●皇朝通典卷十四

食貨十四 ○食貨十四 輕重下 △輕重下 乾隆元年諭積貯平糶之法原以便民乃聞各省州縣於倉穀出入竟有派累百姓者當出糶之時則派單令其納銀領穀若幹及買補之時則派單令其納穀領銀若幹納銀則收書重取其贏餘納穀則倉胥大肆其抑勒甚至以黴爛之穀充為乾潔小民畏勢不敢不領惟有隱忍賠累而已更有山多田少之地產穀無多而該地方官不能向他處採買但按田畝冊籍覈算發價派令百姓將田畝歲收之穀交倉絕不為民間計及蓋藏至有十餘畝之田而亦責其承買米穀者在附郭居民去倉不遠尚可就近轉輸至於遠鄉僻壤離城百裡或七八十裡之遙亦一概令其領銀納穀小民負戴越嶺登山窮日之力始至交納之所而奸胥蠹吏又復們意留難及平糶之日窵遠鄉村更不能均沾實惠是不蒙積貯之益徒有轉運之苦良法美意行之不善以緻流弊種種其作何變通使閭閻受其實惠而無擾累各大吏當悉心籌畫令有司實力奉行以副朕愛養斯民之至意尋嚴禁糶買派累之弊是年定湖南省存糶例長沙等四十五府州縣地勢乾燥者仍存七糶三永州等三十一府廳縣衞地勢稍濕者存半糶半龍陽等四縣地勢尤卑者糶七存三又議準四川龍安寧遠茂州所屬及雷波衞黃螂所等流地居邊荒風土較異兼積貯雜糧性不耐久令每年糶半存半廣東廣州等七府南海等之三十九州縣新安等二縣丞所管屬沿海卑濕之區亦如四川例二年又準安徽臨近江湖地形卑下之安慶等府州懷寧等三十八州縣減價糶半存半增設廣東左翼鎮標營倉令動支公項一千一百餘兩買穀三千石存貯二年行燒鍋躧麴之禁【北省以麥燒酒者謂之燒鍋】兩江總督慶復巡鹽禦史三保先後疏請撥兩淮鹽運倉穀三十六萬石於揚州平糶從之三年嚴申躧麴之禁又定地方官交代倉穀凡採買續交者限運到之後五日內盤查如採買地遠者酌量定限竢運到交倉再行報部不許虛立文案又題準四川糶賣常平穀價銀買補正項外餘銀均買作社糧以為民倡四年截留江蘇漕米二十萬石以補平糶之用時江南浙江四川年穀豐稔各採買有差又採買口外八溝等處雜糧令直隸提督永常分貯附近各倉又議準陝西巡撫奏定社倉事例社長限定三年更換以杜欺弊並將借戶穀數姓名粘貼曉示以除捏冒是年設立浙江福建四川各屬營倉發帑買穀分貯五年從河道總督白鍾山請設立河標營倉買穀分貯又諭地方積穀備用乃惠民第一要務而州縣有司惟恐貯穀太多平時難以照料離任難於交盤瞻顧遷延實為通病今年直隸山東河南江西等省皆獲豐收而各省奏報年穀順成者頗多況江西湖廣原屬產米之地皆當乘時料理積貯之攻并切諭小民撙節愛惜毋縻費於無益之地如造酒造麴之事尤宜禁約又諭地方積穀恒難充盈而州縣有司往往慮及黴變賠補以多積穀石為憂其如何酌量定例俾其從容不緻賠補之處該部議奏尋議各州縣如地本潮濕難以久貯者令該督撫查核京倉氣頭廒底數目酌減開報估成糶買七年諭從前蘇撫奏請減價糶穀於成熟之年每石照市價核減五分米貴之年每石照市價核減一錢此蓋欲杜奸民賤糴貴糶之弊也但思荒歉之歲穀價甚昂止照例減價一錢則窮民得米仍屬艱難不沾實惠嗣後著該督撫臨時酌量情形應減若幹預行奏聞請旨又諭各省凡遇歲歉米貴之年著該督撫即飭地方官多出倉穀減價平糶務期有濟民食毋得拘泥成例又申明平糶減價之令又定江西湖廣於有收之歲將米值每月咨報他省以便採買八年發京倉米豆平糶又諭戶部將倉貯米石酌量給發各旗米局及五城米廠減價平糶與奇零負販之人俾得糶買九年於通州北路沙河西路蘆溝橋設廠發米二千石南路黃村設廠發米六千石平糶復通州米局時通州兩局歸併一局止留本銀六千兩收買俸米至是從都統永興請仍於舊城內添設一局每局給發本銀萬兩於收米時令地方官稽查先儘兩局收買足數方準民間收買關倉之後官局將所收之米仍減價平糶又撥湖北米十萬石運赴浙省以備賑糶議定陝西所屬常平穀二百七十三萬三千有十石按州縣大小分貯鹹寧長樂二縣各貯穀七萬五千石葭州神木等七州縣各貯五萬石綏德膚施等十二州縣各貯四萬石富平臨潼等七州縣