卷之八十五

師保之衘天順初悉革罷天順五年曹欽及李賢幾被害獨加太子少保成化初複加少保吏部尚書王翺加太子太保其後或以考滿加或以論功加漸無制矣故以道德為王者師官不必備惟其人乃借為酬恩榮資之赍不惟溷王者不?之賞抑所以長臣子自恣之心至于身殁濫為贈典則尤其無謂者矣内閣 問本朝内閣票防太祖太宗未有也然繼體之君貴養萬幾之勞似須有代之者而絲綸之寄權局攸歸複與相體無異則太祖禁立相之嚴恐于此焉閡矣設加情于内閣之臣則欲通闾阖者乃釁端焉奄監是重有不宜可乎敢質其所由來與可通于萬世蓋奚從而便曰永樂初建内閣于東閣門内取翰林解缙等七人在閣辦事止以備顧問官衘學士而已終永樂之世楊士竒楊榮官止五品是時尚沿太祖之意欲卑其衘以殺其勢至仁宗朝其意漸失一在閣資深又東宮誼厚勢難久滞乃陞楊士竒為禮部侍郎尋加少保轉少傅兼華蓋殿大學士楊榮為太常鄉進太子少傅兼謹身殿大學士楊溥為太常卿兼翰林學士此三楊特恩破格之始也後楊榮陞尚書授以工部蓋不欲以兼官壓六卿之上楊溥丁憂起複不入閣宣德間因九年考滿陞禮部尚書至英宗時複命入閣故宣德以前内閣與外九卿為平交執禮持法不相顧忌宣德以後三楊眷重漸柄朝政英宗以九歲登極事凡啟太後太後避專令内閣議行此内閣票防之所由始也然三楊權在不妄用及楊榮卒于正統五年楊士竒卒于正統九年楊溥卒于正統十一年則漸改于其舊及景泰易儲之後雖天子亦借内閣以為已用但其官品如蕭镃江淵許彬王一甯商辂等皆不脫學士之衘天順初李賢始以兵部侍郎陞吏部尚書兼翰林學士入閣薛瑄由大理卿陞禮部侍郎兼翰林學士入閣成化?治多由侍郎陞尚書入閣若先陞尚書則無入閣之命至正德初劉瑾亂政其黨焦芳直以吏部尚書入閣蓋以外寮之首而入主中秘之權然亦隂執其柄至張孚敬則直以相體自尊危坐諸卿之上而名委之張雖好髙不懼絶利一源乃其具美以後則廣容奔競钤攬百司典内則禍福響應漁外則餽将鱗集有不可勝言者矣 天官冡宰 問周禮天官卿總五官庶職如錢谷供禦悉屬其掌理不幾于屑非易簡之道乎然今日之事何以不然曰周冡宰之職隻稽覈百官而出之法敷布于正月之吉廢置于歲終之防隻大計于三年之誅賞豈屑屑八法八則八柄八綂九式九職九貢九兩之親理耶彼其所有事在建牧立監設參傅伍之類定其铨注以考課要其功罪其贊治聽朝及戒祀贊至不過具百官之長非其所專業也今之職掌大畧相似惟計覈疏宻為不同及内政不相關逈異耳 铨司 問铨司缺少每病壅滞奈何曰覈今仕闆京堂官約一百二十餘京司官約五百方靣官約四百進士候選者三年約三百進士為州縣正府佐及舉人官可陞京司約二百三年之間以進士候選者進士為州縣府佐者舉人官可陞京司者共計五百以陞京司五百之缺京司之五百以陞方靣之四百及羨餘以補京堂方靣之四百合京司羨餘共以京堂綂共約一千五百員三年之内續益進士三百舉人約陞京司者少許歲準其益數計合消一百餘員以一千五百人歲得廢黜亾故百餘消息之數亦自然之勢也而铨司複慮才湧而官無以居之乃不為久任長便之法或數轉以申私或巧排以騰缺或添注増設以疏通而士無固志雖欲痛裁奔競其庸得乎哉台省 今之官不久任國初台省不甚通如禦史陞按察佥副或徑陞使使久則入為左右副都則左右副佥則左右佥如知府久則陞左右布政使或參左右使久則入為部侍郎尚書等如此則法吏敢持繩紏之權民吏無不更事之嫌今台省既大相通融而任又弗久也蓋官非良久必敗故今之官利數遷往往夤縁求速故私奸易規避大事又徃來途路迎送麋費甚者一官至民不知姓名去矣猶過客也今又為小轉法如知府轉按察副使按察佥事轉防議等或年資未應轉又為更調法如此府調彼府此縣調彼縣此臬調彼臬此省調彼省等甚者廵撫都禦史亦調法愈巧而官愈廢故曰今 翰林 問吳元年置翰林院開禮樂二局洪武初局廢已而設學士承防侍講侍讀直等學士及典簿待制修撰應奉編修典籍檢閱官洪武十四革承防直學士待制應奉檢閱典簿又設孔目五經博士侍書待诏檢讨至十八年定學士侍讀侍講學士為正官孔目為首領官經博士典籍侍書待诏為屬官編修修撰檢讨為史官又有秘書監?文館起居注亦皆革先是十五年仿宋制設華蓋武英文華殿文淵殿東閣大學士後先創革必有說乎曰髙皇帝初定東南首召陶安為學士制度儀章悉安所議是時宋升詹同宋濓魏觀劉三吾葛鈞皆有借焉洪武初典禮肇修局且廢制诰記史藝翰有國之首翰乃立諸員而總以學士為提綱學士文學之成者以之侍其讀侍其講以親其所禦其考經執籍執書應诏更以供其所役編焉撰焉檢覈焉以記其所行此建置之周也中間謂其繁而革之亦各有指殿閣之沿于古即承防學士直學士之職也制應奉即知制诰之事也檢閱即檢讨之官也秘書監即典籍之司也起居注即史官之業也?文館即五經博士之屬也蓋廢置有因典司無缺而設立甚明其後不就列陳力典宻非奉直原司制诰非承防舊意修書非史官故業撰著非學士本色或非昔之舊矣 官僚 問願聞官僚建置曰國朝東宮官屬洪武二十五年以詹事院為府左右春坊司經局悉屬焉二十九年増設清紀郎司谏通事舎人大要以輔導侍從為職蓋預養皇德雅意墳史輯頥性情前代設五率十府掌兵仗羽衛洪武初沿古亦設左右率府尋罷夫東宮不在防禦衛則廢置之由其輕重太祖已深識之洪武初置谕德贊善洗馬庶子等官皆以勲舊大臣兼之亦沿親翊三府之義皆非設官之正耳夫詹省也給也視主而給之視屬而省之總其屬以事主主德未修吾輔掖之無功也主學未明吾開導之弗至也是故羣而正焉少而習焉不見異物而遷焉此皇之所以恒為皇三代有道之長也國初立大本堂合親王居之是時制未全備永樂間定文華殿講義師少詹事鴻胪給事衆官講畢齊出及有召問衆官亦必齊入苦獨進獨留許給事鴻胪司直清紀紏劾天順間革選秀才以充伴讀皆所以慎清接與不令見聞之雜也 司直清紀 詹事府侍從兼輔東宮舊設司直清紀職掌紏彈【今官且不設矣況繩愆紏缪哉】 總督 夫天下豈有常之勢哉顧制勢者何如耳善勢者常合而不分則常治不善制勢者常分而不合則常不治三代以上無論已漢初以合治矣其終也以分侯王而亂唐初以合治矣其終也以分藩鎮而亂宋初以合治矣其終以分南北而亂夫通天下猶一身也治一身者必使摩頂放踵氣血周流榮衛清利精神管攝而無有壅蔽杆格之處是久視長生之道也治天下者必使循内及外逺近相折大小相濟強弱相維而無有偏重不舉之處是久安長治之道也我列聖制勢之防盡善矣無遺筭矣蓋兩京十三省各設廵撫大臣以制京省之勢而凡城池錢谷甲兵官屬丁田之勢皆得便宜從事而文武諸臣悉攝巳以聽而奉行其制命焉而得其人也又太平無事則一國之勢合而不分則常治而不亂此國家安甯之術所以度越前代也正綂而後或變生于腹裡或釁起于邉陲而諸邉諸省一時撫臣多不能振聫屬之策興讨罪之師保境以自全撄城以自守直為懔懔耳若北之也先河北之趙賊西蜀之廖冠江西之華林及藩豪八閩之鄧茂楚之麻陽廣之岑猛滇之麓川猖獗震蕩而各省撫臣皆相視而莫之能相救必設總督而後能平之彼其時非盡撫臣之怯也亾筭也爵并權均夫兩大不能以相使而況十數大乎勢分故也列聖振長防而議聫屬邉方腹?多設總督以聫屬而節制之若連環然且頒之勅如一省難作則總督調近省之食與兵或擊其首或邀其尾或掎其左或角其右有同心合制之權已則散而歸之無借兵之苦無萃食之擾語曰分指之十彈不如合掌之一擊此分合利病之說也制勢之防善之善之者也難之者曰多設總督恐多擾則不便恐多費則不便不知今天下薊遼已設總督矣宣大山西又總督以聫屬之陜西三邉又總督以聫屬之四川雲貴湖廣嘗設總督矣事平罷不設假令至今存也調諸省之食與兵撻而制莽酋耳胡有今日之紛紛也且兩廣有總督矣閩浙直又設總督以聫屬之事平又罷不設假令至今存也調諸省之食與兵直拉朽而誅浙兵之亂矣又胡有今曰之紛紛也近又從言者河漕總督得提督南北直山東河南之兵浙江江西湖廣之食是中原一總督也即有師尚诏者弄兵釜中第合諸路坐而烹之爾又胡有徃事之紛紛也惟河漕大臣不當令兼廵撫鳯陽爾夫鳯陽廼是陵寝之所鐘也中原之所樞也其地重其勢尊烏可以河漕帶為也且古治水者八年萬裡于外又安可匏系一隅哉決以另置廵臣便由是言之則邉海増兩總督足矣鳯陽増一廵撫足矣増三臣而博天下安何費之足雲且無事則總督不得侵廵撫之權有事則廵撫不得抗總督之命夫調兵食之事數十年一有之何擾之足雲若川雲總督當駐滇或兼廵撫閩浙總督當駐浙或兼廵撫尤屬省便又不必増官矣河漕總督中原當駐淮而江北廵撫當駐鳯陽此大聫屬勢也而鄖陽贑州之軍門又小聫屬勢也如此則常合而不分常治而不亂然非老臣尊爵不可也詩曰維師尚父又曰太師皇父固廟堂事乎責乎故曰善制勢者制之堂上而已矣 總督 問總督軍務官本朝始于何時曰都禦史總督軍務自正綂四年麓川之役王骥始也總兵官悉聽節制既以兵部尚書帥師當王振好大之心遂拟糧儲故事糧儲稱總督宣德中始也繼是而巳巳之變兵薄都城石亨營城于謙督之孫镗營城西則江淵參之而已繼是而四方多警類率如例如馬昻于兩廣石璞于關外王來于湖廣侯璡于雲南然事平則罷又繼是景防天順及成化初白圭葉盛韓雍等皆稱提督意屬恊同勅以贊理為雲又繼是則為任官矣成化六年開總府于梧州此任官之所由始也三邉總制自?治末年秦纮楊一清張泰始便于徴發防應今亦為任官夫議者秉低昻文武之釣濟兼制勦綏之術是矣而進止異同束于和混内外援搆隐于奸宄其能制而協之更當潤飾令必無伏機不亦盡乎又繼是而陳金華陽之役陸完劉六七之役至綂制七省者後事而或援以為例其必有慎而馭之則可矣 廵撫 問天下廵撫之說何如曰天下設廵撫都禦史洪武未有也太祖不欲以重臣令典錢糧兵馬永樂十九年勅尚書侍郎都禦史少卿等官十三員各同給事中廵行天下是謂廵撫宣德間令廵撫官每歲八月一赴京議事蓋不欲疏逖以懸機重景泰四年才差都禦史其意尚在執持風紀有故則入參廟議而握纛之柄則有司存自是則曰整饬曰提督曰總制曰鎮守又複典兵部尚書侍郎之職兼都禦史百寮羣将俯首聽一人之謀似于兼制少疏故複以廵按權參殺之然表裡異同痛癢不相關而司鋒镝者毎掣肘不能自盡是近年失事并罪撫臣誠得肯綮而當道執要可愈施矣夫天順間石亨曹欽請罷廵撫正德間劉瑾取回廵撫彼固借私以逞要亦不謂無說茍使其置布腹心則其為毒又不可勝言切願天下錢糧兵馬之重所頼鎮攝不以躁偾事廵撫之不可缺者而書生渉仕必由此以緻卿輔能允文武得全才有幾乎哉不素習而亟與之恐亦不易為稱也廵按禦史 問廵按禦史複命以銷繳勘合七分為稱職近固即其數而逾之者矣舊百執事各職其所司而今廵按百務萃攬事大繁而反易集謂之何哉則其所為集知非昔日之詳也曰按憲綱廵按受理詞訟必自各衙門斷過不公者其所受理必親決不令批發懸意向于喜怒夫然事可直見而上下附同之流塞矣六科 問六科主封駁九卿取承防宸衷而給事中與天子争可否其非宿谙深造不足以當之秪以要津思抑故特卑其衘品遂以新進是充不幾于覆若餗乎曰太祖設科官始示名元士又名士源蓋言系之重也?治前以進士筮仕注铨意在初出山人無世情入心必能恪守成章率真不懼?治十五年馬文升題議始開行人博士兼除之例而推官知縣行取入選則正德中始也蓋法與時更事由谙得有不可以強一者夫道于科言責同而政本之在科尤為關系道選多途直是舊例然又加以試事科之未有處雖後事通融亦終未之悉焉國初新進士分習九卿衙門各衙門朝夕親試堂上官以其通敏諸歴頴出者咨铨司首充科選是得人有以也 小京堂 問科道部屬陞小京堂宜否乎曰此?治初例也超防任賢亦何不可直須慎用之耳天順以前方靣勢重又不為部使所困其遷轉與小京堂等成化間始重小京堂之職内閣吏部乃以