●卷十三 職役考二
關燈
小
中
大
範言："民赀之重者，俾充裡正。
彼多産之家，其輸役錢於官亦多，既已征其财，而又俾之執二年之役，是為重複。
乞參酌祖宗常平免役之本意，行下州縣，姑於役人從役之年，蠲其免役之輸，役滿輸錢如故。
"從之。
役起於物力，物力有升降，升降不殽則役法公。
是以紹興以來，講究推割、推排之制最詳。
應人戶典賣産業、推割稅賦，即與物力一并推割。
至於推排，則因其赀産之進退與之升降，三歲一行，固有赀産百倍於前，科役不增於今者。
其如貧乏下戶，赀産既竭，物力猶存，朝夕經營，而應酬之不給者，非推排不可也。
然當時推排之弊，或以小民粗有米粟，僅存屋宇，凡耕耨刀斧之器，雞豚犬彘之畜，纖微細瑣皆得而籍之。
吏視其賂之多寡，以為物力之低昂。
又有計田家口食之馀，盡載之物力者，上之人憂之，於是又為之限制，除質庫房廊、停塌店鋪、租牛、賃船等外，不得以豬羊雜色估紐，其貧民求趁衣食，不為浮财，後耕牛、租牛亦與蠲免。
若夫江之東、西，以田地畝頭計稅，亦有不待推排者（惟受産之家，有司詳於稅契而略於割稅，倘為之令曰"交易固以稅契為先後，亦以割稅為得業，雖已稅契，而不割稅，許出産人告，以業還見納稅人"，則人孰有不割稅者乎？此亦所以救役法之弊也）。
保正、長之立也，五家相比，五五為保，十大保為都保，有保長，有都、副保正，馀及三保亦置長，五大保亦置都保正，其不及三保、五大保者，或為之附庸，或為之均并，不一也。
其人戶物力如買撲坊場，别無産業，即以本坊物力就坊充役。
如有田産物力，即并就一多處充役。
其有物力散在鄰鄉者，并歸煙爨處。
又有散在别縣數鄉者，各随縣分并歸一裡為等第。
若夫役次之歇倍，則紹興十四年臣僚奏請以其物力增及半倍者歇役十年，增及一倍者歇役八年，增及二倍歇役四年，皆理為白腳。
必差遍上三等戶，方許於得替人輪差。
其窄都不及歇役年限去處，即從遞年體例選差。
淳熙十六年，兩浙漕臣耿秉申明，又以一倍歇役十年，二倍歇役八年，三倍歇役六年，庶幾疏數得中。
慶元元年，徐誼盡破秉之說，專用淳熙十四年臣僚之議。
而議者又謂："物力有高下之殊，鄉都有寬狹之異。
其折倍之法，可以為寬鄉之便，適以贻狹鄉之害；可利寬鄉之中戶，適以困狹鄉多産之家。
如以寬鄉言之，自物力五百貫而上累至二千貫者，則三倍五百貫之家矣。
其在富室，雖使之四年一役，亦未為過。
若狹鄉自物力一百貫而上積至於四百貫，亦謂之三倍，所謂四百貫之戶曾不及寬鄉之中産，今亦使之四年一役，其利害輕重灼然矣。
"於是從耿秉之議，務要寬鄉、狹鄉各得其便。
其析生白腳，則慶元五年臣僚奏謂："若兄弟共有田二三百畝，才已分析，便令各戶充役，則前役未蘇而後役踵至，實為中産之害，須以其分後物力參之。
其在二等以上者，合作析生白腳，充應役次；若在三等以下，許将未分前充過役次，於各戶名下批朱，理為役腳，與都内得替人比并物力高下、歇役久近，通行選差。
"品官限田有制：死亡，子孫減半；蔭盡，差役同編戶（一品五十頃，二品四十五頃，三品四十頃，四品三十五頃，五品三十頃，六品二十五頃，七品二十頃，八品一十頃，九品五頃）。
封贈官子孫差役同編戶（謂父母生前無曾任官，因伯叔或兄弟封贈者）。
應非泛及七色補官，不在限田免役之數，其奏薦弟侄子孫，原自非泛、七色而來者，仍同差役。
進納、軍功、捕盜、宰執給使，減年補授，轉至升朝官，即為官戶，身亡，子孫并同編戶。
太學生及得解及曾經省試人，雖無限田，許募人充役。
單丁、女戶及孤幼戶，并免差役，庶幾孤寒得所存恤，凡有夫有子，不得為女戶，無夫、子，則生為女戶。
死為絕戶。
女適人，以奁錢置産，仍以夫為戶。
坑冶戶遇采打礦寶，免本身諸般差役。
鹽、亭戶家産及二等以上，與官戶、編戶，一般差役不及；二等依紹興十七年七月指揮蠲免。
民兵、萬弩手免戶下三百畝稅賦及諸般差役，不及三百畝辄隐他人田畝，許人告。
湖北、京西民義勇第四等戶，與免非泛差科外，其合差保正、長，以家業錢數多寡為限，将限外之數與官、編戶輪差。
總首、部将免保正、長差役。
文州義士已免之田，不許典賣，老疾身亡，許承襲。
凡募人充役，并募土著有行止人，其故停軍人及曾系公人并不許募。
既有募人，官司不得複追正身。
募人不管於雇役之家，非理需索，或憑藉官司之勢，奸害善人，斷罪外，坐募之者以保伍有犯，知而不糾之罰。
且保正、副所職，在於煙火、盜賊、橋梁、道路，今或使之督賦租，備修造，供役使，皆非所役，而執役者每患參役有錢，知縣到罷有地理錢，時節參賀有節料錢，官員過都、醋庫月息皆於是而取之；抑有弓兵月巡之擾，透漏禁物之責，捕盜出限之罰，催科填代之費，承月追呼之勞；至於州縣官吏收買公私食用及土産所有，皆其所甚懼也。
若夫戶長所職，催夏稅則先期借絹，催秋稅則先期借米，坍溪落江之田、逃亡死絕之戶，又令填納，凡此之弊，皆上之所當察也。
高宗皇帝身履艱難，在河朔親知闾閻之苦，嘗歎知縣不得人，一充役次，即便破家，是以講究役法，至中興而大備。
乾道五年，處州松陽縣首倡義役，衆出田榖，助役戶輪充，守臣範成大嘉其風義，為易鄉名，自是所在推行浸廣。
而當時浮議胥動，多有伺其隙而敗其謀者，淳熙十一年，禦史謝谔言："義役之行，當從民便，其不願義役者，乃行差役。
"上然之，且美其言為法意圓備。
及朱文公熹亦謂義役有未盡善者四："上戶、官戶、寺觀出田以充義役，善矣。
其間有下戶隻有田一二畝者，亦皆出田，或令出錢買田入官，而上戶田多之人卻計會減縮，所出殊少。
其下戶今既被出田，将來卻不免役，無緣複收此田之租，乃是困貧民以資上戶，此一未盡善也。
如逐都各立役首，管收田租，排定役次，此其出納先後之間，亦未免有不公之弊，将來難施刑罰，轉添詞訴，此二未盡善也。
又如逐都所排役次，今目已是多有不公，而況三五年後，貧者或富，富者或貧，臨事未免卻緻争訟，此三未盡善也。
所排役次，以上戶輪充都、副保正，中下戶輪充夏秋戶長。
上戶安逸而下戶陪費，此四未盡善也。
"固嘗即此四未盡善者而求之，蓋始倡義役者，多鄉闾之善士，惟恐當時議之未詳而慮之未周。
及踵接義役者，未必皆鄉闾之善士，於是其弊日開，其流日甚。
或以其材智足以把握，而專義役之利；或以其氣力足以淩駕，乃私差役之權。
曰倍法，曰析生，等第法皆無所考，而雇募人亦不與置；置必受約束、任驅使於義首者，可以教号鄉曲，厭酒肉而有馀，否則傭錢不支，而當役者困矣。
是以虐貧而優富，淩寡而暴孤。
義役之名立，而役戶不得以安其業；雇役之法行，而役戶不得以安其居。
信乎朱熹未盡善之弊，固如此也。
水心葉氏《義役跋》曰："保正、長法不承引帖、催二稅，今州縣以例相驅，诃系鞭撻，遂使差役不行，士民同苦。
至預醵錢給費，逆次第其先後，以應期會，名曰義役，然則有司失義甚矣。
餘嘗問為保正者，曰費必數百千；保長者，日必百馀千，不幸遇意外事，費辄兼倍，少不破家蕩産，民之惡役，甚於寇雠。
餘嘗疑之，官人以牧養百姓為職，當潔身馭吏，除民疾苦。
且追則有期，約日以集，使賄必行，應追者任之可也。
民實有産，視稅而輸，使賦必重，應輸者任之可也。
保正、長會最督促而已，何用自費數百千及百馀千，甚或兼倍，以至破家蕩産乎？且此錢合而計之，歲以千百巨萬，既不歸公上，官人知自愛，又不敢取，誰則有此？餘欲以其言為妄，然餘行江、淮、閩、浙、洞庭之南北，蓋無不為此言者矣
彼多産之家，其輸役錢於官亦多，既已征其财，而又俾之執二年之役，是為重複。
乞參酌祖宗常平免役之本意，行下州縣，姑於役人從役之年，蠲其免役之輸，役滿輸錢如故。
"從之。
役起於物力，物力有升降，升降不殽則役法公。
是以紹興以來，講究推割、推排之制最詳。
應人戶典賣産業、推割稅賦，即與物力一并推割。
至於推排，則因其赀産之進退與之升降，三歲一行，固有赀産百倍於前，科役不增於今者。
其如貧乏下戶，赀産既竭，物力猶存，朝夕經營，而應酬之不給者，非推排不可也。
然當時推排之弊，或以小民粗有米粟，僅存屋宇，凡耕耨刀斧之器，雞豚犬彘之畜，纖微細瑣皆得而籍之。
吏視其賂之多寡，以為物力之低昂。
又有計田家口食之馀，盡載之物力者，上之人憂之，於是又為之限制，除質庫房廊、停塌店鋪、租牛、賃船等外，不得以豬羊雜色估紐，其貧民求趁衣食，不為浮财，後耕牛、租牛亦與蠲免。
若夫江之東、西，以田地畝頭計稅，亦有不待推排者
保正、長之立也，五家相比，五五為保，十大保為都保，有保長，有都、副保正，馀及三保亦置長，五大保亦置都保正，其不及三保、五大保者，或為之附庸，或為之均并，不一也。
其人戶物力如買撲坊場，别無産業，即以本坊物力就坊充役。
如有田産物力，即并就一多處充役。
其有物力散在鄰鄉者，并歸煙爨處。
又有散在别縣數鄉者，各随縣分并歸一裡為等第。
若夫役次之歇倍，則紹興十四年臣僚奏請以其物力增及半倍者歇役十年，增及一倍者歇役八年，增及二倍歇役四年，皆理為白腳。
必差遍上三等戶，方許於得替人輪差。
其窄都不及歇役年限去處，即從遞年體例選差。
淳熙十六年，兩浙漕臣耿秉申明，又以一倍歇役十年，二倍歇役八年，三倍歇役六年，庶幾疏數得中。
慶元元年，徐誼盡破秉之說，專用淳熙十四年臣僚之議。
而議者又謂："物力有高下之殊，鄉都有寬狹之異。
其折倍之法，可以為寬鄉之便，適以贻狹鄉之害；可利寬鄉之中戶，適以困狹鄉多産之家。
如以寬鄉言之，自物力五百貫而上累至二千貫者，則三倍五百貫之家矣。
其在富室，雖使之四年一役，亦未為過。
若狹鄉自物力一百貫而上積至於四百貫，亦謂之三倍，所謂四百貫之戶曾不及寬鄉之中産，今亦使之四年一役，其利害輕重灼然矣。
"於是從耿秉之議，務要寬鄉、狹鄉各得其便。
其析生白腳，則慶元五年臣僚奏謂："若兄弟共有田二三百畝，才已分析，便令各戶充役，則前役未蘇而後役踵至，實為中産之害，須以其分後物力參之。
其在二等以上者，合作析生白腳，充應役次；若在三等以下，許将未分前充過役次，於各戶名下批朱，理為役腳，與都内得替人比并物力高下、歇役久近，通行選差。
"品官限田有制：死亡，子孫減半；蔭盡，差役同編戶
封贈官子孫差役同編戶
應非泛及七色補官，不在限田免役之數，其奏薦弟侄子孫，原自非泛、七色而來者，仍同差役。
進納、軍功、捕盜、宰執給使，減年補授，轉至升朝官，即為官戶，身亡，子孫并同編戶。
太學生及得解及曾經省試人，雖無限田，許募人充役。
單丁、女戶及孤幼戶，并免差役，庶幾孤寒得所存恤，凡有夫有子，不得為女戶，無夫、子，則生為女戶。
死為絕戶。
女適人，以奁錢置産，仍以夫為戶。
坑冶戶遇采打礦寶，免本身諸般差役。
鹽、亭戶家産及二等以上，與官戶、編戶，一般差役不及；二等依紹興十七年七月指揮蠲免。
民兵、萬弩手免戶下三百畝稅賦及諸般差役，不及三百畝辄隐他人田畝，許人告。
湖北、京西民義勇第四等戶，與免非泛差科外，其合差保正、長，以家業錢數多寡為限，将限外之數與官、編戶輪差。
總首、部将免保正、長差役。
文州義士已免之田，不許典賣，老疾身亡，許承襲。
凡募人充役，并募土著有行止人，其故停軍人及曾系公人并不許募。
既有募人，官司不得複追正身。
募人不管於雇役之家，非理需索，或憑藉官司之勢，奸害善人，斷罪外，坐募之者以保伍有犯，知而不糾之罰。
且保正、副所職，在於煙火、盜賊、橋梁、道路，今或使之督賦租，備修造，供役使，皆非所役，而執役者每患參役有錢，知縣到罷有地理錢，時節參賀有節料錢，官員過都、醋庫月息皆於是而取之；抑有弓兵月巡之擾，透漏禁物之責，捕盜出限之罰，催科填代之費，承月追呼之勞；至於州縣官吏收買公私食用及土産所有，皆其所甚懼也。
若夫戶長所職，催夏稅則先期借絹，催秋稅則先期借米，坍溪落江之田、逃亡死絕之戶，又令填納，凡此之弊，皆上之所當察也。
高宗皇帝身履艱難，在河朔親知闾閻之苦，嘗歎知縣不得人，一充役次，即便破家，是以講究役法，至中興而大備。
乾道五年，處州松陽縣首倡義役，衆出田榖，助役戶輪充，守臣範成大嘉其風義，為易鄉名，自是所在推行浸廣。
而當時浮議胥動，多有伺其隙而敗其謀者，淳熙十一年，禦史謝谔言："義役之行，當從民便，其不願義役者，乃行差役。
"上然之，且美其言為法意圓備。
及朱文公熹亦謂義役有未盡善者四："上戶、官戶、寺觀出田以充義役，善矣。
其間有下戶隻有田一二畝者，亦皆出田，或令出錢買田入官，而上戶田多之人卻計會減縮，所出殊少。
其下戶今既被出田，将來卻不免役，無緣複收此田之租，乃是困貧民以資上戶，此一未盡善也。
如逐都各立役首，管收田租，排定役次，此其出納先後之間，亦未免有不公之弊，将來難施刑罰，轉添詞訴，此二未盡善也。
又如逐都所排役次，今目已是多有不公，而況三五年後，貧者或富，富者或貧，臨事未免卻緻争訟，此三未盡善也。
所排役次，以上戶輪充都、副保正，中下戶輪充夏秋戶長。
上戶安逸而下戶陪費，此四未盡善也。
"固嘗即此四未盡善者而求之，蓋始倡義役者，多鄉闾之善士，惟恐當時議之未詳而慮之未周。
及踵接義役者，未必皆鄉闾之善士，於是其弊日開，其流日甚。
或以其材智足以把握，而專義役之利；或以其氣力足以淩駕，乃私差役之權。
曰倍法，曰析生，等第法皆無所考，而雇募人亦不與置；置必受約束、任驅使於義首者，可以教号鄉曲，厭酒肉而有馀，否則傭錢不支，而當役者困矣。
是以虐貧而優富，淩寡而暴孤。
義役之名立，而役戶不得以安其業；雇役之法行，而役戶不得以安其居。
信乎朱熹未盡善之弊，固如此也。
水心葉氏《義役跋》曰："保正、長法不承引帖、催二稅，今州縣以例相驅，诃系鞭撻，遂使差役不行，士民同苦。
至預醵錢給費，逆次第其先後，以應期會，名曰義役，然則有司失義甚矣。
餘嘗問為保正者，曰費必數百千；保長者，日必百馀千，不幸遇意外事，費辄兼倍，少不破家蕩産，民之惡役，甚於寇雠。
餘嘗疑之，官人以牧養百姓為職，當潔身馭吏，除民疾苦。
且追則有期，約日以集，使賄必行，應追者任之可也。
民實有産，視稅而輸，使賦必重，應輸者任之可也。
保正、長會最督促而已，何用自費數百千及百馀千，甚或兼倍，以至破家蕩産乎？且此錢合而計之，歲以千百巨萬，既不歸公上，官人知自愛，又不敢取，誰則有此？餘欲以其言為妄，然餘行江、淮、閩、浙、洞庭之南北，蓋無不為此言者矣