卷三十六

也民之趨利猶水也利則來不則去往有定令矣而自食之是上不信也今宜逮其報成而給以二仍朝驗而夕惠之毋令胥吏持簿書而肆為呵索民其有不樂于赴者哉赴益衆則采益時采益時則入益富一嵗而不獲數嵗之利者不然也此足以待兇年之額胡為較锱铢而遺逺慮乎三曰貴采取之精夫各丁募夫羣然竝集不憂其入之不厚矣在官司或急成科以希功在丁夫或急采取以充數甯無雜硝石而竝進者乎則分區畫地以程其工驗料計直以定其等屏惡存美以待夫商皆不可不為之慮也四曰别逺近之地夫曬鹽非惡也稍帶硝性試灼以火則騰越而上無異池鹽此法河東谙之而逺人未谙也今曬亦無幾矣請以待近之求而減其價以為耗逺征之商非池鹽不給則轉輸者皆饴鹽而商無不售之值民無境外之求矣五曰清支給之法夫所謂超支者非旋中旋支以勸商者乎商人中納次第掣攴例也往以池鹽未結曬鹽未充無以給商而責之入乃随募小販給以澆曬而籍其赀萬不得已之計耳而商人之停支者迄今遂不可複夫商傾赀以入公家以恒産在池也乃其視生而不得支何以異于農之耕耨而不得獲者哉今池平而花漸結矣采以時則蓄且倍也請絶小販之招以優舊商之困可乎六曰均商民之惠夫商人經年守支國課取足人情之所當優者也然而此輩則無厭矣籍口曬鹽肆為挿和以恣壟斷之計是故所在居民棄官鹽而樂私販為官司者又從而強所不樂民之無告甚矣今宜徧榜諸司凡諸無様鹽即系飾僞様鹽非官記即是私封沒其赀而置之法一懲而百警矣則商安所售其術而民有不樂于商之至者乎七曰禁太汾之票何者二郡固全晉之半也地多斥鹵采而煎之轉相輸販已非正法頃從其便給販者以劵而嵗征其入此票之所由名也彼皆自食其有矣解鹽入其境終嵗束閣竟莫能售夫二郡去河東才數舍耳法已莫可诘彼逺者奚讓焉矧二郡之民動以一田兩稅為口實正謂業已供邊儲而又以輸鹽課且并其所謂私販者而忘之矣此非當禁之一耶夫惟慎天時也廣召募也精采辨也則盡人之力者盡地之利所謂生之貴裕其源者此也惟辨逺近也循舊例也均商民也革煎販也則商無滞貨者民無艱食所謂救之貴通其變者此也此則不必分地而流布者自廣不必改額而壅滞者自行民亦何所為而顧食私販以博罪哉雖然此特自鹽之已生者計之也萬一事勢如昔當奈何嗚呼池之利在天不在人前已陳之矣夫鹽公課也鹽務公務也王者有分土無分民故以河東視三省誠難撓越若自國家統觀之則安可執一而論也拓存穑之淮蘆充有餘之花馬以寛不足之河東竢其生結而各還其舊奚不可者夫據時宜而談利害環池之人類能言之至問上不病國中不病民下不病法則钜公大人謇謇不欲語者何者狃于法之故也三闗備兵議 山西右屏畿輔外鄰沙漠所稱為并冀藩垣者北則大同大同之南則甯雁折而之西則有偏老大同之邊冦也近不一舍逺不二三舍偏老亦然夫大同彼固有專之者矣如偏老甯雁所謂三闗也三闗之形若鱗次然東稍南為雁門百八十裡抵甯武又二百裡抵偏闗絶懸西北與大同峙而雁門甯武者則猶有馬邑朔州之為外藩也往以大同不能為蔽故議與畫地而守之三闗節制以屬全晉之撫臣而移總戎之駐偏頭者駐甯武者為居中調度備東西防應也近籌邊者更議以為不便謂棄外即内或以外地委敵而撫臣距疆塲既逺病于請質之難偏禆孤居卒不得借援于大将欲以撫鎮槩置偏老與大同相掎角并力要害脫冦自馬邑朔州入犯而吾猶得收弊于甯雁也噫是則然矣愚以為制冦之術在扼其勢審勢者人也專計于人相宜而圖之則建官責守有可更者有不必更者夫撫臣折沖之任也非有親冐矢石列陣行伍之事平居申約束明賞罸謹烽修隘備儲厲兵秋防駐代俾之不得隙入一旦有警當冦者走軍吏計事轅門而撫臣亦數馳赴之以便授防故在太原猶偏老也如必居偏老而後可是将親與抗也平居之所經畧宜何事耶假令其大舉南侵則彼必數月集我必數月備悉吾之精鋭視險易而慎守之彼必不濟若遊騎突入禦之一健将事耳何足以辱撫臣夫天下之事恒起于時之所趨而亂于數易偏闗之設也在洪武之三十三年而成化丁亥始創老營堡前乎此者未嘗命一卒守也亦未有大患乃今帥武臣力開府運籌而猶俱有丁卯之患焉即多多奚益哉彼之畏我以有實也非畏名也今之所以稱藩而市馬者利金缯也第必設撫臣以為名彼于畏何有議者曰設臣于偏老視延甯甘肅之例也夫事茍利固無庸例然而以陜例之者誤也延甯甘固實稱四鎮置三撫臣而固原一鎮以總督當之總督趨花馬池則以撫臣之在長安者移領鎮焉而固原西至于蘭靖西南至于洮岷蓋方數千裡畨虜雜居烽燧時警然皆撫臣之在長安者兼制之陜西之撫内者何嘗不兼邊也山西幅不滿千裡民又甚瘠而三闗固太原一郡地耳必以一郡建兩撫臣無論供億煩苛無益勝負之數而反以滋病即内有分地則外之召兵于内者難外有分地則内之轉饟于外者緩牽制沮格之患不可不虞也故曰建官惟其人不必備若乃總兵之移則有可言者總兵雖信大将與文吏異古者中軍在禦援枹而鼔朱殷輪而不惰今猥以為持韬握钤之臣虞偏闗多故或失之而以移之甯武無謂也夫重移鎮者蓋以武甯之沖燕水雕窩陽方盤道相望廣衍纡漫騎得成列萬一彼我虛直入将狼顧失防焉噫獨不虞偏闗之可達汾永乎馬邑朔州大同地也尚寄一帶之衛于甯雁而彼志俘掠則大同其餍足處耳餍足則不南望即南望吾且有備安得為虛耶偏闗逼近賊巢即已欵貢而闆井叛人嵗時窺伺又夷人叩闗者月無虛日所不能髙枕也故大将不可以深居深居則偏禆觀效士氣且日懈夫甯武之赴偏闗猶偏闗之還而自救其地裡獨雁稍逺也誠令總兵移偏闗仍恊之以防将而甯武則撤馬站遊擊居之偏頭加一大将與副将俱是鬬士倍也人情偷于習皷于新旌幟一耀其耳目号令一作其頹靡則重闗之固壯于戒嚴今之援甯武亦昔之援偏老矣夫何間也若雁門固有防備且近撫臣當必無害顧乃謂偏老逺不可居何欤總兵之設也始于宣徳既罷複于?治當是時皆偏老居也甯武設于成化丙戌置守備耳而幸無事?治間置守禦千戶所耳而亦無事總兵居寜武之議果何見耶要之撫臣職在謀筭者也總兵職在征戰者也二者甚可相能而必竝處故因勢以命職因職以任人因人以度勢建官之要罔逾于此矣雖然三闗之地皆稱要也三闗之守皆宜嚴也故有禦邊之逺略則何地而非守有體國之實心則何守而不固區區一隅一隙之補所見者淺也而責守之事且或有未盡者邊牆綿亘數百裡戍卒僅四五萬星羅棋布殊多中空彼聚而攻我骁騎轶突如決大河潰蟻壤此畫地而守之難故不如無與争鋒各令收聚入保堅壁以待彼縱掠無所得又懼深入必自遁矣是求地利于人也戎伍尺籍者虛耗以半而日饷數錢多浚剝于渠帥老弱無營者應募勇悍多俠者畏羁此無兵而守之難故莫如嚴覈軍實養一夫必得一夫之力而又優募府之用俾不取盈于下則備在我不在彼矣是求兵于将也往吾與彼防也邊氓懼為俘戮故死不敢即夷人自為守也今視同一家而愚夫無逺略或争趨之以避賦就逸後将何支焉盍亦拊循百姓輕其徭稅俾居者固而去者思乎彼與吾市也馬皆異産不與中土習分發郡縣辄踣死而償之民也夫民無所得焉而樂于償固以免兵弭患彼亦與有利焉盍亦以此補營馬之墟而仍輪郡邑之值将不軍之惠而市無損乎嵗選内地丁壯修守邊隙顧募犒來之費全省以數萬計而丁壯至邊顧救死扶傷不暇安所禆于事哉盍亦征募金于官委輸邊郡召土著而簡練之止則為民動則成旅而内地丁壯番休者則永以保障不調焉此其利固不獨贻國家盤石之固也 山西藩祿屯田鹽課軍箱總議 今晉之當亟議者有四而卒未有以應之自藩封之典盛而祿食于土者亦既衆矣矧生養益繁罄民之入不足以供宗藩之需加之師旅兇荒而三晉常患于無祿自兼并之計肆而屯田之沒于豪強者亦既盛矣矧依假冊籍陽應其名而隂收其地加之招納亡命之徒而三晉常患于無屯自計羨之議起而課無積藏地之生不生不可必朝三暮四之術要惟足課此可為一二年計也加之屢年浸沒而三晉常患于無鹽自改戶之風熾而軍無定籍軍之正與僞不足論而彼出此入要惟實伍此但可以充目前文具也加之窮邊改調而三晉常患于無軍今之議藩封者祿不支矣而民不可加賦則祿未可議之不足中也我祖宗以天下公諸藩蓋厚之也計環晉所賦已不足支必空匮而他營他營不稱而诎計種種非所以厚之也其後當必弛藩封之禁而歸其四業間有求自試者仿昔漢宋更生汝愚故事收而與天下共之祿優之選既及而散業者無禁則不增賦而宗藩皆備外府矣不然罄三晉不足以資目前而其生将不窮也今之議屯田者籍不可稽矣而地不可徧畫則屯田未可議之不足中也我國家計軍授田蓋畜之也晉疆子粒不支半軍不支必枵腹不任指使指使不任而噪呼繼之非所以稱其畜也其後必當惟稽其子粒間有侵奪者視地而補之軍仿漢塞下渭濱故事與軍共之分種之利既博而收利者惟取盈則不必清丈而軍皆土著矣不然分畫晉疆不能一朝辨而欺愚嬴縮不可計矣夫晉之鹽古稱曰海眼蓋以自生而易利也鹽之生不生視水之髙下中條之麓其山溜未易洩也鹽不花數年矣此不足之尤者也不惟輕販無頼之徒不可覊而撈放之編役且坐困頃者水漸落而鹵且生則水猶可鬻也或仿鬻海之計而以應目前之需則不必峻法取盈異日者冀一生則年計所積必倍不必拘計羨間矣夫晉兵古曰天下莫強蓋以習邊而輕敵也軍之籍不籍視赀之盈縮并薊之交其去留不易羁也軍之虛籍亦數年矣此不足之尤者也不惟隠避滑稽之徒不可窮而裡胥之役益張熾頃者軍赀費而邊民困則軍猶可募也或仿招募之議以充塞下則不必窮勾盡類異日者冀其習利則邊民樂戰不必勾攝而塞下皆勝兵矣 圖書編巻三十六