第一章 地緣政治學的曆史與觀念
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一些國家利益,但也保住了更多的利益。
不然,損失一定更大。
那不是商業談判,任何一方都可以堅持自己的條件,否則就拉倒。
在強盜的刀槍之下,中國無可奈何。
從那時起,中國人就應該明白:外交是建立在内政基礎之上的。
國際政治從内政開始。
隻有清明的國内政治才能保證堅實的國際政策,不然隻能犧牲國家利益(賣國)。
慈禧向列強宣戰是一個壞兆頭。
在20世紀以後的歲月裡,個人對權力的迷戀多次把中國推入戰亂和險境,其危害程度不亞于外國入侵。
專制難道不是最極端的個人主義嗎?列強之戰使清廷暫時免于亡國,掌權者似乎可以略微從長計議了。
但他們不能推動政治改革。
在風雨飄搖之中,南方的一次兵變就推翻了整個王朝。
辛亥革命一舉成功,八旗子弟的無知與頑固葬送了他們先輩們用無數鮮血換來的江山。
但革命沒有停止。
不久,國民黨的革命者又遭遇另一批革命者。
在長期的外戰和内戰中,他們先是被日本重創,接着又被新革命者打敗。
中國的20世紀是革命的世紀,或者權力之争的世紀。
邊緣、中心與勢力範圍 在地緣政治中,“中心”又可稱作“極”,即“多極世界”中的“極”。
在多極世界,大國建立自己的勢力範圍,自成一個相對獨立的體系。
這個大國是體系的中心,其他國家是邊緣。
與權力一樣,文明在地理上也有中心與邊緣。
文明從中心向邊緣傳播,而邊緣的人們依據自己的傳統和理解改造傳播而來的文明。
古代東亞的中國、文藝複興時期的意大利(佛羅倫薩和羅馬)是最明顯的文明中心。
西方現代文明從意大利文藝複興開始。
參見彼得?伯克:《歐洲文藝複興:中心與邊緣》,東方出版社,2007年。
在地理大發現之後,西方世界憑借先進的武器,使自己成為世界文明的中心,而西方世界内部仍有多個中心。
其他古老文明因技術落後而顯得無足輕重,它們失去了活力。
工業革命之後,世界的權力更加向西方集中,而且隻是一個國家,英國或者美國。
西方以外的世界其他地區都成為邊緣,大片淪為殖民地。
佛陀、耶稣和穆罕默德的故鄉都不能免,查拉圖斯特拉、孔子和老子的故鄉幾乎不免,美洲的文明則遭到毀滅性打擊。
所有邊緣地區都要接受西方文明的“洗禮”。
日本長期以來是東亞的邊緣國家,卻是第一個崛起的非西方國家,一度成為東亞的權力中心。
同時,日本企圖變形為西方文明,顯示了它在文明方面的自卑——在當時幾乎不可避免。
直到20世紀後半期,文明才又呈現出多中心的趨勢。
各地區一直有次級權力中心,但真正的多中心(或多極世界)要等到美國衰落之後才有可能。
歐洲整合的難度在于它在政治上是多中心的。
查理曼大帝死(814)後,法蘭克王國很快分裂,之後的教權和王權都曾試圖統一歐洲。
在拿破侖和希特勒之前,最接近這個目标的是哈布斯堡王朝。
但歐洲的地理環境遠比中國複雜,大小諸侯林立。
不僅在内部難以聚集起統一力量,強大的外部(匈奴、蒙古)力量也不容易打入。
另外,雖然歐洲語言的差别不比中國東西南北方言的差距大很多,但在文藝複興之後,各民族越來越多地使用本民族書寫文字(高盧文字早至9世紀初就出現),逐漸抛棄了拉丁文。
推動者有阿裡蓋裡?但丁和馬丁?路德這樣的巨擘。
根據發音而變化的拼音書寫體系造成歐洲各地“書不同文”,加大了各民族的隔閡。
因此,在歐洲形成了多個政治和文化中心,而邊緣地帶随着民族國家的統一和發展而趨于減少。
後起之秀日耳曼發現它已經沒有地方擴張了。
原來的那幾隻虎不僅擁擠在歐洲的幾座小山頭上,它們還已經把全球殖民地瓜分殆盡了。
德國這條新來的大蟲找不到更大的地盤,因此越發焦躁不安。
20世紀兩次世界大戰的爆發不是偶然的。
德國人明克勒說: 大多數成功的帝國創建過程都不是在那些上演着激烈的世界政治角逐的廣闊地域的核心地帶,而是在其邊緣地帶完成的。
《統治世界的邏輯》,35頁。
擴張當然不可能在中心完成,因為中心周圍還是自己國家的領土。
内部無序擴張就如同某些細胞大量惡性分裂産生癌症一樣,必然導緻生命體的死亡——這是中國曆代王朝滅亡的固定模式。
對國家生長有益的擴張從來都是從邊緣向外部的。
明克勒這句話對帝國擴張時期的英國、俄國、美國都是對的,卻不适用德國。
德國向海外擴張起步甚晚。
德國(以及統一前的普魯士)的“邊緣”之外是波蘭、捷克這些斯拉夫人的國家,即使按照殖民時代的标準,這些國家也不是無主的土地。
德國要擴張,隻能消滅這些國家。
但在歐洲這塊擁擠的土地上,德國不可能吃獨食。
因此,德國在瓜分波蘭時需要和奧地利、俄國合作。
反過來,俄國向西擴張繞不開波蘭。
俄國同樣也不能吃獨食。
它必須與德國共分這一杯羹。
龐大的帝國總會有不安定的邊境地區,即turbulentfrontier(動蕩邊疆)。
為了保證邊界的安全,滿足對土地的欲望,帝國會産生擴張的沖動。
但随着新一輪擴張的完成,又會出現可能是更加動蕩的邊界。
為了穩定新的邊界,擴張難以停止。
過度擴張不僅制造更多的外部敵人,也會在邊界内産生許多不安定因素。
無論如何擴張,任何一個帝國都不可能獲得穩定的邊疆。
過度擴張會損害帝國的力量,導緻帝國的衰落和解體。
在近代史上,大英帝國、第三帝國、大日本帝國和蘇聯帝國都是例證。
在曆史上,中國對擴張的沖動是比較克制的,也許隋朝算是一個例外,此外沒有一個王朝亡于擴張或過度擴張。
它們都因内亂而覆沒,隋朝也是亡于戰争引起的内亂。
傑克?斯奈德總結了解釋過度擴張原因的三種理論。
其一,現實主義者認為,國家擴張是獲得安全的最佳途徑,是對世界無政府狀态的理性的反應;其二,因認知偏差而産生錯誤。
在複雜和不确定的情況下,決策者簡化評估和選擇,把對手看做是紙老虎,從而選擇了過度擴張的政策;其三是國内因素的驅動,自身狹隘利益的壟斷集團、自我欺騙的宣傳、目光短淺的統治利益集團都可能把國家帶向過度擴張。
傑克?斯奈德:《帝國的迷思:國内政治與對外擴張》,第二章,北京大學出版社,2007年。
擴張受限(如德國)或擴張過度(如俄國)都會導緻帝國衰落。
擴張受限的國家為了打破限制,必定要在軍事上花費大量資源——這也是擴張過度,首先是财政擴張過度。
擴張過度的國家為了守住過多、過于分散的利益,為了遏制潛在的競争對手,必須維持龐大的軍事力量——這正是美國今天所做的。
美國的邊界不僅在墨西哥以北、加拿大以南,也在伊拉克和伊朗之間、阿富汗和巴基斯坦之間、韓國和朝鮮之間。
保羅?肯尼迪認為,财富與軍事力量之間有着非常重要的相互依存關系。
他說: 如果一個國家把它的很大一部分資源不是用于創造财富,而是用于軍事目的,那麼,從長遠來看,這很可能會導緻該國國力的削弱。
同樣,如果一個國家在戰略上過分擴張(如侵占大片領土和進行代價高昂的戰争),它就要冒一種風險:對外擴張得到的潛在好處,很可能被它付出的巨大代價抵消了。
《大國的興衰》,36頁。
一國戰略的首要目标應該是利益擴張,而不是軍事擴張。
前者可以帶來後者,而後者卻會削弱前者。
鄧小平時代的中國正是執行這個政策,促進了經濟起飛,使中國的軍費在1990年代後期可以大幅度增長。
與領土擴張相比,建立勢力範圍是更好的一個選擇。
勢力範圍有點像專屬經濟區,其他大國承認某個國家在這個區域内有特殊利益,但該國不能阻攔别國的無害通過。
中國是後起國家,還沒有自己明确的勢力範圍,在東亞地區之外的影響力還很有限,所以非排他性的勢力範圍對中國是有利的。
19世紀末和20世紀初,後起的美國正是這個思路。
當美國到中國時,富饒的土地已經被瓜分,而且美國是一個前殖民地國家,對于殖民行為有時會有一點不安。
于是美國出面要求其他強國在中國“門戶開放”,以使它能夠“利益均沾”。
在20世紀上半葉,領土擴張失去了限制。
霍爾斯蒂說:“帝國向被視為‘未開化的’地區的擴張是19世紀的常例。
而現在(1920年代),帝國主義是以主權國家(都是國際聯盟的成員國)的代價來實現它的擴張。
”卡列維?霍爾斯蒂:《和平與戰争——1648-1989年的武裝沖突與國際秩序》,192頁,北京大學出版社,2005年。
當大國向主權國家擴張時,戰争不可避免。
在21世紀,擴張的主要形式将是利益擴張和建立均勢範圍,或區域一體化。
均勢将導緻大國之間劃分勢力範圍。
俄國在義和團運動之後出兵占領中國東北全境,排除了日本的利益。
日本不能容忍。
日本大陸擴張的首要目标就是朝鮮和東北。
那時,俄國正與英國在中亞以南的地區“大角逐”。
于是日本與英國訂立反俄同盟,可以看做是海權對抗陸權。
在日俄戰争(1904-1905)中,日本在陸海兩條戰線上都取得了勝利。
海上勝利得益于英國禁止俄國艦隊通過蘇伊士運河。
在陸地上,日本攻下俄軍據守的大連、旅順、遼陽、奉天(今沈陽)、鐵嶺等重要城市,俄軍退守四平街一線(後來林彪曾兩次在四平一線鏖戰)。
同時日軍也傷亡慘重,無力把俄國勢力擠出東北(這時的日本還知節制)。
兩個國家因力衰而形成了均勢,在美國的調停下議和。
在1905年9月的《樸茨茅斯和約》中,日俄在東北劃定了各自的勢力範圍,這就是後來的“南滿”、“北滿”。
美國總統西奧多?羅斯福因此獲得諾貝爾和平獎,同時也使美國能夠有機會向東北滲透。
到1916年,日俄又陸續簽訂了四個密約,逐步把它們的勢力範圍劃分擴張至全中國,并承諾在一國與第三國為争奪中國而發生戰争時,另一國将提供支持。
最後一個密約的有效期至1921年7月14日。
勢力範圍起源于全球殖民擴張的初期。
葡萄牙和西班牙是最早向美洲擴張的國家。
1492年克裡斯托弗?哥倫布到達美洲之後,西班牙和葡萄牙對殖民地展開激烈争奪,都不能占有優勢。
在教皇的調停下,經過多次讨價還價,兩國于1494年簽訂條約,劃分殖民地界限。
以大西洋的亞速爾群島和佛得角群島以西370裡格(約2055公裡)經線為界,西班牙占以西,葡萄牙占以東。
這就是“教皇子午線”,最早的全球勢力範圍界限。
随着向東半球的擴張,兩國又于1529年立約,以摩鹿加(馬魯古)群島以東17°為界。
兩條界線一直延伸到地球兩極。
這是全球大國第一次劃分勢力範圍。
兩個很小的強國瓜分了全世界。
中國在清末幾乎被瓜分,就是這兩個條約立下的先例。
那時,兩“牙”已經不再鋒利。
“門戶開放”暫緩了瓜分中國的進程。
門戶開放以勢力範圍為基礎,是勢力範圍比較溫和的版本,加大了各範圍之間的往來與滲透。
在冷戰期間,美國和蘇聯擁有各自的勢力範圍,并尊重對方的勢力範圍。
它們控制着各自在二戰中赢得的那一部分世界,以各自的勢力範圍為基礎建立起全球均勢。
這種均勢是對抗性質的。
均勢範圍有全球的,更多的是區域的。
可以把區域性的均勢稱為“均勢範圍”(sphereofbalanceofpower),就範圍而言,類似于“勢力範圍”(sphereofinfluence)。
不同之處在于前者中的各權力較為平衡,而後者有一個主導權力。
均勢範圍不像勢力範圍那樣有很強的排他性。
一個國家可能同時出現在幾個均勢範圍之中。
均勢範圍的概念對于一個正在崛起的大國尤為重要,因為今後很少再有完全屬于某一個國家的勢力範圍,更多的是在某一範圍之内大國力量的重疊和分享——這就是均勢範圍。
大國應該學會共處,彼此開放門戶。
布熱津斯基說: 中國地區性的勢力範圍正在形成中。
但是不應該把實力範圍與排他性的地區政治主宰(如前蘇聯在東歐實施的那樣)混為一談。
從社會經濟意義上說,這種勢力範圍更具滲透性,而從政治上說則較少壟斷性。
《大棋局》,219頁。
較少壟斷性的勢力範圍是由一個國家主導的均勢範圍。
這兩種“範圍”概念之間的過渡是模糊的。
因為排他性較低,布熱津斯基可以接受中國建立勢力範圍。
這樣的勢力範圍又稱均勢範圍,是相對獨立的地緣政治闆塊或區域聯合體。
它不僅對外開放,更對内開放。
均勢範圍正在全球各地出現,這就是正在成為潮流的區域一體化。
地緣政治闆塊和區域一體化 a?區域化的必要性和必然性 “闆塊”一詞是從地質學那裡借用的。
地球的外殼(地殼)不像蛋殼那樣完整,是由許多版塊組成的,像是縫制的足球外殼。
地球表面上的人類過着群居生活,他們分割成許多國家,還沒有組成一個全球性的完整社會。
現在,國家正在把更多的權力讓渡給國際組織。
區域同盟就是其中一大類。
這些區域組織是地緣政治的闆塊。
與“闆塊”相對應的是塞缪爾?亨廷頓所說的“斷層線”。
斷層線是地質闆塊的邊緣線,是一個闆塊與另一個闆塊摩擦、沖突的地方,可能導緻地震。
推動闆塊運動的是半流質的地幔。
地幔在地殼之下,比地殼厚得多,而且自成一體。
地緣政治闆塊與斯賓格勒的文明分類有相似之處。
地緣政治之下的地幔是文明,包括現代政治文明。
沒有現代政治文明的國家不能進入發達闆塊。
今天的“全球化”程度被誇大了。
“全球化”主要是美國的一個概念。
美國是當今世界唯一的全球大國,鼓吹全球化符合美國的利益。
它可以把全球作為它的資本和商品出口市場,并獲得對全球的控制權。
作為廉價勞動力市場、發達國家經濟的補充,全球化在一定程度上也符合中國的利益,至少是利大于弊。
但這個地位是付出了極大代價的,不是長久之計。
中國不能總給富國打工,作為富國的經濟和金融殖民地。
今天的全球化程度遠不如100年前。
比如,國界對人員流動的限制無以複加,富國的簽證不容易得到。
而且正如批評者所說的,富人、富國從全球化中攫取了最大利益,全球化其實是美國化。
作為美國化的全球化隻是一層薄膜,一個障眼法,覆蓋了正在發生的區域一體化。
實際上,在真正的全球化到來之前,必定要經曆區域一體化。
削弱國家權力的首先将是區域化。
美國不願意看到更多的區域化,因為北美對它的吸引力有限。
美國隻有加拿大和墨西哥兩個陸地鄰國和一些小的、相對貧窮的加勒比島國。
由于實行新自由主義的經濟政策,墨西哥已經接近是美國的經濟殖民地。
但在人口方面,卻是墨西哥主導着美墨之間的一體化。
由于拉美裔人口的增加,可能改變美國的國家、種族和文化特征。
為此,塞缪爾?亨廷頓發出了《我們是誰?》塞缪爾?亨廷頓:《我們是誰?——美國國家特性面臨的挑戰》,新華出版社,2005年。
的警告。
當墨西哥成為美國投資與生産的樂園的時候,美國也在兩國邊界修築鐵絲網,架設各種探測裝置,增派武裝巡邏人員,以防止墨西哥人進入美國。
這樣的全球化(或美國化)是單方面的:窮國向富國改革開放,讓出市場;富國對窮國閉關鎖國,保守技術。
這個全球化以窮人和窮國為代價,因此不可能走出很遠。
對目前的人類而言,地球是一個封閉系統。
雖然有宇宙飛船前往月球、火星和太陽系之外,但人類的政治、文化和經濟活動仍局限在地球之内。
全球化就是在這個封閉的系統内進行的。
如果真的實現了全球化,對人類的發展并不是好事。
那時,人類發展的“熵”将達到最大,世界各地的人種和文化将不再有差别。
人類的“熱量”将均勻分布,不再流動。
于是人類曆史将進入“熱寂”——真正的“曆史的終結”。
生物學家們發現,在有限空間中,生物密度的增加将導緻它們彼此聯系的增加,它們發展出新的組織水平來應對由此産生的壓力。
生物化學家和控制論專家弗裡德裡克?菲斯特把這種組織結構的變化稱為“定律”,因為它遍及整個生物界。
他認為,在人類曆史的早期,手工業、技術和貿易是孤立的,零星發展的,互相之間沒有聯系(圖一);然後,在過去幾個世紀中,形成了一個單一的世界體系(系統),增長和相互聯系是無序的,因而不能持久(圖二);于是一個高等級的結構開始自發出現,它有工業和技術的次級結構,分散的經濟單位(圖三)。
這樣的結構是穩定的。
但是,自20世紀中期以來,因為人口增加等原因,我們又回到了圖二所顯示的那種無序狀态。
2008年開始的金融和經濟危機是這種無序狀态的一個結果,很快波及全球。
圖一圖二圖三 在有關内容的論述中,菲斯特沒有提到全球化或區域化。
我們可以從他的定律推斷,圖二代表了全球化,而圖三則代表區域化——更穩定、更持久的結構。
菲斯特說: 我們的未來不能再繼續無心的和混亂的增長,一直到我們窒息。
相反,如同所有增長的系統一樣,我們必須經曆一次變形,發展出帶有區域和經濟次級結構的、新的、高等級的結構。
為了複蘇被踐踏的控制調節機制,使它們再次運作起來,自足與依賴的健康混合、相互反饋和自我調節是必要的。
因為如果沒有這些,讓一個增長的網絡自行其是,它将在某個時候自動解體。
現在在經濟和社會領域中出現頻率日益增加的不穩定性,實際上可能是我們忽視這個定律的第一個負面後果。
這個定律顯然滲透于整個生物界(我們和我們的人工系統也屬于生物界)。
TheArtofInterconnectedThinking:Ideasandtoolsforanewapproachtotacklingcomplexity,p68FredericVester,MCBVerlag,2007。
全世界正在發生一個巨大的變化:區域化。
西歐正在吸收東歐——那個從前被西歐排斥在外的地區參見《從古代到封建主義的過渡》,3-5頁,上海人民出版社,2001年。
作者佩裡?安德森引用了從蘭克、黑格爾到瓊斯、布洛克等人的觀點,以證明西歐和東歐的曆史是分離的,就像歐洲與中國的曆史是分離的一樣——西歐到中國的距離可是比西歐到東歐的距離遙遠得多。
——以建立一個歐洲共同體。
南美、非洲也都在一體化的過程之中。
區域化是通往全球化的必由之路。
隻有建立在區域化基礎之上,全球化才有堅實的支撐。
在全球化的喧嚣中,這必要的一步常常被忽視了。
與全球化一樣,區域化也不是今天才出現。
區域化的曆史比全球化要悠久得多。
當全球化真正到來時,區域化仍将繼續存在。
沒有次級結構的超級結構不會是穩定的。
關于區域體系,蒂利說: 國家形成體系,在一定範圍内它們相互作用,而且在一定程度上它們的相互作用影響每一方的命運。
由于國家總是産生于對領土和人口的控制的競争,它們總是成群出現,通常形成體系。
查爾斯?蒂利:《強制、資本和歐洲國家》,5頁,上海人民出版社,2007年。
着重号為原書所加。
卡爾?多伊奇卡爾?沃爾夫岡?多伊奇(1912-1992),布拉格出生的美國政治學家和國際政治學家。
他的主要貢獻之一是把控制論和系統分析的方法引入政治學。
對“世界區域”有一個概括: 由許多鄰近國家組成的,按照不同的空間和時間維度,在廣泛領域中都存在顯著依存關系的國家群體。
轉引自喬萬尼?阿裡吉、濱下武志、馬克?塞爾登主編《東亞的複興》,6頁,社會科學文獻出版社,2006年。
原著首次在2003年出版。
關于區域化的存在,多伊奇和蒂利沒有明顯差異。
另一位學者卡贊斯坦對多伊奇這個觀點評論說:它“提供了一種能夠把握動态變遷的方法,既揭示了本體論者所關注的内部結構特點,同時又避免把世界描繪成一個外形不斷變化但内核卻固定如一的流動着的集合體”。
《東亞的複興》,6頁。
大概是遵循這個思路,卡贊斯坦在2005年出版了《地區的世界:美帝國時代的亞洲和歐洲》AWorldofRegions:AsiaandEuropeintheAmericanImperium,PeterJ?Katzenstein,CornellUniversityPress,2005?。
他認為,今天的各區域不是自由的,是“嵌入”美國帝制之中的。
在冷戰期間國家利益受到威脅之時,美國制造了德國和日本這兩個區域力量,以為美國的支持力量。
此後,美國不會再允許新的區域力量出現。
美國對日本和德國的控制權是二戰的戰利品,美國向這兩個國家提供安全保護。
在2009年之前,日、德是僅次于美國的世界第二和第三大經濟體,也就是說,前三位的經濟體都處在美國的控制之下。
日本和德國的離心将大大削弱美國在全球的影響力,像蘇聯帝國一樣,蘇聯的解體是從東歐附庸國開始的,然後才是它的幾個加盟共和國。
美帝國也面臨内部的破裂。
日本和德國不會永遠一心一意地跟在美國後面。
在全球的所有地區都出現了區域聯盟,走在最前面的是歐盟。
歐盟的産生以經濟合作為先導。
其他地區正在緊跟歐盟的步伐。
2008年5月23日,在坦桑尼亞阿魯沙舉行了非洲聯盟(AfricanUnion)小型首腦會議。
參加會議的首腦來自12個非洲國家,包括埃及、南非、尼日利亞等非洲大國。
他們提出要逐步建立聯邦制的非洲合衆國。
非洲聯盟成立于2001年,共有8?5億人口。
巧合的是,在提出建立非洲合衆國的同一天,南美洲的12個國家在巴西利亞簽訂了《南美洲國家聯盟憲章》,使南美的一體化進程又邁進了一步。
南美洲國家聯盟(UnionofSouthAmericanNations)成立于2005年,幾乎涵蓋了整個南美洲。
北美則有北美自由貿易區(NAFTA)。
在過去和現在,東南亞國家彼此都有一些恩怨,現在也更加密切地合作,東南亞國家聯盟(ASEAN)已經從一個安全組織變成更加全面合作的區域同盟。
印度成為現代國家是次大陸區域化的結果。
這個過程是由英國殖民者使用暴力而完成的。
在英國人撤走之後,次大陸的區域化出現倒退,印巴分裂,後來巴基斯坦和東巴基斯坦(孟加拉國)分裂。
印巴之間有很深的疑心,目前沒有統一的迹象。
在民衆層面上,因曆史和宗教的原因,巴基斯坦與阿富汗等其他鄰國的關系倒更緊密一些。
次大陸的局勢說明,在區域一體化過程中,外界壓力不可能代替内部凝聚力。
這些聯盟都剛剛起步,還是比較松散的地區組織。
假以時日,它們必将能夠達到區域一體化的目的。
因為隻有較大的國家或國家聯盟才會在全球化中更有實力和競争力。
區域聯盟的目的是加強各國之間的安全、經濟和金融合作,并在可能的情況下,實現區域一體化,建立聯邦制區域國家。
區域化的浪潮表明,任何一個大國都不能僅靠自己的力量獲得安全和繁榮。
在當今世界,即使最強大的國家也仍然不夠大,在進入全球市場之後,還要建立排除貿易障礙的區域市場——這是邁向全球自由貿易的必要一步。
區域化浪潮正在壓過全球化浪潮,但不會取代全球化。
它是走向真正全球化的必由之路。
由于此輪全球化是美國主導的,區域化的一個含義是,美國在各大區域中的作用衰減。
區域内各國在建立更加密切的聯系,而不是輻辏向美國。
當東亞的區域化完成的時候,歐亞大陸将出現一個放大版的19世紀的歐洲。
在“東亞聯盟”和歐洲聯盟之外,歐亞大陸上還有北方的俄國,南方的伊斯蘭世界和印度。
屆時,美國不再是世界的霸主,但将在大陸之外發揮重要的平衡作用。
美國将成為放大版的19世紀英國,但有一個區别:美國的相對實力可能比不上當年的大英帝國。
b?區域化的必要條件:以東亞為例 各國價值和制度的相容是區域化的必要前提,是最低的必要條件。
理想的狀态是各國價值和制度的相近、相同。
除非在區域化開始之前各國已經存在相似的價值和制度,否則就需要有一個共同認可的模式。
古代中國的制度曾被一些鄰國所模仿,其影響至今仍可以看到。
這也是區域化将在全球化之前完成的原因——全球化需要兼容更多的文化、價值和制度,因此需要以區域化為基礎。
從國家到全球的距離太大,不可能一步走到。
在區域範圍内,國家間的相似程度較大:曆史、文化、宗教、種族等等。
比如,中東的大多數國家以阿拉伯人為主要民族,大都信仰伊斯蘭教;非洲各國大多是前殖民地,國界的曆史短暫,國家意識還不強;南美居民多是西班牙人和葡萄牙人的後裔,并有印第安人的血統,多信仰天主教;西歐居民享有共同的曆史、宗教,語言和文字接近,人種混一;東歐雖然與西歐有許多不同,但受西歐的長期熏染并仰慕西方文化,又面對俄國的壓力,因此能夠與西歐一起發展歐盟。
本書的東亞包括東北亞和東南亞兩部分。
與世界其他地區相比,東亞各國之間的政治、經濟的差異最大。
制度橫跨從專制到民主的政治光譜;經濟從赤貧國到富裕發達國。
東亞的文化也更具多樣性:佛教、伊斯蘭教、基督教這些世界性宗教有衆多信徒,道教以及其他一些本土宗教也有許多信仰者,有佛教國家,也有伊斯蘭國家,還有保留了一些儒家傳統的中國。
東亞的國家規模也極其不均等。
面積從新加坡的600多平方公裡到中國的900多萬平方公裡;人口從文萊的不足40萬到中國的13億多。
國家的獨立程度也有差别,有日本、韓國這樣的半獨立國家(至少在軍事上),也有朝鮮這樣幾乎完全拒絕外來影響的國家。
中國的領土和人口在東亞獨大,經濟将可能在20年内獨大。
在博鳌亞洲論壇上,日本前首相福田康夫援引一些機構的研究結果說,到2030年,中國的經濟規模将超過美國,是日本的4-5倍。
新華社2009年4月18日電。
不過,中國有一些在中短期内難以彌補的嚴重不足:國民富裕程度低,科學技術水平低,海外投資能力低,文化創新能力低,制度号召力低,而且在軍事上被現有超級大國視為潛在對手。
除了加工産品的出口之外,中國各方面的出口能力還很有限。
離開道義、文化的号召力,制度和技術的支持,沒有一個國家可以成為領導國。
中國之外的其他國家更不具備領導東亞的能力。
由此可見,東亞的地區一體化可能是世界上難度最大的,需要更多的意志、智慧和時間。
在過去100多年中,日本最早萌發領導東亞的念頭,期望團結黃種人與白種人抗衡。
早在明治末年,日本就出現了關于種族戰争的想法。
在1918年的巴黎和會中,戰勝國日本飽受種族歧視。
為了準備種族戰争,日本需要先行在東亞擴張。
入江昭:《20世紀的戰争與和平》,55頁,世界知識出版社,2005年。
日本侵略戰争的借口一度是驅逐西方殖民者,建立“東亞新秩序”,以日本的霸權取代西方的霸權。
直到1940年8月1日,因戰事不順,首相近衛文麿的外相松岡洋右才提出“大東亞共榮圈”的設想。
然後,日本又與德國、意大利簽訂了《三國同盟條約》,更進一步圖謀建立“世界新秩序”。
法西斯同盟的建立導緻了日本與美國的危機。
1941年10月,近衛不敢面對他制造的緊張局勢,辭去了首相一職。
繼任者東條英機正式提出“大東亞共榮圈”的口号,并于該年年底偷襲珍珠港,入侵東南亞。
東條首相在1942年時說:“整個亞洲,不管是獨立國家還是剛占領的領土,都必須歸并日本,各自為日本而貢獻力量。
”Beasley,JapaneseImperialism,1894-1945,pp237-238。
轉引自羅伯特?帕斯特編《世紀之旅》,290頁,上海人民出版社,2001年。
引文出自第七章“日本:一味追求強權的機會主義”,本章作者是肯尼斯?B?派爾。
這就是“大東亞共榮圈”的真實含義,是奴役和殖民的思想。
西方殖民統治那時已經奄奄一息。
日本不知道這是末班車,還拼命想擠上去,把西方人擠下來。
日本确實擠上去了,卻沒有想到列車剛出站就傾覆了。
由于日本使用暴力失敗,東亞一體化需要更多的制度兼容,其動力需要來自道德與文化的力量,以及更密切的經濟合作。
區域化的過程中不應有強迫,需要各國、各民族的平等合作。
中國在真正走向世界之前,必須認真經營好東亞,和地區各國一起迎接全球化。
任何組織的有效運作都需要領導力。
平等合作不排除倡導與領導。
對于這樣一個重大責任,中國責無旁貸,也無處可貸。
不然,損失一定更大。
那不是商業談判,任何一方都可以堅持自己的條件,否則就拉倒。
在強盜的刀槍之下,中國無可奈何。
從那時起,中國人就應該明白:外交是建立在内政基礎之上的。
國際政治從内政開始。
隻有清明的國内政治才能保證堅實的國際政策,不然隻能犧牲國家利益(賣國)。
慈禧向列強宣戰是一個壞兆頭。
在20世紀以後的歲月裡,個人對權力的迷戀多次把中國推入戰亂和險境,其危害程度不亞于外國入侵。
專制難道不是最極端的個人主義嗎?列強之戰使清廷暫時免于亡國,掌權者似乎可以略微從長計議了。
但他們不能推動政治改革。
在風雨飄搖之中,南方的一次兵變就推翻了整個王朝。
辛亥革命一舉成功,八旗子弟的無知與頑固葬送了他們先輩們用無數鮮血換來的江山。
但革命沒有停止。
不久,國民黨的革命者又遭遇另一批革命者。
在長期的外戰和内戰中,他們先是被日本重創,接着又被新革命者打敗。
中國的20世紀是革命的世紀,或者權力之争的世紀。
邊緣、中心與勢力範圍 在地緣政治中,“中心”又可稱作“極”,即“多極世界”中的“極”。
在多極世界,大國建立自己的勢力範圍,自成一個相對獨立的體系。
這個大國是體系的中心,其他國家是邊緣。
與權力一樣,文明在地理上也有中心與邊緣。
文明從中心向邊緣傳播,而邊緣的人們依據自己的傳統和理解改造傳播而來的文明。
古代東亞的中國、文藝複興時期的意大利(佛羅倫薩和羅馬)是最明顯的文明中心。
西方現代文明從意大利文藝複興開始。
參見彼得?伯克:《歐洲文藝複興:中心與邊緣》,東方出版社,2007年。
在地理大發現之後,西方世界憑借先進的武器,使自己成為世界文明的中心,而西方世界内部仍有多個中心。
其他古老文明因技術落後而顯得無足輕重,它們失去了活力。
工業革命之後,世界的權力更加向西方集中,而且隻是一個國家,英國或者美國。
西方以外的世界其他地區都成為邊緣,大片淪為殖民地。
佛陀、耶稣和穆罕默德的故鄉都不能免,查拉圖斯特拉、孔子和老子的故鄉幾乎不免,美洲的文明則遭到毀滅性打擊。
所有邊緣地區都要接受西方文明的“洗禮”。
日本長期以來是東亞的邊緣國家,卻是第一個崛起的非西方國家,一度成為東亞的權力中心。
同時,日本企圖變形為西方文明,顯示了它在文明方面的自卑——在當時幾乎不可避免。
直到20世紀後半期,文明才又呈現出多中心的趨勢。
各地區一直有次級權力中心,但真正的多中心(或多極世界)要等到美國衰落之後才有可能。
歐洲整合的難度在于它在政治上是多中心的。
查理曼大帝死(814)後,法蘭克王國很快分裂,之後的教權和王權都曾試圖統一歐洲。
在拿破侖和希特勒之前,最接近這個目标的是哈布斯堡王朝。
但歐洲的地理環境遠比中國複雜,大小諸侯林立。
不僅在内部難以聚集起統一力量,強大的外部(匈奴、蒙古)力量也不容易打入。
另外,雖然歐洲語言的差别不比中國東西南北方言的差距大很多,但在文藝複興之後,各民族越來越多地使用本民族書寫文字(高盧文字早至9世紀初就出現),逐漸抛棄了拉丁文。
推動者有阿裡蓋裡?但丁和馬丁?路德這樣的巨擘。
根據發音而變化的拼音書寫體系造成歐洲各地“書不同文”,加大了各民族的隔閡。
因此,在歐洲形成了多個政治和文化中心,而邊緣地帶随着民族國家的統一和發展而趨于減少。
後起之秀日耳曼發現它已經沒有地方擴張了。
原來的那幾隻虎不僅擁擠在歐洲的幾座小山頭上,它們還已經把全球殖民地瓜分殆盡了。
德國這條新來的大蟲找不到更大的地盤,因此越發焦躁不安。
20世紀兩次世界大戰的爆發不是偶然的。
德國人明克勒說: 大多數成功的帝國創建過程都不是在那些上演着激烈的世界政治角逐的廣闊地域的核心地帶,而是在其邊緣地帶完成的。
《統治世界的邏輯》,35頁。
擴張當然不可能在中心完成,因為中心周圍還是自己國家的領土。
内部無序擴張就如同某些細胞大量惡性分裂産生癌症一樣,必然導緻生命體的死亡——這是中國曆代王朝滅亡的固定模式。
對國家生長有益的擴張從來都是從邊緣向外部的。
明克勒這句話對帝國擴張時期的英國、俄國、美國都是對的,卻不适用德國。
德國向海外擴張起步甚晚。
德國(以及統一前的普魯士)的“邊緣”之外是波蘭、捷克這些斯拉夫人的國家,即使按照殖民時代的标準,這些國家也不是無主的土地。
德國要擴張,隻能消滅這些國家。
但在歐洲這塊擁擠的土地上,德國不可能吃獨食。
因此,德國在瓜分波蘭時需要和奧地利、俄國合作。
反過來,俄國向西擴張繞不開波蘭。
俄國同樣也不能吃獨食。
它必須與德國共分這一杯羹。
龐大的帝國總會有不安定的邊境地區,即turbulentfrontier(動蕩邊疆)。
為了保證邊界的安全,滿足對土地的欲望,帝國會産生擴張的沖動。
但随着新一輪擴張的完成,又會出現可能是更加動蕩的邊界。
為了穩定新的邊界,擴張難以停止。
過度擴張不僅制造更多的外部敵人,也會在邊界内産生許多不安定因素。
無論如何擴張,任何一個帝國都不可能獲得穩定的邊疆。
過度擴張會損害帝國的力量,導緻帝國的衰落和解體。
在近代史上,大英帝國、第三帝國、大日本帝國和蘇聯帝國都是例證。
在曆史上,中國對擴張的沖動是比較克制的,也許隋朝算是一個例外,此外沒有一個王朝亡于擴張或過度擴張。
它們都因内亂而覆沒,隋朝也是亡于戰争引起的内亂。
傑克?斯奈德總結了解釋過度擴張原因的三種理論。
其一,現實主義者認為,國家擴張是獲得安全的最佳途徑,是對世界無政府狀态的理性的反應;其二,因認知偏差而産生錯誤。
在複雜和不确定的情況下,決策者簡化評估和選擇,把對手看做是紙老虎,從而選擇了過度擴張的政策;其三是國内因素的驅動,自身狹隘利益的壟斷集團、自我欺騙的宣傳、目光短淺的統治利益集團都可能把國家帶向過度擴張。
傑克?斯奈德:《帝國的迷思:國内政治與對外擴張》,第二章,北京大學出版社,2007年。
擴張受限(如德國)或擴張過度(如俄國)都會導緻帝國衰落。
擴張受限的國家為了打破限制,必定要在軍事上花費大量資源——這也是擴張過度,首先是财政擴張過度。
擴張過度的國家為了守住過多、過于分散的利益,為了遏制潛在的競争對手,必須維持龐大的軍事力量——這正是美國今天所做的。
美國的邊界不僅在墨西哥以北、加拿大以南,也在伊拉克和伊朗之間、阿富汗和巴基斯坦之間、韓國和朝鮮之間。
保羅?肯尼迪認為,财富與軍事力量之間有着非常重要的相互依存關系。
他說: 如果一個國家把它的很大一部分資源不是用于創造财富,而是用于軍事目的,那麼,從長遠來看,這很可能會導緻該國國力的削弱。
同樣,如果一個國家在戰略上過分擴張(如侵占大片領土和進行代價高昂的戰争),它就要冒一種風險:對外擴張得到的潛在好處,很可能被它付出的巨大代價抵消了。
《大國的興衰》,36頁。
一國戰略的首要目标應該是利益擴張,而不是軍事擴張。
前者可以帶來後者,而後者卻會削弱前者。
鄧小平時代的中國正是執行這個政策,促進了經濟起飛,使中國的軍費在1990年代後期可以大幅度增長。
與領土擴張相比,建立勢力範圍是更好的一個選擇。
勢力範圍有點像專屬經濟區,其他大國承認某個國家在這個區域内有特殊利益,但該國不能阻攔别國的無害通過。
中國是後起國家,還沒有自己明确的勢力範圍,在東亞地區之外的影響力還很有限,所以非排他性的勢力範圍對中國是有利的。
19世紀末和20世紀初,後起的美國正是這個思路。
當美國到中國時,富饒的土地已經被瓜分,而且美國是一個前殖民地國家,對于殖民行為有時會有一點不安。
于是美國出面要求其他強國在中國“門戶開放”,以使它能夠“利益均沾”。
在20世紀上半葉,領土擴張失去了限制。
霍爾斯蒂說:“帝國向被視為‘未開化的’地區的擴張是19世紀的常例。
而現在(1920年代),帝國主義是以主權國家(都是國際聯盟的成員國)的代價來實現它的擴張。
”卡列維?霍爾斯蒂:《和平與戰争——1648-1989年的武裝沖突與國際秩序》,192頁,北京大學出版社,2005年。
當大國向主權國家擴張時,戰争不可避免。
在21世紀,擴張的主要形式将是利益擴張和建立均勢範圍,或區域一體化。
均勢将導緻大國之間劃分勢力範圍。
俄國在義和團運動之後出兵占領中國東北全境,排除了日本的利益。
日本不能容忍。
日本大陸擴張的首要目标就是朝鮮和東北。
那時,俄國正與英國在中亞以南的地區“大角逐”。
于是日本與英國訂立反俄同盟,可以看做是海權對抗陸權。
在日俄戰争(1904-1905)中,日本在陸海兩條戰線上都取得了勝利。
海上勝利得益于英國禁止俄國艦隊通過蘇伊士運河。
在陸地上,日本攻下俄軍據守的大連、旅順、遼陽、奉天(今沈陽)、鐵嶺等重要城市,俄軍退守四平街一線(後來林彪曾兩次在四平一線鏖戰)。
同時日軍也傷亡慘重,無力把俄國勢力擠出東北(這時的日本還知節制)。
兩個國家因力衰而形成了均勢,在美國的調停下議和。
在1905年9月的《樸茨茅斯和約》中,日俄在東北劃定了各自的勢力範圍,這就是後來的“南滿”、“北滿”。
美國總統西奧多?羅斯福因此獲得諾貝爾和平獎,同時也使美國能夠有機會向東北滲透。
到1916年,日俄又陸續簽訂了四個密約,逐步把它們的勢力範圍劃分擴張至全中國,并承諾在一國與第三國為争奪中國而發生戰争時,另一國将提供支持。
最後一個密約的有效期至1921年7月14日。
勢力範圍起源于全球殖民擴張的初期。
葡萄牙和西班牙是最早向美洲擴張的國家。
1492年克裡斯托弗?哥倫布到達美洲之後,西班牙和葡萄牙對殖民地展開激烈争奪,都不能占有優勢。
在教皇的調停下,經過多次讨價還價,兩國于1494年簽訂條約,劃分殖民地界限。
以大西洋的亞速爾群島和佛得角群島以西370裡格(約2055公裡)經線為界,西班牙占以西,葡萄牙占以東。
這就是“教皇子午線”,最早的全球勢力範圍界限。
随着向東半球的擴張,兩國又于1529年立約,以摩鹿加(馬魯古)群島以東17°為界。
兩條界線一直延伸到地球兩極。
這是全球大國第一次劃分勢力範圍。
兩個很小的強國瓜分了全世界。
中國在清末幾乎被瓜分,就是這兩個條約立下的先例。
那時,兩“牙”已經不再鋒利。
“門戶開放”暫緩了瓜分中國的進程。
門戶開放以勢力範圍為基礎,是勢力範圍比較溫和的版本,加大了各範圍之間的往來與滲透。
在冷戰期間,美國和蘇聯擁有各自的勢力範圍,并尊重對方的勢力範圍。
它們控制着各自在二戰中赢得的那一部分世界,以各自的勢力範圍為基礎建立起全球均勢。
這種均勢是對抗性質的。
均勢範圍有全球的,更多的是區域的。
可以把區域性的均勢稱為“均勢範圍”(sphereofbalanceofpower),就範圍而言,類似于“勢力範圍”(sphereofinfluence)。
不同之處在于前者中的各權力較為平衡,而後者有一個主導權力。
均勢範圍不像勢力範圍那樣有很強的排他性。
一個國家可能同時出現在幾個均勢範圍之中。
均勢範圍的概念對于一個正在崛起的大國尤為重要,因為今後很少再有完全屬于某一個國家的勢力範圍,更多的是在某一範圍之内大國力量的重疊和分享——這就是均勢範圍。
大國應該學會共處,彼此開放門戶。
布熱津斯基說: 中國地區性的勢力範圍正在形成中。
但是不應該把實力範圍與排他性的地區政治主宰(如前蘇聯在東歐實施的那樣)混為一談。
從社會經濟意義上說,這種勢力範圍更具滲透性,而從政治上說則較少壟斷性。
《大棋局》,219頁。
較少壟斷性的勢力範圍是由一個國家主導的均勢範圍。
這兩種“範圍”概念之間的過渡是模糊的。
因為排他性較低,布熱津斯基可以接受中國建立勢力範圍。
這樣的勢力範圍又稱均勢範圍,是相對獨立的地緣政治闆塊或區域聯合體。
它不僅對外開放,更對内開放。
均勢範圍正在全球各地出現,這就是正在成為潮流的區域一體化。
地緣政治闆塊和區域一體化 a?區域化的必要性和必然性 “闆塊”一詞是從地質學那裡借用的。
地球的外殼(地殼)不像蛋殼那樣完整,是由許多版塊組成的,像是縫制的足球外殼。
地球表面上的人類過着群居生活,他們分割成許多國家,還沒有組成一個全球性的完整社會。
現在,國家正在把更多的權力讓渡給國際組織。
區域同盟就是其中一大類。
這些區域組織是地緣政治的闆塊。
與“闆塊”相對應的是塞缪爾?亨廷頓所說的“斷層線”。
斷層線是地質闆塊的邊緣線,是一個闆塊與另一個闆塊摩擦、沖突的地方,可能導緻地震。
推動闆塊運動的是半流質的地幔。
地幔在地殼之下,比地殼厚得多,而且自成一體。
地緣政治闆塊與斯賓格勒的文明分類有相似之處。
地緣政治之下的地幔是文明,包括現代政治文明。
沒有現代政治文明的國家不能進入發達闆塊。
今天的“全球化”程度被誇大了。
“全球化”主要是美國的一個概念。
美國是當今世界唯一的全球大國,鼓吹全球化符合美國的利益。
它可以把全球作為它的資本和商品出口市場,并獲得對全球的控制權。
作為廉價勞動力市場、發達國家經濟的補充,全球化在一定程度上也符合中國的利益,至少是利大于弊。
但這個地位是付出了極大代價的,不是長久之計。
中國不能總給富國打工,作為富國的經濟和金融殖民地。
今天的全球化程度遠不如100年前。
比如,國界對人員流動的限制無以複加,富國的簽證不容易得到。
而且正如批評者所說的,富人、富國從全球化中攫取了最大利益,全球化其實是美國化。
作為美國化的全球化隻是一層薄膜,一個障眼法,覆蓋了正在發生的區域一體化。
實際上,在真正的全球化到來之前,必定要經曆區域一體化。
削弱國家權力的首先将是區域化。
美國不願意看到更多的區域化,因為北美對它的吸引力有限。
美國隻有加拿大和墨西哥兩個陸地鄰國和一些小的、相對貧窮的加勒比島國。
由于實行新自由主義的經濟政策,墨西哥已經接近是美國的經濟殖民地。
但在人口方面,卻是墨西哥主導着美墨之間的一體化。
由于拉美裔人口的增加,可能改變美國的國家、種族和文化特征。
為此,塞缪爾?亨廷頓發出了《我們是誰?》塞缪爾?亨廷頓:《我們是誰?——美國國家特性面臨的挑戰》,新華出版社,2005年。
的警告。
當墨西哥成為美國投資與生産的樂園的時候,美國也在兩國邊界修築鐵絲網,架設各種探測裝置,增派武裝巡邏人員,以防止墨西哥人進入美國。
這樣的全球化(或美國化)是單方面的:窮國向富國改革開放,讓出市場;富國對窮國閉關鎖國,保守技術。
這個全球化以窮人和窮國為代價,因此不可能走出很遠。
對目前的人類而言,地球是一個封閉系統。
雖然有宇宙飛船前往月球、火星和太陽系之外,但人類的政治、文化和經濟活動仍局限在地球之内。
全球化就是在這個封閉的系統内進行的。
如果真的實現了全球化,對人類的發展并不是好事。
那時,人類發展的“熵”将達到最大,世界各地的人種和文化将不再有差别。
人類的“熱量”将均勻分布,不再流動。
于是人類曆史将進入“熱寂”——真正的“曆史的終結”。
生物學家們發現,在有限空間中,生物密度的增加将導緻它們彼此聯系的增加,它們發展出新的組織水平來應對由此産生的壓力。
生物化學家和控制論專家弗裡德裡克?菲斯特把這種組織結構的變化稱為“定律”,因為它遍及整個生物界。
他認為,在人類曆史的早期,手工業、技術和貿易是孤立的,零星發展的,互相之間沒有聯系(圖一);然後,在過去幾個世紀中,形成了一個單一的世界體系(系統),增長和相互聯系是無序的,因而不能持久(圖二);于是一個高等級的結構開始自發出現,它有工業和技術的次級結構,分散的經濟單位(圖三)。
這樣的結構是穩定的。
但是,自20世紀中期以來,因為人口增加等原因,我們又回到了圖二所顯示的那種無序狀态。
2008年開始的金融和經濟危機是這種無序狀态的一個結果,很快波及全球。
圖一圖二圖三 在有關内容的論述中,菲斯特沒有提到全球化或區域化。
我們可以從他的定律推斷,圖二代表了全球化,而圖三則代表區域化——更穩定、更持久的結構。
菲斯特說: 我們的未來不能再繼續無心的和混亂的增長,一直到我們窒息。
相反,如同所有增長的系統一樣,我們必須經曆一次變形,發展出帶有區域和經濟次級結構的、新的、高等級的結構。
為了複蘇被踐踏的控制調節機制,使它們再次運作起來,自足與依賴的健康混合、相互反饋和自我調節是必要的。
因為如果沒有這些,讓一個增長的網絡自行其是,它将在某個時候自動解體。
現在在經濟和社會領域中出現頻率日益增加的不穩定性,實際上可能是我們忽視這個定律的第一個負面後果。
這個定律顯然滲透于整個生物界(我們和我們的人工系統也屬于生物界)。
TheArtofInterconnectedThinking:Ideasandtoolsforanewapproachtotacklingcomplexity,p68FredericVester,MCBVerlag,2007。
全世界正在發生一個巨大的變化:區域化。
西歐正在吸收東歐——那個從前被西歐排斥在外的地區參見《從古代到封建主義的過渡》,3-5頁,上海人民出版社,2001年。
作者佩裡?安德森引用了從蘭克、黑格爾到瓊斯、布洛克等人的觀點,以證明西歐和東歐的曆史是分離的,就像歐洲與中國的曆史是分離的一樣——西歐到中國的距離可是比西歐到東歐的距離遙遠得多。
——以建立一個歐洲共同體。
南美、非洲也都在一體化的過程之中。
區域化是通往全球化的必由之路。
隻有建立在區域化基礎之上,全球化才有堅實的支撐。
在全球化的喧嚣中,這必要的一步常常被忽視了。
與全球化一樣,區域化也不是今天才出現。
區域化的曆史比全球化要悠久得多。
當全球化真正到來時,區域化仍将繼續存在。
沒有次級結構的超級結構不會是穩定的。
關于區域體系,蒂利說: 國家形成體系,在一定範圍内它們相互作用,而且在一定程度上它們的相互作用影響每一方的命運。
由于國家總是産生于對領土和人口的控制的競争,它們總是成群出現,通常形成體系。
查爾斯?蒂利:《強制、資本和歐洲國家》,5頁,上海人民出版社,2007年。
着重号為原書所加。
卡爾?多伊奇卡爾?沃爾夫岡?多伊奇(1912-1992),布拉格出生的美國政治學家和國際政治學家。
他的主要貢獻之一是把控制論和系統分析的方法引入政治學。
對“世界區域”有一個概括: 由許多鄰近國家組成的,按照不同的空間和時間維度,在廣泛領域中都存在顯著依存關系的國家群體。
轉引自喬萬尼?阿裡吉、濱下武志、馬克?塞爾登主編《東亞的複興》,6頁,社會科學文獻出版社,2006年。
原著首次在2003年出版。
關于區域化的存在,多伊奇和蒂利沒有明顯差異。
另一位學者卡贊斯坦對多伊奇這個觀點評論說:它“提供了一種能夠把握動态變遷的方法,既揭示了本體論者所關注的内部結構特點,同時又避免把世界描繪成一個外形不斷變化但内核卻固定如一的流動着的集合體”。
《東亞的複興》,6頁。
大概是遵循這個思路,卡贊斯坦在2005年出版了《地區的世界:美帝國時代的亞洲和歐洲》AWorldofRegions:AsiaandEuropeintheAmericanImperium,PeterJ?Katzenstein,CornellUniversityPress,2005?。
他認為,今天的各區域不是自由的,是“嵌入”美國帝制之中的。
在冷戰期間國家利益受到威脅之時,美國制造了德國和日本這兩個區域力量,以為美國的支持力量。
此後,美國不會再允許新的區域力量出現。
美國對日本和德國的控制權是二戰的戰利品,美國向這兩個國家提供安全保護。
在2009年之前,日、德是僅次于美國的世界第二和第三大經濟體,也就是說,前三位的經濟體都處在美國的控制之下。
日本和德國的離心将大大削弱美國在全球的影響力,像蘇聯帝國一樣,蘇聯的解體是從東歐附庸國開始的,然後才是它的幾個加盟共和國。
美帝國也面臨内部的破裂。
日本和德國不會永遠一心一意地跟在美國後面。
在全球的所有地區都出現了區域聯盟,走在最前面的是歐盟。
歐盟的産生以經濟合作為先導。
其他地區正在緊跟歐盟的步伐。
2008年5月23日,在坦桑尼亞阿魯沙舉行了非洲聯盟(AfricanUnion)小型首腦會議。
參加會議的首腦來自12個非洲國家,包括埃及、南非、尼日利亞等非洲大國。
他們提出要逐步建立聯邦制的非洲合衆國。
非洲聯盟成立于2001年,共有8?5億人口。
巧合的是,在提出建立非洲合衆國的同一天,南美洲的12個國家在巴西利亞簽訂了《南美洲國家聯盟憲章》,使南美的一體化進程又邁進了一步。
南美洲國家聯盟(UnionofSouthAmericanNations)成立于2005年,幾乎涵蓋了整個南美洲。
北美則有北美自由貿易區(NAFTA)。
在過去和現在,東南亞國家彼此都有一些恩怨,現在也更加密切地合作,東南亞國家聯盟(ASEAN)已經從一個安全組織變成更加全面合作的區域同盟。
印度成為現代國家是次大陸區域化的結果。
這個過程是由英國殖民者使用暴力而完成的。
在英國人撤走之後,次大陸的區域化出現倒退,印巴分裂,後來巴基斯坦和東巴基斯坦(孟加拉國)分裂。
印巴之間有很深的疑心,目前沒有統一的迹象。
在民衆層面上,因曆史和宗教的原因,巴基斯坦與阿富汗等其他鄰國的關系倒更緊密一些。
次大陸的局勢說明,在區域一體化過程中,外界壓力不可能代替内部凝聚力。
這些聯盟都剛剛起步,還是比較松散的地區組織。
假以時日,它們必将能夠達到區域一體化的目的。
因為隻有較大的國家或國家聯盟才會在全球化中更有實力和競争力。
區域聯盟的目的是加強各國之間的安全、經濟和金融合作,并在可能的情況下,實現區域一體化,建立聯邦制區域國家。
區域化的浪潮表明,任何一個大國都不能僅靠自己的力量獲得安全和繁榮。
在當今世界,即使最強大的國家也仍然不夠大,在進入全球市場之後,還要建立排除貿易障礙的區域市場——這是邁向全球自由貿易的必要一步。
區域化浪潮正在壓過全球化浪潮,但不會取代全球化。
它是走向真正全球化的必由之路。
由于此輪全球化是美國主導的,區域化的一個含義是,美國在各大區域中的作用衰減。
區域内各國在建立更加密切的聯系,而不是輻辏向美國。
當東亞的區域化完成的時候,歐亞大陸将出現一個放大版的19世紀的歐洲。
在“東亞聯盟”和歐洲聯盟之外,歐亞大陸上還有北方的俄國,南方的伊斯蘭世界和印度。
屆時,美國不再是世界的霸主,但将在大陸之外發揮重要的平衡作用。
美國将成為放大版的19世紀英國,但有一個區别:美國的相對實力可能比不上當年的大英帝國。
b?區域化的必要條件:以東亞為例 各國價值和制度的相容是區域化的必要前提,是最低的必要條件。
理想的狀态是各國價值和制度的相近、相同。
除非在區域化開始之前各國已經存在相似的價值和制度,否則就需要有一個共同認可的模式。
古代中國的制度曾被一些鄰國所模仿,其影響至今仍可以看到。
這也是區域化将在全球化之前完成的原因——全球化需要兼容更多的文化、價值和制度,因此需要以區域化為基礎。
從國家到全球的距離太大,不可能一步走到。
在區域範圍内,國家間的相似程度較大:曆史、文化、宗教、種族等等。
比如,中東的大多數國家以阿拉伯人為主要民族,大都信仰伊斯蘭教;非洲各國大多是前殖民地,國界的曆史短暫,國家意識還不強;南美居民多是西班牙人和葡萄牙人的後裔,并有印第安人的血統,多信仰天主教;西歐居民享有共同的曆史、宗教,語言和文字接近,人種混一;東歐雖然與西歐有許多不同,但受西歐的長期熏染并仰慕西方文化,又面對俄國的壓力,因此能夠與西歐一起發展歐盟。
本書的東亞包括東北亞和東南亞兩部分。
與世界其他地區相比,東亞各國之間的政治、經濟的差異最大。
制度橫跨從專制到民主的政治光譜;經濟從赤貧國到富裕發達國。
東亞的文化也更具多樣性:佛教、伊斯蘭教、基督教這些世界性宗教有衆多信徒,道教以及其他一些本土宗教也有許多信仰者,有佛教國家,也有伊斯蘭國家,還有保留了一些儒家傳統的中國。
東亞的國家規模也極其不均等。
面積從新加坡的600多平方公裡到中國的900多萬平方公裡;人口從文萊的不足40萬到中國的13億多。
國家的獨立程度也有差别,有日本、韓國這樣的半獨立國家(至少在軍事上),也有朝鮮這樣幾乎完全拒絕外來影響的國家。
中國的領土和人口在東亞獨大,經濟将可能在20年内獨大。
在博鳌亞洲論壇上,日本前首相福田康夫援引一些機構的研究結果說,到2030年,中國的經濟規模将超過美國,是日本的4-5倍。
新華社2009年4月18日電。
不過,中國有一些在中短期内難以彌補的嚴重不足:國民富裕程度低,科學技術水平低,海外投資能力低,文化創新能力低,制度号召力低,而且在軍事上被現有超級大國視為潛在對手。
除了加工産品的出口之外,中國各方面的出口能力還很有限。
離開道義、文化的号召力,制度和技術的支持,沒有一個國家可以成為領導國。
中國之外的其他國家更不具備領導東亞的能力。
由此可見,東亞的地區一體化可能是世界上難度最大的,需要更多的意志、智慧和時間。
在過去100多年中,日本最早萌發領導東亞的念頭,期望團結黃種人與白種人抗衡。
早在明治末年,日本就出現了關于種族戰争的想法。
在1918年的巴黎和會中,戰勝國日本飽受種族歧視。
為了準備種族戰争,日本需要先行在東亞擴張。
入江昭:《20世紀的戰争與和平》,55頁,世界知識出版社,2005年。
日本侵略戰争的借口一度是驅逐西方殖民者,建立“東亞新秩序”,以日本的霸權取代西方的霸權。
直到1940年8月1日,因戰事不順,首相近衛文麿的外相松岡洋右才提出“大東亞共榮圈”的設想。
然後,日本又與德國、意大利簽訂了《三國同盟條約》,更進一步圖謀建立“世界新秩序”。
法西斯同盟的建立導緻了日本與美國的危機。
1941年10月,近衛不敢面對他制造的緊張局勢,辭去了首相一職。
繼任者東條英機正式提出“大東亞共榮圈”的口号,并于該年年底偷襲珍珠港,入侵東南亞。
東條首相在1942年時說:“整個亞洲,不管是獨立國家還是剛占領的領土,都必須歸并日本,各自為日本而貢獻力量。
”Beasley,JapaneseImperialism,1894-1945,pp237-238。
轉引自羅伯特?帕斯特編《世紀之旅》,290頁,上海人民出版社,2001年。
引文出自第七章“日本:一味追求強權的機會主義”,本章作者是肯尼斯?B?派爾。
這就是“大東亞共榮圈”的真實含義,是奴役和殖民的思想。
西方殖民統治那時已經奄奄一息。
日本不知道這是末班車,還拼命想擠上去,把西方人擠下來。
日本确實擠上去了,卻沒有想到列車剛出站就傾覆了。
由于日本使用暴力失敗,東亞一體化需要更多的制度兼容,其動力需要來自道德與文化的力量,以及更密切的經濟合作。
區域化的過程中不應有強迫,需要各國、各民族的平等合作。
中國在真正走向世界之前,必須認真經營好東亞,和地區各國一起迎接全球化。
任何組織的有效運作都需要領導力。
平等合作不排除倡導與領導。
對于這樣一個重大責任,中國責無旁貸,也無處可貸。