●卷十五 征榷考二
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施行，兩池榷課大增。
其後兵遍天下，諸鎮擅利，兩池為河中節度使王重榮所有，歲貢鹽三千車。
中官田令孜募新軍五十四都，餫轉不足，仍倡議兩池複歸鹽鐵使，而重榮不奉诏，至舉兵反，僖宗為再出，然而卒不能奪。
後唐同光三年，敕："魏府每年所徵随絲鹽錢，每兩與減放五文，逐年俵賣蠶鹽、食鹽、大鹽、甜次冷鹽，每鬥與減五十，栾鹽與減三十。
" 天成元年，敕："諸州府百姓合散蠶鹽，二月内一度俵散，依夏稅限納錢。
" 晉天福元年，敕："洛京洛管内所配人戶食鹽，起來年每鬥放減十文。
" 七年，宣旨下三司："應有往來鹽貨悉稅之，過稅每斤七文，住稅每斤十文。
其諸道應有保屬州府鹽務，并令省司差人勾當。
" 先是，諸州府除俵散蠶鹽徵錢外，每年末鹽界分場務，約粜錢一十七萬貫有馀。
言事者稱，雖得此錢，百姓多犯鹽法，請将上件食鹽錢，於諸道州府計戶，每戶一貫至二百，為五等配之，然後任人逐便興販，既不虧官，又益百姓。
朝廷行之，諸處場務且仍舊。
俄而鹽貨頓賤，去出鹽遠處州縣，每斤不過二十文，近處不過一十文，掌事者又稱驟改其法，奏請重置稅焉，蓋欲絕興販，歸利於官。
場院粜鹽雖多，人戶鹽錢又不放免，民甚苦之。
按：鹽之為利，自齊管仲發之，後之為國者，榷利日至。
其初也，奪竈戶之利而官自煮之，甚則奪商販之利而官自賣之。
然官賣未必能周遍，而細民之食鹽者不能皆與官交易，則課利反虧於商稅。
於是立為蠶鹽、食鹽等名，分貧富五等之戶而俵散抑配之。
蓋唐張平叔所獻官自賣鹽之策，而昌黎公所以駁議之者，其慮已略及此矣。
迨其極弊也，則官複取鹽自賣之，别取其錢，而人戶所納鹽錢遂同常賦，無名之橫斂永不可除矣。
當時，江南亦配鹽於民而徵米，在後鹽不給而徵米如故，其弊曆三百年而未除。
宇縣分割，國自為政，而苛斂如出一轍，異哉！周廣順二年，敕令慶州榷鹽務，今後每青鹽一石依舊抽稅錢八百八十五陌、鹽一鬥；白鹽一石抽稅錢五百八十五陌、鹽五升，此外不得别有邀求。
青、白鹽池在鹽州北。
唐朝元管四池：曰烏池、白池、瓦窯池、細項池。
今出稅置吏唯有青、白二池。
敕諸色犯鹽、麴五斤以上，并重杖處死，以下科斷有差；刮鹼煎煉私鹽所犯一斤以上斷死，以下科斷有差；人戶所請蠶鹽祇得将歸裛繭供食，不得博易貨賣，違者照私鹽科斷。
州城、縣鎮郭下人戶系屋稅合請鹽者，若是州府，并於城内請給；若是外縣鎮郭下人戶，亦許将鹽歸家供食。
仰本縣預取逐戶合請鹽數目，攢定文帳部領人戶請給，勒本處官吏及所在場務同點檢入城。
若縣鎮郭下人戶城外别有莊田，亦仰本縣預先分擘開坐，勿令一處分給供使。
三年，敕："諸州府并外縣鎮城内，其居人屋稅鹽，今後不俵，其鹽錢亦不徵納。
所有鄉村人戶合請蠶鹽，所在州城縣鎮嚴切檢校，不得放入城門。
" 顯德元年，上謂侍臣曰："朕覽食末鹽州郡，犯私鹽多於顆鹽界分。
蓋卑濕之地易為刮鹽煎造，豈惟違我榷法，兼又污我好鹽。
況末鹽煎煉，搬運費用倍於顆鹽。
今宜分割十馀州，令食顆鹽，不唯辇運省力，兼亦少人犯禁。
"自是，曹、宋已西十馀州皆食顆鹽（種者曰顆鹽，出解州。
煮者曰末鹽，出瀕海）。
三年，敕："漳河已北州府管界，元是官場粜鹽，今後除城郭草市内仍舊禁法，其鄉村并不許鹽貨通商。
逐處有鹹鹵之地，一任人戶煎煉，興販則不得逾越漳河入不通商界。
" 五年，既取江北諸州，唐主奉表入貢，因白帝以江南無鹵田，願得海陵鹽監南屬以贍軍。
帝曰："海陵在江北，難以交居，當别有處分。
"乃诏歲支鹽三十萬斛以給江南，士卒稍稍歸之。
宋朝之制，顆鹽出解州安邑、解縣兩池。
以戶民為畦夫，悉蠲其他役，每歲自二月一日墾畦，四月始種，八月乃罷，官廪給之。
安邑池每戶歲種鹽千席，解池減二十席（至道二年，兩池得鹽三十七萬三千五百四十五席，席一百一十六斤半，此其最多之數也。
大中祥符九年四月，陝西轉運張象中言："兩池見貯鹽三千二百七十六庵，計三億八千八百八十二萬八千九百二十八斤，計直二千一百七十六萬一千八十貫。
慮尚有遺利，望行條約。
"上曰："地财之阜，此亦至矣，若過求增羨，慮有時而阙，不可許也。
"）募兵百人，目為"護寶都"以巡邏之，以給本州及三京、京東之齊、兖、曹、濮、單、郓州、廣濟軍，京西之滑、鄭、陳、颍、汝、許、孟州，陝西之河中府、陝虢州、慶成軍，河東之晉、绛、慈、隰州，淮南之宿、亳州，河北之懷州及澶州諸縣之在南河者（郓、齊、宿州舊食末鹽，建隆二年以溯流辇運勞費，始改食顆鹽）。
末鹽煮海，則楚州鹽城監歲煮四十一萬七千馀石，通州豐利監四十八萬九千馀石，泰州海陵監、如臯倉、小海場六十五萬六千馀石，給本州及淮南之廬、和、舒、蕲、黃州、無為軍，江南之江甯府、宣、洪、袁、吉、筠、江、池、太、平、饒、信、歙、撫州、廣德、臨江軍，兩浙之常、潤、湖、睦州，荊湖之江陵府、安、複、潭、鼎、鄂、嶽、衡、永州、漢陽軍（廬和舒蕲黃州、漢陽軍舊通商、太平興國二年始令官賣。
信、歙舊食兩浙鹽，後改焉。
江、浙舊皆禁，九年，鹽鐵使王明請開禁，計歲賣鹽錢五十三萬五千馀貫：二十八萬七千馀貫給鹽與民，随稅收其錢；二十四萬馀貫商人販易，收其算。
雍熙二年六月，依舊禁止）。
海州闆浦、惠澤、洛要三場歲煮四十七萬七千馀石，漣水軍海口場十一萬五千馀石，以給本州軍及京東之徐州，淮南之光、壽、濠、泗州，兩浙之杭、蘇、湖、常、潤州、江陰軍。
密州濤洛場歲煮三萬二千馀石，以給本州及沂、濰州。
杭州場歲煮七萬七千馀石，明州昌國東、西監三十萬一千馀石，秀州場二十萬八千馀石，溫州天富南、北監，密纓、永嘉二場七萬四千馀石，台州黃岩監一萬五千馀石，以給本州及越、處、衢、婺州（越州舊有鹽潤監，歲煮三千馀石，後罷）。
福州長清場歲煮五百一萬五千馀斤，以給福建路（初得福建即禁鹽，太平興國八年開其禁，後複禁之。
建、劍、汀嘗食兩浙鹽，後改就本路）。
廣州東莞靜安等十三場歲煮二萬四千馀石，以給本州及封、康、英、韶、端、潮、連、賀、恩、新、惠、梅、循、南雄州，西路之昭、桂州，江南之南安軍（舊潮州有松口等四場，歲煮以給本州及梅、循二州，雍熙四年廢）。
廉州白石、石康二場歲煮一百五十萬斤，以給本州及容、白、欽、化、蒙、龔、藤、象、宜、柳、邕、浔、貴、濱、梧、橫、南、儀、郁林州。
又高、窦、春、雷、融、瓊、崖、儋、萬安州各煮以給本州，無定額。
大率煮海有亭戶、鹽丁，鬻於官或折租稅，亦有役軍士定課煮者（通、泰亭戶每一石并耗三石，給錢五百文，以布帛茶米充直，民甚苦之，開寶七年始诏并給實錢。
初平嶺南，令民煮鹽，以百一十斤為石，給錢二百，後廉州言鹽田荒穢，民新鋤治，舊鹽課月八石至三石，凡五等，不能充其數，望差減之，诏蠲其半）。
又有濱州場，歲煮二萬一千馀石，以給本州及棣、祁州雜支，并京東之青、淄、齊州（舊濱、棣二州禁榷，雍熙二年令通商）。
煮井者，益州路則陵井監及二十八井，歲煮一百十四萬五千馀斤（乾德五年，僞蜀知陵井監任元吉始請鑿五井煮監，是歲得八十萬斤，擢元吉永清令，是後浸增其數），綿州二十四萬馀斤，邛州九井二百五十萬斤，眉州一井一萬馀斤，簡州十九井二十七萬斤，嘉州十五井五萬九千馀斤，雅州一井一千六百馀斤，漢州一井五百馀斤。
梓州路則梓州一百四十八井三百六十六萬馀斤，資州九十四井六十四萬二千馀斤，遂州三十五井四十一萬六千馀斤，果州四十三井十四萬六千馀斤，普州三十八井二十二萬九千馀斤，昌州四井四萬馀斤，泸州淯井監及五井七十八萬三千馀斤，富順監十四井一百一十七萬三千馀斤。
利州路則阆州一百二十九井六十一萬馀斤。
夔州路則夔州永安監十一萬七千馀斤，忠州五井五十一萬三千馀斤，達州三井十九萬馀斤，萬州五井二十萬九千馀斤，黔州四井二十九萬七千斤，開州一井二十萬四千斤，雲安軍雲安監及一井八十一萬四千馀斤，大甯監一井一百九十五萬馀斤。
以各給本路。
監則官掌，井則土民斡鬻，如數輸課，聽往旁境販賣，唯不得出川峽（川峽鹽，初承僞制，官鬻之。
開寶七年，诏斤減十錢，又令斡鬻，其羨利者但輸十之九。
太平興國二年，右拾遺郭泌上言："劍南諸州官粜鹽，斤為錢七十。
鹽井濬深，煮鹽極苦，樵薪益貴，辇置彌艱，加以風水之虞，或至漂喪。
而豪民黠吏相與為奸，賤籴於官，貴粜於民，至有斤獲錢數百者。
有司虧失歲額，而民間不得賤鹽。
望稍增舊價為百五十文，則豪猾無以規利，民有望以給食矣。
"從之。
有司言："昌州歲收虛額鹽萬八千五百馀斤，乃開寶中知州李佩率意掊斂，以希課最，廢諸井薪錢，於歲額外課部民煮鹽。
民不習其事，甚以為苦，至破産不能償其數，多流移入他部，而積年之征不可遽免。
欲均於諸州，作兩稅草估錢米以輸官。
"诏悉除之，其舊額二萬七千六十斤即令井戶煮焉。
端拱元年七月，以西川食鹽不足，許商人販階、文州青、白鹽，陝路井鹽、永康軍崖鹽入川勿收算。
大中祥符元年十二月，诏泸州南井竈戶遇正、至、寒食各給假三日，所收日額仍與除放；三年正月，減泸州淯井監課鹽三之一）。
煮鹵者，并州永利監（本名河東榷鹽院，鹹平四年改名）歲煮十二萬五千馀石，以給本州及忻、代、石、岚、憲、遼、澤、潞、麟、府州、威勝、岢岚、火山、平定、甯化、保德軍，許商人販賣，如川峽之制。
凡顆、末鹽，皆以五斤為鬥。
顆鹽賣價，每斤自四十四至三十四錢，有三等；末鹽
其後兵遍天下，諸鎮擅利，兩池為河中節度使王重榮所有，歲貢鹽三千車。
中官田令孜募新軍五十四都，餫轉不足，仍倡議兩池複歸鹽鐵使，而重榮不奉诏，至舉兵反，僖宗為再出，然而卒不能奪。
後唐同光三年，敕："魏府每年所徵随絲鹽錢，每兩與減放五文，逐年俵賣蠶鹽、食鹽、大鹽、甜次冷鹽，每鬥與減五十，栾鹽與減三十。
" 天成元年，敕："諸州府百姓合散蠶鹽，二月内一度俵散，依夏稅限納錢。
" 晉天福元年，敕："洛京洛管内所配人戶食鹽，起來年每鬥放減十文。
" 七年，宣旨下三司："應有往來鹽貨悉稅之，過稅每斤七文，住稅每斤十文。
其諸道應有保屬州府鹽務，并令省司差人勾當。
" 先是，諸州府除俵散蠶鹽徵錢外，每年末鹽界分場務，約粜錢一十七萬貫有馀。
言事者稱，雖得此錢，百姓多犯鹽法，請将上件食鹽錢，於諸道州府計戶，每戶一貫至二百，為五等配之，然後任人逐便興販，既不虧官，又益百姓。
朝廷行之，諸處場務且仍舊。
俄而鹽貨頓賤，去出鹽遠處州縣，每斤不過二十文，近處不過一十文，掌事者又稱驟改其法，奏請重置稅焉，蓋欲絕興販，歸利於官。
場院粜鹽雖多，人戶鹽錢又不放免，民甚苦之。
按：鹽之為利，自齊管仲發之，後之為國者，榷利日至。
其初也，奪竈戶之利而官自煮之，甚則奪商販之利而官自賣之。
然官賣未必能周遍，而細民之食鹽者不能皆與官交易，則課利反虧於商稅。
於是立為蠶鹽、食鹽等名，分貧富五等之戶而俵散抑配之。
蓋唐張平叔所獻官自賣鹽之策，而昌黎公所以駁議之者，其慮已略及此矣。
迨其極弊也，則官複取鹽自賣之，别取其錢，而人戶所納鹽錢遂同常賦，無名之橫斂永不可除矣。
當時，江南亦配鹽於民而徵米，在後鹽不給而徵米如故，其弊曆三百年而未除。
宇縣分割，國自為政，而苛斂如出一轍，異哉！周廣順二年，敕令慶州榷鹽務，今後每青鹽一石依舊抽稅錢八百八十五陌、鹽一鬥；白鹽一石抽稅錢五百八十五陌、鹽五升，此外不得别有邀求。
青、白鹽池在鹽州北。
唐朝元管四池：曰烏池、白池、瓦窯池、細項池。
今出稅置吏唯有青、白二池。
敕諸色犯鹽、麴五斤以上，并重杖處死，以下科斷有差；刮鹼煎煉私鹽所犯一斤以上斷死，以下科斷有差；人戶所請蠶鹽祇得将歸裛繭供食，不得博易貨賣，違者照私鹽科斷。
州城、縣鎮郭下人戶系屋稅合請鹽者，若是州府，并於城内請給；若是外縣鎮郭下人戶，亦許将鹽歸家供食。
仰本縣預取逐戶合請鹽數目，攢定文帳部領人戶請給，勒本處官吏及所在場務同點檢入城。
若縣鎮郭下人戶城外别有莊田，亦仰本縣預先分擘開坐，勿令一處分給供使。
三年，敕："諸州府并外縣鎮城内，其居人屋稅鹽，今後不俵，其鹽錢亦不徵納。
所有鄉村人戶合請蠶鹽，所在州城縣鎮嚴切檢校，不得放入城門。
" 顯德元年，上謂侍臣曰："朕覽食末鹽州郡，犯私鹽多於顆鹽界分。
蓋卑濕之地易為刮鹽煎造，豈惟違我榷法，兼又污我好鹽。
況末鹽煎煉，搬運費用倍於顆鹽。
今宜分割十馀州，令食顆鹽，不唯辇運省力，兼亦少人犯禁。
"自是，曹、宋已西十馀州皆食顆鹽
煮者曰末鹽，出瀕海）。
三年，敕："漳河已北州府管界，元是官場粜鹽，今後除城郭草市内仍舊禁法，其鄉村并不許鹽貨通商。
逐處有鹹鹵之地，一任人戶煎煉，興販則不得逾越漳河入不通商界。
" 五年，既取江北諸州，唐主奉表入貢，因白帝以江南無鹵田，願得海陵鹽監南屬以贍軍。
帝曰："海陵在江北，難以交居，當别有處分。
"乃诏歲支鹽三十萬斛以給江南，士卒稍稍歸之。
宋朝之制，顆鹽出解州安邑、解縣兩池。
以戶民為畦夫，悉蠲其他役，每歲自二月一日墾畦，四月始種，八月乃罷，官廪給之。
安邑池每戶歲種鹽千席，解池減二十席
大中祥符九年四月，陝西轉運張象中言："兩池見貯鹽三千二百七十六庵，計三億八千八百八十二萬八千九百二十八斤，計直二千一百七十六萬一千八十貫。
慮尚有遺利，望行條約。
"上曰："地财之阜，此亦至矣，若過求增羨，慮有時而阙，不可許也。
"）募兵百人，目為"護寶都"以巡邏之，以給本州及三京、京東之齊、兖、曹、濮、單、郓州、廣濟軍，京西之滑、鄭、陳、颍、汝、許、孟州，陝西之河中府、陝虢州、慶成軍，河東之晉、绛、慈、隰州，淮南之宿、亳州，河北之懷州及澶州諸縣之在南河者
末鹽煮海，則楚州鹽城監歲煮四十一萬七千馀石，通州豐利監四十八萬九千馀石，泰州海陵監、如臯倉、小海場六十五萬六千馀石，給本州及淮南之廬、和、舒、蕲、黃州、無為軍，江南之江甯府、宣、洪、袁、吉、筠、江、池、太、平、饒、信、歙、撫州、廣德、臨江軍，兩浙之常、潤、湖、睦州，荊湖之江陵府、安、複、潭、鼎、鄂、嶽、衡、永州、漢陽軍
信、歙舊食兩浙鹽，後改焉。
江、浙舊皆禁，九年，鹽鐵使王明請開禁，計歲賣鹽錢五十三萬五千馀貫：二十八萬七千馀貫給鹽與民，随稅收其錢；二十四萬馀貫商人販易，收其算。
雍熙二年六月，依舊禁止）。
海州闆浦、惠澤、洛要三場歲煮四十七萬七千馀石，漣水軍海口場十一萬五千馀石，以給本州軍及京東之徐州，淮南之光、壽、濠、泗州，兩浙之杭、蘇、湖、常、潤州、江陰軍。
密州濤洛場歲煮三萬二千馀石，以給本州及沂、濰州。
杭州場歲煮七萬七千馀石，明州昌國東、西監三十萬一千馀石，秀州場二十萬八千馀石，溫州天富南、北監，密纓、永嘉二場七萬四千馀石，台州黃岩監一萬五千馀石，以給本州及越、處、衢、婺州
福州長清場歲煮五百一萬五千馀斤，以給福建路
建、劍、汀嘗食兩浙鹽，後改就本路）。
廣州東莞靜安等十三場歲煮二萬四千馀石，以給本州及封、康、英、韶、端、潮、連、賀、恩、新、惠、梅、循、南雄州，西路之昭、桂州，江南之南安軍
廉州白石、石康二場歲煮一百五十萬斤，以給本州及容、白、欽、化、蒙、龔、藤、象、宜、柳、邕、浔、貴、濱、梧、橫、南、儀、郁林州。
又高、窦、春、雷、融、瓊、崖、儋、萬安州各煮以給本州，無定額。
大率煮海有亭戶、鹽丁，鬻於官或折租稅，亦有役軍士定課煮者
初平嶺南，令民煮鹽，以百一十斤為石，給錢二百，後廉州言鹽田荒穢，民新鋤治，舊鹽課月八石至三石，凡五等，不能充其數，望差減之，诏蠲其半）。
又有濱州場，歲煮二萬一千馀石，以給本州及棣、祁州雜支，并京東之青、淄、齊州
煮井者，益州路則陵井監及二十八井，歲煮一百十四萬五千馀斤
梓州路則梓州一百四十八井三百六十六萬馀斤，資州九十四井六十四萬二千馀斤，遂州三十五井四十一萬六千馀斤，果州四十三井十四萬六千馀斤，普州三十八井二十二萬九千馀斤，昌州四井四萬馀斤，泸州淯井監及五井七十八萬三千馀斤，富順監十四井一百一十七萬三千馀斤。
利州路則阆州一百二十九井六十一萬馀斤。
夔州路則夔州永安監十一萬七千馀斤，忠州五井五十一萬三千馀斤，達州三井十九萬馀斤，萬州五井二十萬九千馀斤，黔州四井二十九萬七千斤，開州一井二十萬四千斤，雲安軍雲安監及一井八十一萬四千馀斤，大甯監一井一百九十五萬馀斤。
以各給本路。
監則官掌，井則土民斡鬻，如數輸課，聽往旁境販賣，唯不得出川峽
開寶七年，诏斤減十錢，又令斡鬻，其羨利者但輸十之九。
太平興國二年，右拾遺郭泌上言："劍南諸州官粜鹽，斤為錢七十。
鹽井濬深，煮鹽極苦，樵薪益貴，辇置彌艱，加以風水之虞，或至漂喪。
而豪民黠吏相與為奸，賤籴於官，貴粜於民，至有斤獲錢數百者。
有司虧失歲額，而民間不得賤鹽。
望稍增舊價為百五十文，則豪猾無以規利，民有望以給食矣。
"從之。
有司言："昌州歲收虛額鹽萬八千五百馀斤，乃開寶中知州李佩率意掊斂，以希課最，廢諸井薪錢，於歲額外課部民煮鹽。
民不習其事，甚以為苦，至破産不能償其數，多流移入他部，而積年之征不可遽免。
欲均於諸州，作兩稅草估錢米以輸官。
"诏悉除之，其舊額二萬七千六十斤即令井戶煮焉。
端拱元年七月，以西川食鹽不足，許商人販階、文州青、白鹽，陝路井鹽、永康軍崖鹽入川勿收算。
大中祥符元年十二月，诏泸州南井竈戶遇正、至、寒食各給假三日，所收日額仍與除放；三年正月，減泸州淯井監課鹽三之一）。
煮鹵者，并州永利監
凡顆、末鹽，皆以五斤為鬥。
顆鹽賣價，每斤自四十四至三十四錢，有三等；末鹽