●卷十九 征榷考六
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者（如納免行錢、減罷曹官役人錢、鈔旁定帖錢、院虞候充獄子重祿錢、牛畜等契息錢、契白紙錢），以權添酒錢、添賣糟錢、人戶典賣田宅增添牙稅錢、官員等請給頭子錢，并樓店務增添三分房錢五項，令東西八路州軍（兩浙、江東西、荊湖南北、福建、二廣）收充經制錢，命各路憲臣領之，州委通判拘收，季終起發。
紹興五年閏二月，參政孟庾提領措置财用，乞以總制司為名，而總制錢自此始矣。
四月，臣僚言："賦入之利，莫大於雜稅。
茶鹽出納之間，每貫增頭子錢五文，歲入不少。
"而财用司言："茶鹽已複鈔價，其頭子錢難以增添，而諸路州縣出納系省錢所收頭子錢，依節次指揮，每貫共收錢二十三文省，内一十文省作經制起發上供，馀一十三文并充本路州縣并漕司支用。
今欲令諸路州縣，雜稅出納錢於每貫見收頭子錢上，量行增添，共作二十三文足，除漕司并州舊來合得一十三文省外，馀盡并入經制窠名帳内起發，補助軍需。
"尚書省又言："耆、戶長雇錢并抵當庫椿四分息錢、轉運移用錢、勘合朱墨錢、出賣系官田舍錢，及赦限内典賣牛畜等印契稅錢、進獻納貼錢、常平司七分錢、茶鹽司袋息錢，并令諸路州縣樁管，應辦軍期。
"而總制司又言："人戶稅賦畸零，如析居異财，絹綿零至一寸一錢者，亦收一尺、一兩，米零至一勺、一抄者，亦收一升之類，并與折納。
至於二廣、福建、江東西路免役一分寬剩錢，若無災傷減閣，并令發付行在，及兩浙西路役人雇錢，除歲用外，應副外大軍支用。
"八月，江西提舉司言："常平錢物，舊例每貫收頭子錢五文足，今合依諸錢例增作二十三文足，除五文依舊法支費外，馀增到錢與經制司别作一項窠名起發。
"十一月，尚書省言："經總制錢，監司州郡或以軍期應辦為名，辄行借兌拘截取撥者。
乞依諸路州軍通判已得指揮施行（州縣辄将經制錢擅行應副兌借拘截取撥，辄有侵支互用者，内所委官所當職及取撥官，并先降兩官放罷，人吏徒二年，各不以去官赦降原減）。
"紹興十六年，戶部侍郎李朝正言："諸路每歲所取經、總制錢，委本路提刑并檢法、幹辦官點磨拘催，歲終欲通行殿最。
" 增及一分以上，減三季磨勘；二分、四分以上，議賞。
有差虧一分以上，展三年磨勘；二分、四分以上，議罰有差。
二十六年，禮部侍郎賀允中言："比年經、總制錢以二十六年以前最高者十九年之數立額，其當職官既誘以厚賞，又驅以嚴責，額一不登，每至橫斂，民受其弊。
望诏有司立歲額。
"既而倉部郎中黃祖舜乞自十九年之外，有稍高年分，或少損其數，诏從之。
三十一年，诏諸路州軍未起二十六年、二十七年經、總制錢特與除放，其二十八年以後欠數，令提刑司督責補發。
孝宗乾道元年，诏諸路州縣出納，每貫添收錢一十三文省，充經、總制錢，仍将所增錢别項發納左藏西庫，補助經費。
自是，公家出納經、總制錢，每千共收五十六文。
光宗登極，從吏部尚書顔師魯奏，減江東西、福建、淮東、浙西路經總制錢共十七萬一千缗。
嘉泰初，除四川外，東南諸州額理經制錢七百八十馀萬（四川九十萬缗）。
月椿錢 始於紹興二年也。
時韓世忠駐軍建康，宰相呂頤浩、朱勝非共議，令江東漕臣月樁發大軍錢十萬缗，以朝廷上供經制及漕司移用等錢應辦。
當時漕司不量州軍之力，一例均抛，既有偏重之弊，又於本司移用錢不肯取撥，止取於朝廷窠名，曾不能給十之二三（上供、經制無額、添酒錢，并淨利錢、贍軍酒息錢、常平錢，及諸司封椿不封椿、系省不系省錢，皆是朝廷窠名也。
）於是州縣橫斂，铢積絲累，僅能充數，一月未畢，而後月之期已逼，江東、西之害尤甚。
七年，戶部員外郎霍蠡言："願诏諸路守臣條具所樁實有窠名幾何，臨時措畫者若為而辦。
"八年，侍郎士〈亻褭〉及參政李光皆言月樁之害，上感動，每谕宰臣："若得休兵，凡取於民者悉除之。
"九年正月複河南州軍赦，務與民休息，令轉運司具逐州見認月樁錢數申朝廷，據實科撥。
二月，诏以州縣大小所入财賦，欲斟量適當，易於椿辦。
其日後殿進呈，各有窠名，但多為漕司占留，遂不免敷及百姓。
上曰："若所撥科名錢不足，從朝廷給降應副，不得一毫及民。
"紹興十七年，減江東、西月椿錢一十二萬七千缗有奇。
光宗登極，用吏部尚書顔師魯奏，減江、浙諸郡月椿錢一十六萬五千缗有奇。
江、浙轉運趙汝愚上言："臣伏自到任以來，不住詢訪民間利害，及今來巡曆所至，有可以寬裕民利者。
本司已随事斟酌輕重，次第罷行，獨有諸縣措置月椿錢物，其間名色類多違法，最為一方細民之害。
臣試舉其大者，則有曰麴引錢、曰納醋錢、賣紙錢、戶長甲帖錢、保正牌限錢、折納牛皮筋角錢，兩訟不勝，則有罰錢，既勝，則令納歡喜錢，殊名異目，在處非一。
臣嘗詢究，蓋已累經朝廷指揮及前後監司約束往罷矣。
大抵類能力制於一時，而不能保無於後日，其弊正如鼠穴，左固則右逸矣。
至诘其所從出入，則首以月椿無科名，循例措置為辭。
甚者奸贓之吏，又并緣掊克，以濟其私，預於簿書之間，陰為抵讕之計。
有司熟視，不可稽考，其間設有能自植立，整齊紀綱者，則往往窘於調度，拘率牽制，困不得逞。
其豪宗大姓，因得持是數者，挾持官吏，以漁獵細民。
流弊萬端，不可殚述，其原則始於月椿太重而已。
臣不勝憤懑，因盡考諸縣月椿出納之數，及其初科降之目，與夫先後因革之制觀之。
其始緣江、淮用兵，供億數萬，朝廷深恐一時乏事，遂令本路計月椿辦大軍錢物，而月椿之名始立。
然其時降到旁通式内，猶許先取無額經制錢；不足，方取上供錢；又不足，則取諸司封椿錢。
其後又增置贍軍七分酒息錢，其馀不以有無拘礙錢物，皆許移用，甚至急阙，則朝廷亦時支降茶引、度牒之類以濟之。
是時兵火之初，所在皆有馀積，公私未告病也。
今諸司封椿固不得用，而無額經制錢州縣皆有定額，不盡分隸月椿，此外所存名目，惟上供錢及七分酒息錢二種而已，其馀蓋盡以取足於州縣也。
況夫比年以來，州縣用度日廣，财賦日蹙，所以予之者歲益加少（謂如州縣科撥二稅與州縣贍用之類），而取之者歲益加多（謂如增收頭子錢、勘合錢、閏月坊場錢之類），非作法以取諸民，則何以哉！臣嘗略計本路月椿之數，每歲為缗錢七十萬，而格外所入者半之，雖其間亦有傅緻文法者，大抵法外之斂，什嘗三四也。
今朝廷縱未能大有蠲除，以盡掃宿弊，臣謂宜令有司擇其間最重者稍赈恤之。
" 闆帳錢 亦軍興後所創。
嘉定十六年正月五日，兩浙運判耿秉言："二浙近在日邊，疾苦易於上聞，固宜州縣之間，雍容為政。
今百裡之寄，铨曹見缺，至無人願就，是安可不思所以救之。
蓋今縣邑之所苦者，不過闆帳錢額太重耳！額重而收趁不及，計無所出，則非法妄取。
以納斛鬥則增收耗剩，交錢帛則多收糜費。
幸富人之犯法而重其罰，恣胥吏之受贓而課其入。
索到盜賊，不還失主；檢校财産，不及其卑幼。
亡僧、絕戶，不候覈實而拘籍入官；逃産、廢田，不與銷豁而逼勒填納。
遠債之難索者，豪民獻於官，則追催甚於正稅；私納之為罰者，仇家訟於縣，則監納過於贓錢。
賒酒不至於公吏，而抑配及保正、戶長。
檢稅不止於商旅，而苛細及於盤合，奁具。
今年之稅賦已足，而預借於明年；田産之交易未成，而探契以寄納其他。
如罰酒、科醋、賣紙、稅醬、下拳錢之類，殆不可以遍舉，亦不能遍知，無非違法。
州郡利其能辦财賦，佯若不聞，一且告發，則邑宰坐罪而去，後人繼之未免循複前例。
蓋其太重之額既不減，則亦别無他策爾！且是法創立，經隔已數十年，物價有低昂，戶口有息耗，安可不随時而加損？乞令臣與諸郡從長斟酌，将合減之數開具聞奏，去其太甚而立為中制，庶幾仰副聖天子惠養斯民之意。
"從之。
於是鎮江府丹陽、金壇兩縣一歲通減錢二千八百四十四貫有奇，平江府常熟縣每年與減一萬貫，昆山、吳江縣每年合與減發三千貫。
自此諸路有陳情，亦優減不一矣。
葉適應诏條奏曰："何謂一曰經總制錢之患？昔李憲經始熙河，始有所謂經制财用者，其後童貫繼之，亦曰經制，蓋其所措畫，以足一方之用而已，非今之所謂經制也。
方臘既平，東西殘破，郡縣事須興複，陳亨伯以大漕兼經制使，移用諸路财計，其時所在艱窘，無以救急，故減役錢，除頭子，賣糖酵，以相補足。
靖康召募勤王兵，翁彥國以知江甯兼總制，括民财以數百萬計，已散者視若泥沙，未用者棄之溝壑。
維揚駐跸，國用益困，呂頤浩、葉夢得實總财事，四顧無策，於是議用陳亨伯所收經制錢者。
其說以為征商雖重，未有能強之而使販，賣酒雖貴，未有能強之而使飲。
若頭
紹興五年閏二月，參政孟庾提領措置财用，乞以總制司為名，而總制錢自此始矣。
四月，臣僚言："賦入之利，莫大於雜稅。
茶鹽出納之間，每貫增頭子錢五文，歲入不少。
"而财用司言："茶鹽已複鈔價，其頭子錢難以增添，而諸路州縣出納系省錢所收頭子錢，依節次指揮，每貫共收錢二十三文省，内一十文省作經制起發上供，馀一十三文并充本路州縣并漕司支用。
今欲令諸路州縣，雜稅出納錢於每貫見收頭子錢上，量行增添，共作二十三文足，除漕司并州舊來合得一十三文省外，馀盡并入經制窠名帳内起發，補助軍需。
"尚書省又言："耆、戶長雇錢并抵當庫椿四分息錢、轉運移用錢、勘合朱墨錢、出賣系官田舍錢，及赦限内典賣牛畜等印契稅錢、進獻納貼錢、常平司七分錢、茶鹽司袋息錢，并令諸路州縣樁管，應辦軍期。
"而總制司又言："人戶稅賦畸零，如析居異财，絹綿零至一寸一錢者，亦收一尺、一兩，米零至一勺、一抄者，亦收一升之類，并與折納。
至於二廣、福建、江東西路免役一分寬剩錢，若無災傷減閣，并令發付行在，及兩浙西路役人雇錢，除歲用外，應副外大軍支用。
"八月，江西提舉司言："常平錢物，舊例每貫收頭子錢五文足，今合依諸錢例增作二十三文足，除五文依舊法支費外，馀增到錢與經制司别作一項窠名起發。
"十一月，尚書省言："經總制錢，監司州郡或以軍期應辦為名，辄行借兌拘截取撥者。
乞依諸路州軍通判已得指揮施行
"紹興十六年，戶部侍郎李朝正言："諸路每歲所取經、總制錢，委本路提刑并檢法、幹辦官點磨拘催，歲終欲通行殿最。
" 增及一分以上，減三季磨勘；二分、四分以上，議賞。
有差虧一分以上，展三年磨勘；二分、四分以上，議罰有差。
二十六年，禮部侍郎賀允中言："比年經、總制錢以二十六年以前最高者十九年之數立額，其當職官既誘以厚賞，又驅以嚴責，額一不登，每至橫斂，民受其弊。
望诏有司立歲額。
"既而倉部郎中黃祖舜乞自十九年之外，有稍高年分，或少損其數，诏從之。
三十一年，诏諸路州軍未起二十六年、二十七年經、總制錢特與除放，其二十八年以後欠數，令提刑司督責補發。
孝宗乾道元年，诏諸路州縣出納，每貫添收錢一十三文省，充經、總制錢，仍将所增錢别項發納左藏西庫，補助經費。
自是，公家出納經、總制錢，每千共收五十六文。
光宗登極，從吏部尚書顔師魯奏，減江東西、福建、淮東、浙西路經總制錢共十七萬一千缗。
嘉泰初，除四川外，東南諸州額理經制錢七百八十馀萬
月椿錢 始於紹興二年也。
時韓世忠駐軍建康，宰相呂頤浩、朱勝非共議，令江東漕臣月樁發大軍錢十萬缗，以朝廷上供經制及漕司移用等錢應辦。
當時漕司不量州軍之力，一例均抛，既有偏重之弊，又於本司移用錢不肯取撥，止取於朝廷窠名，曾不能給十之二三
）於是州縣橫斂，铢積絲累，僅能充數，一月未畢，而後月之期已逼，江東、西之害尤甚。
七年，戶部員外郎霍蠡言："願诏諸路守臣條具所樁實有窠名幾何，臨時措畫者若為而辦。
"八年，侍郎士〈亻褭〉及參政李光皆言月樁之害，上感動，每谕宰臣："若得休兵，凡取於民者悉除之。
"九年正月複河南州軍赦，務與民休息，令轉運司具逐州見認月樁錢數申朝廷，據實科撥。
二月，诏以州縣大小所入财賦，欲斟量適當，易於椿辦。
其日後殿進呈，各有窠名，但多為漕司占留，遂不免敷及百姓。
上曰："若所撥科名錢不足，從朝廷給降應副，不得一毫及民。
"紹興十七年，減江東、西月椿錢一十二萬七千缗有奇。
光宗登極，用吏部尚書顔師魯奏，減江、浙諸郡月椿錢一十六萬五千缗有奇。
江、浙轉運趙汝愚上言："臣伏自到任以來，不住詢訪民間利害，及今來巡曆所至，有可以寬裕民利者。
本司已随事斟酌輕重，次第罷行，獨有諸縣措置月椿錢物，其間名色類多違法，最為一方細民之害。
臣試舉其大者，則有曰麴引錢、曰納醋錢、賣紙錢、戶長甲帖錢、保正牌限錢、折納牛皮筋角錢，兩訟不勝，則有罰錢，既勝，則令納歡喜錢，殊名異目，在處非一。
臣嘗詢究，蓋已累經朝廷指揮及前後監司約束往罷矣。
大抵類能力制於一時，而不能保無於後日，其弊正如鼠穴，左固則右逸矣。
至诘其所從出入，則首以月椿無科名，循例措置為辭。
甚者奸贓之吏，又并緣掊克，以濟其私，預於簿書之間，陰為抵讕之計。
有司熟視，不可稽考，其間設有能自植立，整齊紀綱者，則往往窘於調度，拘率牽制，困不得逞。
其豪宗大姓，因得持是數者，挾持官吏，以漁獵細民。
流弊萬端，不可殚述，其原則始於月椿太重而已。
臣不勝憤懑，因盡考諸縣月椿出納之數，及其初科降之目，與夫先後因革之制觀之。
其始緣江、淮用兵，供億數萬，朝廷深恐一時乏事，遂令本路計月椿辦大軍錢物，而月椿之名始立。
然其時降到旁通式内，猶許先取無額經制錢；不足，方取上供錢；又不足，則取諸司封椿錢。
其後又增置贍軍七分酒息錢，其馀不以有無拘礙錢物，皆許移用，甚至急阙，則朝廷亦時支降茶引、度牒之類以濟之。
是時兵火之初，所在皆有馀積，公私未告病也。
今諸司封椿固不得用，而無額經制錢州縣皆有定額，不盡分隸月椿，此外所存名目，惟上供錢及七分酒息錢二種而已，其馀蓋盡以取足於州縣也。
況夫比年以來，州縣用度日廣，财賦日蹙，所以予之者歲益加少
今朝廷縱未能大有蠲除，以盡掃宿弊，臣謂宜令有司擇其間最重者稍赈恤之。
" 闆帳錢 亦軍興後所創。
嘉定十六年正月五日，兩浙運判耿秉言："二浙近在日邊，疾苦易於上聞，固宜州縣之間，雍容為政。
今百裡之寄，铨曹見缺，至無人願就，是安可不思所以救之。
蓋今縣邑之所苦者，不過闆帳錢額太重耳！額重而收趁不及，計無所出，則非法妄取。
以納斛鬥則增收耗剩，交錢帛則多收糜費。
幸富人之犯法而重其罰，恣胥吏之受贓而課其入。
索到盜賊，不還失主；檢校财産，不及其卑幼。
亡僧、絕戶，不候覈實而拘籍入官；逃産、廢田，不與銷豁而逼勒填納。
遠債之難索者，豪民獻於官，則追催甚於正稅；私納之為罰者，仇家訟於縣，則監納過於贓錢。
賒酒不至於公吏，而抑配及保正、戶長。
檢稅不止於商旅，而苛細及於盤合，奁具。
今年之稅賦已足，而預借於明年；田産之交易未成，而探契以寄納其他。
如罰酒、科醋、賣紙、稅醬、下拳錢之類，殆不可以遍舉，亦不能遍知，無非違法。
州郡利其能辦财賦，佯若不聞，一且告發，則邑宰坐罪而去，後人繼之未免循複前例。
蓋其太重之額既不減，則亦别無他策爾！且是法創立，經隔已數十年，物價有低昂，戶口有息耗，安可不随時而加損？乞令臣與諸郡從長斟酌，将合減之數開具聞奏，去其太甚而立為中制，庶幾仰副聖天子惠養斯民之意。
"從之。
於是鎮江府丹陽、金壇兩縣一歲通減錢二千八百四十四貫有奇，平江府常熟縣每年與減一萬貫，昆山、吳江縣每年合與減發三千貫。
自此諸路有陳情，亦優減不一矣。
葉適應诏條奏曰："何謂一曰經總制錢之患？昔李憲經始熙河，始有所謂經制财用者，其後童貫繼之，亦曰經制，蓋其所措畫，以足一方之用而已，非今之所謂經制也。
方臘既平，東西殘破，郡縣事須興複，陳亨伯以大漕兼經制使，移用諸路财計，其時所在艱窘，無以救急，故減役錢，除頭子，賣糖酵，以相補足。
靖康召募勤王兵，翁彥國以知江甯兼總制，括民财以數百萬計，已散者視若泥沙，未用者棄之溝壑。
維揚駐跸，國用益困，呂頤浩、葉夢得實總财事，四顧無策，於是議用陳亨伯所收經制錢者。
其說以為征商雖重，未有能強之而使販，賣酒雖貴，未有能強之而使飲。
若頭