●卷十
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。
則民間之馬其盛可知。
武帝輪台之悔，乃修馬複令。
唐玄宗開元九年，诏天下之有馬者，州縣皆先以郵遞、軍旅之役，定戶複緣以升之。
百姓畏苦，乃多不畜馬，故騎射之士減曩時。
自今諸州民，勿限有無蔭，能家畜十馬以下，免帖驿郵遞，征行定戶無以馬為赀。
”古之人君，其欲民之有馬如此。
惟魏世宗正始四年十一月丁未，禁河南畜牝馬。
元世祖至元二十三年六月戊申，括諸路馬，凡色目人有馬者三取其二，《實錄》言：永樂元年七月丙戌，上谕兵部臣曰：“比聞民間馬價騰貴，蓋禁民不得私畜故也。
漢文、景時，闾裡有馬成群，民有即國家之有。
其榜谕天下，聽軍民畜馬勿禁。
”又曰：“三五年後，庶幾馬漸蕃息。
”此承元人禁馬之後，故有此谕。
而洪熙元年正月辛巳，上申谕兵部，令民間畜官馬者，二歲納駒一匹，俾得以餘力養私馬。
至宣德六年，有陝西安定衛土民王從義，畜馬蕃息，數以來獻。
此則小為之而小效者也，然未及修漢唐複馬之令也。
○驿傳《續漢·輿服志》曰：“驿馬三十裡一置。
”《史記》：“田橫乘傳詣洛陽，未至三十裡，至屍鄉廄置”是也。
唐制亦然，白居易詩：“從陝至東京，山低路漸平。
風光四百裡，車馬十三程”是也。
其行或一日而馳十驿，岑參詩：“一驿過一驿，驿騎如星流。
平時發鹹陽，暮及隴山頭。
”韓愈詩：“銜命山東撫亂師，日馳三百自嫌遲”是也。
又如天寶十四載十一月丙寅，安祿山反于範陽。
壬申，聞于行在所，時上在華清宮，六日而達。
至德二載九月癸卯，廣平王收西京。
甲辰，捷書至行在，時上在鳳翔府，一日而達。
而唐制，赦書日行五百裡，則又不止于十驿也。
古人以置驿之多，故行速而馬不弊。
後人以節費之說，曆次裁并，至有七八十裡而一驿者，馬倒官逃。
職此之故，盍一考之前史乎？ 古人以三十裡為一舍。
《左傳》：“楚子入鄭，退三十裡而許之平。
注以為“退一舍”。
而《詩》言：“我服既成，于三十裡”《周禮·遺人》：“三十裡有宿，宿有路室。
”然則漢人之驿馬三十裡一置，有自來矣。
國初，凡驿皆有倉。
洪熙元年六月丙辰，河南新安知縣陶奏：“縣在山谷，土瘠民貧，遇歲不登，公私無措。
惟南關驿有儲此一事，而當時儲畜之裕，法令之寬，賢尹益下之權，明主居高之聽，皆非後世之所能及矣。
然則驿之有倉，不但以供賓客使臣，而亦所以待兇荒艱厄，實《周禮·遺人》之掌也。
帖括後生，何足以知先王之政哉。
今時十裡一鋪，設卒以遞公文。
《孟子》所雲“置郵而傳命”，蓋古已有之。
《史記》：“白起既行，出鹹陽西門十裡，至杜郵。
”《漢書·黃霸傳》注：“師古曰：郵亭書舍，謂傳送文書所止處。
” ○漕程《山堂考索》載：“唐漕制，凡陸行之程，馬日七十裡，步及驢五十裡，車三十裡。
水行之程，舟之重者，溯河日三十裡，江四十裡，餘水四十五裡；空舟，溯河四十裡，江五十裡，餘水六十裡。
沿流之舟則輕重同制，河日一百五十裡，江一百裡，餘水七十裡。
轉運征斂送納皆準程節其遲速，其三峽、砥柱之類不拘此限。
此法可以不盡人馬之力，而亦無逗留之患。
今之過淮、過洪及回空之限，猶有此意，而其用車驢則必窮日之力而後止，以至于人畜兩弊，豈非後人之急迫日甚于前人也與，然其效可睹矣。
” ○行鹽松江李雯論“鹽之産于場，猶五谷之生于地，宜就場定額，一稅之後，不問其所之，則國與民兩利。
”又曰：“天下皆私鹽，則天下皆官鹽也。
”此論鑿鑿可行。
丘仲深《大學衍義補》言複海運，而引杜子美詩：“雲帆轉遼海。
更稻來東吳”為證。
餘于鹽法亦引子美詩雲：“蜀麻吳鹽自古通。
”又曰：“風煙渺吳蜀，舟楫通鹽麻。
”又曰：“蜀麻久不來，吳鹽擁荊門。
”若如今日之法，各有行鹽地界，吳鹽安得至蜀哉！人人誦杜詩，而不知此故事。
所雲“誦詩三百，授之以政”，不達者也。
洪武三年六月辛巳，山西行省言：“大同糧儲自陵縣、長蘆運至太和嶺，路遠費重。
若令商人于大同倉入米一石，太原倉入米一石三鬥者，俱準鹽一引，引二百斤。
商人鬻畢，即以原給引自赴所在官司繳之。
如此，則轉輸之費省而軍儲充矣。
”從之。
此中鹽之法所自始。
唐劉晏為轉運使，專用榷鹽法充軍國之用。
時自許、汝、鄭、鄧之西皆食河東池鹽，度支主之。
汴、滑、唐、蔡之東皆食海鹽，晏主之。
晏以為鹽吏多則州縣擾，故但于出鹽之鄉置鹽官，收鹽戶所煮之鹽，轉鬻于商人，任其所之。
自餘州縣不複置官。
其江嶺間去鹽鄉遠者，轉官鹽于彼貯之，或商絕鹽貴，則減價鬻之，謂之常平鹽。
官獲其利，而民不乏鹽。
始江淮鹽利不過四上萬缗，季年乃六百萬缗。
由是國用充足，而民不困弊。
今日鹽利之不可興，正以鹽吏之不可罷，讀史者可以慨然有省矣。
行鹽地分有遠近之不同，遠于官而近于私，則民不得不買私鹽。
既買私鹽，則興販之徒必興，于是乎盜賊多而刑獄滋矣。
《宋史》言江西之虔州地連廣南，而福建之汀州亦與虔接，虔鹽弗善，汀故不産鹽，二州民多盜販廣南鹽以射利。
每歲秋冬，田事才畢，恒數十百為群，持甲兵旗鼓，往來虔、汀、漳、潮、循、梅、惠、廣八州之地。
所至劫人谷帛，掠人婦女，與巡捕吏卒鬥格，或至殺傷，則起為盜，依阻險要，捕不能得，或赦其罪招之。
元末之張士誠，以鹽徒而盜據吳會。
其小小興販，雖太平之世，未嘗絕也。
餘少居昆山、常熟之間，為兩浙行鹽地，而民間多販淮鹽，自通州渡江，其色青黑，視官鹽為善。
及遊大同，所食皆蕃鹽，堅緻精好。
此地利之便，非國法之所能禁也。
明知其不能禁，而設為巡捕之格，課以私鹽之獲，每季若幹，為一定之額，此掩耳盜鐘之政也。
宋嘉中，著作佐郎何鬲、三班奉職王嘉麟上書，請罷茶本錢，縱園戶貿易，而官收租錢，與所在征算，歸榷貨務，以償邊籴之費，可以疏利源而寬民力。
仁宗從之。
其诏書曰：“曆世之敝，一旦以除，著為經常，弗複更制。
”以是雖當王安石之時，而于茶法未有所變，其說可通之于鹽課者也。
則民間之馬其盛可知。
武帝輪台之悔，乃修馬複令。
唐玄宗開元九年，诏天下之有馬者，州縣皆先以郵遞、軍旅之役，定戶複緣以升之。
百姓畏苦，乃多不畜馬，故騎射之士減曩時。
自今諸州民，勿限有無蔭，能家畜十馬以下，免帖驿郵遞，征行定戶無以馬為赀。
”古之人君，其欲民之有馬如此。
惟魏世宗正始四年十一月丁未，禁河南畜牝馬。
元世祖至元二十三年六月戊申，括諸路馬，凡色目人有馬者三取其二，《實錄》言：永樂元年七月丙戌，上谕兵部臣曰：“比聞民間馬價騰貴，蓋禁民不得私畜故也。
漢文、景時，闾裡有馬成群，民有即國家之有。
其榜谕天下，聽軍民畜馬勿禁。
”又曰：“三五年後，庶幾馬漸蕃息。
”此承元人禁馬之後，故有此谕。
而洪熙元年正月辛巳，上申谕兵部，令民間畜官馬者，二歲納駒一匹，俾得以餘力養私馬。
至宣德六年，有陝西安定衛土民王從義，畜馬蕃息，數以來獻。
此則小為之而小效者也，然未及修漢唐複馬之令也。
○驿傳《續漢·輿服志》曰：“驿馬三十裡一置。
”《史記》：“田橫乘傳詣洛陽，未至三十裡，至屍鄉廄置”是也。
唐制亦然，白居易詩：“從陝至東京，山低路漸平。
風光四百裡，車馬十三程”是也。
其行或一日而馳十驿，岑參詩：“一驿過一驿，驿騎如星流。
平時發鹹陽，暮及隴山頭。
”韓愈詩：“銜命山東撫亂師，日馳三百自嫌遲”是也。
又如天寶十四載十一月丙寅，安祿山反于範陽。
壬申，聞于行在所，時上在華清宮，六日而達。
至德二載九月癸卯，廣平王收西京。
甲辰，捷書至行在，時上在鳳翔府，一日而達。
而唐制，赦書日行五百裡，則又不止于十驿也。
古人以置驿之多，故行速而馬不弊。
後人以節費之說，曆次裁并，至有七八十裡而一驿者，馬倒官逃。
職此之故，盍一考之前史乎？ 古人以三十裡為一舍。
《左傳》：“楚子入鄭，退三十裡而許之平。
注以為“退一舍”。
而《詩》言：“我服既成，于三十裡”《周禮·遺人》：“三十裡有宿，宿有路室。
”然則漢人之驿馬三十裡一置，有自來矣。
國初，凡驿皆有倉。
洪熙元年六月丙辰，河南新安知縣陶奏：“縣在山谷，土瘠民貧，遇歲不登，公私無措。
惟南關驿有儲此一事，而當時儲畜之裕，法令之寬，賢尹益下之權，明主居高之聽，皆非後世之所能及矣。
然則驿之有倉，不但以供賓客使臣，而亦所以待兇荒艱厄，實《周禮·遺人》之掌也。
帖括後生，何足以知先王之政哉。
今時十裡一鋪，設卒以遞公文。
《孟子》所雲“置郵而傳命”，蓋古已有之。
《史記》：“白起既行，出鹹陽西門十裡，至杜郵。
”《漢書·黃霸傳》注：“師古曰：郵亭書舍，謂傳送文書所止處。
” ○漕程《山堂考索》載：“唐漕制，凡陸行之程，馬日七十裡，步及驢五十裡，車三十裡。
水行之程，舟之重者，溯河日三十裡，江四十裡，餘水四十五裡；空舟，溯河四十裡，江五十裡，餘水六十裡。
沿流之舟則輕重同制，河日一百五十裡，江一百裡，餘水七十裡。
轉運征斂送納皆準程節其遲速，其三峽、砥柱之類不拘此限。
此法可以不盡人馬之力，而亦無逗留之患。
今之過淮、過洪及回空之限，猶有此意，而其用車驢則必窮日之力而後止，以至于人畜兩弊，豈非後人之急迫日甚于前人也與，然其效可睹矣。
” ○行鹽松江李雯論“鹽之産于場，猶五谷之生于地，宜就場定額，一稅之後，不問其所之，則國與民兩利。
”又曰：“天下皆私鹽，則天下皆官鹽也。
”此論鑿鑿可行。
丘仲深《大學衍義補》言複海運，而引杜子美詩：“雲帆轉遼海。
更稻來東吳”為證。
餘于鹽法亦引子美詩雲：“蜀麻吳鹽自古通。
”又曰：“風煙渺吳蜀，舟楫通鹽麻。
”又曰：“蜀麻久不來，吳鹽擁荊門。
”若如今日之法，各有行鹽地界，吳鹽安得至蜀哉！人人誦杜詩，而不知此故事。
所雲“誦詩三百，授之以政”，不達者也。
洪武三年六月辛巳，山西行省言：“大同糧儲自陵縣、長蘆運至太和嶺，路遠費重。
若令商人于大同倉入米一石，太原倉入米一石三鬥者，俱準鹽一引，引二百斤。
商人鬻畢，即以原給引自赴所在官司繳之。
如此，則轉輸之費省而軍儲充矣。
”從之。
此中鹽之法所自始。
唐劉晏為轉運使，專用榷鹽法充軍國之用。
時自許、汝、鄭、鄧之西皆食河東池鹽，度支主之。
汴、滑、唐、蔡之東皆食海鹽，晏主之。
晏以為鹽吏多則州縣擾，故但于出鹽之鄉置鹽官，收鹽戶所煮之鹽，轉鬻于商人，任其所之。
自餘州縣不複置官。
其江嶺間去鹽鄉遠者，轉官鹽于彼貯之，或商絕鹽貴，則減價鬻之，謂之常平鹽。
官獲其利，而民不乏鹽。
始江淮鹽利不過四上萬缗，季年乃六百萬缗。
由是國用充足，而民不困弊。
今日鹽利之不可興，正以鹽吏之不可罷，讀史者可以慨然有省矣。
行鹽地分有遠近之不同，遠于官而近于私，則民不得不買私鹽。
既買私鹽，則興販之徒必興，于是乎盜賊多而刑獄滋矣。
《宋史》言江西之虔州地連廣南，而福建之汀州亦與虔接，虔鹽弗善，汀故不産鹽，二州民多盜販廣南鹽以射利。
每歲秋冬，田事才畢，恒數十百為群，持甲兵旗鼓，往來虔、汀、漳、潮、循、梅、惠、廣八州之地。
所至劫人谷帛，掠人婦女，與巡捕吏卒鬥格，或至殺傷，則起為盜，依阻險要，捕不能得，或赦其罪招之。
元末之張士誠，以鹽徒而盜據吳會。
其小小興販，雖太平之世，未嘗絕也。
餘少居昆山、常熟之間，為兩浙行鹽地，而民間多販淮鹽，自通州渡江，其色青黑，視官鹽為善。
及遊大同，所食皆蕃鹽，堅緻精好。
此地利之便，非國法之所能禁也。
明知其不能禁，而設為巡捕之格，課以私鹽之獲，每季若幹，為一定之額，此掩耳盜鐘之政也。
宋嘉中，著作佐郎何鬲、三班奉職王嘉麟上書，請罷茶本錢，縱園戶貿易，而官收租錢，與所在征算，歸榷貨務，以償邊籴之費，可以疏利源而寬民力。
仁宗從之。
其诏書曰：“曆世之敝，一旦以除，著為經常，弗複更制。
”以是雖當王安石之時，而于茶法未有所變，其說可通之于鹽課者也。