●卷十九 征榷考六
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數上供，此其大略也。
自熙甯悉罷買撲酬獎之法，官自召買，實封投狀，著價最高者得之，而舊章舉廢矣。
" 神宗元豐二年，導洛通汴司言："綱船為商人附載，有留阻之弊。
今洛水入汴無湍駛，請置堆垛場於泗州，賈物至者，先入官場，官以船運至京，稍輸船算。
"從之。
三年，诏近京以通津水門外順成倉為場。
元豐二年，三司言："人戶買撲官監，及非新酬衙前場務所增收錢，并合入三司帳。
而司農寺以謂官監、務外，皆是新法拘收錢，不當入三司。
乞留以助募役；兼歲入百萬缗，於市易務封椿，若失此錢，恐不能繼。
"争辯久之，乃從司農之請。
七年，府界、諸路坊場錢歲收六百九十八萬六千缗，榖、帛九十七萬六千六百石、疋有奇。
新法既鬻坊場、河渡，司農又并祠廟鬻之，募人承買，收取淨利。
官既得錢，聽民為賈區廟中，判應天府張方平言："管下五十馀祠，百姓盡已承買。
阏伯主祀大火，火為國家盛德所承；微子開國於宋，亦本朝受命建号所因。
又有雙廟，乃唐張巡、許遠。
今既許承買，小人以利為事，必於其間營為招聚，紛雜冗亵。
歲收甚微，實損大體。
欲乞不賣此三廟，以稱國家嚴恭之意。
"上震怒，批出曰："慢神辱國，無甚於斯！"於是天下祠廟皆得不鬻。
明年二月，中丞鄧潤甫言："興利之臣議前代帝王陵寝皆合請射耕墾，而司農可之。
緣此，唐之諸陵悉見芟刈，聞昭陵已翦伐無遺。
乞下所屬依舊禁止。
"诏從之。
哲宗元祐元年，侍禦史劉摯言："坊場舊法，買戶相承，皆有定額，毋得增價。
新法乃使實封八狀，唯利價高，有舊才百缗而益及千缗者，其後類多敗阙。
請罷實封之法，令諸路轉運、提舉司會新舊之數，酌取其中，立為永額，召人承買。
"其後，詳定役法所度之事，請下之諸州，若累界有增，以次高一界為額；增虧不常，以酌中為額。
或前次所負及五分，縣以聞州，州與漕司次第保上之，仍立界滿承買抵當之制，馀皆如舊法。
從之。
五年，戶部郎中高鎛言："場務敗阙者請止損淨息，其省額如故。
"從之。
又诏："無人承買者許自陳，損其錢數，明谕以召人，願增價者聽。
若不售，則更減之，減及八分而不售者，提刑司審核，權停閉。
" 徽宗自崇甯來，言利之言殆析秋毫。
其最甚，若沿汴州縣創增鎖栅，以牟稅利；官賣石炭，增賣二十馀場，而天下市易務炭皆官自賣。
名品瑣碎，則有四腳、鋪床、榨磨等錢，水磨錢、侵街房廊錢、廟圖錢、淘沙金錢，不得而盡記也。
大觀三年，臣僚言："比歲諸郡求以坊場增給公帑，不啻二十馀萬缗，且慮朝廷封樁，浸為廚傳之費。
請考元豐舊制，詳議行之。
"诏令戶部以所用封樁及坊場錢數申尚書省。
按：坊場即墟市也，商稅、酒稅皆出焉。
今考其明言酒務者入《榷酤門》，明言貨稅者八《征商門》，而泛言坊場者，則以附雜征榷之後。
牙契 稅契始於東晉，曆代相承，史文簡略，不能盡考。
宋太祖開寶二年，始收民印契錢，令民典賣田宅輸錢印契，稅契限兩月。
止齋陳氏曰："元降指揮，應典賣物會問鄰至，有不願，即書之於帳，聽即兩月批印，違者依漏稅法。
所以防奸僞，省獄訟，非私之也。
慶曆四年十一月，始有每貫收稅錢四十文省之條，至政和無所增。
宣和四年，發運使、經制兩浙江東路陳亨伯奏，乞淮、浙、江、湖、福建七路，每貫增收二十文，充經制移用通舊收錢不得過一百省。
紹興五年三月敕："每貫勘得産人合同錢一十文，入總制名起發。
"乾道七年，戶部尚書曾懷奏："人戶交易一十貫内正錢一貫，除六百九十五文充經、總制錢外，有三百二十五文，欲存留一半，馀入總制錢帳，另項起發。
" 至是，牙契今為州縣利源矣。
神宗元豐時，令民有交易則官為之據，因收其息。
徽宗崇甯三年敕："諸縣典賣牛畜契書，并稅租鈔旁等印賣田宅契書，并從官司印賣。
除紙筆墨工費外，量收息錢，助瞻學用，其收息不得過一倍。
" 大觀二年，以出賣鈔旁息錢事涉苛細，罷之。
政和中，應奉事起，乃複行。
宣和五年，诏："諸路所收鈔旁定帖錢，除兩浙路隸應奉外，馀路并逐州委通判拘收，與發運司充籴本。
" 高宗建炎元年赦："應今日以前典賣田宅、馬牛之類，違限印契合納倍稅者，限百日，許自陳蠲免。
" 二年，初複鈔旁定帖錢（靖康時嘗罷之），命諸路提刑司掌之，無得擅用。
紹興二年，右朝奉郎姚沇言："諸路曾被兵火去失契書業人，許詣所屬陳理，本縣下鄰保證實，給戶帖。
"從之。
五年，诏諸路勘合錢每貫收十文足（即鈔旁定帖錢）。
初令諸州通判印賣田宅契紙，自今民間競産而執出白契者，毋得行用。
從兩浙運副吳革請也。
革言："在法，田宅契書縣以厚契印造，遇人戶有典賣，納紙墨本錢買契書填。
緣縣典自掌印闆，往往多印私賣，緻有論訴。
今欲委逐州通判立千字文号印造，每月給付諸縣，遇民買契，當官給付。
" 冬十一月，诏："諸路州縣出賣戶帖，令民間自行開其所管地宅田畝間架之數而輸其直，仍立式行下。
"時諸路大軍多移屯江北，朝廷以調度不繼，故有是诏。
既而中書言恐騷擾稽緩，乃立定價錢，應坊郭鄉村出等戶皆三十千，鄉村五等、坊郭九等戶皆一千，凡六等，惟閩、廣下戶差減，期一等足計綱赴行在，即旱傷及四分以上，權住聽旨。
又用殿中侍禦史王缙言，诏州縣止以簿籍見在數目出給戶帖，務要簡便不擾，如容縱乞取，重寘於法，令刑獄使者察之。
時州縣追呼頗擾，乃命通判職官遍詣諸邑，面付人戶，其兩浙下戶展限二月。
内諸路簿籍不存者，計先納價錢，俟造簿畢日給帖。
二十六年，戶部言："印契違日限者，罪之而沒其産，太重難行，徒長告讦。
欲并依紹興法舊限六十日投稅，再限六十日赍錢請契。
"從之。
二十七年，诏："人戶買賣耕牛，并免投納契稅。
" 孝宗乾道七年，戶部言："每交易一十貫，納正稅錢一貫，除六百七十五文充經、總制錢外，三百二十五文存留，一半充州用，馀一半入總制錢帳，如敢隐漏，依上供錢法。
人戶違限不納，或於契内減落價貫，規免稅錢，許牙人并出産戶陳首，将物業半給賞，半沒官。
每正稅錢一百文帶納頭子錢二十一文二分，州縣過數拘收、公人邀阻作弊，并重置典憲。
"從之。
臣僚言："乞诏有司，應民間交易并令先次過割，而後稅契。
凡進産之家，限十日繳連小契自陳，令本縣取索兩家砧基赤契，并以三色官簿（夏稅簿、秋苗簿、物力簿）令主簿點對批鑿。
如不先經過割，不許投稅。
"诏："赦令所參照見行指揮，修立成法。
" 八年，诏："今後遇赦，删去稅契違限許免倍自首一節。
監司、州郡無得自擅免倍稅契，違者坐之。
" 言者謂今之置産者，未嘗以稅契為意，蓋起於赦恩許其免納而自首，況監司、州郡不候朝旨，免倍稅契，所收錢不複分隸窠名，一切以資妄用，故有此令。
淳熙六年，敕令所進呈《重修淳熙法》，上親筆圈記人戶内驢、駝、馬、船契書收稅，谕輔臣曰："凡有此條，并令删去，恐後世有算及舟車之言。
" 七年，臣僚言："民間典賣田産，必使之請官契，輸稅錢，其意不徒利也，慮高赀之家兼并日增，下戶日益朘削，是亦抑之之微意。
今州縣以人戶物力科配，空給印紙，名為預借契錢，殊失法意。
"诏禁止之。
甯宗嘉定十三年，臣僚言："州縣交易，印契所以省詞訟，清稅賦，而投報輸直，亦有助於财計。
今但立草契，請印紙粘接其後，不經官投報者，不知其幾也。
印契具文，過割可廢，間有交易已畢，遷徙他郡，二稅茫無所歸，州縣徒費追擾，至於改換等色、減退畝步者，不知其幾也。
乞申嚴成法。
"從之。
經、總制錢 宣和末，陳亨伯以發運兼經制使，因以為名，廢於靖康，建炎複之。
紹興初，孟庾提領措置财用，又因經制之額，增析而為總制錢。
蓋南渡以來，養兵耗财為夥，不敢一旦暴斂於民，而展轉取積於細微之間，以助軍費，初非強民而加賦也。
建炎二年冬，上在維揚，四方貢賦不以期至，於是戶部尚書呂頤浩、翰林學士葉夢得等言："亨伯以東南用兵，嘗設經制司，取量添酒錢及增收一分稅錢、頭子、賣契等錢，斂之於細而積之甚衆，求之於所欲而非強其所不欲。
如增收印契錢出於兼并之家，無傷於下戶；增收賣酒錢合於人情，而無害於民；官吏俸給除頭子錢百分取一。
靖康初相繼遽罷。
欲望博延群議，更加讨論。
乃亨伯為河北轉運使，又行於京東西、河北路，昨來河北、京東西一歲得錢近二百萬缗，所補不細，今若行於兩浙、江東西、荊湖南北、福建、二廣，歲入無慮數百萬計。
況邊事未甯，苟不知出此，緩急必緻暴斂，與其暴斂於倉卒，曷若取積於細微。
"於是除不便於民
自熙甯悉罷買撲酬獎之法，官自召買，實封投狀，著價最高者得之，而舊章舉廢矣。
" 神宗元豐二年，導洛通汴司言："綱船為商人附載，有留阻之弊。
今洛水入汴無湍駛，請置堆垛場於泗州，賈物至者，先入官場，官以船運至京，稍輸船算。
"從之。
三年，诏近京以通津水門外順成倉為場。
元豐二年，三司言："人戶買撲官監，及非新酬衙前場務所增收錢，并合入三司帳。
而司農寺以謂官監、務外，皆是新法拘收錢，不當入三司。
乞留以助募役；兼歲入百萬缗，於市易務封椿，若失此錢，恐不能繼。
"争辯久之，乃從司農之請。
七年，府界、諸路坊場錢歲收六百九十八萬六千缗，榖、帛九十七萬六千六百石、疋有奇。
新法既鬻坊場、河渡，司農又并祠廟鬻之，募人承買，收取淨利。
官既得錢，聽民為賈區廟中，判應天府張方平言："管下五十馀祠，百姓盡已承買。
阏伯主祀大火，火為國家盛德所承；微子開國於宋，亦本朝受命建号所因。
又有雙廟，乃唐張巡、許遠。
今既許承買，小人以利為事，必於其間營為招聚，紛雜冗亵。
歲收甚微，實損大體。
欲乞不賣此三廟，以稱國家嚴恭之意。
"上震怒，批出曰："慢神辱國，無甚於斯！"於是天下祠廟皆得不鬻。
明年二月，中丞鄧潤甫言："興利之臣議前代帝王陵寝皆合請射耕墾，而司農可之。
緣此，唐之諸陵悉見芟刈，聞昭陵已翦伐無遺。
乞下所屬依舊禁止。
"诏從之。
哲宗元祐元年，侍禦史劉摯言："坊場舊法，買戶相承，皆有定額，毋得增價。
新法乃使實封八狀，唯利價高，有舊才百缗而益及千缗者，其後類多敗阙。
請罷實封之法，令諸路轉運、提舉司會新舊之數，酌取其中，立為永額，召人承買。
"其後，詳定役法所度之事，請下之諸州，若累界有增，以次高一界為額；增虧不常，以酌中為額。
或前次所負及五分，縣以聞州，州與漕司次第保上之，仍立界滿承買抵當之制，馀皆如舊法。
從之。
五年，戶部郎中高鎛言："場務敗阙者請止損淨息，其省額如故。
"從之。
又诏："無人承買者許自陳，損其錢數，明谕以召人，願增價者聽。
若不售，則更減之，減及八分而不售者，提刑司審核，權停閉。
" 徽宗自崇甯來，言利之言殆析秋毫。
其最甚，若沿汴州縣創增鎖栅，以牟稅利；官賣石炭，增賣二十馀場，而天下市易務炭皆官自賣。
名品瑣碎，則有四腳、鋪床、榨磨等錢，水磨錢、侵街房廊錢、廟圖錢、淘沙金錢，不得而盡記也。
大觀三年，臣僚言："比歲諸郡求以坊場增給公帑，不啻二十馀萬缗，且慮朝廷封樁，浸為廚傳之費。
請考元豐舊制，詳議行之。
"诏令戶部以所用封樁及坊場錢數申尚書省。
按：坊場即墟市也，商稅、酒稅皆出焉。
今考其明言酒務者入《榷酤門》，明言貨稅者八《征商門》，而泛言坊場者，則以附雜征榷之後。
牙契 稅契始於東晉，曆代相承，史文簡略，不能盡考。
宋太祖開寶二年，始收民印契錢，令民典賣田宅輸錢印契，稅契限兩月。
止齋陳氏曰："元降指揮，應典賣物會問鄰至，有不願，即書之於帳，聽即兩月批印，違者依漏稅法。
所以防奸僞，省獄訟，非私之也。
慶曆四年十一月，始有每貫收稅錢四十文省之條，至政和無所增。
宣和四年，發運使、經制兩浙江東路陳亨伯奏，乞淮、浙、江、湖、福建七路，每貫增收二十文，充經制移用通舊收錢不得過一百省。
紹興五年三月敕："每貫勘得産人合同錢一十文，入總制名起發。
"乾道七年，戶部尚書曾懷奏："人戶交易一十貫内正錢一貫，除六百九十五文充經、總制錢外，有三百二十五文，欲存留一半，馀入總制錢帳，另項起發。
" 至是，牙契今為州縣利源矣。
神宗元豐時，令民有交易則官為之據，因收其息。
徽宗崇甯三年敕："諸縣典賣牛畜契書，并稅租鈔旁等印賣田宅契書，并從官司印賣。
除紙筆墨工費外，量收息錢，助瞻學用，其收息不得過一倍。
" 大觀二年，以出賣鈔旁息錢事涉苛細，罷之。
政和中，應奉事起，乃複行。
宣和五年，诏："諸路所收鈔旁定帖錢，除兩浙路隸應奉外，馀路并逐州委通判拘收，與發運司充籴本。
" 高宗建炎元年赦："應今日以前典賣田宅、馬牛之類，違限印契合納倍稅者，限百日，許自陳蠲免。
" 二年，初複鈔旁定帖錢
紹興二年，右朝奉郎姚沇言："諸路曾被兵火去失契書業人，許詣所屬陳理，本縣下鄰保證實，給戶帖。
"從之。
五年，诏諸路勘合錢每貫收十文足
初令諸州通判印賣田宅契紙，自今民間競産而執出白契者，毋得行用。
從兩浙運副吳革請也。
革言："在法，田宅契書縣以厚契印造，遇人戶有典賣，納紙墨本錢買契書填。
緣縣典自掌印闆，往往多印私賣，緻有論訴。
今欲委逐州通判立千字文号印造，每月給付諸縣，遇民買契，當官給付。
" 冬十一月，诏："諸路州縣出賣戶帖，令民間自行開其所管地宅田畝間架之數而輸其直，仍立式行下。
"時諸路大軍多移屯江北，朝廷以調度不繼，故有是诏。
既而中書言恐騷擾稽緩，乃立定價錢，應坊郭鄉村出等戶皆三十千，鄉村五等、坊郭九等戶皆一千，凡六等，惟閩、廣下戶差減，期一等足計綱赴行在，即旱傷及四分以上，權住聽旨。
又用殿中侍禦史王缙言，诏州縣止以簿籍見在數目出給戶帖，務要簡便不擾，如容縱乞取，重寘於法，令刑獄使者察之。
時州縣追呼頗擾，乃命通判職官遍詣諸邑，面付人戶，其兩浙下戶展限二月。
内諸路簿籍不存者，計先納價錢，俟造簿畢日給帖。
二十六年，戶部言："印契違日限者，罪之而沒其産，太重難行，徒長告讦。
欲并依紹興法舊限六十日投稅，再限六十日赍錢請契。
"從之。
二十七年，诏："人戶買賣耕牛，并免投納契稅。
" 孝宗乾道七年，戶部言："每交易一十貫，納正稅錢一貫，除六百七十五文充經、總制錢外，三百二十五文存留，一半充州用，馀一半入總制錢帳，如敢隐漏，依上供錢法。
人戶違限不納，或於契内減落價貫，規免稅錢，許牙人并出産戶陳首，将物業半給賞，半沒官。
每正稅錢一百文帶納頭子錢二十一文二分，州縣過數拘收、公人邀阻作弊，并重置典憲。
"從之。
臣僚言："乞诏有司，應民間交易并令先次過割，而後稅契。
凡進産之家，限十日繳連小契自陳，令本縣取索兩家砧基赤契，并以三色官簿
如不先經過割，不許投稅。
"诏："赦令所參照見行指揮，修立成法。
" 八年，诏："今後遇赦，删去稅契違限許免倍自首一節。
監司、州郡無得自擅免倍稅契，違者坐之。
" 言者謂今之置産者，未嘗以稅契為意，蓋起於赦恩許其免納而自首，況監司、州郡不候朝旨，免倍稅契，所收錢不複分隸窠名，一切以資妄用，故有此令。
淳熙六年，敕令所進呈《重修淳熙法》，上親筆圈記人戶内驢、駝、馬、船契書收稅，谕輔臣曰："凡有此條，并令删去，恐後世有算及舟車之言。
" 七年，臣僚言："民間典賣田産，必使之請官契，輸稅錢，其意不徒利也，慮高赀之家兼并日增，下戶日益朘削，是亦抑之之微意。
今州縣以人戶物力科配，空給印紙，名為預借契錢，殊失法意。
"诏禁止之。
甯宗嘉定十三年，臣僚言："州縣交易，印契所以省詞訟，清稅賦，而投報輸直，亦有助於财計。
今但立草契，請印紙粘接其後，不經官投報者，不知其幾也。
印契具文，過割可廢，間有交易已畢，遷徙他郡，二稅茫無所歸，州縣徒費追擾，至於改換等色、減退畝步者，不知其幾也。
乞申嚴成法。
"從之。
經、總制錢 宣和末，陳亨伯以發運兼經制使，因以為名，廢於靖康，建炎複之。
紹興初，孟庾提領措置财用，又因經制之額，增析而為總制錢。
蓋南渡以來，養兵耗财為夥，不敢一旦暴斂於民，而展轉取積於細微之間，以助軍費，初非強民而加賦也。
建炎二年冬，上在維揚，四方貢賦不以期至，於是戶部尚書呂頤浩、翰林學士葉夢得等言："亨伯以東南用兵，嘗設經制司，取量添酒錢及增收一分稅錢、頭子、賣契等錢，斂之於細而積之甚衆，求之於所欲而非強其所不欲。
如增收印契錢出於兼并之家，無傷於下戶；增收賣酒錢合於人情，而無害於民；官吏俸給除頭子錢百分取一。
靖康初相繼遽罷。
欲望博延群議，更加讨論。
乃亨伯為河北轉運使，又行於京東西、河北路，昨來河北、京東西一歲得錢近二百萬缗，所補不細，今若行於兩浙、江東西、荊湖南北、福建、二廣，歲入無慮數百萬計。
況邊事未甯，苟不知出此，緩急必緻暴斂，與其暴斂於倉卒，曷若取積於細微。
"於是除不便於民