●卷六十二 職官考十六
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○制置使
唐宣宗大中五年，以白敏中充招讨黨項行營都統、制置等使，制置使之名始此。
宋朝不常置，掌經畫邊鄙軍旅之事。
政和中，熙、秦用兵，以内侍童貫為之。
宣和末，姚古為京畿輔郡兵馬制置使。
靖康初，種師道為河東路制置使，錢蓋為陝西五路制置使。
建炎元年，有招捉盜賊制置使，自王淵始。
三年，有行在五軍制置使，自劉光世始。
又諸路皆有副使，自江浙陳彥文、程千秋始。
六月，浙西安撫使康允之帶本路制置使，安撫帶制置自此始也（四年罷）。
有沿江都制置使（管江南東路，知建康府）。
紹興二年，有沿海制置使（系建康、兩浙東路）。
三年，有安撫制置使（大使之名，自江南西路大使趙鼎始）。
六年，始鑄印，以某路制置司為名，從浙西、淮東制置使梁汝嘉所請也。
其後盡省，惟四川、沿海有焉（四川系成都府，沿海明州）。
開禧用兵，起丘宗卿守金陵，留鑰、宗卿嘗以簽樞督視軍馬，於是趙淳已為江淮制置，命宗卿為江、淮制置大使。
已而罷四川宣撫，又以安子文為制置大使，朝議以子文恩數視執政，特加"大"字。
屬官有參謀、參議、主管機宜、書寫文字各一員，幹辦公事三員，準備将領、差遣、差使各五員，馀随時勢輕重而增損焉。
○經略使 唐貞觀二年，邊州别置經略使，此蓋使名之起。
節度兼度支、營田、招讨、經略使，則有副使、判官各一人。
儀鳳二年，以黑齒常之為河源軍經略大使。
永淳元年，婁師德為河源軍經略副使。
至德三年，賀蘭進明除嶺南五府經略兼節度使。
建中元年，除元琇節度，始不合五府經略。
宋朝不常置。
鹹平五年，始以右仆射張齊賢為邠甯環慶泾原路經略使、判汾州，諸路軍馬并受節度，又以鄧州觀察使錢若水為并代經略使、判并州，自後不除人。
寶元中，夏人入寇，始命陝西沿邊大将皆兼經略。
皇祐間，侬智高擾邊，诏知廣、桂州并帶經略安撫使。
自後，西南二邊常帶經略，所以重帥權而服羌夷也。
其經略、安撫，各以直秘閤以上充。
掌一路兵民之事；皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢榖、甲械出納之名籍而行以法。
若事難專決，則具可否禀奏；即千機速、邊防及士卒抵罪，則聽以便宜裁斷。
帥臣任河東、陝西、嶺南路，職任綏禦戎夷，則為經略安撫使。
南渡之初，依舊制，廣南東路帶主管經略安撫使公事，西路帶經略安撫使。
紹興五年，令襄陽守臣、湖北帥帶經略安撫使（中書門下省言："湖北帥司已移還荊南，舊治與襄陽府事體頗同。
"诏王庶許依襄陽例，帶經略安撫）。
後罷，而二廣如故。
○發運使 宋太平興國二年，置江、淮水陸發運於京師。
端拱元年罷，以其事分隸排岸司。
至道元年，始命洛苑副使楊允恭、西京作坊使副李延遂及太子中允王子輿為江淮南、兩浙發運使兼知制茶鹽事，就淮南置局，三年省。
鹹平二年，鹽鐵判官王子輿複為制置淮南茶鹽，是年令兼制置礬稅，仍領荊湖路。
三年，以子輿充淮南轉運使；四年，又加都大發運事，兼以淮南轉運使領其務而無使名。
景德二年複置一人，後亦有二人。
副使以諸司副使充。
景德二年，置都監。
天禧二年，官崇者或為副使，秩輕者為都監，副使、都監不常備。
景祐元年罷，寶元元年複。
慶曆七年，上命發運副使，更不置正使。
置司真州，歲漕江、湖粟六百萬斛以贍中都；渡江後，江湖寇盜多，發運司第職籴買而已。
紹興二年罷，以其錢帛赴行在。
八年，起居舍人句龍如淵言戶部非生财之道，請置諸路水陸度支轉運等使，置司蘇、杭。
戶部侍郎李彌遜請複置發運使，别給籴本錢數百萬缗，廣行儲積。
徽猷閣待制程邁為江、湖、荊、浙、閩、廣經制發運使，專掌籴事。
九年，廢發運司。
乾道六年，虞丞相當國，奏複發運司，以戶部侍郎史正志為江、浙、荊、湖、淮、廣、福建等路都大發運使。
朝論不以為宜，汪聖錫黃通老二尚書言之尤力，執政不聽。
其年十二月，正志以奏課誕謾，遂廢司焉。
後複置，以平江府守臣兼，專領籴運之事，以饷淮軍。
○總領 總領财賦，古無其官。
宋靖康末，高宗以大元帥駐軍濟州，命随軍轉運使梁揚祖總領措置财用，然未以官名也。
南渡初，嘗命朝臣總領都督府、宣撫司财賦。
建炎末，張浚用趙開總領四川财賦，始置所系銜，總領官自此始。
紹興三年，差戶部侍郎姚舜明往建康總領應幹都督府錢物糧斛。
六年，都督諸路軍馬張浚言："三宣撫司錢糧，漕司互相占吝，因至阙乏。
乞於戶部長貳内差一員來鎮江府置司，專一總領。
"诏差戶部侍郎劉甯止。
七年，令戶部郎官霍蠡前往嶽州置局，專一總領嶽飛軍錢糧。
其後大軍在江上，間遣版曹或太府、司農卿少調其錢糧，皆暫以總領為名，而四川改置都轉運司，故總領又廢。
紹興十一年，諸将既罷兵，乃收諸帥之兵以為禦前軍，屯駐諸處，皆置總領，以朝臣為之，仍帶專一報發禦前軍馬文字，蓋又使之與聞軍政，不獨職饋饷而已，叙位在轉運副使之上。
鎮江諸軍錢糧，淮東總領掌之。
建康、池州諸軍錢糧，淮西總領掌之。
鄂州、荊南、江南諸軍錢糧，湖廣總領掌之。
興元、興州、金州諸軍錢糧，四川總領掌之。
初以胡紡為司農少卿總領淮東軍馬錢糧，吳彥璋為太府少卿總領淮西、江東軍馬錢糧，曾造為太府卿總領湖廣江西京西路财賦、湖北京西軍馬錢糧，諸軍不聽節制。
十六年，四川總司以總領四川宣撫司錢糧所為名。
十八年，诏罷宣撫司，始改為四川總領。
孝宗乾道六年，诏淮東總領并歸淮西總領所（中書門下省言："勘會淮東總領所廢并司名合行并司诏，以總領兩淮、浙西、江東财賦軍馬錢糧所為名，仍鑄印，繳納兩司元印。
"）。
七年，複置淮東總領。
官屬有幹辦公事、準備差遣。
四川有主管文字二員。
淮東西有分差糧料院、審計司（審計司，通判兼）、榷貨務都茶場、禦前封椿甲仗庫、大軍倉、大軍庫、贍軍酒庫、市易抵當司、惠民藥局。
湖廣有給納場、分差糧料院。
四川有撥發船運官、贖藥庫、籴買場，馀并同兩淮。
○都大提舉茶馬 宋熙甯七年，始三司鹽鐵判官李杞、三司句當公事蒲宗闵經畫川、蜀買茶，充秦鳳、熙河路博馬，就除提舉成都府路買茶公事。
杞於秦川、宗闵於成都置司，後改名都大提舉茶馬事。
熙甯七年，差李杞、蒲宗闵成都府買茶、熙河路博馬，并令杞等提舉，置都大提舉及主管、同主管，各因其資品高下除授雲。
元豐四年，群牧判官郭茂恂又言："茶司既不兼買馬，遂立法以害馬
宋朝不常置，掌經畫邊鄙軍旅之事。
政和中，熙、秦用兵，以内侍童貫為之。
宣和末，姚古為京畿輔郡兵馬制置使。
靖康初，種師道為河東路制置使，錢蓋為陝西五路制置使。
建炎元年，有招捉盜賊制置使，自王淵始。
三年，有行在五軍制置使，自劉光世始。
又諸路皆有副使，自江浙陳彥文、程千秋始。
六月，浙西安撫使康允之帶本路制置使，安撫帶制置自此始也
有沿江都制置使
紹興二年，有沿海制置使
三年，有安撫制置使
六年，始鑄印，以某路制置司為名，從浙西、淮東制置使梁汝嘉所請也。
其後盡省，惟四川、沿海有焉
開禧用兵，起丘宗卿守金陵，留鑰、宗卿嘗以簽樞督視軍馬，於是趙淳已為江淮制置，命宗卿為江、淮制置大使。
已而罷四川宣撫，又以安子文為制置大使，朝議以子文恩數視執政，特加"大"字。
屬官有參謀、參議、主管機宜、書寫文字各一員，幹辦公事三員，準備将領、差遣、差使各五員，馀随時勢輕重而增損焉。
○經略使 唐貞觀二年，邊州别置經略使，此蓋使名之起。
節度兼度支、營田、招讨、經略使，則有副使、判官各一人。
儀鳳二年，以黑齒常之為河源軍經略大使。
永淳元年，婁師德為河源軍經略副使。
至德三年，賀蘭進明除嶺南五府經略兼節度使。
建中元年，除元琇節度，始不合五府經略。
宋朝不常置。
鹹平五年，始以右仆射張齊賢為邠甯環慶泾原路經略使、判汾州，諸路軍馬并受節度，又以鄧州觀察使錢若水為并代經略使、判并州，自後不除人。
寶元中，夏人入寇，始命陝西沿邊大将皆兼經略。
皇祐間，侬智高擾邊，诏知廣、桂州并帶經略安撫使。
自後，西南二邊常帶經略，所以重帥權而服羌夷也。
其經略、安撫，各以直秘閤以上充。
掌一路兵民之事；皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢榖、甲械出納之名籍而行以法。
若事難專決，則具可否禀奏；即千機速、邊防及士卒抵罪，則聽以便宜裁斷。
帥臣任河東、陝西、嶺南路，職任綏禦戎夷，則為經略安撫使。
南渡之初，依舊制，廣南東路帶主管經略安撫使公事，西路帶經略安撫使。
紹興五年，令襄陽守臣、湖北帥帶經略安撫使
"诏王庶許依襄陽例，帶經略安撫）。
後罷，而二廣如故。
○發運使 宋太平興國二年，置江、淮水陸發運於京師。
端拱元年罷，以其事分隸排岸司。
至道元年，始命洛苑副使楊允恭、西京作坊使副李延遂及太子中允王子輿為江淮南、兩浙發運使兼知制茶鹽事，就淮南置局，三年省。
鹹平二年，鹽鐵判官王子輿複為制置淮南茶鹽，是年令兼制置礬稅，仍領荊湖路。
三年，以子輿充淮南轉運使；四年，又加都大發運事，兼以淮南轉運使領其務而無使名。
景德二年複置一人，後亦有二人。
副使以諸司副使充。
景德二年，置都監。
天禧二年，官崇者或為副使，秩輕者為都監，副使、都監不常備。
景祐元年罷，寶元元年複。
慶曆七年，上命發運副使，更不置正使。
置司真州，歲漕江、湖粟六百萬斛以贍中都；渡江後，江湖寇盜多，發運司第職籴買而已。
紹興二年罷，以其錢帛赴行在。
八年，起居舍人句龍如淵言戶部非生财之道，請置諸路水陸度支轉運等使，置司蘇、杭。
戶部侍郎李彌遜請複置發運使，别給籴本錢數百萬缗，廣行儲積。
徽猷閣待制程邁為江、湖、荊、浙、閩、廣經制發運使，專掌籴事。
九年，廢發運司。
乾道六年，虞丞相當國，奏複發運司，以戶部侍郎史正志為江、浙、荊、湖、淮、廣、福建等路都大發運使。
朝論不以為宜，汪聖錫黃通老二尚書言之尤力，執政不聽。
其年十二月，正志以奏課誕謾，遂廢司焉。
後複置，以平江府守臣兼，專領籴運之事，以饷淮軍。
○總領 總領财賦，古無其官。
宋靖康末，高宗以大元帥駐軍濟州，命随軍轉運使梁揚祖總領措置财用，然未以官名也。
南渡初，嘗命朝臣總領都督府、宣撫司财賦。
建炎末，張浚用趙開總領四川财賦，始置所系銜，總領官自此始。
紹興三年，差戶部侍郎姚舜明往建康總領應幹都督府錢物糧斛。
六年，都督諸路軍馬張浚言："三宣撫司錢糧，漕司互相占吝，因至阙乏。
乞於戶部長貳内差一員來鎮江府置司，專一總領。
"诏差戶部侍郎劉甯止。
七年，令戶部郎官霍蠡前往嶽州置局，專一總領嶽飛軍錢糧。
其後大軍在江上，間遣版曹或太府、司農卿少調其錢糧，皆暫以總領為名，而四川改置都轉運司，故總領又廢。
紹興十一年，諸将既罷兵，乃收諸帥之兵以為禦前軍，屯駐諸處，皆置總領，以朝臣為之，仍帶專一報發禦前軍馬文字，蓋又使之與聞軍政，不獨職饋饷而已，叙位在轉運副使之上。
鎮江諸軍錢糧，淮東總領掌之。
建康、池州諸軍錢糧，淮西總領掌之。
鄂州、荊南、江南諸軍錢糧，湖廣總領掌之。
興元、興州、金州諸軍錢糧，四川總領掌之。
初以胡紡為司農少卿總領淮東軍馬錢糧，吳彥璋為太府少卿總領淮西、江東軍馬錢糧，曾造為太府卿總領湖廣江西京西路财賦、湖北京西軍馬錢糧，諸軍不聽節制。
十六年，四川總司以總領四川宣撫司錢糧所為名。
十八年，诏罷宣撫司，始改為四川總領。
孝宗乾道六年，诏淮東總領并歸淮西總領所
"）。
七年，複置淮東總領。
官屬有幹辦公事、準備差遣。
四川有主管文字二員。
淮東西有分差糧料院、審計司
湖廣有給納場、分差糧料院。
四川有撥發船運官、贖藥庫、籴買場，馀并同兩淮。
○都大提舉茶馬 宋熙甯七年，始三司鹽鐵判官李杞、三司句當公事蒲宗闵經畫川、蜀買茶，充秦鳳、熙河路博馬，就除提舉成都府路買茶公事。
杞於秦川、宗闵於成都置司，後改名都大提舉茶馬事。
熙甯七年，差李杞、蒲宗闵成都府買茶、熙河路博馬，并令杞等提舉，置都大提舉及主管、同主管，各因其資品高下除授雲。
元豐四年，群牧判官郭茂恂又言："茶司既不兼買馬，遂立法以害馬