●卷十四 征榷考一
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旨："淮、泗通津，向來京國自有率稅，頗聞怨僁。
今依元賞所奏，并停其所置官司，所由悉罷。
所有泗口稅額，準徐泗觀察使今年前後兩度奏狀，内豎共得錢一萬八千五十五貫文。
内十驿一萬一千三百貫文，委戶部每年以實錢逐近支付，泗、宿二州以度支上供錢賜充本軍用，其他未贍，委在才臣，共息怨咨，以泰行旅。
" 後周顯德五年，敕諸道州府，應有商賈興販牛畜者，不計黃牛、水牛，凡經過處并不得抽稅；如是貨賣處，祇仰據賣價每一千抽稅錢三十，不得别有邀難。
按：鬻賣而有稅，理也。
經過而有稅，非理也。
觀此，則其來已久，而牛畜之外，馀物俱有過稅，商旅安得願出其塗乎？ 宋太祖皇帝建隆元年，诏所在不得苛留行旅赍裝，非有貨币當算者，無得發箧搜索。
又诏榜商稅則例於務門，無得擅改更增損及創收。
止齋陳氏曰："此薄稅斂初指揮也。
恭惟我藝祖開基之歲，首定商稅則例，自後累朝守為家法，凡州縣小可商稅，不敢專擅創取，動辄奏禀三司取旨行下。
謹按景德四年，三司鹽鐵商稅按奏：'據濱州監稅李忠恕狀，準條，銀每兩稅錢四十文，其專欄等卻稱銀元來不納稅錢事。
省司檢會景德元年二月二十二日敕令。
将銀出京城門往諸路州軍者，并須於在京稅務納錢，每兩四十文，不降指揮，隻是條貫。
自京出門，其濱州稅務元不收稅，合依久例，不得創收。
'天禧四年，福建轉運司奏：'尚書屯田員外郎方仲荀奏，乞收福建枋木稅每估一貫稅一百文。
本司勘會《祥符編敕》，每木十條抽一條訖，任販貨賣，不收商稅。
'天聖七年，福建運司奏：'福州商稅有當增收錢者八，當減錢者五，當不收錢者十，當創收錢者十二。
'有旨，創收、增收并不行，馀依奏。
以此見當時州郡小可商稅不敢專擅創收，動須奏禀，而漕臣、省司亦不敢辄從所請，橫改條法。
至淳化三年，令諸州縣有稅，以端拱元年至淳化元年收到課利最多錢數，立為祖額，比校科罰。
蓋商稅額比較自此始。
及王安石更改舊制，增減稅額，所申省司不取旨矣。
熙甯三年九月，中書劄子：'詳定編敕所參詳，自來場務課利增虧，并自本州保明三司，立定新額，始牒轉運司令本處趁辦，往複經動年歲，虛有留滞，莫若令本州自此立定祖額比較。
'有旨從之，而本州比較自此始，商稅輕重皆出官吏之意，有增而無減矣。
政和間，漕臣劉既濟申明於則例外增收一分稅錢，而一分增收稅錢窠名自此起。
至今以五分充州用，五分充轉運司上供，謂之五分增收錢。
紹興二年，令諸路轉運司量度州縣收稅緊慢，增添稅額三分或五分，而三五分增收稅錢窠名自此始。
至今以十分為率，三分本州，七分隸經總制司，謂之七分增稅錢，而商稅之重極於今日。
" 李重進平，以宣徽北院使李處新知揚州，樞密直學士杜韡監州稅。
止齋陳氏曰："以朝臣監州稅始於此，蓋收方鎮利權之漸，然是時初未以此置官也。
據《太宗實錄》，上謂趙普等曰：'王仁贍縱吏為奸，諸州場院皆隐沒官錢。
朕初即位，悉罷去，分命使臣掌其事，利入遂數倍。
'以此見諸州監當分差使臣自太宗始。
雍熙三年始著於令，監當使臣、京朝官并三年替，仍委知州、通判提舉之，遂為定員。
" 關市之稅，凡布帛、什器、香藥、寶貨、羊彘，民間典賣莊田、店宅、馬牛、驢騾、橐駞，及商人販茶鹽，皆算，有敢藏匿物貨，為官司所捕獲，沒其三分之一，以其半畀捕者。
販鬻而不由官路者罪之。
有官須者十取其一，謂之抽稅。
自唐室藩鎮多便宜從事，擅其征利，其後諸國割據，掊聚财貨以自贍，故征算尤繁。
宋朝每克複疆土，必下诏蠲省。
凡州縣皆置務，關鎮或有焉，大則專置官監臨（景德二年，诏諸路商稅年額及三萬貫以上，審官院選親民官臨莅），小則令、佐兼領，諸州仍令都監、監押同掌之。
行者赍貨，謂之過稅，每千錢算二十；居者市鬻，謂之住稅，每千錢算三十。
大約如此，然無定制，其名物各從地宜而不一焉。
開寶六年，诏嶺南商賈赍生藥者勿算。
先是，僞蜀時，部民凡嫁娶，皆籍其帏帳妝奁之數估價抽稅，是年，诏除之。
太宗淳化二年，诏曰："關市之租，其來舊矣。
用度所出，未遑削除，征算之條，當從寬簡。
宜令諸路轉運使以部内州軍市征所算之名品，共參酌裁減，以利細民。
"又诏："除商旅貨币外，其販夫、販婦細碎交易，并不得收其算。
常稅各物，令有司件析揭榜，頒行天下。
" 至道元年，诏兩浙諸州紙扇、芒鞋及細碎物皆勿稅。
二年，诏民間所織缣帛非出鬻於市者勿得收算。
真宗景德三年，除杭、越等十三州軍稅鵝鴨年額錢。
大中祥符五年，诏京東西、河北、陝西、江淮南民以柴薪渡河津者勿稅。
大中祥符六年，诏免諸路州軍農器收稅。
熙甯十年以前天下諸州商稅歲額： 四十萬貫以上： 東京 成都（二十一務） 興元（三務）
二十萬貫以上：
蜀（九務） 彭（八務） 永康（五務） 梓（二務） 遂（二務）
十萬貫以上：
開封（二十三務） 壽（八務） 杭（十二務） 眉（二務） 綿（二務） 漢（二務） 嘉（八務） 邛（十九務） 簡（四務） 果（一務） 戎（三務） 泸（六務） 合（一務） 懷安（三務） 利（三務） 阆（一務） 劍（七務） 三泉縣（二務） 夔（二務）
五萬貫以上：
西京（二十六務） 北京（十四務） 徐（七務） 郓（十二務） 邳（三務） 颍（十一務） 滄（二十二務） 博（十四務） 棣（十一務） 秦（六務） 德（十三務） 京兆（十二務） 楚（八務） 真（五務） 廬（六務） 成（五務） 揚（七務） 蕲（八務） 無為（八務） 資（一務） 高郵（八務）蘇（五務） 普（一務） 昌（三十八務） 洋（八務） 興（二務） 大甯監（一務） 達（一務） 施（五務） 涪（六務）
五萬貫以下：
南京（九務） 青（十務） 齊（十務） 沂（五務） 兖（九務） 淮陽
今依元賞所奏，并停其所置官司，所由悉罷。
所有泗口稅額，準徐泗觀察使今年前後兩度奏狀，内豎共得錢一萬八千五十五貫文。
内十驿一萬一千三百貫文，委戶部每年以實錢逐近支付，泗、宿二州以度支上供錢賜充本軍用，其他未贍，委在才臣，共息怨咨，以泰行旅。
" 後周顯德五年，敕諸道州府，應有商賈興販牛畜者，不計黃牛、水牛，凡經過處并不得抽稅；如是貨賣處，祇仰據賣價每一千抽稅錢三十，不得别有邀難。
按：鬻賣而有稅，理也。
經過而有稅，非理也。
觀此，則其來已久，而牛畜之外，馀物俱有過稅，商旅安得願出其塗乎？ 宋太祖皇帝建隆元年，诏所在不得苛留行旅赍裝，非有貨币當算者，無得發箧搜索。
又诏榜商稅則例於務門，無得擅改更增損及創收。
止齋陳氏曰："此薄稅斂初指揮也。
恭惟我藝祖開基之歲，首定商稅則例，自後累朝守為家法，凡州縣小可商稅，不敢專擅創取，動辄奏禀三司取旨行下。
謹按景德四年，三司鹽鐵商稅按奏：'據濱州監稅李忠恕狀，準條，銀每兩稅錢四十文，其專欄等卻稱銀元來不納稅錢事。
省司檢會景德元年二月二十二日敕令。
将銀出京城門往諸路州軍者，并須於在京稅務納錢，每兩四十文，不降指揮，隻是條貫。
自京出門，其濱州稅務元不收稅，合依久例，不得創收。
'天禧四年，福建轉運司奏：'尚書屯田員外郎方仲荀奏，乞收福建枋木稅每估一貫稅一百文。
本司勘會《祥符編敕》，每木十條抽一條訖，任販貨賣，不收商稅。
'天聖七年，福建運司奏：'福州商稅有當增收錢者八，當減錢者五，當不收錢者十，當創收錢者十二。
'有旨，創收、增收并不行，馀依奏。
以此見當時州郡小可商稅不敢專擅創收，動須奏禀，而漕臣、省司亦不敢辄從所請，橫改條法。
至淳化三年，令諸州縣有稅，以端拱元年至淳化元年收到課利最多錢數，立為祖額，比校科罰。
蓋商稅額比較自此始。
及王安石更改舊制，增減稅額，所申省司不取旨矣。
熙甯三年九月，中書劄子：'詳定編敕所參詳，自來場務課利增虧，并自本州保明三司，立定新額，始牒轉運司令本處趁辦，往複經動年歲，虛有留滞，莫若令本州自此立定祖額比較。
'有旨從之，而本州比較自此始，商稅輕重皆出官吏之意，有增而無減矣。
政和間，漕臣劉既濟申明於則例外增收一分稅錢，而一分增收稅錢窠名自此起。
至今以五分充州用，五分充轉運司上供，謂之五分增收錢。
紹興二年，令諸路轉運司量度州縣收稅緊慢，增添稅額三分或五分，而三五分增收稅錢窠名自此始。
至今以十分為率，三分本州，七分隸經總制司，謂之七分增稅錢，而商稅之重極於今日。
" 李重進平，以宣徽北院使李處新知揚州，樞密直學士杜韡監州稅。
止齋陳氏曰："以朝臣監州稅始於此，蓋收方鎮利權之漸，然是時初未以此置官也。
據《太宗實錄》，上謂趙普等曰：'王仁贍縱吏為奸，諸州場院皆隐沒官錢。
朕初即位，悉罷去，分命使臣掌其事，利入遂數倍。
'以此見諸州監當分差使臣自太宗始。
雍熙三年始著於令，監當使臣、京朝官并三年替，仍委知州、通判提舉之，遂為定員。
" 關市之稅，凡布帛、什器、香藥、寶貨、羊彘，民間典賣莊田、店宅、馬牛、驢騾、橐駞，及商人販茶鹽，皆算，有敢藏匿物貨，為官司所捕獲，沒其三分之一，以其半畀捕者。
販鬻而不由官路者罪之。
有官須者十取其一，謂之抽稅。
自唐室藩鎮多便宜從事，擅其征利，其後諸國割據，掊聚财貨以自贍，故征算尤繁。
宋朝每克複疆土，必下诏蠲省。
凡州縣皆置務，關鎮或有焉，大則專置官監臨
行者赍貨，謂之過稅，每千錢算二十；居者市鬻，謂之住稅，每千錢算三十。
大約如此，然無定制，其名物各從地宜而不一焉。
開寶六年，诏嶺南商賈赍生藥者勿算。
先是，僞蜀時，部民凡嫁娶，皆籍其帏帳妝奁之數估價抽稅，是年，诏除之。
太宗淳化二年，诏曰："關市之租，其來舊矣。
用度所出，未遑削除，征算之條，當從寬簡。
宜令諸路轉運使以部内州軍市征所算之名品，共參酌裁減，以利細民。
"又诏："除商旅貨币外，其販夫、販婦細碎交易，并不得收其算。
常稅各物，令有司件析揭榜，頒行天下。
" 至道元年，诏兩浙諸州紙扇、芒鞋及細碎物皆勿稅。
二年，诏民間所織缣帛非出鬻於市者勿得收算。
真宗景德三年，除杭、越等十三州軍稅鵝鴨年額錢。
大中祥符五年，诏京東西、河北、陝西、江淮南民以柴薪渡河津者勿稅。
大中祥符六年，诏免諸路州軍農器收稅。
熙甯十年以前天下諸州商稅歲額： 四十萬貫以上： 東京 成都