●卷十九 征榷考六
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人損政，實此為劇。
建元初，軍用殷廣，浙東五郡，丁稅一千，乃質賣妻子，以充此限。
所逋尚多，尋蒙蠲原。
而此等租課，三分逋一，明知徒足擾人，實自弊國。
愚謂課塘丁一條，宜還複舊。
" 唐高宗龍朔三年，減百官一月俸，賦雍、同等十五州民錢作蓬萊宮。
唐肅宗即位時，兩京陷沒，民物耗弊，乃遣禦史鄭叔清等籍江淮富商右族赀畜，什收其二，謂之率貸。
諸道亦稅商賈以贍軍，錢一千者有稅。
德宗時，朱滔、王武俊、田悅背叛，國用不給，陳京請借富商錢。
度支杜佑以為軍費才支數月，幸得商錢五百萬缗，可支半歲。
乃以戶部侍郎趙贊判度支，代佑行借錢令，約罷兵乃償之。
搜督甚峻，民有自經者，家若被盜。
然總京師豪人田宅奴婢之估，才得八十萬缗。
又取僦匮納質錢及粟麥粜於市者，四取其一，長安為罷市，遮邀宰相哭訴。
乃以錢不及百缗，粟米不及五十斛者免，而所獲才二百萬缗。
時軍用不給，乃稅間架、算除陌。
其法：屋二架為間，上間錢二千，中間一千，下間五百。
吏執筆握算，入人家計其數，或有宅屋多而無他資者，出錢動數百缗。
敢匿一間，杖六十，告者賞錢五萬。
除陌法者，公私給與及買賣，每缗官留五十錢（舊算三十，今加為五十）；給他物及相貿易者，約錢為率算之。
市牙各給印紙，人有買賣，随日署記，翌日合算之。
有自貿易不用市牙者，給其私簿，無簿者投狀自集。
其有隐錢百者沒入，二千杖六十，告者賞十千，出犯人家。
法既行，而主人、市牙得專其柄，率多隐盜，公家所入不能半，而怨僁滿天下。
舊制，諸道軍出境，則仰給度支。
時讨賊兵在外者衆，上優恤士卒，每出境，加給酒肉，本道糧仍給其家，一人兼三人之給。
故将士利之，各出軍才逾境而止。
月費錢百三十馀萬缗，常賦不能給，趙贊乃奏行二法，愁怨之聲，盈於遠近。
及泾原兵反，大呼長安市中曰："不奪爾商戶僦質，不稅爾間架、除陌矣。
"於是間架、除陌、竹、木、茶、漆、鐵之稅皆罷。
緻堂胡氏曰："當是時，天下稅戶三百八萬五千馀，戶稅榖二百一十五萬七千馀斛，而籍兵七十六萬七千馀人，是稅戶四、榖斛三而養一兵，他用不預焉。
被甲荷戈者既不常飽，量入以為出，國非其國矣。
" 今按：德宗之橫斂，诿曰軍興乏用也。
然瓊林、大盈之積，特不過假軍興之名，而厚賦以實私藏。
是以饷賜稍不如意，反使泾原驕橫之卒，得藉口以為作亂之階。
然則平時刻剝生民而姑息軍卒，竟何益哉！ 唐貞觀初，京司及州縣皆有公廨田，供公私之費。
其後以用度不足，京官有俸賜而已。
諸司置公廨本錢，以番官貿易取息，計員多少為月料。
十二年，罷諸司公廨本錢，以天下上戶七千人為胥士，視防閣制而收其課，計官多少而給之。
十五年，複置公廨本錢，以諸司令史主之，号"捉錢令史"。
每司九人，補於吏部，所主才五萬錢以下，市肆販易，月納息錢四千，歲滿受官。
谏議大夫褚遂良上疏言："京七十馀司，更一二載，捉錢令史六百馀人受職。
太學高第，諸州進士，拔十取五，猶有犯禁罹法者，況廛肆之人，苟得無恥，不可使其居職。
"太宗乃罷捉錢令史，複給京官職田。
開元十八年，禦史大夫李朝隐奏請藉百姓一年稅錢充本，依舊令高戶及典正等捉，随月收利，将供官人料錢，并取情願自捉，不得令州縣牽挽。
乾元元年，敕長安、萬年兩縣各備錢一萬貫，每月收利，以充和顧。
時祠祭及蕃夷賜宴、别設，皆長安、萬年人吏主辦，二縣置本錢，配納質積戶收息以供費。
諸使捉錢者，給牒免徭役，有罪，府縣不敢劾治。
民間有不取本錢，立虛契，子孫相承為之。
嘗有毆人破首，詣閑廄使納利錢，受牒貨罪。
禦史中丞柳公綽奏諸司捉錢戶，府縣得捕役，給牒者毀之。
自是，不得錢者不納利矣。
寶應元年敕："諸色本錢，比來将放與人，或府縣自取，及貧人将捉，非唯積利不納，亦且兼本破除。
今請一切不得與官人及窮百姓并貧典吏，揀擇當處殷富幹了者三五人，均使翻轉回易，仍放其諸色差遣，庶得永存官物，又冀免破人家。
" 貞元元年敕："自今後應徵息利本錢，除主保逃亡轉徵鄰近者放免，馀并準舊徵收。
其所欠錢，仍任各取當司阙官職田，量事粜貨，充填本數。
" 元和二年，宰臣上言："聖政惟新，事必歸本，疏理五坊戶色役，令府縣卻收，萬人欣喜，恩出望外。
臣等辄釐革舊弊，率先有司，其兩省納課陪廚戶及捉錢人，總一百二十四人，望令歸府縣色役。
"從之。
元和十一年，禦史中丞崔從奏："捉錢人等比緣皆以私錢添雜官本，所防耗折，裨補官利。
吏近日訪聞商販富人投身要司，依託官本，廣求私利，可徵索者自充家業，成逋欠者證是官錢，非理逼迫，為弊非一。
今請許捉錢戶添放私本，不得過官本錢，勘責有剩，并請沒官。
" 十四年，禦史中丞蕭俯奏："諸司、諸軍、諸使公廨諸色本利錢等，伏緣臣當司及秘書省等三十二司利錢，準赦文，至十倍者，本利并放，展轉攤保；至五倍者，本利并放。
緣前件諸司、諸使、諸軍利錢，節文并不該及，其中有納利百姓，見臣稱訴納利已至十倍者，未蒙一例處分，求臣上達天聽。
伏以南北諸司事體無異，納利百姓皆陛下赤子，若恩澤均及，則雨露無偏，乞特賜準赦放免。
" 會昌元年正月赦節文："每有過客衣冠，皆求應接行李，苟不供給，必緻怨尤。
刺史、縣令但取虛名，不惜百姓，夫畜皆配民戶，酒食科率所由。
蠹政害人，莫斯為甚。
宜為本道觀察使條流，量縣大小及道路要僻，各置本錢，逐月收利。
或前觀察使前任台省官不乘館驿者，許量事供給，其錢便以留州留使錢充，每至季終申觀察使。
如妄破官錢，依前科配，并同入己贓論，仍委出使禦史糾察以聞。
" 按：捉錢之事，惟唐有之。
蓋以供諸司公用之費。
雖曰官出本錢，令其營運納息，非鑿空之橫斂，及其久也，民利非假官之勢，則不請本錢，白納利息；官利於取民之财，則所徵利息數倍本錢，而其為無藝甚矣。
故述其事，附之雜征斂之後。
宋太祖皇帝建隆元年，诏除滄、德、棣、淄、齊、郓乾渡三十九處所算錢，或水漲，聽民置渡，勿收其算。
五代時，有津渡之算，水或枯涸，改置橋梁，有司猶責主者備償，至是诏除。
此後諸州有類是者，多因恩宥蠲除。
陳州私置蔡河瑣，民船勝百斛者取百錢，有所載，倍其征，太平興國中诏除之。
建隆二年，诏："自今宰相、樞密使、帶平章事、兼侍中、中書令、節度使，依故事納禮錢，宰相、樞密使三百千，藩鎮五百千，充中書門下公用，仍於中書刻石記授。
上年月已經納者，後雖轉官，不再更納。
舊相複入者，納如其數。
"時中書門下言"唐制，凡視事於中書者，納禮錢三千缗，近頗隳廢，乞舉行之"故也。
按：朝廷視官制祿，所以養賢。
官莫崇於相，則祿賜宜優於百僚，今於上日反徵其錢，以充公用，可乎？今考《五代會要》，後唐天成元年，門下、中書兩省狀："準舊例，檢校官合納光省禮錢。
近降敕命，除翊衛勳庸、藩垣将佐外，其馀不帶平章事節度使，及防禦、團練、刺史、諸道副使、郎中以下，并三司職掌鹽院官、縣令、錄事參軍、判司等，凡關此例，并可徵收。
伏緣省司舊例，别無錢物，祗徵禮錢，以充公廨破使。
遭值離亂，緻失規繩，乞依元行依例徵理，自防禦、團練、刺史至諸道将校、押衙，各納錢有差。
"則為例已久，且不止於使相而已。
又考是年十二月中書奏："準故事，應諸道藩鎮帶平章事處，各納禮錢五百千，充中書修建公署及添置都堂内鋪陳什物。
"敕從之。
則納此錢者，似是唐末以來，方鎮據土地，修貢獻，求為使相之人，恐非盛唐之制。
然觀建隆之诏，則在廟堂為相者皆納矣。
又考梁開平五年敕："食人之食者憂人之事，況丞相位尊，參決大政，而堂封未給，且無餐錢，朕甚愧之。
宜令日食萬錢之半。
"則當時為相者，俸廪尚無之，況修公署置什物乎！此所以反有無藝之橫取也。
又按：所謂修公署、備什物之類，唐時有諸司捉錢戶，捉官本錢，營運納息，以供此費。
至五代之時，則不複有之，而令居職者履任之初，自出此錢。
國初承五代之法，遂亦有之，故并附於捉錢之後。
太宗淳化元年，诏："諸處魚池，舊皆省司管系，與民争利，非朕素懷。
自今應池塘河湖魚鴨之類，任民采取，如經市貨賣，乃收稅。
" 先時，淮南、江、浙、荊湖、廣南、福建，當僭僞之時，應江湖及池潭陂塘聚魚之處，皆納官錢，或令人戶占賣輸課，或官遣吏主持。
帝聞其弊，诏除之。
又有橘園、水磑、社酒、蓮藕、鵝鴨、螺蚌、柴薪、地鋪、枯牛骨、溉田水利等名，皆因僞國舊制而未除，前後累诏廢省。
開寶三年，令買撲坊務者收抵當。
止齋陳氏曰："買撲始見此，至淳化中而買撲酬獎之法次第舉矣。
買撲之利歸於大戶，酬獎之利歸於役人，州縣坐取其赢以佐經費，以其剩
建元初，軍用殷廣，浙東五郡，丁稅一千，乃質賣妻子，以充此限。
所逋尚多，尋蒙蠲原。
而此等租課，三分逋一，明知徒足擾人，實自弊國。
愚謂課塘丁一條，宜還複舊。
" 唐高宗龍朔三年，減百官一月俸，賦雍、同等十五州民錢作蓬萊宮。
唐肅宗即位時，兩京陷沒，民物耗弊，乃遣禦史鄭叔清等籍江淮富商右族赀畜，什收其二，謂之率貸。
諸道亦稅商賈以贍軍，錢一千者有稅。
德宗時，朱滔、王武俊、田悅背叛，國用不給，陳京請借富商錢。
度支杜佑以為軍費才支數月，幸得商錢五百萬缗，可支半歲。
乃以戶部侍郎趙贊判度支，代佑行借錢令，約罷兵乃償之。
搜督甚峻，民有自經者，家若被盜。
然總京師豪人田宅奴婢之估，才得八十萬缗。
又取僦匮納質錢及粟麥粜於市者，四取其一，長安為罷市，遮邀宰相哭訴。
乃以錢不及百缗，粟米不及五十斛者免，而所獲才二百萬缗。
時軍用不給，乃稅間架、算除陌。
其法：屋二架為間，上間錢二千，中間一千，下間五百。
吏執筆握算，入人家計其數，或有宅屋多而無他資者，出錢動數百缗。
敢匿一間，杖六十，告者賞錢五萬。
除陌法者，公私給與及買賣，每缗官留五十錢
市牙各給印紙，人有買賣，随日署記，翌日合算之。
有自貿易不用市牙者，給其私簿，無簿者投狀自集。
其有隐錢百者沒入，二千杖六十，告者賞十千，出犯人家。
法既行，而主人、市牙得專其柄，率多隐盜，公家所入不能半，而怨僁滿天下。
舊制，諸道軍出境，則仰給度支。
時讨賊兵在外者衆，上優恤士卒，每出境，加給酒肉，本道糧仍給其家，一人兼三人之給。
故将士利之，各出軍才逾境而止。
月費錢百三十馀萬缗，常賦不能給，趙贊乃奏行二法，愁怨之聲，盈於遠近。
及泾原兵反，大呼長安市中曰："不奪爾商戶僦質，不稅爾間架、除陌矣。
"於是間架、除陌、竹、木、茶、漆、鐵之稅皆罷。
緻堂胡氏曰："當是時，天下稅戶三百八萬五千馀，戶稅榖二百一十五萬七千馀斛，而籍兵七十六萬七千馀人，是稅戶四、榖斛三而養一兵，他用不預焉。
被甲荷戈者既不常飽，量入以為出，國非其國矣。
" 今按：德宗之橫斂，诿曰軍興乏用也。
然瓊林、大盈之積，特不過假軍興之名，而厚賦以實私藏。
是以饷賜稍不如意，反使泾原驕橫之卒，得藉口以為作亂之階。
然則平時刻剝生民而姑息軍卒，竟何益哉！ 唐貞觀初，京司及州縣皆有公廨田，供公私之費。
其後以用度不足，京官有俸賜而已。
諸司置公廨本錢，以番官貿易取息，計員多少為月料。
十二年，罷諸司公廨本錢，以天下上戶七千人為胥士，視防閣制而收其課，計官多少而給之。
十五年，複置公廨本錢，以諸司令史主之，号"捉錢令史"。
每司九人，補於吏部，所主才五萬錢以下，市肆販易，月納息錢四千，歲滿受官。
谏議大夫褚遂良上疏言："京七十馀司，更一二載，捉錢令史六百馀人受職。
太學高第，諸州進士，拔十取五，猶有犯禁罹法者，況廛肆之人，苟得無恥，不可使其居職。
"太宗乃罷捉錢令史，複給京官職田。
開元十八年，禦史大夫李朝隐奏請藉百姓一年稅錢充本，依舊令高戶及典正等捉，随月收利，将供官人料錢，并取情願自捉，不得令州縣牽挽。
乾元元年，敕長安、萬年兩縣各備錢一萬貫，每月收利，以充和顧。
時祠祭及蕃夷賜宴、别設，皆長安、萬年人吏主辦，二縣置本錢，配納質積戶收息以供費。
諸使捉錢者，給牒免徭役，有罪，府縣不敢劾治。
民間有不取本錢，立虛契，子孫相承為之。
嘗有毆人破首，詣閑廄使納利錢，受牒貨罪。
禦史中丞柳公綽奏諸司捉錢戶，府縣得捕役，給牒者毀之。
自是，不得錢者不納利矣。
寶應元年敕："諸色本錢，比來将放與人，或府縣自取，及貧人将捉，非唯積利不納，亦且兼本破除。
今請一切不得與官人及窮百姓并貧典吏，揀擇當處殷富幹了者三五人，均使翻轉回易，仍放其諸色差遣，庶得永存官物，又冀免破人家。
" 貞元元年敕："自今後應徵息利本錢，除主保逃亡轉徵鄰近者放免，馀并準舊徵收。
其所欠錢，仍任各取當司阙官職田，量事粜貨，充填本數。
" 元和二年，宰臣上言："聖政惟新，事必歸本，疏理五坊戶色役，令府縣卻收，萬人欣喜，恩出望外。
臣等辄釐革舊弊，率先有司，其兩省納課陪廚戶及捉錢人，總一百二十四人，望令歸府縣色役。
"從之。
元和十一年，禦史中丞崔從奏："捉錢人等比緣皆以私錢添雜官本，所防耗折，裨補官利。
吏近日訪聞商販富人投身要司，依託官本，廣求私利，可徵索者自充家業，成逋欠者證是官錢，非理逼迫，為弊非一。
今請許捉錢戶添放私本，不得過官本錢，勘責有剩，并請沒官。
" 十四年，禦史中丞蕭俯奏："諸司、諸軍、諸使公廨諸色本利錢等，伏緣臣當司及秘書省等三十二司利錢，準赦文，至十倍者，本利并放，展轉攤保；至五倍者，本利并放。
緣前件諸司、諸使、諸軍利錢，節文并不該及，其中有納利百姓，見臣稱訴納利已至十倍者，未蒙一例處分，求臣上達天聽。
伏以南北諸司事體無異，納利百姓皆陛下赤子，若恩澤均及，則雨露無偏，乞特賜準赦放免。
" 會昌元年正月赦節文："每有過客衣冠，皆求應接行李，苟不供給，必緻怨尤。
刺史、縣令但取虛名，不惜百姓，夫畜皆配民戶，酒食科率所由。
蠹政害人，莫斯為甚。
宜為本道觀察使條流，量縣大小及道路要僻，各置本錢，逐月收利。
或前觀察使前任台省官不乘館驿者，許量事供給，其錢便以留州留使錢充，每至季終申觀察使。
如妄破官錢，依前科配，并同入己贓論，仍委出使禦史糾察以聞。
" 按：捉錢之事，惟唐有之。
蓋以供諸司公用之費。
雖曰官出本錢，令其營運納息，非鑿空之橫斂，及其久也，民利非假官之勢，則不請本錢，白納利息；官利於取民之财，則所徵利息數倍本錢，而其為無藝甚矣。
故述其事，附之雜征斂之後。
宋太祖皇帝建隆元年，诏除滄、德、棣、淄、齊、郓乾渡三十九處所算錢，或水漲，聽民置渡，勿收其算。
五代時，有津渡之算，水或枯涸，改置橋梁，有司猶責主者備償，至是诏除。
此後諸州有類是者，多因恩宥蠲除。
陳州私置蔡河瑣，民船勝百斛者取百錢，有所載，倍其征，太平興國中诏除之。
建隆二年，诏："自今宰相、樞密使、帶平章事、兼侍中、中書令、節度使，依故事納禮錢，宰相、樞密使三百千，藩鎮五百千，充中書門下公用，仍於中書刻石記授。
上年月已經納者，後雖轉官，不再更納。
舊相複入者，納如其數。
"時中書門下言"唐制，凡視事於中書者，納禮錢三千缗，近頗隳廢，乞舉行之"故也。
按：朝廷視官制祿，所以養賢。
官莫崇於相，則祿賜宜優於百僚，今於上日反徵其錢，以充公用，可乎？今考《五代會要》，後唐天成元年，門下、中書兩省狀："準舊例，檢校官合納光省禮錢。
近降敕命，除翊衛勳庸、藩垣将佐外，其馀不帶平章事節度使，及防禦、團練、刺史、諸道副使、郎中以下，并三司職掌鹽院官、縣令、錄事參軍、判司等，凡關此例，并可徵收。
伏緣省司舊例，别無錢物，祗徵禮錢，以充公廨破使。
遭值離亂，緻失規繩，乞依元行依例徵理，自防禦、團練、刺史至諸道将校、押衙，各納錢有差。
"則為例已久，且不止於使相而已。
又考是年十二月中書奏："準故事，應諸道藩鎮帶平章事處，各納禮錢五百千，充中書修建公署及添置都堂内鋪陳什物。
"敕從之。
則納此錢者，似是唐末以來，方鎮據土地，修貢獻，求為使相之人，恐非盛唐之制。
然觀建隆之诏，則在廟堂為相者皆納矣。
又考梁開平五年敕："食人之食者憂人之事，況丞相位尊，參決大政，而堂封未給，且無餐錢，朕甚愧之。
宜令日食萬錢之半。
"則當時為相者，俸廪尚無之，況修公署置什物乎！此所以反有無藝之橫取也。
又按：所謂修公署、備什物之類，唐時有諸司捉錢戶，捉官本錢，營運納息，以供此費。
至五代之時，則不複有之，而令居職者履任之初，自出此錢。
國初承五代之法，遂亦有之，故并附於捉錢之後。
太宗淳化元年，诏："諸處魚池，舊皆省司管系，與民争利，非朕素懷。
自今應池塘河湖魚鴨之類，任民采取，如經市貨賣，乃收稅。
" 先時，淮南、江、浙、荊湖、廣南、福建，當僭僞之時，應江湖及池潭陂塘聚魚之處，皆納官錢，或令人戶占賣輸課，或官遣吏主持。
帝聞其弊，诏除之。
又有橘園、水磑、社酒、蓮藕、鵝鴨、螺蚌、柴薪、地鋪、枯牛骨、溉田水利等名，皆因僞國舊制而未除，前後累诏廢省。
開寶三年，令買撲坊務者收抵當。
止齋陳氏曰："買撲始見此，至淳化中而買撲酬獎之法次第舉矣。
買撲之利歸於大戶，酬獎之利歸於役人，州縣坐取其赢以佐經費，以其剩