●卷二十八 選舉考一
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於此，而其詳各見本考。
元光五年，徵吏民有明當世之務，習先聖之術者，縣次續食，令與計偕（計者，上計簿使也，郡國每歲遣詣京師上之。
偕者，俱也。
令所徵之人與計者偕來，而縣次給之食也）。
先時，董仲舒對策曰："臣愚以為使列侯、郡守、二千石各擇其吏民之賢者，歲貢各二人以給宿衛，且以觀大臣之能，所貢賢者有賞，不肖者有罰。
夫如是，諸侯、吏二千石皆盡心於求賢，天下之士可得而官使也。
"後遂令州郡舉茂材、孝、廉，皆自仲舒發之。
元朔元年，诏曰："公卿、大夫，所使總方略，壹統類，廣教化，美風俗也。
夫本仁祖義，褒德祿賢勸，善刑暴，五帝三王所由昌也。
朕夙興夜寐，嘉與宇内之士臻於斯路。
故旅耆老，複孝敬，選豪俊，講文學，稽參政事，祈進民心，深诏執事，興廉舉孝，庶幾成風，紹休聖緒。
夫十室之邑，必有忠信；三人并行，必有我師。
今或阖郡不薦一人，是化不下究，而積行之君子壅於上聞也。
二千石官長紀綱人倫，将何以佐朕燭幽隐，勸元元，厲蒸庶，崇鄉黨之訓哉？且進賢受上賞，蔽賢蒙顯戮，古之道也。
其與中二千石、禮官、博士議不舉者罪。
"有司奏議曰："古者，諸侯貢士，壹適謂之好德（適，得其人），再適謂之賢賢，三適謂之有功，乃加九錫；不貢士，壹則黜爵，再則黜地，三則黜爵地畢矣。
夫附下罔上者死，附上罔下者刑，與聞國政而無益於民者斥，在上位而不能進賢者退，此所以勸善黜惡也。
今诏書紹先帝聖緒，令二千石舉孝廉，所以化元元，移風易俗也。
不舉孝，不奉诏，當以不敬論。
不察廉，不勝任也，當免。
"奏可。
按：齊桓公内政之法，與漢高皇、孝武二诏俱為舉賢設也。
觀其辭旨，皆以為人才之遺佚，咎在公卿之蔽賢，至立法以論其罪。
後來之法，嚴缪舉之罰而限其塗轍者有之矣，未有嚴不舉之罰而責以薦揚者也。
蓋古之稱賢能者，皆不求聞達之士，而後世之幹薦舉者，皆巧於奔競之人，故法之相反如此。
國家待士之意固薄，而士之不自重，深可慨也。
制：郡國口二十萬以上，歲察一人，四十萬以上二人，六十萬三人，八十萬四人，百萬五人，百二十萬六人；不滿二十萬，二歲一人；不滿十萬，三歲一人。
限以四科：一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明習法令，足以決疑，能按章覆問，文中禦史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足決斷，材任三輔縣令。
孝昭元始五年，诏舉郡國文學高第各一人。
元鳳元年，賜郡國所選有行義者涿郡韓福等五人帛，人五十疋，遣歸。
孝宣本始元年，地震。
诏内郡國舉文學高第各一人。
地節三年，诏令郡國舉孝悌、有行義聞於鄉裡者各一人。
元康元年，诏博舉吏民厥身修正，通文學，明於先王之術，宣究其意者各二人，中二千石各一人。
元康四年，诏遣大中大夫循行天下，舉茂材異倫之士。
孝元初元三年，诏丞相、禦史舉天下明陰陽災異者各三人。
建昭四年，臨遣谏大夫、博士循行天下，舉茂材特立之士。
孝成河平四年，日食。
遣光祿大夫、博士行瀕河之郡，舉淳厚有行能直言之士。
陽朔二年，奉使者不稱。
诏丞相、禦史其與中二千石、二千石雜舉可充博士位者，使卓然可觀。
鴻嘉二年，诏舉淳厚有行義能直言者，冀聞切言嘉謀，正朕之不逮。
永始二年，日食。
臨遣大中大夫循行天下，與部刺史舉淳樸遜讓有行義者各一人。
元延元年，诏以日食星隕，北邊二十二郡舉勇猛知兵法者各一人。
哀帝建平元年，诏大司馬、列侯、将軍、中二千石、州牧、守相舉孝悌淳厚能直言通政事、延於側陋可親民者各一人。
四年，诏将軍、中二千石舉明兵法有大慮者。
孝平元始元年，以日食，诏公卿、将軍、中二千石舉淳厚能直言者各一人。
二年，诏舉武勇有節明兵法，郡一人，詣公車。
冬，诏中二千石舉治獄平，歲一人。
五年，召天下通知逸經、古記、天文、曆算、锺律、小學、《史篇》、方術、《本草》及以《五經》《論語》、《孝經》、《爾雅》教授者，在所為駕一封轺傳，遣詣京師，至者數千人。
東漢之制：選舉於郡國屬功曹，於公府屬東西曹，於天台屬吏曹尚書，亦曰："選部"。
凡郡國守相，視事未滿歲，不得察舉孝廉。
以其未久，不周知也（東漢舉士，多以孝廉，詳見本考）。
建武六年，诏舉賢良、方正各一人（以後并見本考）。
建武十二年，诏三公舉茂材各一人，光祿勳歲舉茂材、四行各一人，監察禦史、司隸、州牧歲舉茂材一人（四行，謂淳厚、質樸、謙遜、節儉也）。
章帝時，所徵舉率皆特拜，不複簡試。
士或矯飾，謗議漸生，乃诏曰："夫鄉舉裡選，必累功勞。
今刺史、守相不明真僞，茂材、孝廉歲以百數，既非能著，而當授之政事，甚無謂也。
"（馀見《孝廉考》）。
時陳事者多言郡國貢舉率非功次，故守職益懈而吏事浸疏，咎在州郡。
有诏下公卿朝臣議，大鴻胪韋彪上議曰："夫國以簡賢為務，賢以孝行為首。
孔子曰：'事親孝，故忠可移於君。
'夫人才行少能相兼，孟公綽優於趙、魏老，而不可以為滕、薛大夫。
忠孝之人，持心近厚；鍛煉之吏，持心近薄。
三代所以直道而行者，在其所以磨之故也。
士宜以才行為先，不可純以閥閱。
然其要在於選二千石，二千石賢，則貢舉皆得其人矣。
"帝深納之。
元和二年，令郡國上明經者，口十萬以上五人，不滿十萬三人。
安帝建光元年，令公卿、特進、中二千石、二千石、郡國守相舉有道之士各一人。
元初元年，诏三公、特進、列侯、中二千石、二千石、郡守舉淳厚質直各一人。
陳忠上疏曰："嘉謀異策，宜辄納用。
若有道之士對問高者，宜垂省覽，以廣直言之路。
"書禦，有诏拜有道高第士沛國施延為侍中。
永初二年，诏曰："間者公卿郡國舉賢良方正，遠求博選，開不諱之路，冀得至謀，以鑒不逮，而所對皆循尚浮言，無卓爾異聞。
其有百僚及郡國吏人，有道術、明習災異陰陽之度璇玑之數者，各使指變以聞。
二千石長吏明以诏書，博衍幽隐，朕将親覽，待
元光五年，徵吏民有明當世之務，習先聖之術者，縣次續食，令與計偕
偕者，俱也。
令所徵之人與計者偕來，而縣次給之食也）。
先時，董仲舒對策曰："臣愚以為使列侯、郡守、二千石各擇其吏民之賢者，歲貢各二人以給宿衛，且以觀大臣之能，所貢賢者有賞，不肖者有罰。
夫如是，諸侯、吏二千石皆盡心於求賢，天下之士可得而官使也。
"後遂令州郡舉茂材、孝、廉，皆自仲舒發之。
元朔元年，诏曰："公卿、大夫，所使總方略，壹統類，廣教化，美風俗也。
夫本仁祖義，褒德祿賢勸，善刑暴，五帝三王所由昌也。
朕夙興夜寐，嘉與宇内之士臻於斯路。
故旅耆老，複孝敬，選豪俊，講文學，稽參政事，祈進民心，深诏執事，興廉舉孝，庶幾成風，紹休聖緒。
夫十室之邑，必有忠信；三人并行，必有我師。
今或阖郡不薦一人，是化不下究，而積行之君子壅於上聞也。
二千石官長紀綱人倫，将何以佐朕燭幽隐，勸元元，厲蒸庶，崇鄉黨之訓哉？且進賢受上賞，蔽賢蒙顯戮，古之道也。
其與中二千石、禮官、博士議不舉者罪。
"有司奏議曰："古者，諸侯貢士，壹適謂之好德
夫附下罔上者死，附上罔下者刑，與聞國政而無益於民者斥，在上位而不能進賢者退，此所以勸善黜惡也。
今诏書紹先帝聖緒，令二千石舉孝廉，所以化元元，移風易俗也。
不舉孝，不奉诏，當以不敬論。
不察廉，不勝任也，當免。
"奏可。
按：齊桓公内政之法，與漢高皇、孝武二诏俱為舉賢設也。
觀其辭旨，皆以為人才之遺佚，咎在公卿之蔽賢，至立法以論其罪。
後來之法，嚴缪舉之罰而限其塗轍者有之矣，未有嚴不舉之罰而責以薦揚者也。
蓋古之稱賢能者，皆不求聞達之士，而後世之幹薦舉者，皆巧於奔競之人，故法之相反如此。
國家待士之意固薄，而士之不自重，深可慨也。
制：郡國口二十萬以上，歲察一人，四十萬以上二人，六十萬三人，八十萬四人，百萬五人，百二十萬六人；不滿二十萬，二歲一人；不滿十萬，三歲一人。
限以四科：一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明習法令，足以決疑，能按章覆問，文中禦史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足決斷，材任三輔縣令。
孝昭元始五年，诏舉郡國文學高第各一人。
元鳳元年，賜郡國所選有行義者涿郡韓福等五人帛，人五十疋，遣歸。
孝宣本始元年，地震。
诏内郡國舉文學高第各一人。
地節三年，诏令郡國舉孝悌、有行義聞於鄉裡者各一人。
元康元年，诏博舉吏民厥身修正，通文學，明於先王之術，宣究其意者各二人，中二千石各一人。
元康四年，诏遣大中大夫循行天下，舉茂材異倫之士。
孝元初元三年，诏丞相、禦史舉天下明陰陽災異者各三人。
建昭四年，臨遣谏大夫、博士循行天下，舉茂材特立之士。
孝成河平四年，日食。
遣光祿大夫、博士行瀕河之郡，舉淳厚有行能直言之士。
陽朔二年，奉使者不稱。
诏丞相、禦史其與中二千石、二千石雜舉可充博士位者，使卓然可觀。
鴻嘉二年，诏舉淳厚有行義能直言者，冀聞切言嘉謀，正朕之不逮。
永始二年，日食。
臨遣大中大夫循行天下，與部刺史舉淳樸遜讓有行義者各一人。
元延元年，诏以日食星隕，北邊二十二郡舉勇猛知兵法者各一人。
哀帝建平元年，诏大司馬、列侯、将軍、中二千石、州牧、守相舉孝悌淳厚能直言通政事、延於側陋可親民者各一人。
四年，诏将軍、中二千石舉明兵法有大慮者。
孝平元始元年，以日食，诏公卿、将軍、中二千石舉淳厚能直言者各一人。
二年，诏舉武勇有節明兵法，郡一人，詣公車。
冬，诏中二千石舉治獄平，歲一人。
五年，召天下通知逸經、古記、天文、曆算、锺律、小學、《史篇》、方術、《本草》及以《五經》《論語》、《孝經》、《爾雅》教授者，在所為駕一封轺傳，遣詣京師，至者數千人。
東漢之制：選舉於郡國屬功曹，於公府屬東西曹，於天台屬吏曹尚書，亦曰："選部"。
凡郡國守相，視事未滿歲，不得察舉孝廉。
以其未久，不周知也
建武六年，诏舉賢良、方正各一人
建武十二年，诏三公舉茂材各一人，光祿勳歲舉茂材、四行各一人，監察禦史、司隸、州牧歲舉茂材一人
章帝時，所徵舉率皆特拜，不複簡試。
士或矯飾，謗議漸生，乃诏曰："夫鄉舉裡選，必累功勞。
今刺史、守相不明真僞，茂材、孝廉歲以百數，既非能著，而當授之政事，甚無謂也。
"
時陳事者多言郡國貢舉率非功次，故守職益懈而吏事浸疏，咎在州郡。
有诏下公卿朝臣議，大鴻胪韋彪上議曰："夫國以簡賢為務，賢以孝行為首。
孔子曰：'事親孝，故忠可移於君。
'夫人才行少能相兼，孟公綽優於趙、魏老，而不可以為滕、薛大夫。
忠孝之人，持心近厚；鍛煉之吏，持心近薄。
三代所以直道而行者，在其所以磨之故也。
士宜以才行為先，不可純以閥閱。
然其要在於選二千石，二千石賢，則貢舉皆得其人矣。
"帝深納之。
元和二年，令郡國上明經者，口十萬以上五人，不滿十萬三人。
安帝建光元年，令公卿、特進、中二千石、二千石、郡國守相舉有道之士各一人。
元初元年，诏三公、特進、列侯、中二千石、二千石、郡守舉淳厚質直各一人。
陳忠上疏曰："嘉謀異策，宜辄納用。
若有道之士對問高者，宜垂省覽，以廣直言之路。
"書禦，有诏拜有道高第士沛國施延為侍中。
永初二年，诏曰："間者公卿郡國舉賢良方正，遠求博選，開不諱之路，冀得至謀，以鑒不逮，而所對皆循尚浮言，無卓爾異聞。
其有百僚及郡國吏人，有道術、明習災異陰陽之度璇玑之數者，各使指變以聞。
二千石長吏明以诏書，博衍幽隐，朕将親覽，待