●卷九 錢币考二
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萬缗積在同、華二州，熙甯诏賜河東，以鐵償之。
永興路安撫吳中複請以錢四十買缺薄惡錢一斤，以所買惡錢悉改鑄大錢。
秦鳳轉運使熊本言："今雖以錢四十得僞錢一斤，及銅錢千易當二錢千，其實鐵錢一斤才當斤鐵耳！千錢為鐵六斤，鑄為錢二千，而以銅錢千易之，官失多矣。
又錢多，一年改鑄未得竟也。
且民賣千錢得二百五十折二大錢，才易其半，又禁其通行大錢，則方災傷民所有錢四亡其三，何以救災？" 判應天府張方平上言："臣向者再總邦計，見諸爐歲課上下百萬缗，天下歲入茶、鹽、酒稅，雜利僅五千萬缗。
公私流布，日用而不息，上自社稷百神之祀、省禦供奉、官吏廪祿、軍師乘馬、征戍聘賜，凡百用度，斯焉取給，出納大計備於此矣。
景德以前，天下财利所入，茶、鹽、酒稅，歲課一千五百馀萬缗。
太宗以是料兵閱馬，平河東，讨拓跋，歲有事於契丹。
真宗以是東封岱宗，西祀汾雎，南幸亳、宋，未嘗聞加賦於民，而調度克集。
至仁宗朝，重熙累盛，生齒繁庶，食貨滋殖。
慶曆以後，财利之入，乃至三倍於景德之時，而國計之費，更稱不贍。
則是本末之源，盈虛之數，其疏闊不侔久矣。
陛下憫時事之積弊，志在變而通之，創立法制，凡大措置事以十數，要在經國利民，崇德而廣業也。
其中率錢募役一法，為天下害實深，且舉應天府為例，畿内七縣共主客六萬七千有馀戶，夏秋米麥十五萬二千有零石，絹四萬七百有零匹，此乃田畝桑功之自出，是謂正稅，外有沿納諸色名目雜錢十一萬三千有零貫，已是因循弊法。
然雖有錢數，實不納錢，并系折納榖帛，惟屋稅五千馀貫，舊納本色見錢。
大體古今賦役之制，自三代至於唐末、五代，未有輸納之法也。
今乃歲納役錢七萬五千三百有零貫文，散青苗錢八萬三千六百馀貫，累計息錢一萬六千六百有零貫，此乃歲輸實錢三千馀貫。
又弛邊關之禁，開賣銅之法，外則洩於四夷，内則縱行銷毀。
鼓鑄有限，壞散無節，錢不可得，榖帛益賤。
凡公私錢币之發斂，其則不遠。
百官、群吏、三軍之俸給，夏秋籴買榖帛、坑冶場監本價，此所以發之也；屋廬正稅、茶鹽酒稅之課，此所以斂之者也。
民間貨布之豐寡，視官錢所出之多少，官錢出少，民間已乏，則是常賦之外，錢将安出？" 自王安石為政，始罷銅禁，奸民日銷錢為器，邊關海舶不複譏錢之出，國用日耗。
又青苗、助法皆徵錢，民間錢荒，故方平極言之。
八年，皮公弼又請鑄鐵折二錢，從之。
禦史周尹言："臣去冬奉使，經由永興、秦鳳路，伏見盜鑄錢不少，問其本末，蓋是錢法用一當二鐵錢易得，而民間盜鑄者費少利倍。
又訪聞得所在官中積聚，約有數百萬馀貫，民間收藏者猶不在其數。
緣上件錢貨起初元以一當十，後來減為折三，近歲又作折二，已於國家重貨十損其八，若更作一文行用，即又損一分，所以不當，辄有奏請。
昨來朝廷差汪輔之往逐路揀選鐵錢萬數不多，今三司指揮更不行用，仍行改鑄，務監每一日鑄及三千貫。
即一年之内，除節假、旬假，實有三百日，課程約隻得九十萬貫以來，計三二年間，未滿數百萬貫，況日課未必及三千貫之數也！若改鑄之法或隻仍舊作折二錢，即民間盜鑄定亦不可止絕。
臣欲望作折二鑄錢，更不别行改鑄，亦不須揀選，起自今後隻作一文行用，則盜鑄者所獲之利，不充所費，自然無複冒禁作過，歲省重辟，而農商交易獲衆貨流通之利。
且約官中所有，止就四百萬貫言之，若以二為一，即猶得二百萬貫之數，緻力簡省，便可得用。
" 諸路鑄錢總二十六監，每年鑄銅、鐵錢五百四十九萬九千二百三十四貫。
内銅錢十七監，鑄錢五百六萬貫；鐵錢九監，鑄錢八十八萬九千二百三十四貫。
◎銅錢逐監錢數 阜财監（西京）二十萬貫。
黎陽監（衛州）二十萬貫。
永興軍、華州、陝府錢監，各鑄二十萬貫，計六十萬貫。
垣曲監（绛州）二十六萬貫。
同安監（舒州）一十萬貫。
神泉監（睦州）一十萬貫。
富民監（興國軍）二十萬貫。
熙甯監（衡州）二十萬貫。
寶泉監（鄂州）一十萬貫。
廣甯監（江州）三十四萬貫。
永豐監（池州）四十四萬五千貫。
永平監（饒州）六十一萬五千貫。
豐國監（建州）二十萬貫。
永通監（韶州）八十萬貫。
阜民監（惠州）七十萬貫。
◎鐵錢逐監錢數 在城、朱陽兩監（虢州）各十二萬五千貫。
阜民、洛南兩監（商州）各十二萬五千貫。
威遠鎮（通遠軍）、滔山鎮（岷州）兩監共二十五萬貫。
嘉州二萬五千貫。
邛州七萬三千二百三十四貫。
興州四萬一千貫。
◎銅錢一十三路行使 開封府界。
京東路。
京西路。
河北路。
淮南路。
兩浙路。
福建路。
江南東路。
江南西路。
荊湖南路。
荊湖北路。
廣南東路。
廣南西路。
◎銅鐵錢兩路行使 陝府西路。
河東路。
◎鐵錢四路行使 成都府路。
梓州路。
利州路。
夔州路。
右元豐間畢仲衍所進《中書備對》，言諸路銅、鐵錢監與所鑄錢數目，及行使地分詳明，今錄於此。
蓋比國初至景德中，則銅錢增九監，而所鑄增三百馀萬貫，鐵錢增六監，而所鑄增六十馀萬貫雲。
哲宗元祐六年，申錢币闌出之禁，立銅錢出界徒流編配首從之法。
言者謂，自熙甯七年削除錢禁，以此邊關重車而出，海舶飽載而回，沿邊州軍錢出外界，但每貫收稅錢而已，是中國貨寶與四夷共用之也。
戶部侍郎蘇轍北使還，論事宜曰："臣切見北界别無錢币，公私交易并使本朝銅錢。
沿邊禁錢條法雖極深重，而利之所在，勢無由止。
本朝每歲鑄錢以百萬計，而所在常患錢少，蓋散入四夷，勢當爾也。
謹按：河北、河東、陝西三路，土皆産鐵。
見今陝西鑄折二鐵錢，萬數極多，與銅錢并行，而民間輕賤鐵錢，鐵錢十五僅能比銅錢十，而官用鐵錢與銅錢等，緣此解鹽鈔法久遠必敗。
河東雖有小鐵錢，然數目極少，河北一路則未嘗鼓鑄。
臣等嘗聞議者謂可於三路并鑄鐵錢，而行使之地止於極邊，諸州極邊見在銅錢并以鐵錢兌換，般入近裡州郡，如此則雖不禁錢出外界，而其弊自止矣。
伏乞下戶部，令遍問三路提、轉、安撫司詳講利害，如無窒礙，乞早賜施行。
惟河東路極邊數郡，訪聞每歲秋成，必假銅錢於北界人戶收籴，乞令相度，若以綢絹優與折博有無不可。
此計若行，為利不小。
" 徽宗崇甯二年二月庚午，初令陝西鑄折十銅錢并夾錫錢。
左仆射蔡京奏："據陝西轉運副使許天啟申，送到新鑄銅錢、鐵錢樣，已降指揮，銅錢於歲終須管鑄三十萬貫，鐵錢鑄二百萬貫。
自來鑄錢，張官置吏，招刺軍兵，所費不少，而軍兵之役最為辛苦，官得至薄，率三錢得一錢之利，蓋是久失擘畫。
今陝西河中府等處，民間私鑄最多，召募私鑄人，令赴官充鑄錢工匠，廣為營屋，許其一家之人在營居止，不必限其出入，官給以物料，盡其一家人力鼓鑄，計其工直，率十分中支若幹分數充其工價，又可收私鑄人在官，蓋昔人招天下亡命即山鑄錢之意。
欲令許天啟相度，疾速準此施行，仍與舊來軍工相兼鼓鑄。
今來所鑄銅錢，除陝西、四川、河東系鐵錢地分更不得行使外，諸路并準折十行用，其錢唯令陝西鐵錢地分鑄造，卻於銅錢地分行使，貴絕私鑄之患，如有私鑄，并以一文計小錢十科罪。
又陝西銅錢至重，每一錢當鐵錢三或四，今夾錫鑄造，樣制精好，欲一錢當銅錢二支用，令許天啟相度，依此施行。
"從之。
夾錫錢始於二年，河東運判洪中孚言："二虜以中國錢鐵為兵器，若雜以鉛錫，則脆不可用，請改鑄夾錫當三、當十鐵錢。
"從之。
尚書省言，崇甯監鑄禦書當十錢，每貫重一十四斤七兩，用銅九斤七兩二錢，鉛四斤一十二兩六錢，錫一斤九兩二錢，除火耗一斤五兩，每錢重三錢。
四年，尚書省言東南諸路盜鑄當十錢者多，乃诏廣南、福建路更不行使當十錢，有者兌換，於别路行使，其本路别鑄小平錢。
以閩、廣系出銅處故也。
又诏荊湖、江、浙當十錢并改作當五錢。
五年，蔡京罷相，監察禦史沈畸言："古者軍興，錫賞不繼，或以一當百，或以一當千，此權時之宜，豈可行於太平無事之日！自為當十之議，召禍起奸，遊手之民一朝鼓鑄，無故而有數倍之息，何憚而不為？雖日斬之，其勢不可遏也。
" 六月，诏當十錢惟京師、陝西、兩河許行，諸路并罷。
令民於諸縣鎮寨送納，給以小錢，自一百至十貫止，令通用行使如川鈔引法。
張商英為相，上言："當十錢自唐以來，為害甚明，行之於今，尤見窒礙。
蓋小平錢出門有限有禁，故四方客旅物貨交易得錢者，必入中求鹽鈔，收買官告、度牒，而馀錢又流布在街市小民間，故官司内外，交相利養。
自當十錢行，一夫負八十千，小車載四百千，錢既為輕赍之物，則告、牒難售，鹽鈔非操虛錢而得實價則難行，輕重之勢然也。
今欲權於内庫并密院諸司，借支應幹封椿金銀、物帛并鹽鐵等，下令以當十錢盜鑄為濫害法，限半年更不行用。
令民間盡所有於所
永興路安撫吳中複請以錢四十買缺薄惡錢一斤，以所買惡錢悉改鑄大錢。
秦鳳轉運使熊本言："今雖以錢四十得僞錢一斤，及銅錢千易當二錢千，其實鐵錢一斤才當斤鐵耳！千錢為鐵六斤，鑄為錢二千，而以銅錢千易之，官失多矣。
又錢多，一年改鑄未得竟也。
且民賣千錢得二百五十折二大錢，才易其半，又禁其通行大錢，則方災傷民所有錢四亡其三，何以救災？" 判應天府張方平上言："臣向者再總邦計，見諸爐歲課上下百萬缗，天下歲入茶、鹽、酒稅，雜利僅五千萬缗。
公私流布，日用而不息，上自社稷百神之祀、省禦供奉、官吏廪祿、軍師乘馬、征戍聘賜，凡百用度，斯焉取給，出納大計備於此矣。
景德以前，天下财利所入，茶、鹽、酒稅，歲課一千五百馀萬缗。
太宗以是料兵閱馬，平河東，讨拓跋，歲有事於契丹。
真宗以是東封岱宗，西祀汾雎，南幸亳、宋，未嘗聞加賦於民，而調度克集。
至仁宗朝，重熙累盛，生齒繁庶，食貨滋殖。
慶曆以後，财利之入，乃至三倍於景德之時，而國計之費，更稱不贍。
則是本末之源，盈虛之數，其疏闊不侔久矣。
陛下憫時事之積弊，志在變而通之，創立法制，凡大措置事以十數，要在經國利民，崇德而廣業也。
其中率錢募役一法，為天下害實深，且舉應天府為例，畿内七縣共主客六萬七千有馀戶，夏秋米麥十五萬二千有零石，絹四萬七百有零匹，此乃田畝桑功之自出，是謂正稅，外有沿納諸色名目雜錢十一萬三千有零貫，已是因循弊法。
然雖有錢數，實不納錢，并系折納榖帛，惟屋稅五千馀貫，舊納本色見錢。
大體古今賦役之制，自三代至於唐末、五代，未有輸納之法也。
今乃歲納役錢七萬五千三百有零貫文，散青苗錢八萬三千六百馀貫，累計息錢一萬六千六百有零貫，此乃歲輸實錢三千馀貫。
又弛邊關之禁，開賣銅之法，外則洩於四夷，内則縱行銷毀。
鼓鑄有限，壞散無節，錢不可得，榖帛益賤。
凡公私錢币之發斂，其則不遠。
百官、群吏、三軍之俸給，夏秋籴買榖帛、坑冶場監本價，此所以發之也；屋廬正稅、茶鹽酒稅之課，此所以斂之者也。
民間貨布之豐寡，視官錢所出之多少，官錢出少，民間已乏，則是常賦之外，錢将安出？" 自王安石為政，始罷銅禁，奸民日銷錢為器，邊關海舶不複譏錢之出，國用日耗。
又青苗、助法皆徵錢，民間錢荒，故方平極言之。
八年，皮公弼又請鑄鐵折二錢，從之。
禦史周尹言："臣去冬奉使，經由永興、秦鳳路，伏見盜鑄錢不少，問其本末，蓋是錢法用一當二鐵錢易得，而民間盜鑄者費少利倍。
又訪聞得所在官中積聚，約有數百萬馀貫，民間收藏者猶不在其數。
緣上件錢貨起初元以一當十，後來減為折三，近歲又作折二，已於國家重貨十損其八，若更作一文行用，即又損一分，所以不當，辄有奏請。
昨來朝廷差汪輔之往逐路揀選鐵錢萬數不多，今三司指揮更不行用，仍行改鑄，務監每一日鑄及三千貫。
即一年之内，除節假、旬假，實有三百日，課程約隻得九十萬貫以來，計三二年間，未滿數百萬貫，況日課未必及三千貫之數也！若改鑄之法或隻仍舊作折二錢，即民間盜鑄定亦不可止絕。
臣欲望作折二鑄錢，更不别行改鑄，亦不須揀選，起自今後隻作一文行用，則盜鑄者所獲之利，不充所費，自然無複冒禁作過，歲省重辟，而農商交易獲衆貨流通之利。
且約官中所有，止就四百萬貫言之，若以二為一，即猶得二百萬貫之數，緻力簡省，便可得用。
" 諸路鑄錢總二十六監，每年鑄銅、鐵錢五百四十九萬九千二百三十四貫。
内銅錢十七監，鑄錢五百六萬貫；鐵錢九監，鑄錢八十八萬九千二百三十四貫。
◎銅錢逐監錢數 阜财監
黎陽監
永興軍、華州、陝府錢監，各鑄二十萬貫，計六十萬貫。
垣曲監
同安監
神泉監
富民監
熙甯監
寶泉監
廣甯監
永豐監
永平監
豐國監
永通監
阜民監
◎鐵錢逐監錢數 在城、朱陽兩監
阜民、洛南兩監
威遠鎮
嘉州二萬五千貫。
邛州七萬三千二百三十四貫。
興州四萬一千貫。
◎銅錢一十三路行使 開封府界。
京東路。
京西路。
河北路。
淮南路。
兩浙路。
福建路。
江南東路。
江南西路。
荊湖南路。
荊湖北路。
廣南東路。
廣南西路。
◎銅鐵錢兩路行使 陝府西路。
河東路。
◎鐵錢四路行使 成都府路。
梓州路。
利州路。
夔州路。
右元豐間畢仲衍所進《中書備對》，言諸路銅、鐵錢監與所鑄錢數目，及行使地分詳明，今錄於此。
蓋比國初至景德中，則銅錢增九監，而所鑄增三百馀萬貫，鐵錢增六監，而所鑄增六十馀萬貫雲。
哲宗元祐六年，申錢币闌出之禁，立銅錢出界徒流編配首從之法。
言者謂，自熙甯七年削除錢禁，以此邊關重車而出，海舶飽載而回，沿邊州軍錢出外界，但每貫收稅錢而已，是中國貨寶與四夷共用之也。
戶部侍郎蘇轍北使還，論事宜曰："臣切見北界别無錢币，公私交易并使本朝銅錢。
沿邊禁錢條法雖極深重，而利之所在，勢無由止。
本朝每歲鑄錢以百萬計，而所在常患錢少，蓋散入四夷，勢當爾也。
謹按：河北、河東、陝西三路，土皆産鐵。
見今陝西鑄折二鐵錢，萬數極多，與銅錢并行，而民間輕賤鐵錢，鐵錢十五僅能比銅錢十，而官用鐵錢與銅錢等，緣此解鹽鈔法久遠必敗。
河東雖有小鐵錢，然數目極少，河北一路則未嘗鼓鑄。
臣等嘗聞議者謂可於三路并鑄鐵錢，而行使之地止於極邊，諸州極邊見在銅錢并以鐵錢兌換，般入近裡州郡，如此則雖不禁錢出外界，而其弊自止矣。
伏乞下戶部，令遍問三路提、轉、安撫司詳講利害，如無窒礙，乞早賜施行。
惟河東路極邊數郡，訪聞每歲秋成，必假銅錢於北界人戶收籴，乞令相度，若以綢絹優與折博有無不可。
此計若行，為利不小。
" 徽宗崇甯二年二月庚午，初令陝西鑄折十銅錢并夾錫錢。
左仆射蔡京奏："據陝西轉運副使許天啟申，送到新鑄銅錢、鐵錢樣，已降指揮，銅錢於歲終須管鑄三十萬貫，鐵錢鑄二百萬貫。
自來鑄錢，張官置吏，招刺軍兵，所費不少，而軍兵之役最為辛苦，官得至薄，率三錢得一錢之利，蓋是久失擘畫。
今陝西河中府等處，民間私鑄最多，召募私鑄人，令赴官充鑄錢工匠，廣為營屋，許其一家之人在營居止，不必限其出入，官給以物料，盡其一家人力鼓鑄，計其工直，率十分中支若幹分數充其工價，又可收私鑄人在官，蓋昔人招天下亡命即山鑄錢之意。
欲令許天啟相度，疾速準此施行，仍與舊來軍工相兼鼓鑄。
今來所鑄銅錢，除陝西、四川、河東系鐵錢地分更不得行使外，諸路并準折十行用，其錢唯令陝西鐵錢地分鑄造，卻於銅錢地分行使，貴絕私鑄之患，如有私鑄，并以一文計小錢十科罪。
又陝西銅錢至重，每一錢當鐵錢三或四，今夾錫鑄造，樣制精好，欲一錢當銅錢二支用，令許天啟相度，依此施行。
"從之。
夾錫錢始於二年，河東運判洪中孚言："二虜以中國錢鐵為兵器，若雜以鉛錫，則脆不可用，請改鑄夾錫當三、當十鐵錢。
"從之。
尚書省言，崇甯監鑄禦書當十錢，每貫重一十四斤七兩，用銅九斤七兩二錢，鉛四斤一十二兩六錢，錫一斤九兩二錢，除火耗一斤五兩，每錢重三錢。
四年，尚書省言東南諸路盜鑄當十錢者多，乃诏廣南、福建路更不行使當十錢，有者兌換，於别路行使，其本路别鑄小平錢。
以閩、廣系出銅處故也。
又诏荊湖、江、浙當十錢并改作當五錢。
五年，蔡京罷相，監察禦史沈畸言："古者軍興，錫賞不繼，或以一當百，或以一當千，此權時之宜，豈可行於太平無事之日！自為當十之議，召禍起奸，遊手之民一朝鼓鑄，無故而有數倍之息，何憚而不為？雖日斬之，其勢不可遏也。
" 六月，诏當十錢惟京師、陝西、兩河許行，諸路并罷。
令民於諸縣鎮寨送納，給以小錢，自一百至十貫止，令通用行使如川鈔引法。
張商英為相，上言："當十錢自唐以來，為害甚明，行之於今，尤見窒礙。
蓋小平錢出門有限有禁，故四方客旅物貨交易得錢者，必入中求鹽鈔，收買官告、度牒，而馀錢又流布在街市小民間，故官司内外，交相利養。
自當十錢行，一夫負八十千，小車載四百千，錢既為輕赍之物，則告、牒難售，鹽鈔非操虛錢而得實價則難行，輕重之勢然也。
今欲權於内庫并密院諸司，借支應幹封椿金銀、物帛并鹽鐵等，下令以當十錢盜鑄為濫害法，限半年更不行用。
令民間盡所有於所