●卷十五 征榷考二
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賣價，每斤自四十七至八錢，有二十一等（開寶初，嘗诏諸州賣鹽斤六十錢者減為五十，四十者為三十，後顆鹽減至四十四。
九年，又減四錢。
太平興國初，新禁榷之地以轉送回遠，又有增顆鹽至五十、末鹽至四十錢處。
至道二年，楊允恭等複請定和州、無為軍斤三十六，舒、廬州加二錢，蕲、黃、濠、壽州又加二錢，安、複州又加二錢，止於四十四錢）。
至道末，賣顆鹽錢七十二萬八千馀貫末鹽一百六十三萬三千馀貫。
凡禁榷之地，官立标識，候望以曉民。
其顆鹽通商之地，京西則蔡、襄、鄧、随、唐、金、房、均、郢州、光化、信陽軍，陝西則京兆、鳳翔府、同、華、耀、乾、商、泾、原、邠、甯、儀、渭、鄜、坊、丹、延、環、慶、秦、隴、鳳、階、成州、保安、鎮戎軍（舊緣邊諸州兼食烏、白池之青、白鹽。
淳化三年，陝西轉運鄭文寶以李繼遷叛逆，請禁止之，許商人販解池鹽，可以資國計，诏可，自陝以西收私市者抵死。
其後戎人乏食，複商販。
解鹽利薄，多取他徑趣唐、鄧，以邀善價，吏不能禁，關隴民無鹽食。
四年八月，除其禁。
鹹平中，有請官運解鹽，就邊州置吏鬻之，命度支使梁鼎馳往經畫。
度支員外郎李士衡上言："辇運勞民非便，請行解鹽通商。
"從之，而以舊榷年額錢分配諸州，随稅輸納。
景德三年，士衡又言京兆、同、華、耀錢額多，請減十之二，诏悉除之），及澶州諸縣之在河北者（蔡、襄等州及安、複、商州舊通商，太平興國初，令商、蔡食解鹽，馀食海鹽，并官賣。
後以運路不通，複許通商，唯安、複則禁之）。
末鹽運商之地，京東則登、萊州，河北則大名真定府、貝、冀、相、衛、邢、洺、深、趙、滄、磁、德、博、棣、祁、定、保、瀛、莫、雄、霸州、德清、通利、永靜、乾甯、定遠、保定、廣信、安肅、永定軍（河北舊禁鹽，建隆四年，始令邢、洺、磁、鎮、冀、趙六州城外二十裡通行鹽商。
開寶三年，悉罷榷，官收其算，斤一錢，往賣者倍之。
舊榷利錢均賦城郭居民，及門戶形要戶，随夏稅輸之，亦差減舊數）。
五代時，鹽法太峻。
建隆二年，始定官鹽闌入禁地法，貿易至十斤、煮鹼至三斤乃坐死，民所受蠶鹽以入城市三十斤以上，上請。
三年，增闌入三十斤、煮鹼至十斤坐死，蠶鹽入城市百斤以上，奏裁。
自後每诏優寬，至太平興國二年，乃诏闌入至二百斤以上，煮鹼及主吏盜販至百斤以上，蠶鹽入城市五百斤以上，并黥面送阙下。
止齋陳氏曰："國初，鹽莢隻聽州縣給賣，歲以所入課利申省，而轉運司操其赢，以佐一路之費，初未有客鈔也。
雍熙二年三月，令河東，北商人如要折博茶鹽，令所在納銀，赴京請領交引。
蓋邊郡入納算請，始見於此。
端拱二年十月，置折中倉，令商人入中斛鬥，給茶鹽鈔。
蓋在京入中斛鬥算請，始見於此。
天聖七年，令商人於在京榷貨務入納錢銀，算請末鹽。
蓋在京入納見錢算請，始見於此。
而解鹽算請，始天聖八年；福建、廣東鹽算請，始景祐二年。
京師歲入見錢至二百二十萬，諸路斛鬥至十萬石（見是年八月淮南、江、浙、荊湖、福建等路提舉鹽事朱某奏）。
祖宗之意，慮客鈔行而州縣之鹽不足，則為之限制（至道二年二月，敕江、浙、淮南官賣鹽，并赴永豐、鹽城監般請，其海陵監應副客人；至解鹽則以唐、鄧、商、均等十一州為在京入納金銀交引地分，永興、鳳翔等二十五州為陝西入納糧草交引地分。
可謂詳密矣），熙、豐新法，增長鹽價（福建路祖額賣鹽收到二十七萬三百馀貫，自推行鹽法，於元豐二年收到四十六萬五千三百馀貫，三年收六十萬馀貫，見轉運司賈青奏。
河北路自元豐七年正月推行鹽法，至十一月終，收鹽息錢二十六萬五千貫，充便籴司籴本，見元豐八年四月六日敕。
可以略見當時鹽課）。
於是河北複官鹽，而廣鹽亦通入江、湖，置便籴司，以所封椿諸路增剩鹽利錢充籴本。
元祐裁損剩數，且罷封椿。
三年，令任公裕裁定增損九路鹽價，未幾，複新法。
紹聖三年二月，江、湖、淮、浙六路，通算鈔引見錢充足。
元祐八年，年額外有增收到五分入朝廷封樁，五分轉運司。
元符元年九月，令福建準此。
崇甯元年二月，敕鹽鈔每一百貫於在京入納九十五貫，於請鹽處納充鹽本，其紹聖三年五分指揮不行。
自二年十二月行法，至三年十一月，在京已及一千二百馀萬貫，遂盡罷，諸路官以鹽鈔每百貫撥一貫與轉運司。
於是東南官賣與西北折博之利盡歸京師，而州縣之橫斂起矣。
" 開寶七年，诏三司校諸州鹽、麴、市征、地課而殿最之。
令諸州知州通判官、兵馬都監、縣令所掌鹽、麴及市征、地課等，并親臨之，月具籍供三司，秩滿較其殿最，欺隐者置於法。
募告者，賞錢三十萬。
止齋陳氏曰："太平興國以後，雖有比較歲入增虧酬獎之法，而累朝多不果行。
至景德以後，且有諸鹽場監受課出剩不得理為勞績。
嘉祐赦文，又申嚴希求恩賞，苛阻商旅之禁。
至熙甯五年，始令逐年轉運司每歲比較州縣鹽酒課利最多最少者兩處，開坐增虧及知、通、令、尉名銜聞奏，當行賞罰，合黜者不以去官赦降原減。
" 雍熙四年，禁代州寶興軍等處民私市北虜骨堆渡及桃山鹽，犯者論罪有差。
雍熙後，以用兵乏饋饷，令商人輸刍粟塞下，增其直，令江、淮、荊湖給以顆、末鹽。
端拱二年，置折中倉，聽商人輸粟京師，優其直，給江、淮茶鹽。
鹹平四年十月，秘書丞、直史館孫冕上言曰："茶鹽之制，利害相須。
若或江南、荊湖通商賣鹽，緣邊折中糧草，在京納金銀錢帛，則公私皆便，為利實多。
今若便放行，即南中州軍且令官賣。
商人既已入中，候其換易交引，往至亭場，川路脩遐，風波阻滞，計須二年以上，方到江、潭。
未即間，官賣鹽課已倍獲利入，縱其坌集，稍侵官賣之額，然以增補虧，於官無損，緣邊入中又委輸愈多。
況三路官賣舊額止百三十萬貫，臣計在北所入已多，在南所虧至少，舊額錢數必甚增盈。
其淮南禁鹽，有長江之限，但嚴切警巡，明立賞罰，則官賣鹽課，必不虧懸。
設使淮南因江南、荊湖通商之後，官吏怠慢，或至年額稍虧，則國家以折中糧草贍得邊兵，以中納金銀實之官庫，且免和雇車乘，差擾戶民，冒涉凜寒，經曆遐遠。
借加荊湖運錢萬貫，淮南運米千石，以地裡腳力送至窮邊，則官費民勞，何啻數倍！"诏吏部侍郎陳恕等議其事。
恕等上議曰："江、湖之地，素來官自賣鹽，禁絕私商，良亦有以。
蓋由近煮海之地，自犯禁之人，官得缗錢，頗資經費。
且江、湖之壤，租賦之中，榖帛雖多，錢刀蓋寡。
每歲買茶入榷，市銅鑄錢，準糧斛以益運輸，平金銀以充貢入。
乃至京師便易，南土支還，贍用之名，實藉鹽錢佽助，居常度費，猶或阙供。
今若悉許通商，則必頓無儲拟，未有别錢備用，鹽法讵可更張？且變制改圖，事非細故，若匪官鹽住賣，則又私商不行。
即令住賣官鹽，立乏一年課額。
況行商算畫，必務十全，豈有江、湖官猶賣鹽，邊塞私肯入粟？假令敢入私物，獲請官鹽，首初運到江、湖，必須官私競貿。
既而官價高大，私價低平，多粜商鹽，則官鹽不售；并依官價，則私價太高。
公私兩途，矛盾不已，則官利失而私商困矣。
況不即住賣而望商人入中藁粟者，未之有也；既入中藁粟而望課利不虧者，亦未之有也。
向者淮南通商，亦於邊上折中，一歲之内，入數甚微，糧則不及萬锺，草則多無一束。
近者陝西鹽法，亦令納稭資邊，一年之間，數亦無幾。
全亡實驗，但有虛名。
江、湖若放通商，淮南亦須撤禁。
三處既私商雜擾，兩浙必官鹽流離，透漏侵淫，禁不可止。
乍變易則江、湖為首，終紊亂則淮、浙相兼，大失公儲，莫救邊備，若以施之於今日，竊恐未為葉宜也。
"诏從之。
榷礬者，唐於晉州置平陽院以收其利，開成三年，度支奏罷之，以礬山歸州縣。
五代以來，創務置官吏。
宋朝之制，白礬出晉慈坊州、無為軍、汾州之靈石縣（無為軍場曰昆山，自大中祥符元年後，以停積頗多，權罷煮造。
靈石場，至道初廢，景德元年複置，大中祥符八年又廢，其礬徙就晉州。
慈州場，曰芥泉），綠礬出慈隰州，池州之銅陵縣（隰州場，太祖時以地接河東僞境，罷之。
太平興國八年，本州牙吏蔔美請募工造镬煮礬，輸官課，诏從其請。
銅陵場，雍熙二年廢，天禧五年複置。
又汾州靈石亦有綠礬），各置官典領，有镬戶煮造入官。
市晉、汾、慈州礬，以一百四十斤為一馱，給錢六千（給見錢三之二，馀準以茶絲）。
隰州礬馱減三十斤，給錢八百。
博賣白礬價：晉州每馱二十一貫五百，慈州又增一貫五百，綠礬：汾州每馱二十四貫五百，慈州又增五百，隰州每馱四貫六百，皆博賣於人。
又有散賣者，白礬：坊州斤八十錢，汾州百九十二錢，無為軍六十錢；綠礬，斤七十錢。
至道中，白礬歲課九十七萬六千斤，綠礬四十萬五千馀斤，賣錢十七萬馀貫。
貞宗末，白礬增二十萬一千馀斤，綠礬增二萬三千馀斤，賣錢增六萬九千馀貫。
建隆三年，诏禁商人私販幽州礬，官司嚴捕沒入之。
其後定令，私販河東幽州礬一兩以上，私煮礬三斤及盜官礬至十斤者，棄市。
開寶三年二月，增私販至十斤，私煮及盜滿五十斤者死，馀論罪有差。
太平興國初，以歲鬻不充，有司請嚴禁法，诏私販化外礬一兩以上及私煮至十斤，并如律論決，而再犯者悉配流，遠複犯者死。
淳化元年，有司言："慈州官礬滞積，蓋小民多就山谷僻奧處私煮，以侵其利，而綠礬價賤，不可以晉州礬均法。
"诏如犯私茶論罪。
建隆時，命晉州制置礬務，許商人輸金帛絲綿茶及缗錢，官以礬償，凡歲增課八十萬貫。
淳化初，有司言："國家以見錢酬礬直，商客以陳茶入博，有利豪商，無資國用。
請今後惟以金銀見錢入博。
"從之。
止齋陳氏曰："太祖礬禁為契丹、北漢設也，其後并鹽、酒皆榷之，非本意也。
"
九年，又減四錢。
太平興國初，新禁榷之地以轉送回遠，又有增顆鹽至五十、末鹽至四十錢處。
至道二年，楊允恭等複請定和州、無為軍斤三十六，舒、廬州加二錢，蕲、黃、濠、壽州又加二錢，安、複州又加二錢，止於四十四錢）。
至道末，賣顆鹽錢七十二萬八千馀貫末鹽一百六十三萬三千馀貫。
凡禁榷之地，官立标識，候望以曉民。
其顆鹽通商之地，京西則蔡、襄、鄧、随、唐、金、房、均、郢州、光化、信陽軍，陝西則京兆、鳳翔府、同、華、耀、乾、商、泾、原、邠、甯、儀、渭、鄜、坊、丹、延、環、慶、秦、隴、鳳、階、成州、保安、鎮戎軍
淳化三年，陝西轉運鄭文寶以李繼遷叛逆，請禁止之，許商人販解池鹽，可以資國計，诏可，自陝以西收私市者抵死。
其後戎人乏食，複商販。
解鹽利薄，多取他徑趣唐、鄧，以邀善價，吏不能禁，關隴民無鹽食。
四年八月，除其禁。
鹹平中，有請官運解鹽，就邊州置吏鬻之，命度支使梁鼎馳往經畫。
度支員外郎李士衡上言："辇運勞民非便，請行解鹽通商。
"從之，而以舊榷年額錢分配諸州，随稅輸納。
景德三年，士衡又言京兆、同、華、耀錢額多，請減十之二，诏悉除之），及澶州諸縣之在河北者
後以運路不通，複許通商，唯安、複則禁之）。
末鹽運商之地，京東則登、萊州，河北則大名真定府、貝、冀、相、衛、邢、洺、深、趙、滄、磁、德、博、棣、祁、定、保、瀛、莫、雄、霸州、德清、通利、永靜、乾甯、定遠、保定、廣信、安肅、永定軍
開寶三年，悉罷榷，官收其算，斤一錢，往賣者倍之。
舊榷利錢均賦城郭居民，及門戶形要戶，随夏稅輸之，亦差減舊數）。
五代時，鹽法太峻。
建隆二年，始定官鹽闌入禁地法，貿易至十斤、煮鹼至三斤乃坐死，民所受蠶鹽以入城市三十斤以上，上請。
三年，增闌入三十斤、煮鹼至十斤坐死，蠶鹽入城市百斤以上，奏裁。
自後每诏優寬，至太平興國二年，乃诏闌入至二百斤以上，煮鹼及主吏盜販至百斤以上，蠶鹽入城市五百斤以上，并黥面送阙下。
止齋陳氏曰："國初，鹽莢隻聽州縣給賣，歲以所入課利申省，而轉運司操其赢，以佐一路之費，初未有客鈔也。
雍熙二年三月，令河東，北商人如要折博茶鹽，令所在納銀，赴京請領交引。
蓋邊郡入納算請，始見於此。
端拱二年十月，置折中倉，令商人入中斛鬥，給茶鹽鈔。
蓋在京入中斛鬥算請，始見於此。
天聖七年，令商人於在京榷貨務入納錢銀，算請末鹽。
蓋在京入納見錢算請，始見於此。
而解鹽算請，始天聖八年；福建、廣東鹽算請，始景祐二年。
京師歲入見錢至二百二十萬，諸路斛鬥至十萬石
祖宗之意，慮客鈔行而州縣之鹽不足，則為之限制
可謂詳密矣），熙、豐新法，增長鹽價
河北路自元豐七年正月推行鹽法，至十一月終，收鹽息錢二十六萬五千貫，充便籴司籴本，見元豐八年四月六日敕。
可以略見當時鹽課）。
於是河北複官鹽，而廣鹽亦通入江、湖，置便籴司，以所封椿諸路增剩鹽利錢充籴本。
元祐裁損剩數，且罷封椿。
三年，令任公裕裁定增損九路鹽價，未幾，複新法。
紹聖三年二月，江、湖、淮、浙六路，通算鈔引見錢充足。
元祐八年，年額外有增收到五分入朝廷封樁，五分轉運司。
元符元年九月，令福建準此。
崇甯元年二月，敕鹽鈔每一百貫於在京入納九十五貫，於請鹽處納充鹽本，其紹聖三年五分指揮不行。
自二年十二月行法，至三年十一月，在京已及一千二百馀萬貫，遂盡罷，諸路官以鹽鈔每百貫撥一貫與轉運司。
於是東南官賣與西北折博之利盡歸京師，而州縣之橫斂起矣。
" 開寶七年，诏三司校諸州鹽、麴、市征、地課而殿最之。
令諸州知州通判官、兵馬都監、縣令所掌鹽、麴及市征、地課等，并親臨之，月具籍供三司，秩滿較其殿最，欺隐者置於法。
募告者，賞錢三十萬。
止齋陳氏曰："太平興國以後，雖有比較歲入增虧酬獎之法，而累朝多不果行。
至景德以後，且有諸鹽場監受課出剩不得理為勞績。
嘉祐赦文，又申嚴希求恩賞，苛阻商旅之禁。
至熙甯五年，始令逐年轉運司每歲比較州縣鹽酒課利最多最少者兩處，開坐增虧及知、通、令、尉名銜聞奏，當行賞罰，合黜者不以去官赦降原減。
" 雍熙四年，禁代州寶興軍等處民私市北虜骨堆渡及桃山鹽，犯者論罪有差。
雍熙後，以用兵乏饋饷，令商人輸刍粟塞下，增其直，令江、淮、荊湖給以顆、末鹽。
端拱二年，置折中倉，聽商人輸粟京師，優其直，給江、淮茶鹽。
鹹平四年十月，秘書丞、直史館孫冕上言曰："茶鹽之制，利害相須。
若或江南、荊湖通商賣鹽，緣邊折中糧草，在京納金銀錢帛，則公私皆便，為利實多。
今若便放行，即南中州軍且令官賣。
商人既已入中，候其換易交引，往至亭場，川路脩遐，風波阻滞，計須二年以上，方到江、潭。
未即間，官賣鹽課已倍獲利入，縱其坌集，稍侵官賣之額，然以增補虧，於官無損，緣邊入中又委輸愈多。
況三路官賣舊額止百三十萬貫，臣計在北所入已多，在南所虧至少，舊額錢數必甚增盈。
其淮南禁鹽，有長江之限，但嚴切警巡，明立賞罰，則官賣鹽課，必不虧懸。
設使淮南因江南、荊湖通商之後，官吏怠慢，或至年額稍虧，則國家以折中糧草贍得邊兵，以中納金銀實之官庫，且免和雇車乘，差擾戶民，冒涉凜寒，經曆遐遠。
借加荊湖運錢萬貫，淮南運米千石，以地裡腳力送至窮邊，則官費民勞，何啻數倍！"诏吏部侍郎陳恕等議其事。
恕等上議曰："江、湖之地，素來官自賣鹽，禁絕私商，良亦有以。
蓋由近煮海之地，自犯禁之人，官得缗錢，頗資經費。
且江、湖之壤，租賦之中，榖帛雖多，錢刀蓋寡。
每歲買茶入榷，市銅鑄錢，準糧斛以益運輸，平金銀以充貢入。
乃至京師便易，南土支還，贍用之名，實藉鹽錢佽助，居常度費，猶或阙供。
今若悉許通商，則必頓無儲拟，未有别錢備用，鹽法讵可更張？且變制改圖，事非細故，若匪官鹽住賣，則又私商不行。
即令住賣官鹽，立乏一年課額。
況行商算畫，必務十全，豈有江、湖官猶賣鹽，邊塞私肯入粟？假令敢入私物，獲請官鹽，首初運到江、湖，必須官私競貿。
既而官價高大，私價低平，多粜商鹽，則官鹽不售；并依官價，則私價太高。
公私兩途，矛盾不已，則官利失而私商困矣。
況不即住賣而望商人入中藁粟者，未之有也；既入中藁粟而望課利不虧者，亦未之有也。
向者淮南通商，亦於邊上折中，一歲之内，入數甚微，糧則不及萬锺，草則多無一束。
近者陝西鹽法，亦令納稭資邊，一年之間，數亦無幾。
全亡實驗，但有虛名。
江、湖若放通商，淮南亦須撤禁。
三處既私商雜擾，兩浙必官鹽流離，透漏侵淫，禁不可止。
乍變易則江、湖為首，終紊亂則淮、浙相兼，大失公儲，莫救邊備，若以施之於今日，竊恐未為葉宜也。
"诏從之。
榷礬者，唐於晉州置平陽院以收其利，開成三年，度支奏罷之，以礬山歸州縣。
五代以來，創務置官吏。
宋朝之制，白礬出晉慈坊州、無為軍、汾州之靈石縣
靈石場，至道初廢，景德元年複置，大中祥符八年又廢，其礬徙就晉州。
慈州場，曰芥泉），綠礬出慈隰州，池州之銅陵縣
太平興國八年，本州牙吏蔔美請募工造镬煮礬，輸官課，诏從其請。
銅陵場，雍熙二年廢，天禧五年複置。
又汾州靈石亦有綠礬），各置官典領，有镬戶煮造入官。
市晉、汾、慈州礬，以一百四十斤為一馱，給錢六千
隰州礬馱減三十斤，給錢八百。
博賣白礬價：晉州每馱二十一貫五百，慈州又增一貫五百，綠礬：汾州每馱二十四貫五百，慈州又增五百，隰州每馱四貫六百，皆博賣於人。
又有散賣者，白礬：坊州斤八十錢，汾州百九十二錢，無為軍六十錢；綠礬，斤七十錢。
至道中，白礬歲課九十七萬六千斤，綠礬四十萬五千馀斤，賣錢十七萬馀貫。
貞宗末，白礬增二十萬一千馀斤，綠礬增二萬三千馀斤，賣錢增六萬九千馀貫。
建隆三年，诏禁商人私販幽州礬，官司嚴捕沒入之。
其後定令，私販河東幽州礬一兩以上，私煮礬三斤及盜官礬至十斤者，棄市。
開寶三年二月，增私販至十斤，私煮及盜滿五十斤者死，馀論罪有差。
太平興國初，以歲鬻不充，有司請嚴禁法，诏私販化外礬一兩以上及私煮至十斤，并如律論決，而再犯者悉配流，遠複犯者死。
淳化元年，有司言："慈州官礬滞積，蓋小民多就山谷僻奧處私煮，以侵其利，而綠礬價賤，不可以晉州礬均法。
"诏如犯私茶論罪。
建隆時，命晉州制置礬務，許商人輸金帛絲綿茶及缗錢，官以礬償，凡歲增課八十萬貫。
淳化初，有司言："國家以見錢酬礬直，商客以陳茶入博，有利豪商，無資國用。
請今後惟以金銀見錢入博。
"從之。
止齋陳氏曰："太祖礬禁為契丹、北漢設也，其後并鹽、酒皆榷之，非本意也。
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