●卷二十三 國用考一

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ss="q">(轉令百姓養之)。

    民搖手觸禁,不得耕桑,繇役煩劇,旱蝗相因。

    上自公侯,下至小吏,皆不得奉祿,而私賦斂,民無以自存,盜賊蜂起。

     漢兵攻莽,時省中黃金萬斤者為一匮,尚有六十匮,黃門、鈎盾、藏府、中尚方處處各有數匮。

    長樂禦府、中禦府及都内,平準帑藏錢帛珠玉财物甚衆,莽愈愛之。

    拜将軍九人,皆"虎"為号,将精兵而東,納其妻子宮中以為質。

    賜九虎士人四千錢,衆重怨,無鬥志。

     更始都長安,居安樂宮,府藏完全,獨未央宮燒,攻莽三日,死則安堵複故。

    更始至,歲馀政教不行。

    明年,赤眉入關,立劉盆子,遂燒長安宮室市裡,害更始,長安為虛,城中無人行。

     東漢大司農掌諸錢榖金帛諸貨币,四時上月旦見錢榖簿,其逋未了,各具别之。

    邊郡諸官請調度者皆為報給,損多益寡,取相給足。

    部丞一人主帑藏,太倉令一人主受郡國傳漕榖。

     世祖建武六年,诏田租三十稅一如舊(見《田賦門》)。

     肅宗時,張林請置鹽、鐵、均輸官(見《征榷門》)。

     舊大官湯官給用歲且二萬萬,窦太後诏殺省珍費,自是裁數千萬。

    漢故事,供給南單于歲一億九十馀萬,西域歲七千四百八十萬。

     桓帝時,段熲言:"永初中,諸羌反叛,十有四年,用二百四十億;永和之末,複給七年,用八十馀萬億。

    今若以騎五十,步萬人,車三千兩,三冬二夏,無慮用費五十四億。

    " 靈帝光和元年,初開西邸賣官,自關内侯、虎贲、羽林,入錢各有差。

    私令左右賣公卿,公千萬,卿五百萬。

     中平二年,斂修宮錢。

     中常侍張讓、趙忠說帝斂天下田畝稅十錢,以修宮室。

    又令西園驺分道督趣,恐動州郡,多受赇賂。

    刺史、二千石及茂才、孝廉遷除,皆責助軍、修宮錢,大郡至二三十萬,馀各有差。

    當之官者,皆先至西園諧價,然後得去,其守清者乞不之官,皆迫遣之。

    時钜鹿太守司馬直新除,以有清名,減責三百萬。

    直被诏,怅然曰:"為民父母,而反割剝百姓,以稱時求,吾不忍也。

    "辭疾,不聽。

    行至孟津,上書極谏當世之失,即吞藥自殺。

    書奏,帝為暫絕修宮錢。

    又造萬金堂於西園,引司農金錢缯帛,仞積其中。

    又還河間買田宅,起第觀。

    帝本侯家,宿貧,每歎桓帝不能作家居,故聚為私藏,複藏寄小黃門、常侍錢各數千萬。

     帝多蓄私藏,收天下之珍,每郡國貢獻,先輸中府,名為"導行費"(中府,内府也。

    導,引也,貢獻外别有所入,以為所獻希之引導也)。

     呂強上疏谏曰:"天下之财,莫不生之陰陽,歸之陛下。

    歸之陛下,豈有公私?而尚方斂諸郡之寶,中禦府積天下之缯,西園引司農之藏,中廄聚太仆之馬,而所輸之府,辄有導行之财。

    調廣民困,費多獻少,奸吏因其利,百姓受其弊。

    "書奏不省。

     獻帝即位,董卓劫遷長安,卓誅死,李傕、郭氾自相攻伐,於長安城中為戰地。

    時榖一斛五十萬,豆麥二十萬,人相食啖,白骨盈野。

    帝出太倉米豆為饑民作糜,於禦前自加臨給。

    及東歸至安邑,禦衣穿敗,唯以野棗、園菜以為糇糧,長安丘墟。

    建安元年,駕至洛陽,百官披荊棘而居。

    州郡各擁強兵,委輸不至,尚書郎官自出采稆,或不能自反,死於墟巷。

     晉武帝平吳之後,世屬升平,物流倉府,宮闱增飾,服玩相輝。

    於是王君夫武子、石崇等更相誇尚,輿服鼎俎之盛,連衡帝室,布金埒之泉,粉珊瑚之樹。

    物盛則衰,固其宜也。

    永甯之初,洛中尚有錦帛四百萬,珠寶金銀百馀斛。

    惠後北征,蕩陰反駕,寒桃在禦,隻雞以給,其布衾兩幅、囊錢三千,以為車駕之資焉。

    懷帝為劉曜所圍,王師累敗,府帑既竭,百官饑甚,比屋不見煙火,饑人自相啖食。

    愍皇西宅,餒馑仍多,鬥米二金,死人大半,劉曜陳兵,内外斷絕,拾餅之麴屑而供禦,君臣相顧揮涕。

     元帝渡江,軍士創草蠻陬,赕布不可恒準,中府所儲布四千疋。

    於時石勒勇銳,挺亂淮南,帝懼其侵逼,乃诏方鎮能斬勒首者,賞布千疋雲。

     蘇峻既平,帑藏空竭,庫中唯有練數千端,鬻之不售,而國用不給。

    王導患之,乃與朝賢俱制練布單衣,於是士人翕然競服之,練遂踴貴,乃令主者出賣,端至一金。

     晉自元帝寓居江左,僑立郡縣,諸蠻陬俚洞霑沭王化者,各隨輕重收其賧物,以裨國用,曆宋、齊、梁、陳,皆因而不改(見《田賦門》)。

     後魏自孝明帝正光後,國用不足,乃先折天下六年租調而徵之,百姓怨苦,有司奏斷百官當給之酒,計一歲所省米榖麴有差(見《榷酤門》)。

    爾後寇賊轉衆,諸将出征,相繼奔敗,帑藏空竭,有司又奏内外百官及諸蕃客廪食、肉悉三分減一,計歲終省肉百五十九萬九千八百五十六斤、米五萬三千九百三十二石。

     魏自永安之後,政道陵夷,寇亂寔繁,農商失業。

    官有征伐,皆權調於人,猶不足以相資奉,乃令所在疊相糾發,百姓愁怨,無複聊生。

    六鎮擾亂,相率内徙,寓食齊、晉之郊,齊神武因之,以成大業。

    魏武西遷,連年戰争,河、洛之間,又并空竭,遷都於邺。

    時六坊之衆從武帝而西者,不能萬人,馀皆北徙,并給常廪,逐豐稔之處,折絹籴粟,以充國儲。

    於諸州緣河津濟,皆官倉貯積,以拟漕運;於滄、瀛、幽、青四州之境,傍海置鹽官以煮鹽,每歲收錢,軍國之資,得以周贍。

     北齊武成時,用度轉廣,賜予無節,府藏不足以供,乃減百官之祿,徹軍人常廪,并省州郡縣鎮戌之職;又制刺史守宰行兼者并不給幹(南齊以有僮幹,若今驅使門仆之類),以節國用之費焉。

     隋文帝開皇時,百姓承平漸久,雖遭水旱,而戶口歲增,諸州調物,每歲河南自潼關,河北自蒲坂,至於京師,相屬於道,晝夜不絕數月。

    帝又躬行節儉,益寬徭賦,平江表,師還,賜物甚廣,其馀出師命賞,莫不優崇。

    十二年,有司上言庫藏皆滿,帝曰:"朕既薄賦於人,又大經賜用,何得爾也?"對曰:"用處常出,納處常入,略計每年賜用至數百萬段,曾無減損。

    "乃更開左藏之院,構屋以受之。

    诏曰:"既富而教,方知廉恥,甯積於人,無藏府庫。

    "乃蠲河北、河東今年田租,三分減一,兵減半,功調全免。

    炀帝即位,戶口益多,府庫盈溢,乃除婦人及奴婢、部曲之課。

    其後征伐巡遊不忘,租賦之入益減,百姓怨叛,以至於亡。

     按:古今稱國計之富者莫如隋,