●卷三十九 選舉考十二
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之，中中者守其本任。
"時否臧必舉，賞罰大行，其薄賞者猶錫車馬器服，以申獎勸。
後帝臨朝堂，顧謂錄尚書兼廷尉卿廣陵王羽曰："凡考績上下二等，可為三品，中等但為一品。
所以然者，上下是黜陟之科，故旌絲髪之美惡，中等守本，事理大通。
"帝又謂尚書等曰："卿等在任，年垂二周，未嘗進一賢，退一不肖。
此二事罪之大者。
"謂羽曰："汝居樞端之任，在職以來，功勤之績不聞於朝，阿黨之音頻幹朕聽。
今出汝錄尚書、廷尉，但居特進、太保。
"自尚書令、仆射以下凡黜退二十馀人，皆略舉遺阙。
諸如此黜官者，令一年之後任官如初。
宣武帝時，太尉、侍中、高陽王雍上表曰："竊惟三載考績，百王通典。
今任事上中者，三年升一階；散官上第者，四載登一級。
閑冗官本非虛置，或以賢能而進，或因累勤而舉，如其無能，不應黍茲高選。
以勤以能進之朝伍，或征官外戍，遠使絕域，催督逋懸，察檢州鎮，皆是散官，以充劇使，乃於考陟，排同閑伍。
檢散官之人，才非皆劣；稱事之輩，未必悉賢。
而考閑以多，課煩以少，上乖天澤之均，下生不等之苦。
複尋正始之格，汎後任事上中者，三年升一階；汎前任事上中者，六年進一級。
三年一考，自古通經。
今以汎前六年升一階，檢無愆犯，倍年成級。
以此推之，明以汎代考也。
"徐州刺史蕭寶寅又論曰："方今守令，厥任非輕，及考課悉以六載為程，既而限滿代還，複經六年而叙。
是則歲周十二，始得一階。
於東西兩省、文武閑職、公府散佐、無事冗官，或數旬方應一直，或弦朔止於暫朝，及其考日，更得四年為限。
是則一紀之内，便登三級。
彼以實勞劇任，而遷貴之路至難；此以散位虛名，而升陟之方甚易。
何内外之相懸，令厚薄之如是！" 孝明帝延昌二年，又将大考百寮，散騎常侍、領三公郎中崔鴻以考令於體例不通，乃建議曰："竊惟王者為官求才，使人以器，黜陟幽明，揚清激濁，故績效能官，才必稱位者，朝升入進，年歲數遷，豈拘一階半級，閡以同寮等位者哉！二漢以降，太和以前，苟必官須此人，人稱其職，或超騰轉陟，數歲而至公卿，故能時收多士之稱，國号豐賢之美。
竊見景明以來考格，三年成一考，轉一階。
貴賤内外萬有馀人，自非犯罪，不問賢愚，莫不上中，才與不肖，比肩同轉。
雖有善政如龔、黃，儒學如王、鄭，才史如班、馬，文章如張、蔡，得一分一寸，必為常流所攀，選曹亦抑為一概，不曾甄别。
琴瑟不調，改而更張，雖明旨已行，猶宜消息。
"時不從。
《虞書》言"三載考績，三考黜陟幽明"，此古帝王考課之法。
董仲舒言："古之所謂功者，以任官稱職為差，非謂積日累久也。
故小才雖累日，不離於小官；賢才雖未久，不害為輔佐。
今則不然。
累日以取貴，積久以緻官，是以廉恥貿亂，賢不肖渾淆，未得其真。
"此後世年勞之法，二法雖相似，而其意實相反。
考課是以日月驗其職業之修廢，年勞是以日月計其資格之深淺。
後世之所謂考課者，皆年勞之法耳。
故賢者當陟，或反以資淺而抑之；不肖者當黜，或反以年深而升之。
故考課之法行，則庸愚畏之；年勞之法行，則庸愚便之。
崔鴻所言，即崔亮所行也。
（亮奏立停年之格，見《舉官門》）
宋文帝元嘉時，守宰以六期為斷。
及宋末，以治民之官六年過久，乃以三年為斷，謂之"小滿"。
唐考功之法，凡百司之長，歲較其屬功過，差以九等，大合衆而讀之。
流内之官，叙以四善：一曰德義存聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈。
善狀之外，有二十七最：一曰獻可替否，拾遺補阙，為近侍之最；二曰铨衡人物，擢盡才良，為選司之最；三曰揚清激濁，褒貶必當，為考較之最；四曰禮制儀式，動合經典，為禮官之最；五曰音律克諧，不失節奏，為樂官之最；六曰決斷不滞，與奪合理，為判事之最；七曰部統有方，警守無失，為宿衛之最；八曰兵士調習，戎裝充備，為督領之最；九曰推鞫得情，處斷平允，為法官之最；十曰雠校精審，明於刊定，為校正之最；十一曰承旨敷奏，吐納明敏，為宣納之最；十二曰訓道有方，生徒充業，為學官之最；十三曰賞罰嚴明，攻戰必勝，為軍将之最；十四曰禮義興行，肅清所部，為政教之最；十五曰詳錄典正，詞理兼舉，為文史之最；十六曰訪察精審，彈舉必當，為糾正之最；十七曰明於勘覆，稽失無隐，為句檢之最；十八曰職事修理，供承疆濟，為監掌之最；十九曰功課皆充，丁匠無怨，為役使之最；二十曰耕耨以時，收獲成課，為屯官之最；二十一曰謹於蓋藏，明於出納，為倉庫之最；二十二曰推步盈虛，究理精密，為曆官之最；二十三曰占候醫蔔，效驗多著，為方術之最；二十四曰檢察有方，行旅無壅，為關津之最；二十五曰市廛弗擾，奸濫不行，為市司之最；二十六曰牧養肥碩，蕃息孳多，為牧官之最；二十七曰邊境清肅，城隍修理，為鎮防之最。
一最四善為上上，一最三善為上中，一最二善為上下，無最而有二善為中上，無最而有一善為中中，職事粗理、善最不聞為中下，愛憎任情、處斷乖理為下上，背公向私、職務廢阙為下中，居官飾詐、貪濁有狀為下下。
凡定考，皆習於尚書省，唱第然後奏。
親王及中書、門下、京官三品以上，都督、刺史、都護、節度、觀察使，則奏功過狀，以覈考行之上下。
每歲，尚書省諸司具州牧、刺史、縣令殊功異行，災蝗祥瑞，戶口賦役增減，盜賊多少，皆上於考司。
監領之官，以能撫養役使者為功；有耗亡者，以十分為率，一分為一殿。
博士、助教，計講授多少為差。
親、勳、翊衛，以行能功過為三等，親、勳、翊衛備身，東宮親、勳、翊衛備身，王府執仗親事、執乘親事及親勳翊衛主帥、校尉、直長、品子、雜任、飛騎，皆上、中、下考，有二上第者加階。
番考别為簿，以侍郎颛掌之。
流外官，以行能功過為四等，清謹勤公為上，執事無私為中，不勤其職為下，貪濁有狀為下下。
凡考，中上以上，每進一等，加祿一季；中中，守本祿；中下以下，每退一等，奪祿一季。
中平以下，四考皆中中者，進一階；一中上考，複進一階；一上下考，進二階；計當進而參有下考者，以一中上覆一中下，以一上下覆二中下。
上中以上，雖有下考，從上第。
有下下考者，解任。
凡制敕不便，有執奏者，進其考。
貞觀初，歲定京官望高者二人，分校京官、外官考，給事中、中書舍人各一人莅之，号監中外官考使。
考功郎中判京官考，員外郎判外官考。
其後屢置監考、校考、知考使。
故事，考簿朱書，吏緣為奸，鹹通十四年，始以墨。
又制："若於善最之外，别有可加尚，及罪雖成殿而情狀可矜，或不成殿而情狀可責者，省校之日，皆聽考官臨事量定。
" 高祖武德二年，上親閱郡臣考績，以李綱、孫伏伽為上第。
太宗貞觀三年，尚書右仆射房元齡、侍中王珪掌内外官考，治書侍禦史權萬紀奏其不平，追按勘問。
王珪不伏舉按，上付侯君集推問，秘書監魏徵奏稱："必不可推鞫。
且元齡、王珪國家重臣，俱以忠直任使，其所考者既多，或一人兩人不當，終非有阿私。
若即推繩此事，便不可信任，何以堪當委重？假令錯謬有實，未足虧損國家；窮鞫若虛，失委大臣之體。
且萬紀比來恒在考堂，必有乖違，足得論正；當時鑒見，切無陳說，身不得考，方始糾彈，徒發在上瞋怒，非是誠心為國。
無益於上者，有損於下。
所惜傷於理體，不敢有所阿為。
"遂釋不問。
六年，監察禦史馬周上疏曰："臣竊見流内九品以上，令有等第，而自比年入多者不過中上，未有得上下以上考者。
臣謂令設九等，正考當今之官，必不施之於異代也。
縱朝廷實無好人，猶應於見在之内比較其尤善者，以為上第。
豈容皇朝之士，遂無堪上下之考者？朝廷獨知貶一惡人，可以懲惡；不知褒一善人，足以勸善。
臣謂宜每年選天下政術尤最者一二人，為上上，其次為上中，次為中上，其次為上下，則中人已上可以自勸。
" 高宗時，滕王元嬰為全州刺史，頗縱驕逸，動作無度。
帝戒之，且曰："朕以王骨肉至親，不能緻於理，今書王下下考，以愧王心。
" 司刑太常伯盧承慶嘗考内外官，有一人督運遭風失米，承慶考之曰："監運損糧，考中下。
"其人容色自若，無言而退。
承慶重其雅量，改注曰："非力所及，考中中。
"其人既無喜色，亦無愧詞。
又改曰："寵辱不驚，考上上。
" 緻堂胡氏曰："考士者當較其平素，今以一時容止而進退之，厚貌深情者得以蒙其奸矣。
然觀承慶判注之語，則知古者考課有所毀譽，而得之者以為榮祿，此亦《山公啟事》之馀俗也。
後世課最負犯，立為定目，依式而書，於吏文無謬則善矣，其人有異績美行，無由察錄，而貪賊素害，幸免按舉者，即以無過著於官簿。
賢否混亂，功罪同區，未之有改也。
豈非激揚之阙政乎？" 中宗神龍中，禦史中丞盧懷慎上疏曰："臣聞孔子曰：'為邦百年，可以勝殘去殺。
'又曰：'苟有用我者，期月已可，三年有成。
'故《書》雲'三載考績'，校其功也。
子産，賢者也，其為政尚累年而化成，況常材乎？竊見比來州縣官佐，下車布政，有多者一二年，少者三五月，遽即遷除，不論課考；或曆時未改，便傾耳而聽，企踵而睹，争求冒進，不顧廉恥，亦何暇宣風布化，求瘼恤人哉！戶口流散，百姓凋敝，職為此也。
何則？人知吏之不久，則不從其政；吏知遷之不遙，又不盡其能，偷安苟且，脂韋而已。
又古之為吏者長子孫，倉氏、庾氏即其後也。
臣請都督、刺史、上佐、兩畿縣令等，在任未經四考，不許遷除。
察其課效尤異，或錫以車裘，或就加祿秩，或降使臨問，并玺書慰勉，若公卿有阙，則擢以勸能。
政績無聞，抵犯貪暴者，放歸田裡，以明賞罰。
緻理救弊，莫過於此。
" 元宗開元三年，敕："内外官考未滿，所司預補替人，名為'守阙'，特宜禁斷。
縱後有阙，所司不得令上。
" 二十五年，命諸道采訪使考課官人，善績三年一奏，永為常式。
二十七年，赦文："三載考績，黜陟幽明，允葉大猷，以勸天下。
比來諸道所通善狀，但優仕進之輩，與為選調之資，責實循名，或乖古義。
自今以後，諸道使更不須通善狀，每至三年，朕自擇使臣，觀察風俗，有清白政理著聞者，當别擢用之。
" 天寶二年，考功奏："準考課令，考前釐事不滿二百日，不成合考者。
'釐事'謂都論在任日至考時，有二百日即成考，請假、停務并不合破日。
比來多不會令文，以為不入曹局，即為不釐事，因此破考。
臣等參量，但請俸祿，即同釐事。
請假不滿百日，停務不至解免，事須卻上其考，并合不破。
若有停務逾年，不可更請祿科，兼與成考。
"從之。
肅宗乾元二年，禦制郭子儀、李光弼、苗進卿、李輔國考辭。
代宗寶慶元年，吏部奏："州縣官三考一替，如替人不到，請校四考後停。
" 二年，考功奏請立京、外按察司。
京察連禦史台分察使，外察連諸道觀察使，各訪察官吏善惡。
其功過稍大，事當奏者，使司案成便奏
"時否臧必舉，賞罰大行，其薄賞者猶錫車馬器服，以申獎勸。
後帝臨朝堂，顧謂錄尚書兼廷尉卿廣陵王羽曰："凡考績上下二等，可為三品，中等但為一品。
所以然者，上下是黜陟之科，故旌絲髪之美惡，中等守本，事理大通。
"帝又謂尚書等曰："卿等在任，年垂二周，未嘗進一賢，退一不肖。
此二事罪之大者。
"謂羽曰："汝居樞端之任，在職以來，功勤之績不聞於朝，阿黨之音頻幹朕聽。
今出汝錄尚書、廷尉，但居特進、太保。
"自尚書令、仆射以下凡黜退二十馀人，皆略舉遺阙。
諸如此黜官者，令一年之後任官如初。
宣武帝時，太尉、侍中、高陽王雍上表曰："竊惟三載考績，百王通典。
今任事上中者，三年升一階；散官上第者，四載登一級。
閑冗官本非虛置，或以賢能而進，或因累勤而舉，如其無能，不應黍茲高選。
以勤以能進之朝伍，或征官外戍，遠使絕域，催督逋懸，察檢州鎮，皆是散官，以充劇使，乃於考陟，排同閑伍。
檢散官之人，才非皆劣；稱事之輩，未必悉賢。
而考閑以多，課煩以少，上乖天澤之均，下生不等之苦。
複尋正始之格，汎後任事上中者，三年升一階；汎前任事上中者，六年進一級。
三年一考，自古通經。
今以汎前六年升一階，檢無愆犯，倍年成級。
以此推之，明以汎代考也。
"徐州刺史蕭寶寅又論曰："方今守令，厥任非輕，及考課悉以六載為程，既而限滿代還，複經六年而叙。
是則歲周十二，始得一階。
於東西兩省、文武閑職、公府散佐、無事冗官，或數旬方應一直，或弦朔止於暫朝，及其考日，更得四年為限。
是則一紀之内，便登三級。
彼以實勞劇任，而遷貴之路至難；此以散位虛名，而升陟之方甚易。
何内外之相懸，令厚薄之如是！" 孝明帝延昌二年，又将大考百寮，散騎常侍、領三公郎中崔鴻以考令於體例不通，乃建議曰："竊惟王者為官求才，使人以器，黜陟幽明，揚清激濁，故績效能官，才必稱位者，朝升入進，年歲數遷，豈拘一階半級，閡以同寮等位者哉！二漢以降，太和以前，苟必官須此人，人稱其職，或超騰轉陟，數歲而至公卿，故能時收多士之稱，國号豐賢之美。
竊見景明以來考格，三年成一考，轉一階。
貴賤内外萬有馀人，自非犯罪，不問賢愚，莫不上中，才與不肖，比肩同轉。
雖有善政如龔、黃，儒學如王、鄭，才史如班、馬，文章如張、蔡，得一分一寸，必為常流所攀，選曹亦抑為一概，不曾甄别。
琴瑟不調，改而更張，雖明旨已行，猶宜消息。
"時不從。
《虞書》言"三載考績，三考黜陟幽明"，此古帝王考課之法。
董仲舒言："古之所謂功者，以任官稱職為差，非謂積日累久也。
故小才雖累日，不離於小官；賢才雖未久，不害為輔佐。
今則不然。
累日以取貴，積久以緻官，是以廉恥貿亂，賢不肖渾淆，未得其真。
"此後世年勞之法，二法雖相似，而其意實相反。
考課是以日月驗其職業之修廢，年勞是以日月計其資格之深淺。
後世之所謂考課者，皆年勞之法耳。
故賢者當陟，或反以資淺而抑之；不肖者當黜，或反以年深而升之。
故考課之法行，則庸愚畏之；年勞之法行，則庸愚便之。
崔鴻所言，即崔亮所行也。
及宋末，以治民之官六年過久，乃以三年為斷，謂之"小滿"。
唐考功之法，凡百司之長，歲較其屬功過，差以九等，大合衆而讀之。
流内之官，叙以四善：一曰德義存聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈。
善狀之外，有二十七最：一曰獻可替否，拾遺補阙，為近侍之最；二曰铨衡人物，擢盡才良，為選司之最；三曰揚清激濁，褒貶必當，為考較之最；四曰禮制儀式，動合經典，為禮官之最；五曰音律克諧，不失節奏，為樂官之最；六曰決斷不滞，與奪合理，為判事之最；七曰部統有方，警守無失，為宿衛之最；八曰兵士調習，戎裝充備，為督領之最；九曰推鞫得情，處斷平允，為法官之最；十曰雠校精審，明於刊定，為校正之最；十一曰承旨敷奏，吐納明敏，為宣納之最；十二曰訓道有方，生徒充業，為學官之最；十三曰賞罰嚴明，攻戰必勝，為軍将之最；十四曰禮義興行，肅清所部，為政教之最；十五曰詳錄典正，詞理兼舉，為文史之最；十六曰訪察精審，彈舉必當，為糾正之最；十七曰明於勘覆，稽失無隐，為句檢之最；十八曰職事修理，供承疆濟，為監掌之最；十九曰功課皆充，丁匠無怨，為役使之最；二十曰耕耨以時，收獲成課，為屯官之最；二十一曰謹於蓋藏，明於出納，為倉庫之最；二十二曰推步盈虛，究理精密，為曆官之最；二十三曰占候醫蔔，效驗多著，為方術之最；二十四曰檢察有方，行旅無壅，為關津之最；二十五曰市廛弗擾，奸濫不行，為市司之最；二十六曰牧養肥碩，蕃息孳多，為牧官之最；二十七曰邊境清肅，城隍修理，為鎮防之最。
一最四善為上上，一最三善為上中，一最二善為上下，無最而有二善為中上，無最而有一善為中中，職事粗理、善最不聞為中下，愛憎任情、處斷乖理為下上，背公向私、職務廢阙為下中，居官飾詐、貪濁有狀為下下。
凡定考，皆習於尚書省，唱第然後奏。
親王及中書、門下、京官三品以上，都督、刺史、都護、節度、觀察使，則奏功過狀，以覈考行之上下。
每歲，尚書省諸司具州牧、刺史、縣令殊功異行，災蝗祥瑞，戶口賦役增減，盜賊多少，皆上於考司。
監領之官，以能撫養役使者為功；有耗亡者，以十分為率，一分為一殿。
博士、助教，計講授多少為差。
親、勳、翊衛，以行能功過為三等，親、勳、翊衛備身，東宮親、勳、翊衛備身，王府執仗親事、執乘親事及親勳翊衛主帥、校尉、直長、品子、雜任、飛騎，皆上、中、下考，有二上第者加階。
番考别為簿，以侍郎颛掌之。
流外官，以行能功過為四等，清謹勤公為上，執事無私為中，不勤其職為下，貪濁有狀為下下。
凡考，中上以上，每進一等，加祿一季；中中，守本祿；中下以下，每退一等，奪祿一季。
中平以下，四考皆中中者，進一階；一中上考，複進一階；一上下考，進二階；計當進而參有下考者，以一中上覆一中下，以一上下覆二中下。
上中以上，雖有下考，從上第。
有下下考者，解任。
凡制敕不便，有執奏者，進其考。
貞觀初，歲定京官望高者二人，分校京官、外官考，給事中、中書舍人各一人莅之，号監中外官考使。
考功郎中判京官考，員外郎判外官考。
其後屢置監考、校考、知考使。
故事，考簿朱書，吏緣為奸，鹹通十四年，始以墨。
又制："若於善最之外，别有可加尚，及罪雖成殿而情狀可矜，或不成殿而情狀可責者，省校之日，皆聽考官臨事量定。
" 高祖武德二年，上親閱郡臣考績，以李綱、孫伏伽為上第。
太宗貞觀三年，尚書右仆射房元齡、侍中王珪掌内外官考，治書侍禦史權萬紀奏其不平，追按勘問。
王珪不伏舉按，上付侯君集推問，秘書監魏徵奏稱："必不可推鞫。
且元齡、王珪國家重臣，俱以忠直任使，其所考者既多，或一人兩人不當，終非有阿私。
若即推繩此事，便不可信任，何以堪當委重？假令錯謬有實，未足虧損國家；窮鞫若虛，失委大臣之體。
且萬紀比來恒在考堂，必有乖違，足得論正；當時鑒見，切無陳說，身不得考，方始糾彈，徒發在上瞋怒，非是誠心為國。
無益於上者，有損於下。
所惜傷於理體，不敢有所阿為。
"遂釋不問。
六年，監察禦史馬周上疏曰："臣竊見流内九品以上，令有等第，而自比年入多者不過中上，未有得上下以上考者。
臣謂令設九等，正考當今之官，必不施之於異代也。
縱朝廷實無好人，猶應於見在之内比較其尤善者，以為上第。
豈容皇朝之士，遂無堪上下之考者？朝廷獨知貶一惡人，可以懲惡；不知褒一善人，足以勸善。
臣謂宜每年選天下政術尤最者一二人，為上上，其次為上中，次為中上，其次為上下，則中人已上可以自勸。
" 高宗時，滕王元嬰為全州刺史，頗縱驕逸，動作無度。
帝戒之，且曰："朕以王骨肉至親，不能緻於理，今書王下下考，以愧王心。
" 司刑太常伯盧承慶嘗考内外官，有一人督運遭風失米，承慶考之曰："監運損糧，考中下。
"其人容色自若，無言而退。
承慶重其雅量，改注曰："非力所及，考中中。
"其人既無喜色，亦無愧詞。
又改曰："寵辱不驚，考上上。
" 緻堂胡氏曰："考士者當較其平素，今以一時容止而進退之，厚貌深情者得以蒙其奸矣。
然觀承慶判注之語，則知古者考課有所毀譽，而得之者以為榮祿，此亦《山公啟事》之馀俗也。
後世課最負犯，立為定目，依式而書，於吏文無謬則善矣，其人有異績美行，無由察錄，而貪賊素害，幸免按舉者，即以無過著於官簿。
賢否混亂，功罪同區，未之有改也。
豈非激揚之阙政乎？" 中宗神龍中，禦史中丞盧懷慎上疏曰："臣聞孔子曰：'為邦百年，可以勝殘去殺。
'又曰：'苟有用我者，期月已可，三年有成。
'故《書》雲'三載考績'，校其功也。
子産，賢者也，其為政尚累年而化成，況常材乎？竊見比來州縣官佐，下車布政，有多者一二年，少者三五月，遽即遷除，不論課考；或曆時未改，便傾耳而聽，企踵而睹，争求冒進，不顧廉恥，亦何暇宣風布化，求瘼恤人哉！戶口流散，百姓凋敝，職為此也。
何則？人知吏之不久，則不從其政；吏知遷之不遙，又不盡其能，偷安苟且，脂韋而已。
又古之為吏者長子孫，倉氏、庾氏即其後也。
臣請都督、刺史、上佐、兩畿縣令等，在任未經四考，不許遷除。
察其課效尤異，或錫以車裘，或就加祿秩，或降使臨問，并玺書慰勉，若公卿有阙，則擢以勸能。
政績無聞，抵犯貪暴者，放歸田裡，以明賞罰。
緻理救弊，莫過於此。
" 元宗開元三年，敕："内外官考未滿，所司預補替人，名為'守阙'，特宜禁斷。
縱後有阙，所司不得令上。
" 二十五年，命諸道采訪使考課官人，善績三年一奏，永為常式。
二十七年，赦文："三載考績，黜陟幽明，允葉大猷，以勸天下。
比來諸道所通善狀，但優仕進之輩，與為選調之資，責實循名，或乖古義。
自今以後，諸道使更不須通善狀，每至三年，朕自擇使臣，觀察風俗，有清白政理著聞者，當别擢用之。
" 天寶二年，考功奏："準考課令，考前釐事不滿二百日，不成合考者。
'釐事'謂都論在任日至考時，有二百日即成考，請假、停務并不合破日。
比來多不會令文，以為不入曹局，即為不釐事，因此破考。
臣等參量，但請俸祿，即同釐事。
請假不滿百日，停務不至解免，事須卻上其考，并合不破。
若有停務逾年，不可更請祿科，兼與成考。
"從之。
肅宗乾元二年，禦制郭子儀、李光弼、苗進卿、李輔國考辭。
代宗寶慶元年，吏部奏："州縣官三考一替，如替人不到，請校四考後停。
" 二年，考功奏請立京、外按察司。
京察連禦史台分察使，外察連諸道觀察使，各訪察官吏善惡。
其功過稍大，事當奏者，使司案成便奏