在位）。
在路易十六統治時期，王權長期截流形成的“洪水”終于破壩。
大革命把國王送上了斷頭台，也給炮兵軍官波拿巴?拿破侖帶來了施展才能的機會。
法國革命為歐洲各民族點燃了獨立和自由的希望。
以革命為号召，拿破侖在歐洲大陸大肆擴張，打敗了一個又一個王國。
但法國的道義優勢随着拿破侖稱帝而失去，領土的擴張則破壞了歐洲的均勢。
歐洲各國多次結成反法同盟。
法國幾乎被孤立，但在北美有一個盟友，法國支持美國的獨立，牽制英國在歐洲的行動。
為了獲得和鞏固獨立，美國也需要法國。
為了給英國制造強大的敵人，拿破侖把路易斯安娜200多萬平方公裡的土地出售給美國（1803），使當時美國的面積擴大了一倍，實力大大增加。
拿破侖在1815年徹底失敗。
此後的法國再也不能稱霸歐洲大陸了，反而一再受到普魯士或德國的侵略。
b?均勢的歐陸模式與英國模式 打敗法國之後，各國政要聚集在維也納商讨新的歐洲均勢。
奧地利後來的首相梅特涅是一位均勢的高手。
他在維也納會議上主持建立了“歐洲協調”體系。
中歐300多個日耳曼小國被合并為30多個，成立了松散的邦聯。
合并後的國家大小适中，既能夠抵抗法國入侵，又不至于威脅歐洲安全。
這時的奧地利已經不再是強國。
在拿破侖戰争之後，普魯士和俄國成為歐洲的重要力量。
俄國向中歐逼近，德語國家掌握了歐洲大陸均勢的主動權，先是奧地利，後是德國。
從1815到1914年的百年間，歐洲大體上保持了和平。
百年分成前後兩個階段，分别由梅特涅和俾斯麥兩人奠定基礎。
他們的國家都是德語國家，争奪對德意志民族的領導權，最後是普魯士打敗了奧地利，并把奧地利排除在統一後的德國之外。
在對外政策上，兩國的思想非常接近。
在維也納會議時，梅特涅是奧地利帝國的外交大臣（1809-1848）。
他後來擔任首相（1821-1848）兼任外交大臣。
他在大學學習期間就接受了歐洲均勢的思想。
先是作為一位外交官，在拿破侖戰争期間先後擔任駐普魯士和法國公使。
在反法同盟中，他是一個主要的組織者，但在戰敗的時候，他又能成功地籠絡拿破侖，保護奧地利的利益。
戰後，他與英國和法國簽訂秘密協議，對付俄國和普魯士可能的威脅。
梅特涅對内是一個專制主義者，在1848年革命時辭職。
他先逃亡到英國，後來又回到了奧地利。
這個時候，奧地利已經衰敗，在1866年普奧戰争中失敗。
次年匈牙利自治，奧地利帝國變成奧匈帝國，轉向巴爾幹地區發展，終于觸發第一次世界大戰。
1918年奧地利戰敗，一個龐大帝國的版圖萎縮成現在的奧地利。
在維也納會議上建立的歐洲協調制度就是各國在安全問題上合作。
維也納會議之後，建立了四國同盟和三皇同盟。
前者由英、普、奧、俄組成，其目的是壓制法國再次擴張。
後者少了英國，由普、奧、俄組成，号稱“神聖同盟”，因為這是三個神聖的君主專制國家，之後其他幾個君主制國家也陸續加入。
基辛格認為：“神聖同盟是維也納和會最值得一提的創舉。
”享利?基辛格：《大外交》，65頁，海南出版社，1997年。
同盟不僅是國際合作，還要維護各國國内的制度。
在法國戰敗之後，擴張成性的俄國成為歐洲的最大威脅。
在19世紀，俄國從北到南向波蘭和土耳其方向擴張，占領了大片土地。
俄國沙皇亞曆山大一世親自率團參加維也納和會，各國頭面人物對他的評價都不高，認為他瘋狂而虛榮。
會議期間，俄國已經成為防範的主要目标。
不過，參加和會的英國外相卡斯爾雷與梅特涅持有不同意見。
卡斯爾雷身為遠離沖突現場的島國的外相，隻打算對俄國明顯的攻擊采取行動，而且一定要攻擊威脅到均勢才會有所反應。
梅特涅的國家卻在歐洲心髒地帶，冒不起這種風險。
《大外交》，67頁。
法國衰敗後，歐洲大陸的部分權力逐漸轉移到普魯士。
普魯士原來是條頓騎士團國家。
在第三代國王腓特烈大帝（1740-1786在位）期間，普魯士成為歐洲強國。
在首相俾斯麥（1862-1890在位）的策劃下，普魯士各個擊破，先後打敗丹麥、奧地利和法國，于1871年統一了德意志各邦。
奧地利被排除在德國之外，法國從此一蹶不振。
俾斯麥小心地不去觸動其他歐洲大國的神經，強調德國已經心滿意足，再沒有領土要求。
德國統一沒有打破歐洲大陸的均勢，而俾斯麥設計了複雜的均勢，使歐洲大國能夠彼此牽制，尤其是孤立法國，不對德國構成威脅。
俾斯麥退休之後，德國沒有人能夠理解他的複雜外交，俾斯麥的“大陸政策”讓位于咄咄逼人的“世界政策”，德國要求得到“陽光下的地盤”。
俾斯麥竭力維持的均勢遭受破壞。
英國本來無意與德國為敵，也被德國逼向敵對。
如基辛格所說：“均勢很少是來自刻意的安排，反而常是為了阻止某一國擴張的野心而形成的結果。
”《大外交》，47頁。
德國在給自己樹立敵人。
俾斯麥和梅特涅犯了相同的錯誤。
他們在國内實行強權統治，壓制反對派，拒絕政治制度改革。
以他們的權勢，本來可以使君主制國家更加開明一些。
他們在國内沒有安排均勢，隻有加強專制。
國内的不穩定限制了他們在國際舞台上輾轉騰挪。
不過，他們的專制是相對的，不是絕對的，沒有彌漫到社會的每一個角落。
奧地利和德國的社會沒有被窒息。
兩國的科技和學術都非常發達。
德國在科學技術和制造業方面更是當時世界的領先者——這是德國能夠挑起世界大戰的基礎。
在俾斯麥去世之後，僵硬的制度終于給德國和歐洲帶來了巨大災難。
在國際競争中，英美的地理位置讓它們擁有更靈活的選擇，可以等到最後均勢被破壞。
在另一方面，英美兩國始終占有制度優勢。
它們接受了大批從德國和奧地利逃出來的難民，難民中有許多科學家和學者。
他們不全是遭受迫害的猶太人，還有為了良心而出走的德意志人。
在百年戰争（1337-1453）中戰敗之後，英國基本上退出了歐洲大陸，在很長時間裡是一個較弱的島國。
為了保證安全，英國成為大陸均勢的維護者，防止出現可能對英國構成威脅的大陸強權。
英國尤其不能容忍低地國家（荷蘭、比利時）遭受侵略，因為那裡是登陸英國的出發點。
同時，英國沒有偏安一隅，困守孤島。
百年戰争之後不久就是地理大發現時期，英國迅速走上海外擴張之路，從島國變成日不落帝國。
英國産生均勢思想的時間比法國略晚。
在國王亨利八世（1509-1547在位）統治的前半期，英國外交政策一直由首相托馬斯?沃爾西（1475-1530生卒）制定和執行。
沃爾西與法國的黎塞留、馬紮然、弗勒裡都是高級僧侶，最後都升任紅衣主教。
那時，歐洲的國際政治還沒有完全脫離宗教色彩。
沃爾西是英國均勢思想的創始人。
英國先是反抗大陸強權法國。
1512年教皇組織反法的“神聖同盟”，英國和神聖羅馬帝國皇帝先後加入。
後因帝國日益強大，英國與法國講和。
1520年，亨利八世渡海去法國訪問，卻與法王弗朗西斯一世鬧得很不愉快。
于是，亨利又轉而與帝國結盟。
在帝國與法國的戰争中，英國支持帝國。
1523年，在神聖羅馬帝國皇帝的支持下，沃爾西競選教皇失敗。
沃爾西告訴亨利八世，英國沒有錢打完這場戰争。
得到國王的允許後，沃爾西與法國講和。
1525年，在英法講和之後僅六個星期，神聖羅馬帝國大獲全勝，俘虜了法王弗朗西斯一世，把法國勢力趕出了意大利。
因為退出了戰争，英國沒有分享到勝利果實。
從此，“亨利再也不能影響歐洲均勢的天平了”。
溫斯頓?丘吉爾：《英語國家史略》上，482頁，新華出版社，1985年。
然後，亨利八世看到沃爾西在用很多錢建教堂，因此很不滿意。
沃爾西在去世前一年失寵，病死在被押往倫敦塔的路上。
在統治的後半期，亨利八世自己操作外交。
因為他的離婚事件，英國教會于1534年與羅馬教廷分裂，奉國王為宗教領袖，引發了天主教和新教之争，國家有分裂危險。
亨利八世的女兒伊麗莎白女王（1558-1603在位）在她的姐姐之後即位，時年25歲。
伊麗莎白要應付法王之弟、西班牙國王腓力二世（她以前的姐夫）等權勢人物的求婚，或與他們讨論婚事。
為了保證各方平衡，伊麗莎白一直獨身。
她不想因接受某一個人的求婚而得罪其他人，為英國樹敵。
此外，她還要在天主教和新教之間維持平衡，以免英國出現歐洲大陸上那樣的分裂和屠殺。
伊麗莎白即位之後重用傑出的政治家威廉?塞西爾（1520-1598生卒），一直到他去世。
她的另一位得力幹将是弗蘭西斯?沃爾辛厄姆（1530-1590生卒）。
沃爾辛厄姆是一位老練的外交官，曾擔任駐法國大使。
最重要的是，他為英國建立了一個高效的間諜網。
英國國内反對派的陰謀，歐洲大陸強國的計謀，伊麗莎白都能及時知道，事事處于主動地位。
在伊麗莎白時期，英國開始向海外擴張。
女王在1578年向一名英國探險家發布特許狀，允許他占領“野蠻的異教徒的土地”。
這時的英國海軍還不是西班牙艦隊的對手，伊麗莎白支持英國海盜襲擊西班牙商船，掠奪西班牙本土和殖民地港口，造成了很大破壞。
另外，盡管英國的财政困難，但仍用金錢支持尼德蘭反抗西班牙的叛亂。
與伊麗莎白大約同時的西班牙國王是腓力二世（1556-1598在位），他的統治前期是西班牙的鼎盛時期。
西班牙是當時世界第一大強國，也是英國的最大威脅。
英國海盜的襲擾迫使西班牙向英國宣戰。
西班牙人的戰術還是地中海時代的，船員跳到敵人的船上作戰。
英國艦隻裝備了射程更遠的大炮，因此避免近戰。
1588年，西班牙的“無敵艦隊”在英吉利海峽遭到風暴和英國海軍的雙重打擊，損失了一半。
這是女王統治期間的最偉大的成就。
伊麗莎白沒有後代。
她死後，都铎王朝結束。
繼之而起的是來自蘇格蘭的斯圖亞特王朝。
在伊麗莎白時期，英國議會的權力繼續增長，但國王堅持“君權神授”。
因為征稅等問題，國王查理一世與議會發生沖突。
1649年1月，查理一世被砍頭。
1653年，奧利弗?克倫威爾建立獨裁統治。
1660年，斯圖亞特王朝複辟。
為了防止再次出現信仰天主教的國王，議會邀請荷蘭的威廉和瑪麗到英國，推翻斯圖亞特王朝。
這就是1688年的光榮革命。
經過這一段動蕩時期，議會民主制度在英國确立下來。
立憲君主制的英國顯示了更大的擴張能力，領土範圍迅速增加，從英格蘭到大不列颠，再到日不落帝國。
但英國不是沒有受到過威脅。
在路易十四和拿破侖時期，法國兩次有征服歐洲大陸的趨勢。
為了生存下去，歐洲各國多次結成反法同盟，而英國都是積極參與者和組織者。
1692年，英國殲滅了路易十四準備進攻英國的艦隊。
1805年，英國海軍将領霍拉修?納爾遜又一次消滅法國艦隊，再次保護了英國本土免遭入侵。
在拿破侖戰争之後，英國成為世界霸主達一個多世紀，在海上無人能敵。
在19世紀，除了德國統一戰争之外，歐洲大陸基本維持了和平。
英國沒有幹涉德國統一，因為俾斯麥的政策是克制的，沒有破壞歐洲大陸的均勢。
這段時間是英國的“光輝孤立”時期。
唯一的例外是英國聯合法國共同支持土耳其反抗俄國，抵制俄國向地中海方向擴張。
這就是克裡米亞戰争（1853-1856），又稱東方戰争。
主要戰場在黑海北岸。
那裡是歐洲的邊緣。
英法聯手是因為它們在近東的利益不容染指，因此需要堵住俄國的出海口。
克裡米亞戰争爆發後，奧地利和普魯士結盟反對俄國。
它們向俄國施壓，逼迫它從南歐向後退。
奧地利的得罪俄國，為第一次世界大戰埋下了種子。
俄國戰敗後轉而向中亞和遠東擴張，中國将深切感受到克裡米亞戰争的後果。
在20世紀的兩次世界大戰中，英國和美國一樣，都是為了維護歐洲大陸的均勢而主動卷入戰争。
每次英國都比美國更早加入歐戰，因為英國距離歐洲大陸更近，選擇範圍更小。
在第二次世界大戰前，英國陷在嚴重的經濟危機之中，最終仍然放棄了綏靖政策。
希特勒曾認真考慮過入侵英國，最後因為納粹空軍沒有摧垮英國而作罷。
從以上介紹可以得知，均勢觀念從形成之初就已經大緻有了兩種