●卷六十一 職官考十五
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○司隸校尉
司隸，周官也，掌五隸之法，辨其物而掌其政令（五隸謂罪隸、四翟之隸也。
物謂衣服、兵器之屬），帥其民而捕盜賊。
漢武帝征和四年，初置司隸校尉，持節，從中都官徒千二百人（中郎官，京師諸官府），捕巫蠱，督大奸猾（督謂察視之）。
後罷其兵。
察三輔、三河、弘農（《晉志》曰："漢武帝初置十三州刺史各一人，又置司隸校尉察三輔、三河、弘農七郡。
"）。
元帝初元四年，去節，後諸葛豐為司隸又加節，尋複去之，司隸去節自豐始也（諸葛豐為司隸，無所回避。
侍中許章以外屬貴幸，賓客犯法，與章相連。
豐欲劾奏，適逢章出，豐駐車舉節招章曰："下！"欲收之。
章馳去，豐奔車逐之，章遂入殿得免，因此成帝遂收豐節）。
成帝元延四年省。
綏和二年，哀帝複置，但為司隸（除校尉字），冠進賢冠，屬大司空，比司直。
司隸掌察皇太子以下，行馬内事皆主之。
專道而行，專席而坐。
初除，皆谒兩府（兩府謂丞相、禦史也。
唯涓勳初為司隸，不肯谒丞相、禦史大夫，後為翟方奏免。
又《漢書》曰："鮑宣字子都，明經，為司隸。
丞相孔光行園陵，官屬行馳道中，宣使斂止丞相掾史，沒入其車馬，摧辱宰相。
又王駿為司隸校尉，奏免丞相匡衡。
又蓋寬饒為司隸，亦無所回避）。
後漢複為司隸校尉，所部河南尹、河内、右扶風、左馮翊、京兆尹、河東、弘農凡七郡，治河南洛陽（《北齊書》曰："後漢幾皇族不得典三河，蓋忌其親，而惜形迹之地。
"）。
無所不糾，唯不察三公（後漢江馮上言："宜令司隸校尉督察三公。
"陳元議以為不宜使有司省察公輔，乃止）。
廷議處九卿上，朝賀處公卿下（鮑永為司隸，鮑恢為都官從事，并不避強禦。
诏策曰："貴戚且當斂手，以避二鮑。
"又中常侍王甫、曹節等用事，尚書令陽球常唾手拊髀曰："當令陽球作司隸，此輩敢爾？"及後拜司隸，遂表劾王甫，自臨考，父子皆死於杖下。
曹節見甫屍，乃收淚入言球罪，帝徙為衛尉。
球叩頭曰："願假臣一月，必令豺狼鸱鴞悉伏其辜。
"又李膺字元禮，拜司隸校尉。
張讓弟朔為野王令，貪殘無道，畏膺而逃藏讓舍柱中。
膺率将吏破柱取朔，付獄殺之。
自是宦官屏氣，休沐不敢複出。
帝問其故，并叩頭泣曰："畏李司隸。
"）。
凡司隸屬官有從事史十二人。
其都官從事史至為雄劇，主察百官之犯法者。
魏、晉司隸與二漢同（劉聰僭号，置左、右司隸）。
司隸於端門外坐，在諸卿上，絕席；其入殿，按本品秩，在諸卿下，不絕席。
初以司隸官屬制置如州儀，而俗稱之司州（見《太康記》）。
及魏、晉乃以京輔所部定名，置司州，以司隸校尉統之。
及東晉渡江，罷司隸校尉官，變其職為揚州刺史。
後魏、北齊為司州牧。
後周有司隸下大夫，掌五隸及徒者、捕盜賊、囚執之事，屬大司寇。
隋初，有雍州牧。
後炀帝置司隸台，有大夫一人，掌諸巡察。
薛道衡為司隸大夫，别駕二人，分察畿内，一人按東都，一人按京師。
後又罷司隸台（裴蘊為禦史大夫，欲重己權，令虞世基奏罷司隸、刺史以下官屬），而留司隸從事之名，不為常員，臨時選京官清明者權攝以行。
唐無司隸校尉，而有京畿采訪使，亦其職也。
○州牧刺史 黃帝立四監，以治萬國。
唐有九州。
舜置十二州，有牧。
夏為九州牧。
殷、周八命曰牧。
秦置監察禦史，漢興省之。
至惠帝三年，又遣禦史監三輔郡，察詞訟，所察之事凡九條，監者二歲更之，常以十月奏事，十二月還監。
其後，諸州複置監察禦史。
文帝十三年，以禦史不奉法，下失其職，乃遣丞相史出刺，并督察監察禦史。
武帝元封元年，禦史止不複監。
五年，乃置部刺史，掌奉诏六條察州，凡十二州焉（漢制，刺史以六條問事，非條所問，即不省。
一條，強宗豪右田宅逾制，以強淩弱，以衆暴寡。
二條，二千石不奉诏書遵承典制，背公向私，旁诏守利，侵漁百姓，聚斂為奸。
三條，二千石不恤疑獄，風厲殺人，怒則任刑，喜則任賞，煩擾刻暴，剝截黎元，為百姓所疾，山崩石裂，妖祥訛言。
四條，二千石選署不平，苟阿所愛，蔽賢寵頑。
五條，二千石子弟恃怙榮勢，請託所監。
六條，二千石違公下比，阿附豪強，通行貨賂，割損正令）。
居部九歲，舉為守相。
成帝綏和元年，以為刺史位下大夫而臨二千石，輕重不相準，乃更為州牧，秩真二千石，位次九卿。
九卿缺，以高第補（是時，何武與翟方進奏曰："古選諸侯賢者，以為州伯。
今部刺史居牧伯之位，選第大吏，所薦位高至九卿，所惡立退，任重職大。
《春秋》之義，用貴理賤，不以卑臨尊。
刺史位下大夫而臨二千石，輕重不相準。
請罷刺史，更置州牧，以應古制。
"奏可）。
哀帝建平二年，複為刺史（時朱博又奏曰："漢家立置郡縣。
部刺史奉使典州，督察郡國，吏人安甯。
故事，居部九歲，舉為守相，其有異材功、效著者辄登擢。
秩卑賞厚，鹹勸功樂進。
今增秩為牧，以高第補九卿，其中材則苟自守而已，恐功效陵夷，奸宄不禁。
臣請罷牧，置刺史如故。
"奏可）。
元壽二年，複為牧。
後漢光武建武十八年，複為刺史，外十二州各一人，其一州屬司隸校尉。
漢刺史乘傳周行郡國，無適所治。
中興，所治有定處。
舊常以八月巡行所部（常以秋分行部，郡國各遣二吏迎之界上），錄囚徒，考殿最。
初，歲盡詣京都奏事。
中興，但因計吏，不複自詣京師（建武十一年，初斷州牧自還奏事）。
雖父母之喪，不得去職（元嘉元年，初聽刺史二千石行三年服；延熹二年，複斷之）。
或謂州府為外台（謝夷吾為荊州刺史，第五倫薦之曰："尋功簡能，為外台之表；聽察聲實，為九伯之冠。
"）。
靈帝中平五年，改刺史，惟置牧。
是時天下方亂，豪傑各欲據有州郡，而劉焉、劉虞并自九卿出領州牧。
州牧之任，自此重矣。
舊制，州牧奏二千石長吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史按驗，然後黜退。
光武即位，用法明察，不複委三府，故權歸舉刺之吏。
魏、晉為刺史，任重者為使持節都督，輕者為持節，皆銅印墨绶，進賢兩梁冠，绛朝服；領兵者武冠。
而晉罷司隸校尉，置司州，江左則揚州刺史。
自魏以來，庶姓為州而無将軍者，謂之單車刺史（庶姓謂非帝族）。
凡單車刺史，加督進一品，都督進二品，不論持節、假節。
晉制，刺史三年一入奏（甲午诏書曰："刺史銜命，國之外台。
其非所部而在境者，刺史并糾之。
"）。
宋與魏同。
梁刺史受之明日，辭宮廟而行，皆持節。
後魏天錫二年，又制諸州置三刺史，皇室一人，異姓二人，比古之上、中、下三士也。
郡置三太守，縣置三令長。
孝文太和中，次職令。
自後魏、北齊，則司州曰牧；而北齊制，州為上、中、下三等，每等又有上、中、下之差，自上上州至下下州凡九等。
後周則雍州曰牧。
而制刺史初除，奉辭之日，備列鹵簿。
凡總管、刺史則加使持節諸軍事，以此為常。
及蘇綽為六條之制，初文帝秉魏政，令百官誦習，其牧守令長非通六條及計帳者，不得居官（六條之制，其略曰：其一，先治心，心不清淨則思慮妄生，見理不明，是以治民之要，在於清心而已。
其二，敦教化。
其三，盡地利。
其四，擢賢良。
其五，恤獄訟。
其六，均賦役）。
靜帝大象元年，诏總管、刺史及行兵者加持節，馀悉罷之。
隋雍州置牧，馀州并
物謂衣服、兵器之屬），帥其民而捕盜賊。
漢武帝征和四年，初置司隸校尉，持節，從中都官徒千二百人
後罷其兵。
察三輔、三河、弘農
"）。
元帝初元四年，去節，後諸葛豐為司隸又加節，尋複去之，司隸去節自豐始也
侍中許章以外屬貴幸，賓客犯法，與章相連。
豐欲劾奏，適逢章出，豐駐車舉節招章曰："下！"欲收之。
章馳去，豐奔車逐之，章遂入殿得免，因此成帝遂收豐節）。
成帝元延四年省。
綏和二年，哀帝複置，但為司隸
司隸掌察皇太子以下，行馬内事皆主之。
專道而行，專席而坐。
初除，皆谒兩府
唯涓勳初為司隸，不肯谒丞相、禦史大夫，後為翟方奏免。
又《漢書》曰："鮑宣字子都，明經，為司隸。
丞相孔光行園陵，官屬行馳道中，宣使斂止丞相掾史，沒入其車馬，摧辱宰相。
又王駿為司隸校尉，奏免丞相匡衡。
又蓋寬饒為司隸，亦無所回避）。
後漢複為司隸校尉，所部河南尹、河内、右扶風、左馮翊、京兆尹、河東、弘農凡七郡，治河南洛陽
"）。
無所不糾，唯不察三公
"陳元議以為不宜使有司省察公輔，乃止）。
廷議處九卿上，朝賀處公卿下
诏策曰："貴戚且當斂手，以避二鮑。
"又中常侍王甫、曹節等用事，尚書令陽球常唾手拊髀曰："當令陽球作司隸，此輩敢爾？"及後拜司隸，遂表劾王甫，自臨考，父子皆死於杖下。
曹節見甫屍，乃收淚入言球罪，帝徙為衛尉。
球叩頭曰："願假臣一月，必令豺狼鸱鴞悉伏其辜。
"又李膺字元禮，拜司隸校尉。
張讓弟朔為野王令，貪殘無道，畏膺而逃藏讓舍柱中。
膺率将吏破柱取朔，付獄殺之。
自是宦官屏氣，休沐不敢複出。
帝問其故，并叩頭泣曰："畏李司隸。
"）。
凡司隸屬官有從事史十二人。
其都官從事史至為雄劇，主察百官之犯法者。
魏、晉司隸與二漢同
司隸於端門外坐，在諸卿上，絕席；其入殿，按本品秩，在諸卿下，不絕席。
初以司隸官屬制置如州儀，而俗稱之司州
及魏、晉乃以京輔所部定名，置司州，以司隸校尉統之。
及東晉渡江，罷司隸校尉官，變其職為揚州刺史。
後魏、北齊為司州牧。
後周有司隸下大夫，掌五隸及徒者、捕盜賊、囚執之事，屬大司寇。
隋初，有雍州牧。
後炀帝置司隸台，有大夫一人，掌諸巡察。
薛道衡為司隸大夫，别駕二人，分察畿内，一人按東都，一人按京師。
後又罷司隸台
唐無司隸校尉，而有京畿采訪使，亦其職也。
○州牧刺史 黃帝立四監，以治萬國。
唐有九州。
舜置十二州，有牧。
夏為九州牧。
殷、周八命曰牧。
秦置監察禦史，漢興省之。
至惠帝三年，又遣禦史監三輔郡，察詞訟，所察之事凡九條，監者二歲更之，常以十月奏事，十二月還監。
其後，諸州複置監察禦史。
文帝十三年，以禦史不奉法，下失其職，乃遣丞相史出刺，并督察監察禦史。
武帝元封元年，禦史止不複監。
五年，乃置部刺史，掌奉诏六條察州，凡十二州焉
一條，強宗豪右田宅逾制，以強淩弱，以衆暴寡。
二條，二千石不奉诏書遵承典制，背公向私，旁诏守利，侵漁百姓，聚斂為奸。
三條，二千石不恤疑獄，風厲殺人，怒則任刑，喜則任賞，煩擾刻暴，剝截黎元，為百姓所疾，山崩石裂，妖祥訛言。
四條，二千石選署不平，苟阿所愛，蔽賢寵頑。
五條，二千石子弟恃怙榮勢，請託所監。
六條，二千石違公下比，阿附豪強，通行貨賂，割損正令）。
居部九歲，舉為守相。
成帝綏和元年，以為刺史位下大夫而臨二千石，輕重不相準，乃更為州牧，秩真二千石，位次九卿。
九卿缺，以高第補
今部刺史居牧伯之位，選第大吏，所薦位高至九卿，所惡立退，任重職大。
《春秋》之義，用貴理賤，不以卑臨尊。
刺史位下大夫而臨二千石，輕重不相準。
請罷刺史，更置州牧，以應古制。
"奏可）。
哀帝建平二年，複為刺史
部刺史奉使典州，督察郡國，吏人安甯。
故事，居部九歲，舉為守相，其有異材功、效著者辄登擢。
秩卑賞厚，鹹勸功樂進。
今增秩為牧，以高第補九卿，其中材則苟自守而已，恐功效陵夷，奸宄不禁。
臣請罷牧，置刺史如故。
"奏可）。
元壽二年，複為牧。
後漢光武建武十八年，複為刺史，外十二州各一人，其一州屬司隸校尉。
漢刺史乘傳周行郡國，無適所治。
中興，所治有定處。
舊常以八月巡行所部
初，歲盡詣京都奏事。
中興，但因計吏，不複自詣京師
雖父母之喪，不得去職
或謂州府為外台
"）。
靈帝中平五年，改刺史，惟置牧。
是時天下方亂，豪傑各欲據有州郡，而劉焉、劉虞并自九卿出領州牧。
州牧之任，自此重矣。
舊制，州牧奏二千石長吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史按驗，然後黜退。
光武即位，用法明察，不複委三府，故權歸舉刺之吏。
魏、晉為刺史，任重者為使持節都督，輕者為持節，皆銅印墨绶，進賢兩梁冠，绛朝服；領兵者武冠。
而晉罷司隸校尉，置司州，江左則揚州刺史。
自魏以來，庶姓為州而無将軍者，謂之單車刺史
凡單車刺史，加督進一品，都督進二品，不論持節、假節。
晉制，刺史三年一入奏
其非所部而在境者，刺史并糾之。
"）。
宋與魏同。
梁刺史受之明日，辭宮廟而行，皆持節。
後魏天錫二年，又制諸州置三刺史，皇室一人，異姓二人，比古之上、中、下三士也。
郡置三太守，縣置三令長。
孝文太和中，次職令。
自後魏、北齊，則司州曰牧；而北齊制，州為上、中、下三等，每等又有上、中、下之差，自上上州至下下州凡九等。
後周則雍州曰牧。
而制刺史初除，奉辭之日，備列鹵簿。
凡總管、刺史則加使持節諸軍事，以此為常。
及蘇綽為六條之制，初文帝秉魏政，令百官誦習，其牧守令長非通六條及計帳者，不得居官
其二，敦教化。
其三，盡地利。
其四，擢賢良。
其五，恤獄訟。
其六，均賦役）。
靜帝大象元年，诏總管、刺史及行兵者加持節，馀悉罷之。
隋雍州置牧，馀州并