●卷二 田賦考二
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○曆代田賦之制
王莽末，天下旱蝗，黃金一斤易粟一斛。
至光武建武二年，野榖旅生，麻菽尤盛，野蠶成繭，被於山阜，人收其利。
至五年，野榖漸少，田畝益廣焉。
建武六年十二月，诏曰："頃者師旅未解，用度不足，故行什一之稅。
今軍士屯田，糧儲差積，其令郡國收見田租，三十而稅一如舊制。
" 建武十五年，诏州郡檢覆墾田。
帝以天下墾田多不以實自占，又戶口年紀互相增減，乃下诏州郡檢覆。
於是刺史、太守多為詐巧，苟以度田為名，聚民田中，并度廬屋裡落，民遮道啼呼，或優饒豪右，侵刻羸弱。
時諸郡各遣使奏事，帝見陳留吏牍上有書，視之雲："颍川、弘農可問，河南、南陽不可問。
"帝诘吏由趣，吏不肯伏，抵言於長壽街得之。
帝怒。
時東海公陽年十二侍側，曰："吏受郡敕，當欲以墾田相方耳。
河南帝城多近臣，南陽帝鄉多近親，田宅逾制，不可為準。
"帝令虎贲将诘問吏，吏乃首服。
十六年，河南尹張伋及諸郡守十馀人坐度田不實，下獄死。
章帝建初三年，诏度田為三品。
秦彭為山陽太守，興起稻田數千頃，每於農月親度頃畝，分别肥瘠，差為三品，各立文簿，藏之鄉縣。
於是奸吏跼蹐，無所容詐。
乃上言：宜令天下齊同其制。
诏書以其所立條式頒令三府，并下州縣。
诏以布帛為租。
時榖貴，縣官給用不足。
尚書張林上言："榖所以貴，由錢賤故也。
可盡封錢，一取布帛為租，以通天下之用。
"從之。
和帝永興元年，墾田七百三十二萬一百七十頃八十畝百四十步。
安帝延光四年，墾田六百九十四萬二千八百九十二頃三十三畝八十五步。
元初元年，诏除三輔三歲田租、更賦、口算。
順帝建康元年，墾田六百八十九萬六千二百七十一頃五十六畝一百九十四步（據建康元年戶九百九十四萬六千九百九十，每戶合得田七十畝有奇）。
沖帝永嘉元年，墾田六百九十五萬七千六百七十六頃二十畝百有八步。
質帝本初元年，墾田六百九十三萬一百二十三頃三十八畝。
桓帝延熹八年，初令郡國有田者，畝稅斂錢（畝十錢也）。
按：章帝時，以榖貴，乃封錢以布帛為租，則錢帛蓋嘗疊用矣。
此所謂畝稅斂錢，乃出於常賦三十取一之外，今所謂稅錢始此。
靈帝中平二年，稅天下田，畝十錢，又名修宮錢。
帝欲鑄銅人，而國用不足，乃诏調民田畝，稅十錢。
陸康上疏曰："哀公增賦而孔子非之，豈有取奪民物以營無用之銅人，捐舍聖戒，自蹈亡國之法哉！" 仲長統《昌言》曰："今欲張太平之紀綱，立至化之基址，齊民财之豐寡，正風俗之奢儉，非井田實莫由也。
今當限夫田以斷兼并，去末作以一本業。
通肥硗之率，計稼穑之入。
令畝收三斛，斛取一鬥，未為甚多。
一歲之間則有數年之儲，雖興非法之役，恣奢侈之欲，廣愛幸之賜，猶未能盡也。
不循古法，規為輕稅，及至一方有警，一面被災，未逮三年，校計蹇短，坐視戰士之蔬食，立望餓殍之滿道，如之何為君行此政也！二十稅一，名之曰貊，況三十稅一乎！夫薄吏祿以豐軍用，緣於秦征諸侯，續以四夷，漢承其業，遂不改更，危國亂家，此之由也。
今田無常主，民無常居，吏食日禀，班祿未定，可為法制：畫一定科，租稅什一，更賦如舊。
今者，土廣人稀，中地未墾；雖然，猶當限以大家，勿令過制。
其地有草者，盡曰官田，力堪農事，乃聽受之。
若聽其自取。
後必為奸也。
" 崔寔《政論》曰："昔聖人分口耕耦，地各相副。
今青、徐、衮、冀人稠土狹，不足相供；而三輔左右及涼、幽州内附近郡，皆土曠人稀，厥田宜稼，悉不墾發。
今宜遵故事，徙貧人不能自業者於寬地，此亦開草辟土振人之術也。
" 魏武初平袁氏，以定邺都，令收田租畝粟四升，戶絹二疋而綿二斤，馀皆不得擅興，藏強賦弱。
吳孫權黃武五年，陸遜以所在少榖，表令諸将增廣農畝。
權報曰："甚善。
今孤父子親自受田，車中八牛以為四耦，雖未及古人，亦欲與衆均等其勞也。
" 晉武帝平吳之後，置戶調之式。
丁男之戶歲輸絹三疋，綿三斤，女及次丁男為戶者半輸；其諸邊郡或三分之二，遠者三分之一；夷人輸賨（在公反）布戶一疋，遠者或一丈。
男子一人占地七十畝，女子三十畝，其外丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男半之，女則不課。
男女年十六以上至六十為正丁，十五以下至十三、六十一以上至六十五為次丁，十二以下、六十六以上為老小，不事。
遠夷不課田者輸義米，戶三斛，遠者五鬥，極遠者輸算錢，人二十八文。
又限王公田宅及品官占田（見《職田門》）
按：兩漢之制，三十而稅一者，田賦也；二十始傅，人出一算者，戶口之賦也。
今晉法如此，則似合二賦而為一。
然男子一人占田七十畝，丁男課田五十畝，則無無田之戶矣，此戶調所以可行欤？ 元帝為晉王，課督農功，诏二千石長吏以人榖多少為殿最。
其非宿衛要任，皆宜赴農，使軍各自佃作，即以為廪。
太興元年，诏曰："徐、揚二州土宜三麥，可督令熯地，投秋下種。
至夏而熟，繼新故之交，相以周濟，所益甚大。
" 後軍将軍應詹表曰："一夫不耕，天下必有受其饑者。
而軍興已來，征戰運漕，朝廷、宗廟、百官用度，既已殷廣、下及工商、流寓、童仆不親農桑而遊食者，以十萬計。
不思開立美利，而望國足人給，豈不難哉！間者流人奔東吳，東吳今儉，皆已還反。
江西良田曠廢未久，火耕水耨，為功差易。
宜簡流人，興複農官，功勞報賞皆如魏氏故事。
一年中與百姓，二年分稅，三年計賦稅，以使之公私兼濟，則倉盈庾溢，可計日而待也。
" 成帝鹹和五年，始度百姓田。
取十分之一，率畝稅米三升。
是後頻年水旱，田稅不至。
鹹康初，算田稅米，空懸五十馀萬斛，尚書諸曹以下免官。
哀帝即位，乃減田租，畝收二升。
孝武帝太元二年，除度定田收租之制，王公以下口稅三斛，唯蠲在身之役。
八年，又增稅米，口五石。
按：晉制，子男一人授田七十畝，以畝收三升計之，當口稅二斛一鬥；以畝收二升計之，當口稅一斛四鬥。
今除度定田收租之制
至光武建武二年，野榖旅生，麻菽尤盛，野蠶成繭，被於山阜，人收其利。
至五年，野榖漸少，田畝益廣焉。
建武六年十二月，诏曰："頃者師旅未解，用度不足，故行什一之稅。
今軍士屯田，糧儲差積，其令郡國收見田租，三十而稅一如舊制。
" 建武十五年，诏州郡檢覆墾田。
帝以天下墾田多不以實自占，又戶口年紀互相增減，乃下诏州郡檢覆。
於是刺史、太守多為詐巧，苟以度田為名，聚民田中，并度廬屋裡落，民遮道啼呼，或優饒豪右，侵刻羸弱。
時諸郡各遣使奏事，帝見陳留吏牍上有書，視之雲："颍川、弘農可問，河南、南陽不可問。
"帝诘吏由趣，吏不肯伏，抵言於長壽街得之。
帝怒。
時東海公陽年十二侍側，曰："吏受郡敕，當欲以墾田相方耳。
河南帝城多近臣，南陽帝鄉多近親，田宅逾制，不可為準。
"帝令虎贲将诘問吏，吏乃首服。
十六年，河南尹張伋及諸郡守十馀人坐度田不實，下獄死。
章帝建初三年，诏度田為三品。
秦彭為山陽太守，興起稻田數千頃，每於農月親度頃畝，分别肥瘠，差為三品，各立文簿，藏之鄉縣。
於是奸吏跼蹐，無所容詐。
乃上言：宜令天下齊同其制。
诏書以其所立條式頒令三府，并下州縣。
诏以布帛為租。
時榖貴，縣官給用不足。
尚書張林上言："榖所以貴，由錢賤故也。
可盡封錢，一取布帛為租，以通天下之用。
"從之。
和帝永興元年，墾田七百三十二萬一百七十頃八十畝百四十步。
安帝延光四年，墾田六百九十四萬二千八百九十二頃三十三畝八十五步。
元初元年，诏除三輔三歲田租、更賦、口算。
順帝建康元年，墾田六百八十九萬六千二百七十一頃五十六畝一百九十四步
沖帝永嘉元年，墾田六百九十五萬七千六百七十六頃二十畝百有八步。
質帝本初元年，墾田六百九十三萬一百二十三頃三十八畝。
桓帝延熹八年，初令郡國有田者，畝稅斂錢
按：章帝時，以榖貴，乃封錢以布帛為租，則錢帛蓋嘗疊用矣。
此所謂畝稅斂錢，乃出於常賦三十取一之外，今所謂稅錢始此。
靈帝中平二年，稅天下田，畝十錢，又名修宮錢。
帝欲鑄銅人，而國用不足，乃诏調民田畝，稅十錢。
陸康上疏曰："哀公增賦而孔子非之，豈有取奪民物以營無用之銅人，捐舍聖戒，自蹈亡國之法哉！" 仲長統《昌言》曰："今欲張太平之紀綱，立至化之基址，齊民财之豐寡，正風俗之奢儉，非井田實莫由也。
今當限夫田以斷兼并，去末作以一本業。
通肥硗之率，計稼穑之入。
令畝收三斛，斛取一鬥，未為甚多。
一歲之間則有數年之儲，雖興非法之役，恣奢侈之欲，廣愛幸之賜，猶未能盡也。
不循古法，規為輕稅，及至一方有警，一面被災，未逮三年，校計蹇短，坐視戰士之蔬食，立望餓殍之滿道，如之何為君行此政也！二十稅一，名之曰貊，況三十稅一乎！夫薄吏祿以豐軍用，緣於秦征諸侯，續以四夷，漢承其業，遂不改更，危國亂家，此之由也。
今田無常主，民無常居，吏食日禀，班祿未定，可為法制：畫一定科，租稅什一，更賦如舊。
今者，土廣人稀，中地未墾；雖然，猶當限以大家，勿令過制。
其地有草者，盡曰官田，力堪農事，乃聽受之。
若聽其自取。
後必為奸也。
" 崔寔《政論》曰："昔聖人分口耕耦，地各相副。
今青、徐、衮、冀人稠土狹，不足相供；而三輔左右及涼、幽州内附近郡，皆土曠人稀，厥田宜稼，悉不墾發。
今宜遵故事，徙貧人不能自業者於寬地，此亦開草辟土振人之術也。
" 魏武初平袁氏，以定邺都，令收田租畝粟四升，戶絹二疋而綿二斤，馀皆不得擅興，藏強賦弱。
吳孫權黃武五年，陸遜以所在少榖，表令諸将增廣農畝。
權報曰："甚善。
今孤父子親自受田，車中八牛以為四耦，雖未及古人，亦欲與衆均等其勞也。
" 晉武帝平吳之後，置戶調之式。
丁男之戶歲輸絹三疋，綿三斤，女及次丁男為戶者半輸；其諸邊郡或三分之二，遠者三分之一；夷人輸賨
男子一人占地七十畝，女子三十畝，其外丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男半之，女則不課。
男女年十六以上至六十為正丁，十五以下至十三、六十一以上至六十五為次丁，十二以下、六十六以上為老小，不事。
遠夷不課田者輸義米，戶三斛，遠者五鬥，極遠者輸算錢，人二十八文。
又限王公田宅及品官占田
今晉法如此，則似合二賦而為一。
然男子一人占田七十畝，丁男課田五十畝，則無無田之戶矣，此戶調所以可行欤？ 元帝為晉王，課督農功，诏二千石長吏以人榖多少為殿最。
其非宿衛要任，皆宜赴農，使軍各自佃作，即以為廪。
太興元年，诏曰："徐、揚二州土宜三麥，可督令熯地，投秋下種。
至夏而熟，繼新故之交，相以周濟，所益甚大。
" 後軍将軍應詹表曰："一夫不耕，天下必有受其饑者。
而軍興已來，征戰運漕，朝廷、宗廟、百官用度，既已殷廣、下及工商、流寓、童仆不親農桑而遊食者，以十萬計。
不思開立美利，而望國足人給，豈不難哉！間者流人奔東吳，東吳今儉，皆已還反。
江西良田曠廢未久，火耕水耨，為功差易。
宜簡流人，興複農官，功勞報賞皆如魏氏故事。
一年中與百姓，二年分稅，三年計賦稅，以使之公私兼濟，則倉盈庾溢，可計日而待也。
" 成帝鹹和五年，始度百姓田。
取十分之一，率畝稅米三升。
是後頻年水旱，田稅不至。
鹹康初，算田稅米，空懸五十馀萬斛，尚書諸曹以下免官。
哀帝即位，乃減田租，畝收二升。
孝武帝太元二年，除度定田收租之制，王公以下口稅三斛，唯蠲在身之役。
八年，又增稅米，口五石。
按：晉制，子男一人授田七十畝，以畝收三升計之，當口稅二斛一鬥；以畝收二升計之，當口稅一斛四鬥。
今除度定田收租之制